Tiểu luận cao học, môn xây dựng đảng về chính trị nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở xã trường hà huyện hà quảng tỉnh cao bằng hiện na

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài.
Đảng là một tổ chức chính trị, tạo thành từ đội ngũ Đảng viên. Chất lượng đội ngũ
Đảng Viên là yếu tố quan trọng quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng. chất lượng đội ngũ đảng viên lại phụ thuộc chủ yếu vào việc xây dựng đội
ngũ Đảng viên, trên cơ sở quan triệt quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng
Hồ Chí Minh đường lối của Đảng, phù hợp với yêu cầu thực tiễn và nhiệm cách
mạng
Trong mỗi thời kỳ đảng ta luôn coi trọng việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội
ngũ đảng viên là nội dụng thường xuyên và chủ yếu của công tác xây dựng đảng,
xây dựng đội ngũ đảng viên có vị trí vai trò quan trọng đối với việc xây dựng đội
ngũ đảng ta trong sạch vũng mạnh
Ngày nay đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới đất nước đã và đang đặt ra nhiều
thách thức đòi hỏi con người phải năng động hơn, sáng tạo hơn đặc biệt là đối với
lực lượng trẻ thơng qua đó làm cho đảng ta vừa phải biết khẳng định mình trong xã
hội, hướng tới cái hay cái đẹp cái có ích cho xã hội
Tuy nhiên do mặt trái của nền kinh tế trị trường đã có tác động khơng nhỏ đến đời
sống tâm lý đảng viên một bộ phận đảng viên sống buông thả đua địi thực dụng
thờ ơ với chính trị với tổ chức cơ sở đảng do đó ảnh hưởng khơng nhỏ đến tổ chức.
trong những yêu cầu đổi mới của cách mạng hiện nay cần phải có nội dung và
hình thức phù hợp với tường đội tượng từng vùng miền nhằm nâng cao hiệu quả
công tác của đảng viên
Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở xã trường hà huyện hà quảng
tỉnh cao bằng trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến rõ rệt về nội dụng và


hình thức sinh hoạt mới phù hợp với yêu cầu của cấp ủy đảng, chính quyền địa
phượng đã qua tâm đến chất lượng công tác đội ngũ đảng viên
Tuy nhiên trong những kết quả đạt được, chất lượng đội ngũ đảng viên cịn gặp
nhiều khó khăn phức tạp, số đảng viên được tập hợp vào tổ chức đảng, chưa cao
xuất phát từ lý do trên, em xin lựa chọn đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ

Đảng Viên ở xã Trường Hà huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng hiện nay. Làm đề
tài tiểu luận kết thúc môn học.


Chương 1
MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN CHUNG VỀ
ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN
1.1. QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC LÊ NIN VÀ TƯ TƯỞNG
HỒ CHÍ MINH VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI
NGŨ ĐẢNG VIÊN
1.1.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về đảng viên và nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên:
Trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản được công bố vào tháng 2 năm 1848,
C.Mác và Ph.Ăngghen đã xác định tiêu chuẩn, tư cách người đảng viên Đảng Cộng
sản nhất thiết phải là người đồng thời tiên phong trên cả hai lĩnh vực nhận thức lý
luận và hoạt động thực tiễn: “Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận
kiên quyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn luôn
thúc đẩy phong trào tiến lên; về mặt lý luận, họ hơn bộ phận cịn lại của giai cấp vơ
sản ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào
vô sản”.
Các Mác và Ăng-ghen xác định người đảng viên có vị trí vai trò hết sức quan
trọng và chỉ ra sức mạnh của Đảng là ở đội ngũ đảng viên có chất lượng cao, nó
được biểu hiện trên cả hai mặt “số lượng” và “chất lượng” đảng viên. Trong Điều
lệ của Liên đoàn những người cộng sản, Mác và Ăng-ghen đã đưa ra tiêu chuẩn về
chính trị, tư tưởng, phẩm chất, đạo đức, bản lĩnh chính trị, năng lực hoạt động thực
tiễn của đảng viên và những công việc chủ yếu để giáo dục, rèn luyện, quản lý
đảng viên. Vì vậy, trong quá trình tồn tại và phát triển của mình, chính đảng của
giai cấp công nhân, một mặt phải thường xuyên xây dựng và nâng cao chất lượng

đảng viên hiện có, mặt khác phải khơng ngừng chăm lo phát triển về số lượng.
Thực hiện tốt nguyên tắc này thì cơng tác xây dựng tổ chức đảng mới ngày
càng trong sạch, vững mạnh, nó vừa đảm bảo tính kế thừa vừa mang tính tất yếu,
khách quan trong cơng tác xây dựng đảng.
Một trong những nguyên lý về Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân được
V.I.Lê-nin đã đề cập: “Đảng là đội tiên phong chính trị có tổ chức và là đội ngũ có
tổ chức chặt chẽ nhất, cách mạng nhất và giác ngộ nhất của giai cấp công nhân”.
V.I. Lênin đã lý giải một cách sâu sắc tính tất yếu và tầm quan trọng đặc biệt
của sự thống nhất trong đội ngũ đảng viên của Đảng. Người địi hỏi Đảng “phải có
sự thống nhất ý chí hết sức chặt chẽ, tuyệt đối”, đó là nguồn gốc sức mạnh chủ
yếu, vô địch của Đảng; là điều kiện để đồn kết giai cấp. Người coi mục tiêu của
cơng tác xây dựng và củng cố Đảng là nhiệm vụ xây dựng và củng cố sự thống
nhất đội ngũ Đảng.
V.I.Lê-nin quan niệm rằng, giai cấp công nhân là giai cấp tiên phong của thời
đại mà Đảng là đội tiên phong của giai cấp tiên phong. Cho nên Đảng chỉ có thể
làm trịn nhiệm vụ của mình khi trong Đảng phải bao gồm những chiến sĩ tiên
phong. Đảng là cơ thể sống, cho nên trong Đảng phải có nhiều đảng viên ưu tú
nhằm tăng cường sinh lực cho Đảng. Do đó mà V.I.Lê-nin coi vấn đề nâng cao
chất lượng đội ngũ đảng viên là một trong những công tác quan trọng nhằm xây
dựng và củng cố Đảng. Muốn được vậy thì từng đảng viên phải luôn phấn đấu để
không ngừng tiến lên.
1.1.2. Quan điểm của Hồ Chí Minh về đảng viên và nâng cao chất lượng đội
ngũ đảng viên:
Vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin vào hoàn cảnh cụ thể nước ta trên
lĩnh vực xây dựng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã rất quan tâm đến việc giáo dục,


rèn luyện đảng viên. Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng, người đã luôn
quan tâm đến vấn đề giáo dục và rèn luyện đảng viên cộng sản. Yêu cầu đầu tiên
mà người đặt ra cho mỗi đảng viên là sự giác ngộ lý tưởng cộng sản chủ nghĩa,

lòng trung thành với sự nghiệp của đảng của giai cấp công nhân, suốt đời hy sinh
phấn đấu vì độc lập tự do của Tổ quốc, của CNXH và CNCS.
Đảng là cơ thể sống, đảng viên là tế bào cấu tạo nên cơ thể sống. Do đó cơ thể
mạnh là do những tế bào mạnh, Đảng mạnh là do từng đảng viên mạnh. Hơn nữa
chất lượng đảng viên cao sẽ làm cho quần chúng gắn bó hơn với Đảng, ln ln
tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng trong mọi điều kiện. Chất lượng đảng viên cao
là nguồn cung cấp cán bộ tốt cho Đảng, Nhà nước và các Đoàn thể nhân dân. Bác
Hồ đã khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do Chi
bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” và “ Mỗi Đảng viên tốt, mỗi Chi bộ
tốt là Đảng được mạnh thêm một phần; Đảng viên kém, Chi bộ kém là khâu yếu
của Đảng ”.
Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cán bộ, đảng viên là dây chuyền
của bộ máy của Đảng, Nhà nước, Đoàn thể nhân dân; cán bộ, đảng viên là người
đưa đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước đến với nhân dân, vận động mọi
người thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách đó. Mặt khác, Người cũng cho
rằng: “Cán bộ, đảng viên là những người đem chính sách của Đảng; của Chính phủ
giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời, đem tình hình của dân
chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để từ đó, đặt chính sách cho
đúng”. Chúng ta cần thấu đáo rằng, khi Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: cán bộ là dây
chuyền của bộ máy thì khơng có nghĩa là xếp cán bộ, đảng viên vào vị trí trung
gian mà cán bộ, đảng viên luôn ở trong phong trào cách mạng, luôn luôn tiên
phong, là nhân tố, là động lực lôi cuốn cả phong trào cách mạng phát triển.


Như vậy, để giữ được những đức tính của người đảng viên Đảng Cộng sản
theo Hồ Chí Minh, mỗi tổ chức của Đảng phải ra sức giáo dục và rèn luyện để
không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của mình. Đảng mạnh là nhờ
có tổ chức đảng mạnh và đội ngũ đảng viên tốt. Mặt khác sức mạnh của Đảng cịn
thơng qua mối quan hệ giữa Đảng với dân, làm cho nhân dân tín nhiệm tin tưởng
vào chủ trương đường lối của Đảng. Vì thế xây dựng đội ngũ đảng viên tốt là

nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của mỗi tổ chức đảng, cấp uỷ Đảng. Công tác đảng
viên của Đảng có vị trí vai trị rất to lớn tạo ra đội ngũ đảng viên tốt. Và xây dựng
đội ngũ đảng viên có vai trị đặc biệt quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng
trong sạch vững mạnh.
1.2. QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN:
1.2.1. Khái niệm, vị trí, tầm quan trọng của đảng viên, cơng tác đảng viên:
Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên
phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời
phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp
cơng nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh
Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà
nước; có lao động, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành
mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn
đồn kết thống nhất trong Đảng.
Vị trí, vai trị của đảng viên thể hiện rất rõ trong các mối quan hệ giữa đảng
viên với chủ trương, đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng; với xây dựng hệ
thống tổ chức của Đảng; với phong trào cách mạng của quần chúng nhân dân.
+ Về mối quan hệ giữa đảng viên với đường lối, nhiệm vụ chính trị.


Đường lối và nhiệm vụ chính trị đúng đắn là điều kiện tiên quyết để xây dựng
đội ngũ đảng viên vững mạnh. Có đường lối chính trị đúng đắn thì mới xây dựng
được lập trường, quan điểm và hành động đúng cho đội ngũ đảng viên. Nếu đường
lối sai, đảng viên mất phương hướng hành động, dẫn đến vi phạm kỷ luật Đảng. Có
đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng thì mới có căn cứ để phân cơng nhiệm vụ cho
đảng viên, có căn cứ để xem xét, đánh giá, phân loại đảng viên, có phương hướng
và nội dung để bồi dưỡng nâng cao trình độ cho từng đảng viên.
Đảng viên góp phần quan trọng vào việc hoạch định đường lối, chủ trương
của Đảng, họ là người trực tiếp cùng tổ chức cơ sở đảng nơi họ sinh hoạt, dân chủ

thảo luận đề ra nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, đồng thời họ là người lãnh đạo
nhân dân và cùng nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
+ Về mối quan hệ giữa đảng viên với tổ chức đảng.
Đảng viên có chất lượng cao là cơ sở để xây dựng tổ chức đảng vững mạnh.
Ngược lại, tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh là điều kiện quan trọng quyết định
chất lượng đội ngũ đảng viên. Tổ chức đảng quyết định con người, tổ chức mạnh
mới có đảng viên tốt. Tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh, đoàn kết, đội ngũ cấp
ủy viên có phẩm chất, năng lực, biết tơn trọng và quy tụ trí tuệ tập thể thì đảng viên
trong tổ chức đó được rèn luyện và trưởng thành, phẩm chất và năng lực của từng
người được phát huy. Tổ chức đảng mạnh sẽ tạo ra một sức mạnh tập thể, được
nhân lên nhiều lần từ sức mạnh của mỗi cá nhân. Ngược lại, chi bộ và đội ngũ cấp
ủy yếu kém, tổ chức lỏng lẻo, mất đồn kết, phân cơng trách nhiệm không rõ ràng,
kỷ luật lỏng lẻo, chế độ sinh hoạt khơng chặt chẽ thì cán bộ, đảng viên tốt khó phát
huy tác dụng, đồng thời số yếu kém sẽ tăng lên.
+ Về mối quan hệ giữa đảng viên với phong trào cách mạng của quần chúng.


Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng. Đảng viên sống gắn bó và trưởng
thành trong lịng quần chúng, được thử thách, rèn luyện thông qua hoạt động thực
tiễn.
Đảng viên là người tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn cho quần
chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ sở, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Qua phong trào quần chúng, một
mặt, người đảng viên học hỏi được kinh nghiệm từ quần chúng; mặt khác, đảng
viên phải tiên phong, gương mẫu trước quần chúng, làm sao cho dân tin, dân phục,
dân yêu.
Mối quan hệ giữa đảng viên với nhiệm vụ chính trị, với tổ chức và với quần
chúng là mối quan hệ mật thiết, biện chứng. Không ngừng củng cố các mối quan
hệ này sẽ gớp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của

Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên ngày càng vững mạnh.
Công tác đảng viên là một trong những công tác quan trọng trong cơng tác
xây dựng Đảng. Cơng tác đảng viên có tác động chi phối đến tồn bộ các cơng tác
khác trong cơng tác xây dựng Đảng, nhất là gắn bó chặt chẽ với công tác cán bộ
của Đảng. Nếu thực hiện tốt công tác đảng viên, sẽ xây dựng được đội ngũ đảng
viên thực sự có chất lượng.
Thực hiện tốt các công tác đảng viên như công tác giáo dục, rèn luyện, đào
tạo, bồi dưỡng, phân công nhiệm vụ; quản lý; kiểm tra; công tác kết nạp đảng mới
và kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách đảng viên. Không
ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, là nhân tố quan trọng, trực tiếp góp
phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Công tác đảng viên
được tiến hành thường xuyên và có chất lượng tốt góp phần để quần chúng nhân
dân noi gương và đẩy mạnh phong trào cách mạng của quần chúng nhân dân.


1.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên:
- Phẩm chất và năng lực của người đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam trong
giai đoạn cách mạng hiện nay cần phải đảm bảo được những yêu cầu chủ yếu sau
đây (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng ):
Về tư tưởng chính trị: tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của
Đảng, của dân tộc, tích cực thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao. Có bản lĩnh chính trị vững vàng, khơng dao động trước những
khó khăn, thách thức. Có ý thức giữ vững và nêu cao vai trị lãnh đạo của Đảng.
Về trình độ năng lực: có kiến thức hiểu biết về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đủ sức hồn thành tốt nghiệp vụ. Có
năng lực vận động và lãnh đạo quần chúng tổ chức thực hiện đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng.
Về phẩm chất, đạo đức, lối sống: có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu, đi
đầu trong cơng tác, xử lý hài hịa các lợi ích, đặt lợi ích của Đảng, của Tổ quốc lên

trên hết. Liên hệ mật thiết với nhân dân, tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của
nhân dân. Có lối sống trong sạch, lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật. Khơng quan
liêu, tham nhũng, lãng phí và kiên quyết đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác.
- Tư cách, tiêu chuẩn mà mỗi đảng viên chân chính của Đảng cần phải đảm
bảo hội đủ những tiêu chí chủ yếu sau (Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI):
Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng của Đảng, chấp hành
nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng,


pháp luật của Nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; phục tùng tuyệt đối
sự phân công và điều động của Đảng.
Không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, năng lực cơng
tác, phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh; đấu tranh
chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các
biểu hiện tiêu cực khác. Chấp hành quy định của Ban Chấp hành Trung ương về
những điều đảng viên không được làm.
Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân
dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhân
dân; tích cực tham gia cơng tác quần chúng, công tác xã hội nơi làm việc và nơi ở;
tuyên truyền vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chính sách và tổ chức của Đảng; phục
tùng kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên tự phê bình và
phê bình, trung thực với Đảng; làm cơng tác phát triển đảng viên; sinh hoạt đảng
và đóng đảng phí đúng quy định.
- Nghị quyết Đại hội khóa XI của Đảng đã nhấn mạnh: Kiện toàn tổ chức cơ
sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên. Đổi mới, tăng cường công tác quản lý,
phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu của Điều lệ Đảng.
Xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng chính trị, trình độ năng lực,

phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng
mới; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ đảng
viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những
người không đủ tư cách đảng viên.


CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG
VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ TRƯỜNG HÀ HUYỆN HÀ QUẢNG TỈNH CAO
BẰNG
2.1. Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội xã
Trường Hà là một xã của huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, Việt Nam. Xã có vị
trí:


Bắc giáp Trung Quốc



Đơng giáp xã Kéo n



Nam giáp thị trấn Xn Hịa, xã Nà Sắc



Tây giáp xã Nà Sắc và giáp Trung Quốc.

Xã Trường Hà có diện tích 30,02 km², dân số năm 1999 là 1.578 người. [1], mật độ
dân cư đạt 52,6 người/km².Xã Trường Hà được chia thành các xóm: Hồng 1,

Hoàng 2, Hoong 1, Hoong 2, Nà Kéo, Nà Mạ, Pác Bó.
Trên địa bàn xã Trường Hà có khu di tích Pác Bó ở gần biên giới với Trung Quốc.
Các núi khác trên địa bàn Trường Hà gồm: đồi Cốc Lùng, núi Đán Rược, núi Lũng
Giảo, đồi Nà Lẹng, đồi Nà Lẹng Nưa, dãy núi Nà Mạ, núi Phia Cang, núi Phia
Đeng, núi Xưa Thai cùng thung lũng Thong Ma. Ngồi suối Lê Nin, trên địa bàn
Trường Hà cịn có suối Bản Hoàng, suối Khuổi Hoong và suối Nà Lẹng. Tỉnh lộ
203 chạy dọc từ phía nam lên phía bắc của xã, đến khu di tích Pác Bó và biên giới
với Trung Quốc. Ngồi ra, Trường Hà cịn là xã có mộ Kim Đồng. Trường Hà có
thủy điện Bản Hồng trên dịng suối cùng tên.
cơng tác phát triển KT - XH, đảm bảo quốc phịng, an ninh; tình hình triển khai, tổ
chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, huyện nhiệm kỳ 2015 - 2020.
Năm 2014, thu nhập bình quân đầu người xã Trường Hà đạt 13,8 triệu đồng/năm;


tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 60% năm 2010 xuống cịn 7,4% năm 2014. Đến nay, 9/9
xóm có đường ơ tơ đến trung tâm xóm; 100% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc
gia; trên 90% hộ dân được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; xã khơng cịn nhà
dột nát. Duy trì phổ cập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi,
phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc
gia xây dựng nơng thơn mới, đến nay, xã đạt 13/19 tiêu chí. Xã phấn đấu hết năm
2015, cơ bản hồn thành 19/19 tiêu chí nơng thơn mới.
Công tác đảm bảo, giữ vững chủ quyền an ninh biên giới quốc gia được thực hiện
tốt. Từ đầu năm đến nay, xã phối hợp tổ chức 26 lần/192 lượt người tuần tra biên
giới; 652 lượt người tham gia phát quang 15,5 km đường biên. Quốc phòng - an
ninh được giữ vững; nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước.
Huyện Hà Quảng kiến nghị, Trung ương, tỉnh đầu tư xây dựng Khu kinh tế cửa
khẩu Sóc Giang, xã Sóc Hà (Hà Quảng); đầu tư xây dựng nơng thơn mới, nhất là
xã Trường Hà để xã hồn thành 19/19 tiêu chí nơng thơn mới trong năm 2015; đầu
tư xây dựng cơng trình cấp nước sinh hoạt, nước sản xuất cho đồng bào vùng Lục
Khu (Hà Quảng); quan tâm đầu tư, phát huy giá trị Khu di tích Quốc gia đặc biệt

Pác Bó; mở đường tuần tra biên giới…
Tiếp tục thực hiện tập trung thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới, nâng cao đời sống nhân dân; tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, giáo dục cán bộ, đảng viên chấp hành tốt Điều lệ, nghị quyết của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước. Quan tâm bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị Khu di
tích Quốc gia đặc biệt Pác Bó; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; xây dựng khu vực
biên giới hịa bình, ổn định, phát triển
- Đặc điểm về tổ chức bộ máy ở đảng bộ xã
Đảng bộ xã có 12 chi bộ, 179 đảng viên; nhiều năm đạt trong sạch, vững
mạnh. Đến nay, 100% chi bộ trực thuộc Đảng ủy xã đã tiến hành xong Đại hội


nhiệm kỳ 2015 - 2017. Xã chuẩn bị tốt công tác chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ xã
nhiệm kỳ 2015 - 2020.
- Trình độ học vấn phổ thơng: Tốt nghiệp THPT 179/179 đồng chí.
- Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Đại học: 40 đồng chí; cao đẳng: 18 đồng
chí; trung cấp: 30 đồng chí.
- Về cơ bản đội ngũ đảng viên của xã là trẻ, khỏe, năng động, sáng tạo, nhiệt
tình; có phẩm chất đạo đức, lối sống trong sáng, trình độ và năng lực cơng tác, ln
nêu cao tinh thần trách nhiệm; ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm; hồn thành tốt mọi
nhiệm vụ.
Qua đó, liên tục từ năm 2011 đến năm 2015 được Đảng ủy cơ sở công nhận
là Chi bộ trong sạch vững mạnh; cá nhân đều được xếp loại đảng viên đủ tư cách,
hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (Riêng năm 2013 có 01 đồng chí
đảng viên đủ tư cách, hồn thành nhiệm vụ)
Đội ngũ đảng viên của Chi bộ đa số là tốt, tuy vây vẫn cịn một số ít đảng viên
kinh nghiệm thực tiễn còn yếu, lực lãnh đạo quần chúng cịn hạn chế, tính tiên
phong, gương mẫu của đảng viên này chưa được cao; công tác tự phê bình và phê
bình cịn nể nang, né tránh, ngại va chạm; đội ngũ đảng viên trẻ chưa qua đào tạo
về chính trị nên đơi lúc rất bồng bột.

2.2 thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên ở Đảng bộ.
2.2.1. Những mặt làm được
- Kiên định đường lối đổi mới của Đảng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ
nghĩa xã hội; trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với chủ nghĩa Mác – Lênin và tư
tưởng Hồ Chí Minh. Tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ, tuyên truyền, vận động


gia đình, nhân dân và chấp hành nghiêm quan điểm, chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy và sự lãnh
đạo của cấp trên.
- Đa số luôn thường xuyên nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ lý luận
chính tri, chun mơn nghiệp vụ, năng lực cơng tác và hồn thành tốt nhiệm vụ
được giao, thực hiện tốt tinh thần tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí,
quan liêu và các tiêu cực khác. Giữ gìn tốt tư cách, đạo đức, tính tiên phong, gương
mẫu, thực hiên tốt Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh”, chấp hành nghiêm quy định về những điều đảng viên khơng được làm.
Đa số đảng viên có ý thức cao trong việc giữ gìn đồn kết thống nhất trong
Đảng; quan hệ tốt và phát huy quyền làm chủ cũng như quan tâm chăm lo đời sống
vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhân dân của cán bộ đảng
viên
- Tuyệt đại bộ phận đảng viên thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ do Điều lệ
Đảng quy định, nhiệm vụ do Chi bộ, cơ quan phân công, thường xuyên giữ tốt mối
quan hệ với cấp ủy nơi cư trú. Tích cực tham gia xây dựng chi bộ trong sạch vững
mạnh
- Thực hiện tốt các nguyên tắc sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung
dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Đảng, chấp hành sự phân công điều động
của tổ chức; tham gia sinh hoạt chi bộ nền nếp, đóng đảng phí đầy đủ, chấp hành
tốt các quy định, chương trình, kế hoạch, lằng nghe, tiếp thu ý kiến, sửa chữa, khắc
phục yếu kém, khuyết điểm.
2.2.2. Những mặt chưa làm được:

Trong thời gian qua, cơng tác xây dựng Đảng nói chung, các giải pháp nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên nói riêng là một định hướng cơ bản,
xuyên suốt trong công tác của chi bộ, đã tạo được bước chuyển biến tích cực trong
nhận thức và hành động của đội ngũ đảng viên. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả
đạt được, do nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan nên đội ngũ đảng viên cũng
không tránh khỏi yếu kém, khuyết điểm nhất định:
- Phần lớn đảng viên chưa qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, từ
đó phần nào ảnh hưởng đến chất lượng, khả năng tổ chức điều hành, hồn thành
nhiệm vụ chính tri của chi bộ, cơ quan. Công tác giáo dục, bồi dưỡng trình độ lý
luận chính trị cho đội ngũ đảng viên trong chi bộ chỉ mới dừng lại ở sự phát triển
về lượng chứ chưa thật sự quan tâm về chất.
- Công tác vận động quần chúng ở một số đảng viên còn chưa cao. Năng lực
tổ chức điều hành của một số đảng viên còn hạn chế, còn thụ động, thiếu năng
động sáng tạo, làm việc rập khuôn. Việc tự phê bình và phê bình của một số đảng
viên trong chi bộ còn thiếu sự kiên quyết, vài đảng viên thực hiện tự phê bình và
phê bình cịn mang tính nể nang, e dè, phê bình mang tính qua loa, nhất là tham gia
đóng góp ý kiến cho cán bộ lãnh đạo.
- Vai trò tiên phong, gương mẫu của một vài đảng viên chưa cao, tuy chưa có
vi phạm lớn, nhưng chưa thật sự là tấm gương sáng để quần chúng noi theo. Tinh
thần tự học tập, tự rèn luyện của một bộ phận nhỏ đảng viên còn kém, từ đó việc
tun truyền vận động, đồn viên thanh niên thực hiện chưa thật tốt.
- Tình trạng một vài đảng viên thiếu quan tâm nghiên cứu, thảo luân, đóng
góp ý kiến trong việc xây dựng và đề ra nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành
động của Chi bộ hoặc có nhưng chỉ mang tính hình thức, chung chung. Dẫn tới, khi
tổ chức thực hiện gặp phải những lúng túng, bị động, thậm chí vẫn cịn có trường


hợp thực hiện không đến nơi đến chốn, hiệu quả chất lượng mang lại chưa cao,

ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng hoạt động chung của Chi bộ.
2.3. NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA:
2.3.1. Nguyên nhân:
2.3.1.1. Nguyên nhân của mặt làm được:
- Được sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên sâu sát, hướng dẫn kịp thời của
Đảng ủycấp với sự nỗ lực, đoàn kết, thống nhất, bám sát và thực hiện nghiêm túc
các nguyên tắc, Điều lệ, quy định, chủ trương của Đảng trong cấp ủy, chỉ huy và
cán bộ, đảng viên trong toàn đơn vị.
- Chấp hành nghiêm túc chế độ sinh hoạt chi bộ (định kỳ và đột xuất khi cần)
theo quy định của Điều lệ Đảng: Họp thường kỳ mỗi tháng một lần, họp bất
thường khi cần, quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc của Đảng, thực
hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của chi bộ; bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và
tính chiến đấu. Nội dung sinh hoạt chi bộ gắn với việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh,
- Chi bộ tổ chức họp thường kỳ hàng tháng vào ngày làm việc trong tuần đầu
của tháng. Từ đó, đảng viên trong chi bộ chủ động được thời gian, bố trí cơng tác
dự sinh hoạt chi bộ.
- Đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ đầy đủ, nếu vì lý do cơng tác hoặc lý do
chính đáng khác khơng tham gia sinh hoạt chi bộ phải báo cáo trước với Chi ủy,
nhưng không được vắng sinh hoạt Chi bộ quá hai lần liên tục. Đảng viên đến họp
chi bộ phải có sổ ghi chép; luôn nêu cao trách nhiệm trong thảo luận, tranh luận, tự
phê bình và phê bình với tinh thần xây dựng; khơng có hiện tượng hữu khuynh, né


tránh, đồn kết xi chiều hoặc lợi dụng dân chủ để đã kích, chia rẽ, làm mát đồn
kết nội bộ.
- Những đảng viên đi công tác xa, dài ngày từ ba tháng đến một năm thì chi bộ
làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng tam thời đến nơi công tác để đảm bảo sinh hoạt
chi bộ đầy đủ, thuận lợi.
- Những đảng viên ba kỳ sinh hoạt chi bộ liên tục, được người chủ trì gợi ý

hoặc chỉ định mà khơng phát biểu ý kiến, thì khơng xếp loại đảng viên đủ tư cách,
hoàn thành tốt nhiêm vụ trong năm.
- Những đảng viên bỏ sinh hoạt chi bộ từ ba kỳ trở lên trong năm mà khơng có
lý do chính đáng thì Chi bộ kiên quyết đề nghị xóa tên trong danh sách đảng viên.
- Hàng năm Chi bộ đều xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển đảng viên
và xây dựng nghị quyết phân công đảng viên châm bồi, giáo dục đồn viên ưu tú.
Vì vây, hàng năm chi bộ đều đạt chỉ tiêu về phát triển đảng viên đảm bảo cả về
chất lượng, số lượng và tiêu chuẩn theo quy định
2.3.1.2. Nguyên nhân của mặt chưa làm được:
- Đội ngũ đảng viên Chi bộ có nhiều năm cơng tác nhưng phần lớn chưa được
đào tạo trình độ lý luận chính trị, thiếu kinh nghiệm trong cơng tác Đảng, dẫn đến
hoạt động thực tiễn của một số đảng viên đạt kết quả chưa tương xứng.
- Chất lượng sinh hoạt chi bộ tuy đã được quan tâm, song nội dung sinh hoạt
cịn nặng về cơng tác chun mơn, thiếu tính phong phú, đa dạng, cịn mang tính
hình thức nên chất lượng sinh hoạt chưa cao.


- Một số đảng viên, kể cả đảng viên là cán bộ chủ chốt chưa nêu cao vai trò
trách nhiệm, tinh thần tự giác, tự tu dưỡng, tự rèn luyện, tự nghiên cứu, vận dụng
quỹ thời gian không phù hợp.
- Công tác giáo dục, rèn luyên đảng viên hiệu quả chư cao, nhiều đảng viện
nắm chưa vững chủ trương, đường lối của đảng; nội dung giáo dục, rèn luyện khô
khan, thiếu thực tiễn.
- Trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữa các đảng viên chưa đồng bộ, nên
không phát huy được sức mạnh tổng hợp của đội ngũ đảng viên, và làm hạn chế
sức chiến đấu của Chi bộ cũng như của từng đảng viên.
- Việc tổ chức học tâp và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, việc
nhân rộng các điển hình tiên tiến chưa được Chi bộ quan tâm đúng mức nên đã làm
cho phong trào thi đua vừa bị hạn chế, vừa thiếu động lực, làm cho một số đảng
viên ý chí phấn đấu cầm chừng. Chi ủy thiếu sự kiểm tra, đôn đốc khi phân công

nhiêm vụ cho đảng viên
- Khả năng điều hành các buổi sinh hoạt chi bộ của đồng chí chủ trì đơi lúc
tóm tắt khơng hết ý kiến phát biểu của đảng viên hoặc kết luận vấn đề mang tính
chung chung, thiếu trọng tâm.
2.3.2. Kinh nghiệm và một số vấn đề đặt ra:
- Đảng viên là chỉ huy đơn vị, là cán bộ chủ chốt phải vững chủ trương, đường
lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và nghiệp vụ chuyên
môn, phải gương mẫu trong hành động và kiên quyết trong xử lý công việc,
- Chi bộ cần quan tâm hơn nữa trong công tác quản lý đảng viên về chính trị
tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sông; nắm vững về thực lực số lượng, chất lượng
đội ngũ đảng viên, cán bộ chiến sĩ để bố trí, sắp xếp hoặc đề nghị cấp trên quyết


định theo phân cấp công tác cán bộ về sử dụng cán bộ hợp lý, bồi dưỡng đào tạo
đội ngũ cán bộ hiện có và đội ngũ cán bộ kế cận để phân cơng cơng việc hợp lý.
- Duy trì chặt chẽ chế độ sinh hoạt chính quyền, sinh hoạt Đảng, Đồn, giữ
nghiêm kỷ luật nếp sống sinh hoạt chính quy, sẵn sàng chiến đấu trong mọi điều
kiện. Chi ủy, thủ trưởng đơn vị thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tạo
điều kiện để cán bộ, đảng viên hoàn thành nhiệm vụ. Tổ chức các cuộc họp rút
kinh nghiệm, đánh giá sâu sắc kết quả công tác.
- Củng cố và tăng cường đoàn kết thống nhất trong chi bộ, đơn vị, đây là một
trong những yêu cầu rất quan trọng đảm bảo cho khả năng thành công trong mọi
công việc của Đảng, chỉ có đồn kết thống nhất cao mới phát huy được trí tuệ của
đội ngũ đảng viên hướng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị, có như thế chất lượng
và hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ mới cao.
- Cần thường xuyên chú trọng về việc giáo dục, rèn luyện, nâng cao trình độ
mọi mặt cho đội ngũ đảng viên. Đặc biệt là giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm vững và thực hiện tốt chủ trương,đường lối, nhiêm vụ
chính trị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Thực hiện nghiêm túc cơng tác tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị

quyết quyết Trung ương bốn khóa XI của Đảng. Khắc phục tình trạng e dè, nể
nang, phê bình mang tính qua loa, nhất là tham gia đóng góp ý kiến cho cán bộ
lãnh đạo hoặc lợi dụng để chỉ trích đồng chí đồng đơi.
- Ln xác định việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, là
một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên lâu dài của chi bộ, của đội ngũ cán bộ,
đảng viên. Cán bộ, đảng viên giữ vị trí lãnh đạo phải là tấm gương cho cán bộ,
đảng viên và quần chúng cấp dưới.


CHƯƠNG 3 MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ
3.1. Phương hướng, nhiệm vụ:
Một là, Nâng cao công tác giáo dục chính trị tư tưởng của đảng bộ:
Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng trong nội bộ Đảng,
đoàn viên thanh niên trong đơn vị, thông qua đổi mới nội dung, phương thức, nâng
cao hơn nữa tính chiên đấu, tính thuyết phục, hiệu quả cơng tác tuyên truyền, học
tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ CHí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật Nhà nước. Tuyên truyền, cổ vũ động viên các nhân tố mới,
điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, giáo dục truyền thống yêu nươc.
Mỗi cán bộ, đảng viên trong Chi bộ không ngừng học tập nâng cao trình độ lý
luận chính trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng. Kiên quyết đấu tranh làm
thất bại mọi âm mưu và hoạt động “diễn biến hịa bình” của các thế lực thù địch.
Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự
chuyển hóa” trong nội bộ; khắc phục những biểu hiện tiêu cực trong nội bộ và
những luận điệu xuyên tạc của kẻ xấu.
Hai là, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và kiến thức, năng lực
hoạt động thực tiễn cho đảng viên:
Việc nâng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ đảng viên cần được lập kế
hoạch thực hiện trong từng thời gian, phù hợp với nhiệm vụ chính trị mà đảng viên
được giao. Giáo dục tư tưởng cách mạng, lòng trung thành tuyệt đối với sự nghiệp

cách mạng của Đảng, kiên trì chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên
định xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; việc học tập và làm