Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thông tin về liệt sỹ và thực hiện các chế độ đãi ngộ đối với thân nhân liệt sỹ

1

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM

I. Thông tin chung
Họ và tên:
Sinh ngày :
Đơn vị công tác:
Chức vụ: Chuyên viên phòng Lao động – Thương binh và Xã hội
Trình độ chun mơn : Cử nhân ngành Cơng tác xã hội.

II. TÊN SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thông tin về liệt sỹ và thực
hiện các chế độ đãi ngộ đối với thân nhân liệt sỹ
III. NỘI DUNG BÁO CÁO
1. Đặt vấn đề
Trong những năm qua chính sách ưu đãi Người có công với cách mạng
được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Chính sách đãi ngộ của Đảng và
Nhà nước đối với Người có cơng nói chung, Liệt sỹ và thân nhân liệt sỹ nói
riêng nhằm đảm bảo quyền lợi, nâng cao mức sống cho các đối tượng người có
cơng, làm tốt công tác đền ơn đáp nghĩa, đồng thời là chính sách nhằm đảm bảo
an sinh xã hội, ổn định tình hình chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - Văn hóa
xã hội. Với số lượng đối tượng nhiều, tính chất phức tạp vì các vấn đề khơng chỉ
liên quan đến bản thân các liệt sỹ mà các chế độ đãi ngộ mở rộng đối với tất cả
các thân nhân của liệt sỹ như: Chế độ tuất hàng tháng đối với thân nhân chủ yếu
đủ điều kiện, chế độ phụng dưỡng mẹ liệt sỹ, chế độ bảo hiểm y tế đối với cha

2

mẹ, vợ, con liệt sỹ, chế độ mai táng phí, trợ cấp 1 lần đối với thân nhân liệt sỹ
hưởng trợ cấp hàng tháng từ trần .v.v… Việc quản lý, theo dõi và thực hiện chế
độ chính sách đối với Liệt sỹ và thân nhân liệt sỹ là một trong những nội dung
quan trọng trong chính sách Người có cơng của mỗi địa phương.
từ trước đến nay công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ, theo dõi các chế độ đối với
liệt sỹ và thân nhân liệt sỹ chủ yếu bằng phương pháp truyền thống, thông qua
hồ sơ, sổ sách bản giấy. Điều này đã, đang bộc lộc khơng ít những tồn tại, khó
khăn nhất định như: Việc tra cứu, nắm thông tin đối tượng mất nhiều thời gian;
lưu hồ sơ, sổ sách dễ thất lạc, hư hỏng.v.v..
Mặt khác, hiện nay các bộ, ngành từ trung ương đến địa phương đang đẩy
nhanh tiến độ xây dựng chính phủ điện tử, từng bước áp dụng công nghệ thông
tin vào công tác quản lý, điều hành cơng việc, thì việc ứng dụng công nghệ
thông tin trong quản lý thông tin về liệt sỹ và kiểm soát việc thực hiện các chế
độ đãi ngộ đối với thân nhân liệt sỹ là đòi hỏi bức thiết cần sớm được thực hiện.
Là cán bộ được phân cơng phụ trách mảng người có cơng, trong q trình
cơng tác bản thân tơi đã, đang triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý thông tin về liệt sỹ và kiểm soát việc thực hiện các chế độ đãi ngộ
đối với thân nhân liệt sỹ thay cho cách lưu trử, quản lý truyền thống như trước
đây. Qua q trình áp dụng tơi nhận thấy kết quả của cơng việc ngày cáng tốt
hơn từ đó tơi quyết định báo cáo việc xây dựng, triển khai sáng kiến này.
2. Giải quyết vấn đề
a. Thực trạng:
Đức Thọ là huyện giàu truyền thống cách mạng, trải qua 2 cuộc kháng
chiến chống Pháp, chống Mỹ của dân tộc có hàng ngàn gia đình đã cống hiến
sức người, sức của phục vụ cơng cuộc giải phóng dân tộc. Trong tổng số hơn 13
nghìn đối tượng người có cơng với cách mạng (chiếm hơn 12,3% dân số) của
huyện Đức Thọ, có hơn 3.600 hồ sơ liệt sỹ. Hàng năm Phòng Lao động TB&XH
huyện thực hiện chi trả các chế độ liên quan đối với hơn 2.500 hồ sơ về thờ cúng

liệt sỹ, chi trợ cấp hàng tháng đối với 14 bà mẹ Việt nam anh hùng; 602 đối


3

tượng thân nhân liệt sỹ hưởng trợ cấp tuất liệt sỹ hàng tháng; thực hiện chế độ
điều dưỡng cho hơn 300 đối tượng thân nhân liệt sỹ hàng năm; cấp hơn 1.085
thẻ BHYT đối với thân nhân liệt sỹ (thân nhân hưởng trợ cấp hàng tháng và con
đẻ liệt sỹ thực hiện theo quy định tại Nghị định 31); Thực hiện Cấp giấy giới
thiệu thăm viếng mộ liệt sỹ và thực hiện chế độ hỗ trợ thăm viếng mộ đối với
thân nhân liệt sỹ theo Thông tư 13/2014/TTLT-BLĐ-BTC; Thực hiện di chuyển
và tiếp nhận hài cốt liệt sỹ theo quy định; Thực hiện Chế độ mai táng phí và trợ
cấp 1 lần đối với thân nhân liệt sỹ hưởng tuất hàng tháng, Tiền quà ngày lễ tết
hàng năm.v.v...
Việc thực hiện các chế độ liên quan đối với liệt sỹ và thân nhân liệt sỹ mặc
dù đã được quy định rõ trong Pháp lệnh ưu đãi Người có cơng và các văn bản
chính sách chế độ đối với Người có cơng. Tuy nhiên khi thực hiện xảy ra khơng
ít vấn đề phức tạp liên quan đến việc kiểm tra, xác nhận các thông tin về hồ sơ
liệt sỹ và chế độ đối với thân nhân liệt sỹ.
Bên cạnh đó đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm của nước ta ảnh hưởng
rất lớn đến việc bảo quản, lưu trữ hồ sơ giấy tờ theo phương thức truyền thống
dễ gây ẩm mốc, hư hỏng hồ sơ nếu không được bảo quản tốt. Trong khi đó với
điều kiện kinh tế chưa cho phép, các cơ quan đơn vị hành chính hiện nay chưa
có giải pháp tốt nhất để xử lý được tình trạng mối mọt, ẩm ướt và các tác động
của môi trường, thời tiết .v.v... nên có khơng ít khó khăn trong lưu trữ và khai
thác hồ sơ chế độ liên quan. Trong thực hiện chế độ ưu đãi NCC, việc lưu trữ,
quản lý theo dõi hồ sơ NCC càng có ý nghĩa quan trọng và cần thiết. Nếu công
tác lưu trữ, theo dõi chế độ không đảm bảo dẫn đến việc giấy tờ gốc bị thất lạc,
rách nát, chữ mờ, sai lệch.v.v... khi thân nhân liệt sỹ cần xác nhận của Phòng
LĐTB&XH huyện để thực hiện các chế độ liên quan, hoặc để thiết lập các hồ sơ

giải quyết chế độ đối với thân nhân LS, Phịng sẽ khơng có căn cứ để xác nhận.
Trong hơn 3.600 liệt sỹ huyện Đức Thọ chỉ có ¾ liệt sỹ có hồ sơ lưu tại huyện,
phần lớn là không đầy đủ thông tin. Số còn lại bị thất lạc các giấy tờ dẫn đến
thiếu thơng tin hoặc khơng có thơng tin. Sổ theo dõi thông tin liệt sỹ được thiết
lập từ lâu và viết tay nên không tránh khỏi rách nát, mờ thông tin....Nhiều hồ sơ


4

có hiện tượng mục, nát dẫn đến việc khó khăn trong công tác thẩm định hồ sơ,
giải quyết chế độ chính sách đối với người có cơng và nhân thân của họ. Do đó
ảnh hưởng khơng ít đến việc đảm bảo thực hiện kịp thời và chính xác chế độ đãi
ngộ đối với liệt sỹ và thân nhân liệt sỹ, NCC và thân nhân NCC cũng như việc
hoàn thành nhiệm vụ chun mơn được giao của cán bộ làm chính sách ưu đãi
NCC.
Các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ và làm
cho công tác lưu trữ, theo dõi hồ sơ, chế độ liên quan gặp nhiều khó khăn.
b. Giải pháp:
Với nhiệm vụ được phân công quản lý và thực hiện các chế độ ưu đãi
đối với NCC. Bản thân tôi nhận rõ việc quản lý hồ sơ NCC nói chung, hồ sơ
liệt sỹ nói riêng có ý nghĩa quan trọng. Đối với chế độ ưu đãi người có cơng,
hồ sơ giấy tờ gốc là các căn cứ quan trọng để thực hiện các chế độ ưu đãi theo
quy định của Pháp lệnh Người có cơng, đảm bảo thực hiện đúng quan điểm của
Đảng và Chính phủ về cơng tác đền ơn đáp nghĩa, đảm bảo an sinh xã hội và
tình hình chính trị của đất nước. Tuy nhiên việc chuyển tải dữ liệu liệt sỹ lên
máy tính để theo dõi là một cách làm tiết kiệm thời gian, hiệu quả trong thực
hiện, quản lý chế độ chính sách. Đảm bảo giải quyết tốt các chế độ liên quan
đến LS và thân nhân LS. Việc lưu trữ giấy tờ hồ sơ đó đi kèm với dữ liệu theo
dõi trên máy tính sẽ góp phần hồn thiện cơng tác quản lý, theo dõi chế độ
chính sách đối với NCC.

Bước 1 - Chuyển dữ liệu hồ sơ liệt sỹ lên máy tính: Tiến hành thiết lập
bảng biểu, thông qua các đơn vị cơ sở lấy danh sách liệt sỹ của từng địa
phương. Kết hợp hồ sơ lưu trữ tại Phịng, xây dựng dữ liệu thơng tin về liệt sỹ .
Sau khi có dữ liệu thơng tin về liệt sỹ.
Bước 2: - Tạo các nhóm hồ sơ dữ liệu theo từng hạng mục để tiện quản lý
và xuất xứ thơng tin. Mỗi nhóm hồ sơ đều được áp dụng chế độ bảo mật riêng
tránh trường hợp bị mất cắp dữ liệu.
Bước 3 – tiến hành đồng bộ hóa dữ liệu, bước này hiện đang nằm trong lộ
trình thực hiện thời gian tới. Bởi hiện nay chúng ta chưa có đầy đủ lượng thơng


5

tin của các liệt sỹ, đồng thời quá trình đồng bộ hóa thơng tin này địi hỏi cần
phải được triển khai toàn diện trên cả nước.

c. Kết quả:
Áp dụng cách thức quản lý bằng dữ liệu trên máy tính như đã trình bày
bước đầu đã mang lại kết quả tốt. Trong năm 2018, việc theo dõi, kiểm tra thông
tin hồ sơ liệt sỹ và các chế độ liên quan đối với thân nhân liệt sỹ đã được thực
hiện nhanh gọn, giảm bớt thời gian giải quyết các thủ tục hành chính.
Đặc biệt, khi có bất kỳ vấn đề liên quan đến kiểm tra, xác nhận thơng tin
liệt sỹ, có thể tiến hành bằng thao tác trên máy tính, cung cấp thông tin cho cá
nhân hoặc cơ quan cấp trên khi có yêu cầu đáp ứng về chất lượng cũng như thời
gian giải quyết. Đem lại sự hài lòng cho người dân khi đến giao dịch các thủ tục
hành chính liên quan đến hồ sơ liệt sỹ và các chế độ liên quan.
3. Kết luận
Từ những kết quả bước đầu như đã nói ở trên, tơi sẽ tiếp tục cải tiến
phương pháp làm việc, sửa đổi bổ sung cho phù hợp và dần hoàn thiện để thực
hiện kịp thời các chế độ chính sách cho người có cơng nói riêng, các chính sách

về an sinh xã hội nói chung trên địa bàn tốt và hiệu quả hơn góp phần thúc đẩy
phát triển KT-XH./.
Đức Thọ, ngày
XÁC NHẬN CỦA HỘI KHOA HỌC KỶ
THUẬT HUYỆN ….

tháng 11 năm 2018

NGƯỜI BÁO CÁO