Bài giảng Bài 7: Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở - ThS. Nghiêm Đình Đạt

TRƯỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

BÀI 7:

KỸ NĂNG
ĐÁNH GIÁ VÀ SỬ DỤNG CÁN BỘ
Ở CƠ SỞ
ThS Nghiêm Đình Đạt
Phó Trưởng khoa Dân vận

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


KẾT CẤU BÀI GIẢNG
1. KỸ NĂNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở CƠ SỞ
1.1. Vai trò, ý nghĩa của đánh giá cán bộ
1.2. Các kỹ năng đánh giá cán bộ ở cơ sở
2. KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ Ở CƠ SỞ
2.1. Khái niệm sử dụng cán bộ
2.2. Kỹ năng sử dụng cán bộ

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1. Kỹ năng đánh giá cán bộ ở cơ sở

 Vai trò, ý nghĩa của đánh giá cán bộ
 Các kỹ năng đánh giá cán bộ ở cơ sở

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở

1.1. Vai trò, ý nghĩa của đánh giá cán bộ
1.1.1 Khái niệm đánh giá cán bộ

Đánh giá cán bộ là việc của tập thể có thẩm quyền và
người đứng đầu tổ chức, cơ quan xác định phẩm chất,
năng lực và hiệu quả của cán bộ để quyết định việc bố trí,
sử dụng, làm căn cứ triển khai các mặt cơng tác cán bộ,
phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và tổ chức
nhân sự (Trần Đình Hoan, 2009).
(Trần Đình Hoan (ch.b) - Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại
hoá đất nước - Tái bản lần thứ 1. - H. : Chính trị Quốc gia, 2009, tr.72).

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1.1.2. Vai trò, ý nghĩa của đánh giá cán bộ
 Đánh giá cán bộ là việc hệ trọng, là khâu mở đầu
có ý nghĩa quyết định đối với các khâu khác trong
công tác cán bộ.
 Đánh giá cán bộ là cơng việc rất phức tạp, khó
khăn, địi hỏi chủ thể đánh giá phải vừa có tâm,
vừa có tầm.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1.2. Các kỹ năng đánh giá cán bộ ở cơ sở
 Nguyên tắc đánh giá cán bộ ở cơ sở.
 Bảo đảm nội dung đánh giá cán bộ ở cơ sở.

 Đánh giá cán bộ hàng năm đối với cán bộ ở các đơn vị
cơ sở hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp.
 Đánh giá cán bộ đảm nhiệm chức vụ do bầu cử trước
khi hết nhiệm kỳ.
 Đánh giá cán bộ cơ sở trước khi bổ nhiệm, giới thiệu
ứng cử.
 Thực hiện các bước sau đánh giá cán bộ.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1.2.1. Nguyên tắc đánh giá cán bộ cấp cơ sở
a - Đánh giá cán bộ phải bảo đảm đúng thẩm quyền
Thường vụ huyện ủy, quận ủy và tương đương, thường vụ
đảng ủy cơ sở là chủ thể quản lý, đánh giá cán bộ cấp cơ sở,
chịu trách nhiệm về đánh giá cán bộ thuộc diện cấp mình quản
lý.
Chủ thể quản lý, đánh giá cán bộ có nhiệm vụ xem xét, phân
tích, đánh giá tồn bộ các mặt hoạt động, phẩm chất và năng
lực của cán bộ theo các quan điểm, quy trình đã biết.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1.2.1. Nguyên tắc đánh giá cán bộ cấp cơ sở
b- Đánh giá CB phải lấy tiêu chuẩn CB và hiệu quả
công tác thực tiễn làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc
tập trung dân chủ và đúng quy trình.
Tiêu chuẩn CB là sự cụ thể hóa những địi hỏi khách quan
của nhiệm vụ CM trong một giai đoạn nhất định.

Phải đảm bảo dân chủ rộng, tập trung cao trong quá trình
đánh giá CB.
Kết quả hoạt động thực tế của CB là căn cứ quan trọng nhất
để đánh giá phẩm chất và năng lực của CB.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1.2.1. Nguyên tắc đánh giá cán bộ cấp cơ sở
c - Đánh giá phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể và
phát triển
Phải xuất phát từ các tiêu chuẩn đánh giá, hiệu quả cơng việc và
sự tín nhiệm của tập thể, phải dựa vào điều kiện, hoàn cảnh
khách quan mà cán bộ đã thực hiện nhiệm vụ được giao; tránh
đánh giá chủ quan, định kiến.
Phải đánh giá toàn diện các mặt nhưng có trọng tâm, trọng
điểm, xác định đúng điểm mạnh, điểm yếu của CB.
Phải xem xét, hiểu được lịch sử cán bộ, đánh giá cán bộ trong
những điều kiện, công việc cụ thể và xu hướng phát triển; tránh
chung chung, xuôi chiều.
Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1.2.2. Bảo đảm nội dung đánh giá cán bộ ở cơ sở
i.

Mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: thể hiện ở khối
lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả của cơng việc trong từng vị trí, từng thời
gian; tinh thần trách nhiệm trong công tác.

ii. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống


Nhận thức, tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối và quy
chế, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.



Việc giữ gìn đạo đức và lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham nhũng,
lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác.



Tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật;
tinh thần tự phê bình và phê bình.



Đồn kết, quan hệ trong công tác; mối quan hệ, tinh thần và thái độ phục vụ
nhân dân.

iii. Chiều hướng và triển vọng phát triển.
(Theo Điều 6, Quy chế đánh giá cán bộ, công chức ban hành theo Quyết định 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ
Chính trị)

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


1.2.3.Quy trình đánh giá
 Đánh giá cán bộ theo định kỳ hàng năm.

 Quy trình đánh giá cán bộ đảm nhiệm chức vụ do bầu cử
trước khi hết nhiệm kỳ.
 Quy trình đánh giá cán bộ trước khi bổ nhiệm, giới thiệu
ứng cử.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Quy trình đánh giá cán bộ theo định kỳ hằng năm
 Chỉ dẫn: Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 25/9/2014 của
Ban Tổ chức TƯ kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá,
phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hằng
năm: Đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức
thực hiện theo quy định của Chính phủ.
 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 (hiệu lực từ
01/8/2015) của Chính phủ : Về đánh giá và phân loại cán
bộ, công chức, viên chức.
 Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 05/12/2011 (hiệu lực
01/02/2012) của Chính phủ Về cơng chức xã, phường, thị
trấn;
Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Quy trình đánh giá cán bộ theo định kỳ hằng năm

Trình bày căn cứ; nội dung; trình tự, thủ tục đánh giá:
Đánh giá cán bộ;
Đánh giá công chức;
Đánh giá viên chức;

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Đánh giá cán bộ theo định kỳ hằng năm
 Căn cứ đánh giá (Khoản 1 Điều 4 NĐ 56):
 Nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp và những việc cán
bộ không được làm quy định tại Luật Cán bộ, công chức;
 Tiêu chuẩn chức vụ, chức danh của cán bộ;
 Chương trình, kế hoạch cơng tác năm của cơ quan, tổ
chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của mình
hoặc được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt hoặc phân
công.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Đánh giá cán bộ theo định kỳ hằng năm
 Nội dung đánh giá (Khoản 1 Điều 28 Luật CBCC):
 Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật của Nhà nước;
 Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối
làm việc;
 Năng lực LĐ, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ;
 Tinh thần trách nhiệm trong công tác;
 Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Đánh giá cán bộ theo định kỳ hằng năm

 Trình tự, thủ tục đánh giá (Điều 10 NĐ 56):
1. Cán bộ làm báo cáo tự đánh giá kết quả công tác theo chức
trách nhiệm vụ được giao;
2. Cán bộ trình bày báo cáo tự đánh giá kết quả cơng tác tại cuộc
họp của cơ quan, tổ chức, đơn vị để mọi người tham dự cuộc
họp đóng góp ý kiến;
3. Cấp ủy đảng cùng cấp nơi cán bộ công tác có ý kiến bằng văn
bản về cán bộ được đánh giá, phân loại;
4. Cấp có thẩm quyền tham khảo các ý kiến tham gia tại Khoản 2
và 3 Điều này, quyết định đánh giá, phân loại cán bộ; thông
báo kết quả đánh giá phân loại cho cán bộ theo quy định.
Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Đánh giá công chức theo định kỳ hằng năm

 Căn cứ đánh giá (Khoản 2 Điều 4 NĐ 56):
 Nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp và những
việc công chức không được làm quy định tại Luật
Cán bộ, công chức;
 Tiêu chuẩn ngạch công chức, chức vụ lãnh đạo,
quản lý;
 Nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch cơng tác
năm được phân công hoặc được giao chỉ đạo, tổ
chức thực hiện.
Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Đánh giá công chức theo định kỳ hằng năm
 Nội dung đánh giá (Khoản 1, 2 Điều 56 Luật CBCC):

 Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật của Nhà nước;
 Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối
làm việc;
 Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ;
 Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ;
 Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm
vụ;
 Thái độ phục vụ nhân dân.
Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Đánh giá công chức theo định kỳ hằng năm
 Nội dung đánh giá (Khoản 1, 2 Điều 56 Luật CBCC):
Ngồi những quy định tại khoản 1 Điều này, cơng chức
lãnh đạo, quản lý còn được đánh giá theo các nội dung
sau đây:
 Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao
lãnh đạo, quản lý;
 Năng lực lãnh đạo, quản lý;
 Năng lực tập hợp, đoàn kết công chức.

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở


* Đánh giá công chức theo định kỳ hằng năm
 Trình tự, thủ tục đánh giá (Điều 17 NĐ 56):
1. Đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng

đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị

 Công chức làm báo cáo tự đánh giá kết quả công tác theo
nhiệm vụ được giao;
 Cơng chức trình bày báo cáo tự đánh giá kết quả công tác
tại cuộc họp của cơ quan, tổ chức, đơn vị để mọi người
tham dự cuộc họp đóng góp ý kiến;
 Cấp ủy đảng cùng cấp nơi cơng chức cơng tác có ý kiến
bằng văn bản về công chức được đánh giá, phân loại;

Bài 7. Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ ở cơ sở