Tiểu luận thực trạng và giải pháp cải cách tthc theo cơ chế ‘một cửa’ tại cơ quan của ubnd phường trần hưng đạo, tp phủ lý, tỉnh hà nam

lOMoARcPSD|15963670

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH
Chính NHÀ NƯỚC TẠI BỘ Ngành ĐỊA PHƯƠNG CƠ QUAN
luật hành chính (Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội)


lOMoARcPSD|15963670

MỤC LỤC
BẢNG KÊ CHỮ VIÊẾT TẮẾ

PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài.........................................................................................1
2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...............................................................1
3. Mục tiêu nghiên cứu....................................................................................2
4. Lịch sử nghiên cứu đề tài............................................................................2
5. Phương pháp nghiên cứu.............................................................................2
6. Đóng góp của đề tài....................................................................................3
7. Cấu trúc đề tài.............................................................................................3
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VẤN ĐỀ
NGHIÊN CỨU.....................................................................................................4
1.1. Một số khái niệm chung...........................................................................4
1.1.1. Sự cần thiết của công tác cải cách TTHC.............................................5
1.2. Khái quát về UBND Phường Trần Hưng Đạo và bộ phận một cửa......6
1.2.1. Đặc điểm chung về Phường Trần Hưng Đạo........................................6
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, của UBND Phường Trần Hưng Đạo.................7
1.2.3. Chức năng nhiệm vụ của bộ phận ‘Một cửa’ của UBND Phường Trần
Hưng Đạo.......................................................................................................10
Tiểu kết:.........................................................................................................11
Chương 2. CÔNG TÁC THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH

CHÍNH THEO CƠ CHẾ ‘MỘT CỬA’ TẠI UBND PHƯỜNG TRẦN
HƯNG ĐẠO.......................................................................................................12
2.1. Thực trạng giải quyết TTHC trướng khi thực hiện cơ chế ‘một cửa’ tại
Phường Trần Hưng Đạo................................................................................12
2.2. Những thành tựu đạt được khi thực hiện cải cách TTHC:.....................12
2.2.1:Công tác cán bộ công chức..................................................................12
2.2.2: Việc cơng khai và niêm yết quy trình thực hiện TTHC......................13
2.3 : Những điểm hạn chế cần khắc phục.....................................................14


lOMoARcPSD|15963670

2.3.1: công tác cán bộ công chức :................................................................14
2.3.2: Giải quyết TTHC:...............................................................................15
2.3.3: cơ sở vật chất và trang thiết bị............................................................15
Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CẢI CÁCH TTHC CỦA BỘ PHẬN ‘MỘT CỬA’ TẠI UBND
PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO........................................................................17
3.1. Đối với công tác tuyển dụng cán bộ......................................................17
3.2. Đối với công tác bồi dưỡng , tập huấn cán bộ.......................................17
3.3. Đối với quá trình giải quyết TTHC........................................................18
3.4. Đối với công tác thanh tra ,kiếm tra.......................................................19
3.5. Đối với công tác tuyên truyền...............................................................19
3.6. Áp dụng công nghệ hiện đại..................................................................20
Tiểu Kết:........................................................................................................20
KẾT LUẬN........................................................................................................21
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................22


lOMoARcPSD|15963670

PHẦN MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
TTHC là cơ sở để các cơ quan nhà nước giải quyết các công việc của
công dân và tổ chức theo những quy định của pháp luật, bảo đảm quyền lợi và
lợi ích hợp pháp của người dân và các cơ quan tổ chức khi cần giải quyết. Hiện
nay TTHC do nhiều cơ quan nhà nước ban hành thiếu tính thống nhất, rườm rà,
khơng rõ ràng, không công khai và được thay đổi tùy tiện. Những điều đó đã gây
phiền hà và giảm lịng tin của nhân dân đối với các cơ quan nhà nước và đội ngũ
cán bộ, cơng chức. Nó gây trở ngại cho giao lưu và phát triển kinh tế giữa nước
ta với các nước. Đặc biệt đây là môi trường lý tưởng cho tham nhũng, tệ quan
liêu, hách dịch cửa quyền tồn tại và phát triển. Nhận thấy những bất cập đó
Chính Phủ đã xây dựng và thực hiện chương trình tổng thể cải cách TTHC giai
đoạn 2001-2010 và 2011- 2020. Nhằm xây dựng nền hành chính nhà nước trong
sạch lấy việc phục vụ những nhu cầu của công dân tổ chức một cách tốt nhất,
lấy lại sự tin yêu của người dân đối với đội ngũ cán bộ, công chức.
Nhằm thức hiện chương trình cải cách TTHC theo cơ chế ‘một cửa’ của
tỉnh Hà Nam, UBND Thành phố Phủ Lý đã xây dựng và thực hiện chương trình
cải cách TTHC theo cơ chế ‘một cửa’ tại Thành phố cũng như chỉ đạo, đơn đốc
các phường trong tồn thành phố thực hiện chương trình cải cách TTHC. Được
sự chỉ đạo và hướng đẫn của UBND Thành phố Phủ Lý, UBND Phường Trần
Hưng Đạo đã nghiêm tục thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế ‘một cửa’
trên tất cả các lĩnh vực và tuyên truyền để người đân và cán bộ cơng chức thực
hiện. Trong suốt q trình thực hiện đã có những thành cơng những cũng gặp
khơng ít khó khăn trong việc thực hiện. Để tổng kết công tác cải cách TTHC
theo cơ chế ‘một cửa’ UBND Phường đã có nhiều báo cáo nhưng tất cả báo cáo
đó chưa chỉ ra một cách khách quan những thành tựu và tồn tại cũng như chưa
đưa ra được những khuyến nghị nhằm nâng cao công tác cải cách TTHC theo
cơ chế ‘ một cửa’ của Phường. Chính đó là động lực để em thực hiện đề tài
nghiên cứu ‘Thực trạng và giải pháp cải cách TTHC theo cơ chế ‘Một Cửa’ tại

cơ quan của UBND Phường Trần Hưng Đạo, TP Phủ Lý, Tỉnh Hà Nam’ nhằm
nâng cao chất lượng phục vụ công dân và tổ chức.
2.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
2.1 Đối tượng nghiên cứu
1


lOMoARcPSD|15963670

Đề tài triển khai nghiên cứu về công tác cải cách TTHC theo cơ chế ‘Một
Cửa’ tại UBND Phường Trần Hưng Đạo– Phủ Lý– Hà Nam
2.2 Phạm vi nghiên cứu
- Địa điểm: UBND Phường Trần Hưng Đạo, Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà
Nam.
-Không gian nghiên cứu: khảo sát công tác cải cách TTHC theo cơ chế
‘Một Cửa’ tại UBND Phường Trần Hưng Đạo , Thành Phố Phủ Lý, Tỉnh Hà
Nam
3.Mục tiêu nghiên cứu
- Tìm hiểu cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về công tác cải cách TTHC tại
UBND Phường Trần Hưng Đạo
- Tìm hiểu thực trạng cơng tác cải cách TTHC theo cơ chế ‘Một Cửa’ tại
UBND Phường Trần Hưng Đạo, phân tích nguyên nhân của những ưu điểm
cũng như những hạn chế của việc công tác cải cách TTHC theo cơ chế ‘Một
Cửa’ tại UBND Phường Trần Hưng Đạo
- Đề xuất một sốkhuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cải cách
TTHC theo cơ chế ‘Một Cửa’ tại UBND Phường Trần Hưng Đạo
4.Lịch sử nghiên cứu đề tài
Những năm gần đây công tác cải cách TTHC nói chung và cơ chế ‘Một
Cửa’ nói riêng đã được nhiều tác giả nghiên cứu đưa ra những tác phẩm có giá
trị như:

- Giải pháp cải cách hành chính ở Việt Nam của TS Nguyễn Ngọc Hiến;
- Cung cấp dịch vụ công ở Việt Nam của PGS.TS Lê Chi Mai;
Những tác phẩm này rất giàu tính lý luận. Nhưng vấn đề cải cách TTHC
theo cơ chế ‘Một Cửa’ tại UBND Phường Trần Hưng Đạo chỉ dừng lại ở các bài
báo cáo, tổng kết, mà chưa có những nghiên cứu về thực tiện hoạt động. Do đó
việc tìm hiểu và nghiên cứu theo những cơ sở lý luận chung nhằm đưa ra những
thành tựu cũng như tìm ra những tồn tại và cách khách phục những tồn tại đó.
Từ đó tìm ra những các khách phục phù hợp với tình hình của địa phương.
5. Phương pháp nghiên cứu
Để làm bài nghiên cứu, tôi đã thực hiê ̣n mô ̣t số phương pháp nghiên cứu
2


lOMoARcPSD|15963670

sau:
- Phương pháp thu thâ ̣p thông tin trực tiếp: khảo sát thực địa
- Phương pháp thu thâ ̣p thông tin gián tiếp: tổng hợp thơng tin, phân tích
số liê ̣u
- Nghiên cứu tài liê ̣u, tư liê ̣u tham khảo.
- Nguồn từ các trang mạng, internet.
6. Đóng góp của đề tài
- Đề tài nghiên cứu góp phần nhằm đưa ra những giải pháp để thực hiện
một cách tốt nhất công tác cải cách TTHC theo cơ chế ‘Một Cửa’ tại địa
phương.
- Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu tham
khảo cho các cơ quan quản lý, các cá nhân tập thể muốn nghiên cứu về đề tài …
7. Cấu trúc đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết thúc và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được
chia làm 03 chương:

Chương 1.Cơ sở lý luận và sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu
Chương 2. Công tác thực hiện Cải cách TTHC theo cơ chế ‘ Một Cửa’ tại
UBND Phường Trần Hưng Đạo
Chương 3. Một số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt
động của bộ phận ‘Một Cửa’ tại UBND Phường Trần Hưng Đạo

3


lOMoARcPSD|15963670

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VẤN ĐỀ
NGHIÊN CỨU
1.1. Một số khái niệm chung.
Chúng ta ai cũng muốn giải quyết cơng việt của mình một cách nhanh
nhất, các nhà quản lý cũng vậy họ cũng muốn giải quyết các công việc một cách
tối ưu và hiệu quả cao. Nhưng để giải quyết bất kỳ một cơng việc thì đều cần
phải có những thủ tục phù hợp, theo cách hiểu chung nhất thì: thủ tục là phương
thực, cách thức giải quyết cơng việc theo một trình tự nhất định, một thể lệ
thống nhất,gồm một loạt nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhau nhằm đạt được
kết quả như mong muốn.
Hoạt động quản lý không bao giờ là một cơng việc dễ dàng, lại càng khó
khi đó lại là hoạt động quản lý nhà nước nó cần phải tuân theo những quy tắc,
quy định và trình tự, đặc biệt là cách sử dụng quyền lực để giải quyết các công
việc khác nhau. TTHC là thủ tục gắn liền với các hoạt động của cơ quan hành
chính Nhà Nước. Ở mỗi một vị trí người ta lại có các góc độ tiếp cận và nhìn
nhận khác nhau về TTHC, nhưng theo quan niệm nghĩa rộng và chung nhất:
TTHC là trình tự về thời gian và khơng gian các giai đoạn cần phải có để thực
hiện mọi hình thức hoạt động của các cơ quan quản lý hành chính nhà
nước,bao gồm trình tự thành lập các cơng sở; trình tự bổ nhiệm, điều động viên

chức; trình tự lập quy, áp dụng quy phạm để bảo đảm các quyền chủ thể và xử
lý vy phạm; trình độ tổ chức – tác nghiệp hành chính.
Cùng với yêu cầu hội nhập và phát triển, cải cách TTHC ở nước ta từng
bước được định hình trên tất cả các mặt và lĩnh vực nhằm phục vụ tốt nhấtnhu
cầu phát triển kinh tế - Phường hội. Trên lơ trình thực hiện Nghị quyết 38/CP
của Chính Phủ, cơ chế ‘một cửa’ra đời và được thực hiện trên cả nước. Cơ chế
‘một cửa’ là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân, bao gồm cả tổ
chức, cá nhân nước ngoài thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của một cơ quan
hành chính nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải quyết đến trả
kết quả được thực hiện tại một đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của
cơ quan hành chính nhà nước.
Cải cách TTHC là một bộ phần của thể hành chính nhà nước nó là cơng
4


lOMoARcPSD|15963670

cụ của các cơ quan hành chính nhà nước nhằm giải quyết các công việc cho
công dân, tổ chức, là cơ sở để xác định tính hợp pháp của nền cơng vụ. Vì vậy
TTHC càng đơn giản, cơng khai, thuận tiện, dân chủ sẻ tăng cường hiệu lực,
hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước. Giúp xóa bỏ khoảng cách giữa nhà
nước với nhân dân, tăng lòng tin của cơng dân vào bộ máy hành chính vào cán
bộ, cơng chức và góp phần phát triển kinh tế, ổn định Phường hội
Mục tiêu cũng như yêu cầu của cả cách TTHC là tạo ra chuyển biến trong
quan hệ và giải quyết công việc của công dân và tổ chức khi đến các cơ quan
nhà nước để thực hiện quyền của mình. Phát hiện, xóa bỏ những TTHC chồng
chéo, rườm rà, phức tạp, đã và đang gây trở ngại cho việc tiếp nhân và xử lý của
cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền với cơng dân, tổ chức. Xây dựng,
thực hiện TTHC đơn giản, rõ ràng, công khai, thống nhất, đúng pháp luật tạo
điều kiện thuận lợi cho công dân tổ chức gải quyết công việc; như vậy sẽ ngăn

chăn việc sách nhiễu, cửa quyền, tham nhũng của một bộ phận cấn bộ, công
chức; nhằm đảm bảo trách nhiệm quản lý nhà nước, giữ vững kỷ cương, sự công
bằng của pháp luật.
1.1.1. Sự cần thiết của công tác cải cách TTHC.
Cải cách TTHC có ý nghĩa vơ cũng quan trọng trong việc thực hiện tốt
các lợi ích của Phường hội, kết hợp hài hịa lợi ích của tập thể, cá nhân và nhà
nước. Với vai trị là cơng cụ để các cơ quan nhà nước thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ, trách nhiệm của mình. Kinh tế Phường hội có những biết chuyển qua
từng thời kỳ giai đoạn địi hỏi TTHC cũng phải biến đổi để phù hợp, thích nghi
và đáp ứng kịp thời cho hoạt động quản lý. Điều này có ý nghĩa đối với lý luận
cải cách TTHC trong thời kỳ hội nhập, nó được thể hiện:
- TTHC đảm bảo cho các quy phạm pháp luật được quy định trong các
quyết định hành chính được thực thi.
- TTHC là cơ sở đảm bảo cho việc thi hành các quyết định được thống
nhất và có thể kiểm tra tính hợp pháp, hợp lý cũng như các hệ quả do việc thực
hiện quyết định hành chính tạo ra.
- TTHC khi được xây dựng và vận dụng một cách hợp lý sẽ tạo ra khản
năng sáng tạo trong việc thực hiện các quyết định quản lý đã được thông qua,
5


lOMoARcPSD|15963670

đem lại hiệu quả quản lý của nhà nước.
- Thụ tục hành chính là một bộ phận của pháp luật hành chính nên việc
xây dựng và thực hiện các thụ tục hành chính sẽ có ý nghĩa rất lớn trong quá
trình thực hiện và triển khai pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền.
- TTHC thể hiện sự phát triển trình độ văn hóa và quản lý của Nhà nước
và tổ chức.
TTHC và cải cách TTHC là nhu cầu tất yếu, khách quan của mỗi quốc

gia. Nó thuận với sự phát triển của Phường hội và nhu cầu của người dân giúp
nhà nước quản lý Phường hội và phục vụ người dân tốt hơn
1.2. Khái quát về UBND Phường Trần Hưng Đạo và bộ phận một cửa
1.2.1. Đặc điểm chung về Phường Trần Hưng Đạo
Về mặt địa lý : Phường được thành lập vào năm 1981 và là
một trong 4 phường đầu tiên của thị Phường Hà Nam khi mới
thành lập. Phường được đặt theo tên nhà quân sự Việt Nam Trần
Hưng Đạo. Vào năm 2000, phường được sáp nhập một phần
diện tích của Phường Liêm Chính và Thanh Châu để có diện tích
như ngày nay..
Phường Trần Hưng Đạo có diện tích 0,17 km², dân số năm
2000 là 4.968 người, mật độ dân số đạt 29.224 người/km².
Những năm qua phát huy đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân
trong đấu tranh chống giă ̣c ngoại xâm, Đảng bô ̣ và nhân dân luôn cần cù sáng
tạo trong lao đơ ̣ng sản xuất, đồn kết phấn đấu vươn lên xây dựng quê hương
ngày mô ̣t phát triển.
Kinh tế phát triển, hệ thống cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường, trạm
đều được nâng cấp, chuẩn hoá. Đến nay, Thanh Hải có 100% diện tích được quy
hoạch thành phố, đường 4 làn quy hoạch xây dựng tạo điều kiện thuận lợi trong
viê ̣c thơng thương hàng hóa, đi lại cho nhân dân. Tỷ lê ̣ gia đình văn hóa đạt
hàng năm là trên 87%. Bên cạnh đó, cơng tác giáo dục đào tạo ngày càng được
quan tâm, đầu tư có trọng điểm. Cả 3 cấp học: Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ
sở đều đạt chuẩn phổ câ ̣p giáo dục; Trường THCS và Tiểu học đều đã đạt chuẩn
Quốc gia.
6


lOMoARcPSD|15963670

Phát huy vai trò xã chuẩn quốc gia về y tế, đô ̣i ngũ cán bô ̣ y tế luôn nâng

cao vai trị, trách nhiê ̣m trong cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân
dân. Trong năm, đã tổ chức khám và điều trị bê ̣nh cho 3.381 lượt người, tiêm
phòng vắc-xin cho bà m攃⌀ và trẻ em đạt 100%. Cơng tác giải quyết viê ̣c làm, xóa
đói giảm ngh攃o và các chính sách xã hơ ̣i cũng được cấp ủy Đảng, chính quyền
địa phương quan tâm phát huy hiê ̣u quả. Đời sống của nhân dân được cải thiê ̣n,
tỷ lê ̣ hô ̣ giàu khá tăng nhanh. Nhiều hơ ̣ dân tích lũy thu nhâ ̣p từ sản xuất, kinh
doanh đã đầu tư xây dựng nhà và mua sắm tài sản trị giá hàng trăm triê ̣u đồng.
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, của UBND Phường Trần Hưng Đạo
a.Chức năng:
UBND Phường Trần Hưng Đạo là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa
phương có thẩm quyền chúng . Thông qua hoạt động chấp hành và điều hành
UBND Phường thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên các lĩnh vực : kinh tế
,chính trị , văn hóa , Phường hội …trên địa bàn Phường . UBND chịu trách
nhiệm tổ chức quản lý hành chính Nhà nước ở địa phương và đảm bảo cho bộ
máy hành chính của mình hoạt động thơng suốt .
b.Nhiệm vụ
Nhiệm vụ của UBND Phường được thể hiện ở các lĩnh vực :
*Trong lĩnh vực kinh tế
1.Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - Phường hội hàng năm trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân Thành phố phê
duyệt ; tổ chức thực hiện kế hoạch đó ;
2.Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ;dự toán thu, chi ngân
sách địa phương và phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình ; dự toán
điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết tồn
ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo
Uỷ ban nhân dân , cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
3. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn Phường và báo
cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật ;
4.Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất để phục vụ các nhu cầu

7


lOMoARcPSD|15963670

cơng ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các cơng trình cơng cộng, đường
giao thơng, trụ sở, trường học, trạm y tế, cơng trình điện, nước theo quy định
của pháp luật;
5. Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để dầu tư xây dựng các
công trình kết cấu hạ tầng của Phường , thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự
nguyện. Việc quản lý các khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt
và bảo đảm sử dụng dung mục đích, dúng chế độ theo quy định của pháp luật.
*Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân Phường,
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong
Phường theo phân cấp;
2. Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm
dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;
3. Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các cơng trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp
luật;
4. Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường
giao thông, cầu, cống trong Phường theo quy định của pháp luật.
*Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, Phường hội, văn hoá và thể dục thể thao,
Uỷ ban nhân dân Phường, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau
đây:
1. Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối
hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện
các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;

2. Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu
giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên
quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
3. Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hố gia
đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phịng, chống các dịch bệnh;
4. Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể
8


lOMoARcPSD|15963670

thao; tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch
sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;
5. Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình
liệt sỹ, những người và gia đình có cơng với nước theo quy định của pháp luật;
6. Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp
Xađỡ các gia đình khó khăn, người già cơ đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không
nơi nương tựa; tổ chức các hình thức ni dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính
sách ở địa phương theo quy định của pháp luật;
7. Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa
ở địa phương.
*Trong lĩnh vực quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn Phường hội và thi
hành pháp luật ở địa phương, Uỷ ban nhân dân Phường , thị trấn thực hiện
những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phịng tồn dân, xây
dựng làng Phường chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
2. Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch;
đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng,
huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
3. Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn Phường hội;

xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện
biện pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn Phường hội và các hành vi
vi phạm pháp luật khác ở địa phương;
4. Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của
người nước ngoài ở địa phương.
1.2.3. Chức năng nhiệm vụ của bộ phận ‘Một cửa’ của UBND Phường
Trần Hưng Đạo
Bộ phận ‘Một cửa’ của UBND Phường Trần Hưng Đạo được thành lập và
đi vào hoạt động năm 2003 dưới sự quản lý trực tiếp của Phó chủ tịch Phường
và sự hỗ trợ của Văn phòng UBND Phường. Bộ phận ‘Một cửa’ có chức năng
nhiệm vụ :
a. Chức năng .
9


lOMoARcPSD|15963670

- Tiếp đón cơng dân ,tổ chức tại phịng làm việc của bộ phận tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả ,giải quyết các TTHC theo yêu cầu của công dân tổ chức trong
phạm vi thẩm quyền của UBND Phường Trần Hưng Đạo theo quy định của cơ
chế một cửa
- Hướng dẫn và nhân hồ sơ của công dân ,tổ chức trong phạm vi thẩm
quyền của UBND Phường
- Xử lý hồ sơ của công dân tổ chức
- Trả kết quả giải quyết cho công dân tổ chức theo dung phiếu h攃⌀n
- Thu phí ,lệ phí theo quy định
b. Nhiệm vụ .
- Cơng khai các TTHC dưới các hình thức thích hợp
- Thường xuyên ra soát các thủ tục liên quan tới hoạt động của cơ qua
nêu trong các văn bản quy phạm phát luật của các cấp có thẩm quyền .

- Có sự phân cơng trách nhiệm rõ ràng và hợp tác chặt chẽ trong việc giải
quyết các TTHC giữa các phóng ban liên quan .
- Thực hiện đầy đủ các gia đoạn trong giả quyết các vụ việc cụ thể.
Tiểu kết:
Các khái niệm ở trên là một trong những cơ sở để UBND Phường Trần
Hưng Đạo, bộ phận ‘Một Cửa’ của UBND Phường Trần Hưng Đạo tiến hành
thực hiện cải cách thủ tuc hành chính tại địa phương theo đúng chức năng,
nhiệm vụ, của UBND Phường nhằm phục vụ công dân một cách tốt nhất.

10


lOMoARcPSD|15963670

Chương 2. CÔNG TÁC THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THEO CƠ CHẾ ‘MỘT CỬA’ TẠI UBND PHƯỜNG TRẦN
HƯNG ĐẠO
2.1. Thực trạng giải quyết TTHC trướng khi thực hiện cơ chế ‘một
cửa’ tại Phường Trần Hưng Đạo
Trước khi thực hiện cơ chế ‘một cửa’ các TTHC được giải quyết ngay tại
các phịng ban chun mơn. Với cách thực hiện như vậy công dân , tổ chức mất
rất nhiều thời gian ,công sức qua nhiều khâu ,nhiều cửa mới giải quyết được
cơng việc của mình . Bên cạnh đó các phịng ban chun mơn thường xun
phải đón tiếp cơng dân tổ chức đến giải quyết công viêc nên thường xảy ra tình
trạng mất trật tự taij cơng sở và ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc của các bộ
phận khác. Trong khi đó các văn bản pháp luật về giải quyết các TTHC cịn
chồng chéo ,khơng cụ thể ,rõ ràng dẫn đến sự khó hiểu cho cơng dân tổ chức khi
đến giải quyết các cơng việc của mình. Việc thực hiện cơng khai hóa các TTHC
khơng được chú trọng ,cơng tác tuyên truyền phổ biến tới người dân còn yếu
,đối ngụ cán bộ cịn thiếu và yếu về chun mơn nghiệp vụ gây lên hiện tượng

sách nhiễu ,cửa quyền ,tham nhũng .Từ thực tế trên đã đặt ra yêu cầu bức thiết là
phải thực hiện cải cách TTHC theo hướng đơn giản ,thơng suốt có lợi cho cơng
dân , tổ chức làm trong sách và hiện đại hóa nên hành chính.
2.2. Những thành tựu đạt được khi thực hiện cải cách TTHC:
Với sự chỉ đạo và hướng dẫn của UBND huyên Thanh Liêm,UBND
Phường Trần Hưng Đạo thực hiện thành công đề án thực hiện cải cách hành
chính mà Tỉnh và Huyện đề ra ,được công dân và tổ chức đánh giá cao. Trong
quá trình thực hiện cơ chế ‘một cửa’ Phường Trần Hưng Đạo đã đạt được một số
thành tựu sau:
2.2.1. Công tác cán bộ công chức
Ngay tư khi thực hiện cơ chế ‘một cửa’, trước những khó khăn về đội ngũ
cán bộ ,cơng chức cịn yếu về trình độ chuyên môn cũng như năng lực công tác .
Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn UBND Phường Trần Hưng Đạo đã điều động
những cán bộ có đủ năng lực, trình độ chun mơn từ các phịng ban khác tới bộ
phận tiếp nhận hồ sơ .Đồng thời mở các lớp đào tạo phát triển nghiệp vụ cho các
11


lOMoARcPSD|15963670

cán bộ chuyên trách . Hiện nay số cán bộ, công chức tại bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả là 4 cán bộ được phân công phụ trách những công việc như sau:
- Tiếp nhân hồ sơ đăng ký kinh doanh,hồ sơ hành chính thuộc các lĩnh
vực khác;
- Tiếp nhân hồ sơ chứng thực các loại;
- Tiếp nhận hồ sơ hộ tịch và khai sinh ;
- Phụ trách văn phòng và thủ quỹ;
- Tiếp nhân hồ sơ xây dựng các loại.
Nhìn chung đội ngũ cán bộ ,cơng chức trong bộ phận ‘một cửa’ của
Phường Trần Hưng Đạo đều nhiệt tình trong cơng tác ,ý thức kỷ luật cao ,có thái

độ đúng mục,khơng gây phiền hà khó dễ đối với cơng dân; cán bộ ,cơng chức
đồn kết thống nhất tróng cơng tác và nói khơng với tiêu cực ,ln hồn thành
tốt công việc với hiệu quả cao.
2.2.2: Việc công khai và niêm yết quy trình thực hiện TTHC
Ở UBND Phường Trần Hưng Đạo việc niêm yết công khai các loại TTHC
cũng như lệ phí được thực hiện rất tốt . Bảng niêm yết các TTHC và phí lệ phí
được đặt ở trước phòng tiếp nhận và giải quyết thủ tuch hành chính để cơng dân
tổ chức đễ tiếp cận .
Từ năm 2016 đến 2020 ,bộ phận ‘một cửa’ đã đạt được những kết quả tích
cực. Nhìn vào tổng số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết qua các năm. Từ năm 2016
– 2020 tổng số hồ sơ tiếp nhận tăng từ 2776 lên 3025 hồ sơ. Từ đây có thể thấy
năng lực xử lý và giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ cơng chức phịng một
cửa đã có những sự thay đổi để phục vụ người dân một cách tốt hơn.
Trên đây là một số lĩnh vực cụ thể mà bộ phận ‘một cửa’ đã đạt được
trong những năm qua :
*Lĩnh vực công chứng
Từ năm 2016 – 2020 tổng số hồ sơ công chứng tăng từ 2324 hồ sơ lên
2547 hồ sơ cùng với đó số hồ sơ được giải quyết cũng tăng từ 2300 hồ sơ năm
2016 lên 2500 hồ sơ năm 2020 tăng 200 bộ hồ sơ chiếm 86,7% .
*Lĩnh vực hộ tịch
So với các lĩnh vực khác thì lĩnh vực hộ tịch có số hồ sơ cần giải quyết
12
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

khá ít , nhưng sơ hồ sơ tăng đều theo từng năm cùng với đó là tỷ giải quyết số
hồ sơ đước giải quyết cũng tăng lên theo từng năm . Cụ thể năm 2016 tổng số hồ
sơ tiếp nhận là 1674 hồ sơ trong đó có 267 hồ sơ hộ tịch chiếm 10%; năm 2018

tổng số hồ sơ tiếp nhận là 1782 hồ sơ trong đó có 326 hồ sơ hộ tịch chiếm 1,8%;
năm 2020 tổng số hồ sơ tiếp nhận là 1834 hồ sơ trong đó có 394 hồ sơ hộ tịch
chiếm 2,1%;
Như vậy,có thể khẳng định việc thực hiện cơ chế ‘một cửa’ so với trước
kia đã đem lại rất nhiều thuận lợi cho công dân tổ chức cũng như cơ quan quản
lý nhà nước . Cơ chế ‘một cửa’ đã giảm bớt sự rườm rà ,tập trung vào một đầu
mối để tiện cho công dân tổ chức khi tới UBND Phường thực hiện nhanh công
việc của mình . Quy trình giải quyết cơng việc khoa học không gây chồng
chéo ,hợp lý ,giải quyết các mối qua hệ giữa nhà nước với công dân và tổ chức
một cách nhanh gọn ,kịp thời đúng pháp luật ,chống phiền hà ,sách nhiễu ,cửa
quyền của một số cán bộ ,công chức . Qua việc thực hiện cơ chế ‘một cửa’đã
nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ công chức ;cũng như ý thức thực
hiện pháp luật của cơng dân ,góp phần hiện đại hóa nền hành chính nhà nước .
2.3 : Những điểm hạn chế cần khắc phục
Bên cạnh những thành tích đã đạt được bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
hành chính vẫn cịn bộ lộ một số mặt hạn chế sau:
2.3.1: công tác cán bộ cơng chức :
- Có thể khẳng định đội ngũ cán bộ công chức tại bộ phận ‘một cửa’
UBND Phường Trần Hưng Đạo có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao và nhiều
điều tích cực . Song bên cạnh đó trong thời gian thực tập tại đây em thấy cán bộ
cơng chức ở đây vần cịn một số mặt hạn chế như:
- Tình trạng những người quen biết với cán bộ thì có thể được giải quyết
các thủ tục trước mà khơng cần phải xếp hàng chờ tới lượt .Tình trạng này cần
phải được chấn chỉnh và chấm dứt để đảm bảm tính cơng bằng với tất cả cơng
dân và đảm bảo sự nghiêm túc nơi công sở .
- Việc bồi dưỡng tập huấn còn nặng về lý luận sa rời thực tiễn .Cần tập
trung vào việc bồi dưỡng những kiến thức cụ thể sát với thực tế để cán bộ
cơng chức có thể áp dụng ngay vào thực tiến .
- Việc thực hiện đúng giờ giấc làm việc của đội ngũ cán bộ công chức
13

Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

cịn chưa chun nghiệp . Theo quy định thì 8h sáng là giờ tiếp cơng dân ,nhưng
trước đó đã có công dân đến trực sẵn chờ tới giờ vào giải quyết cơng việc trong
khi đó cán bộ đến khơng đủ số lượng cán bộ bộ phận . Nguyên nhân là ở cơng
tác quản lý cịn lỏng lẻo của cán bộ cấp trên ,đặc biệt là ý thức của đội ngũ cán
bộ chưa thự hiện tốt quy định về giờ giấc.
2.3.2: Giải quyết TTHC:
- Các TTHC mặc dù đã được rà soát thường xuyên nhưng vẫn chưa thực
sự tinh gọn, việc cập nhật, công bố, sửa đổi, bổ sung TTHC cũng như đánh giá
tác động TTHC còn chậm so với kế hoạch. Nhiều hồ sơ lĩnh vực đất đai vẫn
chưa cập nhật trên hệ thống một cửa; phiếu kiểm soát hồ sơ chưa cập nhật thời
gian giải quyết nên đoàn chưa thể xác định hồ sơ trễ hay đúng h攃⌀n. Ngoài ra,
một số thủ tục đã thông báo cắt giảm thời gian giải quyết nhưng chưa cập nhật
trên hệ thống
- Công tác tuyên truyền về cải cách TTHC tiến hành chưa mạnh và thiếu
chiều sâu. Vì vậy, chưa tạo được bước đột phá trong nhận thức về trách nhiệm
thực hiện công vụ cũng như tầm quan trọng của cải cách TTHC trong cán bộ,
đảng viên. Chưa tạo được hiểu biết cho một bộ số phận nhân dân về TTHC.
- Trong quá trình giải quyết TTHC, việc thực hiện các biểu mẫu theo dõi
hồ sơ chưa bảo đảm theo quy định, còn nhiều thiếu sót. Đơn cử như việc hướng
dẫn cơng dân, tổ chức bổ sung, hoàn thiện hồ sơ hầu như chỉ thực hiện bằng lời
nói, qua giao tiếp trực tiếp mà chưa thể hiện qua phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ
sơ cho tổ chức, công dân.
- Việc niêm yết bộ TTHC chưa đầy đủ, nhiều TTHC đã hết hiệu lực
nhưng vẫn cịn cơng khai, trong khi một số TTHC mới đã được ban hành và thay
thế nhưng chưa được bổ sung

2.3.3: cơ sở vật chất và trang thiết bị
Trong năm qua UBND Phường Trần Hưng Đạo đã chú trọng vào việc đầu
tư cơ sở vật chất cho tất cả các phòng ban và các bộ phận.vừa qua UBND
Phường đã tiến hành xây dựng phòng cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, hệ
thống internet, thiết bị phục vụ được tân trang hiện đại. Tuy vậy do kinh phí có
hạn nên không thể đầu tư đồng bộ được mặt khác UBND Phường Trần Hưng
Đạo được xây dựng từ lâu lên cũng có phần xuống cấp .Bộ phận tiếp nhận hồ sơ
14
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

và trả kết quả dù được quan tâm nhưng do điều kiện có hạn nên cùng có một số
khó khăn như: diện tích phịng cịn khá khiêm tốn ,số lương ghế để cơng dân
ngồi chờ cịn ít ,đặc biệt hệ thông máy photo đã cũ hay xảy ra hiện tượng hỏng
hóc ảnh hưởng tới việc phục vụ cơng chức đối với cơng dân tổ chức khi có u
cầu .
Tóm lại trong cơng cuộc cải cách TTHC tại địa phương cịn có những tồn
tại và khuyết điểm cần được sửa chữa, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân
dân. Bên cạnh đó cũng có những thành tựu cần phải được phát huy, song song
với đó là sự động viên kịp thời đối với cán bộ, cơng chức, giúp họ có động lực
để hồn thành tốt hơn cơng việc được giao.

15
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CẢI CÁCH TTHC CỦA BỘ PHẬN ‘MỘT CỬA’ TẠI UBND
PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO
3.1. Đối với công tác tuyển dụng cán bộ
Cần tuyển dụng, lựa chọn kỹ lưỡng những người có đầy đủ phẩm chất đạo
đức và có chuyên môn cao về lĩnh vực giải quyết các thủ tuch hành chính. Cần
thường xuyên nâng cao, bồi dưỡng thê chuyên mơn ngiệp vụ cũng như đạo đức,
tư tường phẩm chất,có những chính sách phù hợp , cho những cán bộ đã được
tuyể dụng. Đặc biệt cần chú trọng đến chất lượng cán bộ công chức hơn là số
lượng để phục vụ công dân một cách tốt nhất.
3.2. Đối với công tác bồi dưỡng , tập huấn cán bộ
kết hợp cải cách hành chính với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh” để cán bộ, công chức, viên chức luôn r攃n luyện
phẩm chất, thay đổi lề lối làm việc, hướng tới ngày càng chuyên nghiệp, giản dị,
gần gũi với Nhân dân.
Xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về cải cách
hành chính một cách thường xuyên, hiệu quả cho công chức quản lý, công chức
làm việc tại bộ phận một cửa.
Cần nghiên cứu đổi mới , tập trung vào việc cập nhật kiến thức pháp luật
mới cũng như các văn bản có liên quan, thường xuyên tiếp thu kỹ năng ,kinh
nghiệp trong việc tiếp nhân hồ sơ hành chính nhằm nâng cao trình độ chun
mơn và kỹ năng tiếp dân của cán bộ chứ không nên đi sâu vào việc giảng giải lý
thuyết ,khái niệm một cách chung chung bởi đối tượng đi học đều là những cán
bộ đang thực hiện nhiệm vụ công tác nên về mặt lý thuyết chung họ khá vững .
Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn càn phải có chính sách giáo dục
đạo đức công vụ cho cán bộ công chức bởi họ là người luôn luôn tiếp súc với
công dân và tổ chức để giải quyết các loại hồ sơ giấy tờ liên quan nên thường
nảy sinh nhiều vấn đề như địi hỏi cơng dân ,tổ chức phải như thế nào đó mới
giải quyết .
Xây dựng chính sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức hiệu quả đặc

biệt là cán bộ chuyên môn, không nên bồi dưỡng cán bộ theo kiểu chắp vá .
16
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

3.3. Đối với quá trình giải quyết TTHC
Đẩy mạnh trách nhiệm và nâng cao hiệu quả làm việc,tiết kiệm thời
gian.giải quyết hồ sơ nhanh chóng,chính xác.
Thủ tục hành chính được xây dựng theo chiều hướng mới và tích cực,đã
lược bỏ được những thủ tục rườm rà,sửa đổi bổ sung có tính đồng bộ hóa,vẫn
đảm bảo u cầu và quy định chặt chẽ của pháp luật.
Thực hiện tinh thần cải cách theo hướng đơn giả hóa thủ tục hành chính
,tránh rườm rà;rút ngắn thời gian giải quyết công việc giấy tờ cho người dân.
Thực hiện tốt cơ chế “một cửa,một cửa liên thơng” trong việc gải quyết
thủ tục hành chính.
Bảo đảm và tăng cường công tác kiểm tra đối với quá trình thực hiện cải
cách thủ tục hành chính cấp Phường .Thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành
chính,tăng cường sự giám sát của nhân dân.
Duy trì và bảo đảm nguồn lực trong cơng tác thực hiện thủ tục hành chính
và cơng tác cải cách thủ tục hành chính.
Cần có những quy định rõ ràng hơn về giờ giấc đối với cán bộ ,cơng
chức ,nhằm khắc phục triệt để tình trạng ‘tham ơ thời gian’ ,có thể nói việc này
khơng chỉ có ở Phường Trần Hưng Đạo mà có ở rất nhiều địa phương khác .Có
triệt để được tình trạng ‘tham ô thời gian’ thì công việc mơi giải quyết các loại
TTHC một cách nhanh chóng và trả hồ sơ giấy tờ đúng h攃⌀n cho công dân tổ
chức. Xây dựng được tác phong,phương pháp làm việc khoa học,sáng tạo trong
công tác.
Việc thực hiện quy định tiếp nhân và trả hồ sơ hành chính vào thứ 7 trong

tuần là rất hợp lý nhưng cần vận dụng một cách linh hoạt để tránh lãng phí cơng
sức của cán bộ ,cơng chức và tiền của nhà nước. Xem xét bố trí lịch trực phù
hợp , xem xét những thủ tục nào chưa tiếp xúc được với cơng dân trong những
ngày thường ( có nhiều người có nhu cầu), những thủ tục cịn tồn đọng thì tập
trung giải quyết vào ngày thứ 7 để trả hồ sơ cho cơng dân tổ chức, cịn đối với
những thủ tục mà nhu cầu không nhiều ,không trễ h攃⌀n thì khơng nhất thiết phải
bố trí người trực trong các ngày thứ 7 trong tuần .Mà chỉ cần một hay ngày trong
tháng để tập trung xử lý hồ sơ cho các đối tượng cần công tác không đi làm
17
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

TTHC vào ngày thường được .
Tại bộ phận tiếp nhân và trả kết quả tuy đã có niêm yết và cơng khai các
TTHC nhứng trên thực tế thì khơng mấy người để ý cho dù chỉ cần nán lại một
chút là có thể biết được đầy đủ thơng tin ,nên chăng có một cán bộ hướng dẫn cụ
thể các loại TTHC cho công dân tổ chức một cách dễ hiểu và giúp công dân , tổ
chức viết hồ sơ cho đúng quy định . cần tập trung rà soát các TTHC theo đúng
tinh thần “4 tăng, 2 giảm, 3 không”; quan tâm mở rộng nơi làm việc riêng biệt
cho “một cửa”, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân đến giao dịch; thu
đúng, thu đủ các thành phần hồ sơ theo quy định, không yêu cầu phát sinh thêm
giấy tờ; đưa 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết vào thực hiện theo cơ chế
“một cửa”, “một cửa liên thông”...
3.4. Đối với công tác thanh tra ,kiếm tra
Cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của các cơ
quan ,các cấp lãnh đạo để thực hiện tốt cơ chế ‘một cửa’. Cần có những chế tài
nghiêm khắc cũng như xử lý một cách cương quyết với những cán bộ, cơng
chức có những hành vi sách nhiễu cơng dân tổ chức; tham nhũng ,gây khó dễ

cho cơng dân, tổ chức trong qua trình đến giải quyết các TTHC , không chấp
hành nghiêm chỉnh những nội quy quy định của cơ quan. Thực hiện thường
xuyên và hiệu quả cơ chế kiểm tra, giám sát thông qua việc kiểm tra thực tế,
thanh tra định kỳ và đột xuất của các cơ quan cấp trên đối với cấp dưới, giám sát
bên ngồi của các tổ chức chính trị - Phường hội và Nhân dân. Kịp thời phát
hiện, điều chỉnh những bất cập, thiếu sót của hoạt động quản lý nhà nước, xử lý
nghiêm những cá nhân, đơn vị có hành vi gây trở ngại cho việc thực hiện cải
cách hành chính, động viên đúng lúc các nhân tố tích cực, các điển hình tốt để
nhân rộng. Vai trị kiểm tra công vụ trong chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành
chính. Thực hiện nghiêm chế độ thơng tin báo cáo về cơng tác cải cách hành
chính.
3.5. Đối với cơng tác tun truyền
Tổ chức tốt cơng tác tun truyền các chính sách, pháp luật và các loại
TTHC để công dân, tổ chức nắm rõ tạo thuận lợi cho việc giả quyết các thủ tục
về sau. Nên phát động các phong trào thi đua người tốt việc tốt trong bộ phận
18
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

‘một cửa’ nói riêng và UBND Phường nói chung để khuyến khích và động viên
kịp thời những gương người tốt việc tốt. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cải
cách hành chính nâng cao nhận thức của cán bộ, cơng chức và Nhân dân tham
gia thực hiện một cách tích cực và giám sát quá trình thực hiện Kế hoạch cải
cách hành chính ở địa phương.
3.6. Áp dụng cơng nghệ hiện đại
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, chỉ đạo
điều hành của các đơn vị; Chú trọng việc xử lý công việc, công tác báo cáo và
giải quyết TTHC được thực hiện trên môi trường mạng qua đó nâng cao hiệu

quả giải quyết cơng việc trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
Tập trung thực hiện các nhiệm vụ xây dựng và hồn thành cơ bản hệ thống
hạ tầng cơng nghệ thơng tin của ngành, ban hành kiến trúc Chính phủ điện tử
theo quy định của Thủ tướng Chính phủ; triển khai hệ thống thông tin GFMIS;
Công bố, cập nhật danh mục các dịch vụ hành chính cơng, điều kiện kinh doanh
trên cổng thông tin điện tử của Bộ và các cơ quan, đơn vị; Phấn đấu 100%
TTHC thực hiện các dịch vụ hành chính cơng trực tuyến mức độ 3 và 4 đáp ứng
nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và người dân.
Tiểu Kết:
Cải cách TTHC là một con đường dài có rất nhiều khó khăn, cần phải
vượt qua, với kiến thức của mình tơi đưa ra những kiến nghị, giải pháp ở một số
mặt như: cải cách TTHC, công tác bồi dưỡng, tuyển dụng và đào tạo cán bộ;
công tác thanh tra, kiểm tra; công tác tuyên truyền…. Cần nâng cao chất lượng
của bộ phần ‘Một Cửa’ để phục vụ nhân dân một cách tốt nhất.

19
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

KẾT LUẬN
Cải cách TTHC là một nhiệm vụ rất quan trọng trong việc xây dựng nhà
nước pháp quyền Phường hội chủ nghĩa, một nhà nước công bằng, dân chủ, văn
minh. Qua việc thực hiện mơ hình cải cách TTHC theo cơ chế “ một cửa” đã
đem lại những kết quả khả quan, công việc giải quyết công việc của công dân
nhanh chóng và thuận lợi tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, và phát
triển Phường hội. Hoạt động phối hợp của các phòng ban ngày càng chặt chẽ, hỗ
trợ nhịp nhàng trong giải quyết các công việc của công dân theo một quy chế
chung. Tất cả được thông qua một đầu mối để giải quyết công việc là Bộ phận

tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ hành chính. Cơng tác cải cách TTHC
những năm gần đây đã cho thấy quyết tâm cao độ của các cấp ủy đảng, chính
quyền tỉnh Hà Nam nói chung và UBND Phường Trần Hưng Đạo nói riêng. Việc
cải cách thể chế, cải cách TTHC, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
(Thực hiện cơ chế “một cửa ”, cơ chế ”một cửa liên thông”), xây dựng và nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ( Xác định vị trí việc làm
và cơ cấu cơng chức, viên chức) .....đã nâng cao hiệu lực, hiệu qủa làm việc của
các cơ quan hành chính nhà nước; cơng dân và tổ chức khi có nhu cầu giải quyết
các công việc liên quan tới TTHC cũng được dễ dàng và thuận tiện hơn. Trong
thời gian tới, dưới sự chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy đảng và chính quyền, sự ủng
hộ và góp sức của nhân dân, Hà Nam nhất định sẽ đạt được mục tiêu đến năm
2021, xây dựng một nền hành chính Hà Nam thành một hệ thống thống nhất,
thơng suốt, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, chế độ trách nhiệm rành mạch,
cơ quan hành chính; đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cơ cấu
hợp lý, đủ trình độ, năng lực đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế Phường hội của tỉnh chịu sự giám sát chặt chẽ của Nhân dân; 100% cơ quan nhà
nước có cơ cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm. Hà Nam sẽ xây dựng một
nền hành chính hiện đại, gọn nh攃⌀, hiệu quả đảm bảo cho yêu cầu phát triển kinh
tế - Phường hội và hội nhập của tỉnh trong giai đoạn tới. Cơng cuộc cải cách
hành chính cũng sẽ là cơ sở để xây dựng một nhà nước pháp quyền “của dân, do
dân và vì dân” như mục tiêu mà chúng ta đang hướng tới.

20
Downloaded by ng?c trâm ()


lOMoARcPSD|15963670

TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Học viện Hành chính, Giáo trình TTHC. NXB Đại học Quốc Gia, HN
[2]. Chính phủ, Quyết định Số: 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2015

về ban hành quy chế thực hiện cơ chế ‘Một cửa’, cơ chế ‘Một cửa liên thơng’
tại cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương.
[3]. Luật tổ chức HĐND VÀ UBND .
[4]. Kế hoạch số 2323/KH-UBND về việc Triển khai thực hiện Nghị quyết
số 08-NQ/TU ngày 23 tháng 9 năm 2016 của tỉnh ủy Hà Nam về đẩy mạnh cải
cách hành chính, trọng tâm là thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng cán bộ,
công chức, viên chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị giai đoan 2016-2020.
[5.]. Kế hoạch số 3747/KH-UBND Cải cách hành chính tỉnh Hà Nam 2019.
[6.]. Báo cáo tổng kết cuối năm của UBND Phường Trần Hưng Đạo năm
2016, 2018, 2020.

21
Downloaded by ng?c trâm ()