TIỂU LUẬN CHÍNH TRỊ học đại CƯƠNG văn h ừ CH óa t ức THỰC TRẠNG ạn CHẾ v , NGUYÊN NHÂN h à NHỮNG GIẢI PH ĂNG CƯỜNG

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
KHOA CHÍNH TRỊ HỌC
-------------------------

TIỂU LUẬN
CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG
VĂN HĨA TỪ CHỨC
THỰC TRẠNG, NGUN NHÂN HẠN CHẾ VÀ
NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG

Sinh viên: NGUYỄN THÙY TRANG
Mã số sinh viên: 2155300060
Lớp CTH: 4
Lớp : QLHĐTTVH K41

Hà nội, tháng 12 năm 2021


MỤC LỤC
PHẦN 1: MỞ ĐẦU.......................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài: ........................................................................................ 1
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ............................................................ 2
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu: .............................................. 2
5. Kết cấu đề tài: .............................................................................................. 2
PHẦN 2: NỘI DUNG ...................................................................................... 3
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VĂN HĨA TỪ CHỨC .................. 3
1.1.

Khái niệm văn hóa: .......................................................................................................... 3

1.2.

Khái niệm từ chức ............................................................................................................ 4

1.3.

Khái niệm văn hóa từ chức.............................................................................................. 5

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA VĂN HĨA TỪ
CHỨC ............................................................................................................... 6
2.1. Vai trị của từ chức và văn hóa từ chức .............................................................................. 6
2.2. Thực trạng của văn hóa từ chức .......................................................................................... 8
2.2.1. Văn hóa từ chức ở một số quốc gia trên thế giới .......................................................... 8
2.3. Văn hóa chính trị ở Việt Nam ............................................................................................ 14
2.3.1. Một số biểu hiện của văn hóa chính trị .......................................................................14
2.3.2. Quy định 41/NQ-TW về miễn nhiệm, từ chức ............................................................ 17
2.4. Nguyên nhân những hạn chế trong văn hóa từ chức ....................................................... 18
2.4.1. Trách nhiệm của một cán bộ ........................................................................................ 18
2.4.2. Sự tác động, ảnh hưởng và sức ép của người thân khiến cán bộ khó từ chức ......... 19
2.4.3. Chức vụ đi đơi với quyền lợi và lợi ích ........................................................................ 19
2.4.4. Trách nhiệm của cá nhân và tập thể chưa được làm rõ ............................................19

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VĂN HĨA TỪ
CHỨC ............................................................................................................. 20
3.1. Tăng cường cơng tác cán bộ ............................................................................................... 20
3.2. Tạo điều kiện và khuyến khích từ chức khi có lý do chính đáng .................................... 21
3.3. Tun truyền để xã hội hiểu đúng đắn hơn về văn hóa từ chức ..................................... 22

KẾT LUẬN .................................................................................................... 23
TƯ LIỆU THAM KHẢO ............................................................................. 24

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

1

PHN 1: M U
1. Lý do chn ti:
Vn húa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng
tạo ra trong lich sử và là chứng nhận cho trình độ mà xã hội đó đạt được ở
từng giai đoạn trong mỗi mặt như học vấn, khoa học, kỹ thuật, văn học, nghệ
thuật, triết học, đạo đức, sản xuất,.. Văn hóa có chức năng điều chỉnh xã hội
để xã hội ln duy trì trạng thái cân bằng của nó, để bản thân nó khơng ngừng
hồn thiện, sửa đổi và thích ứng với các biến đối của môi trường để tồn tại và
phát triển. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng viết: “Văn hóa là tổng thể những nét
riêng biệt tinh thần và vật chất, trí tuệ và xúc cảm quyết định tính cách của
một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội. Văn hóa bao gồm nghệ
thuật, văn chương, lối sống, những quyền cơ bản của con người, những hệ
thống các giá trị, những tập tục và những tín ngưỡng. Văn hóa đem lại cho
con người khả năng suy xét về bản thân”.
Văn hóa chính trị là một khía cạnh bên trong văn hóa, là biểu hiện của
văn hóa lồi người trong một xã hội có giai cấp. Giữa văn hóa với chính trị,
Hồ Chí Minh cho rằng có bốn vấn đề của đời sống phải được coi trọng như
nhau, tác động lẫn nhau. Văn hóa khơng thể đứng ngồi chính trị mà phải ở
bên trong chính trị, tức phải phục vụ nhiệm vụ chính trị và những hoạt động
chính trị phải có hàm lượng văn hóa. Người cho rằng “văn hóa hiểu rộng cũng
là chính trị. Chính trị hiểu sâu cũng là văn hóa”.
Nhỏ hơn bên trong văn hóa chính trị là một khái niệm mới mẻ nhưng cần
được biết đến và hiểu rõ – văn hóa từ chức. Nó là một phạm trù bên trong văn
hóa chính trị và gắn với việc kiểm sốt và thực thi quyền lực chính trị. Văn
hóa từ chức là nhân tốc có tác động ảnh hưởng lớn đến đời sống chính trị của

một đất nước. Tại nhiều quốc gia, văn hóa chính trị đã hình thành và phát
triển từ rất sớm, nhất là tại các quốc gia phát triển. Tuy nhiên tại Việt Nam,
dù đã loáng thoáng xuất hiện qua những bài báo, những bài phát biểu nhưng
nó vẫn chưa chính thức trở thành một văn hóa như những phạm trù văn hóa
khác. Điều này ảnh hưởng đến việc thực thi quyền lực của bộ máy chính trị,
làm giảm uy tín, ảnh hưởng niềm tin của nhân dân đối với các cán bộ do chưa
hiểu biết về nó.
Sự thiếu hiểu biết, hiểu sai lệch vấn đề văn hóa từ chức đã trở thành một
sự cấp thiết đối với xã hội. Mọi người không biết đến những vai trị mà văn
hóa từ chức đem lại, cứ gắn hai chữ “từ chức” với sự tiêu cực đã trở thành
một trở ngại trong công cuộc xây dựng bộ máy Nh nc trong sch, vng
mnh, hot ng hiu qu.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

2

Vi s cp thit ú, em la chn tỡm hiu và thực hiện đề tài: “Văn hóa
từ chức – Thực trạng, nguyên nhân hạn chế và những giải pháp tăng
cường” để kết thúc học phần Chính trị học Đại cương.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
* Mục đích: Làm rõ văn hóa từ chức, tìm hiểu thực trạng văn hóa từ
chức ở các quốc gia trên thế giới và Việt Nam hiện nay. Từ đó tìm ra ngun
nhân và tìm những giải pháp tăng cường văn hóa từ chức..
* Nhiệm vụ:
- Hiểu rõ khái niệm văn hóa, từ chức và văn hóa từ chức; vai trị của văn hóa
từ chức.

- Tìm hiểu thực trạng văn hóa từ chức trên thế giới và Việt Nam.
- Tìm ra nguyên nhân và phân tích.
- Đưa ra những giải pháp tăng cường văn hóa từ chức.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
* Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng của đề tài là thực trạng, nguyên
nhân và giải pháp khắc phục của văn hóa chính trị ở Việt Nam hiện nay.
* Phạm vi nghiên cứu:
- Không gian: Việt Nam.
- Thời gian: 2010 – nay.
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu:
* Cơ sở lý luận: Nghiên cứu dựa trên quan điểm của chủ nghĩa MácLenin, tư tưởng Hồ Chí minh và các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt
Nam.
* Phương pháp nghiên cứu: Bài tiểu luận thực hiện kết hợp các
phương pháp khác nhau gồm: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp,
phương pháp logic, phương pháp thu thập số liệu,... Các vấn đề liên quan
được xem xét ở nhiều góc độ và đảm bảo đầy đủ, toàn diện, hệ thống và xác
thực.
5. Kết cấu đề tài:
Kết cấu đề tài gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của văn hóa từ chức
Chương 2: Thực trạng và nguyên nhân của văn hóa từ chức
Chương 3: Một số giải pháp tăng cường vn húa t chc

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

3

PHN 2: NI DUNG
CHNG 1: C S Lí LUN CA VĂN HĨA TỪ CHỨC
Khái niệm văn hóa:
Khái niệm văn hóa giàu tính nhân bản, chứa cả giá trị vật chất và tinh
thần, nó hướng tới những giá trị mn thuở. Văn hóa ln có trong bề dày
lịch sử. Văn hóa mang tính dân tộc, dùng để phân biệt dân tộc này với dân tộc
khác.
Theo quan niệm của UNESCO. Trong tuyên bố về những chính sách văn
hóa tại Hội nghị quốc tế, được chủ trì bởi UNESCO từ ngày 26/7/1982 tới
ngày 6/8/1982 đã đưa ra quan niệm sau: “Văn hóa là tổng thể những nét riêng
biệt tinh thần và vật chất, trí tuệ và xúc cảm quyết định tính cách của một xã
hội hay của một nhóm người trong xã hội. Văn hóa bao gồm nghệ thuật, văn
chương, lối sống, những quyền cơ bản của con người, những hệ thống các giá
trị, những tập tục và những tín ngưỡng. Văn hóa đem lại cho con người khả
năng suy xét về bản thân. Chính văn hóa đã làm cho chúng ta trở thành những
sinh vật đặc biệt nhân bản, có lý tính, có óc phê phán và dấn thân một cách có
đạo lý. Chính nhờ văn hóa mà con người tự thể hiện, tự ý thức được bản thân,
tự biết mình là một phương án chưa hoàn thành đặt ra để xem xét những
thành tựu của bản thân, tìm tịi khơng biết mệt nhưng ý nghĩa mới mẻ và sáng
tạo nên những cơng trình mới mẻ, những cơng trình vượt trội bản thân”.
Cịn đối với Hồ Chí Minh, Người có tới bốn cách tiếp cận về văn hóa:
1- Tiếp cận theo nghĩa rộng, tổng hợp mọi phương thức của con người.
2- Tiếp cận theo nghĩa hẹp, đời sống tinh thần của xã hội.
3- Tiếp cận theo nghĩa hẹp hơn, bán đến các trường học, số người đi học,
xóa nạn mù chữ, biết đọc biết viết.
4- Tiếp cận theo “phương thức sử dụng công cụ sinh hoạt.
Theo quan niệm chung của nhân loại, văn hóa được sử dụng sớm từ
những năm 776 TCN vào thời Tây Hán. Nó mang ý nghĩa như một phương
thức giáo hóa con người và đối lập với phương thức vũ lực. Ở phương Tây,
người Pháp, người Anh có từ culture, đồng thời người Đức và Nga cũng có

những từ tương tự. Những từ này đều có nguồn gốc Latinh là chữ cultus nghĩa
là trồng trọt. Vì vậy, cultus là văn hóa mang hai nghĩa: t hích ứng, khai thác tự
nhiên và giáo dục con người để học rời khỏi trạng thái nguyên sợ, trạng thái
con vật tự nhiên, khng nh tớnh ngi trong con ngi.
1.1.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

4

T nhng quan im khỏc nhau, ta cú th i đến khái niệm về văn hóa
như sau: Văn hóa là trình độ phát triển lịch sử nhất định của xã hội, trình độ
phát triển năng lực và khả năng sáng tạo của con người biểu hiện trong các
phương thức tổ chức đời sống xã hội và hoạt động của con người cũng như
toàn bộ những giá trị tinh thần và vật chất do loài người sá ng tạo nên trong
quá trình lịch sử vì lẽ sinh tồn và mục tiêu cuộc sống. Văn hóa là tấm gương
phản chiếu tâm hồn, bản lĩnh, bản sắc, truyền thống, màu sức, sức sáng tạo
của mỗi một dân tộc.
1.2. Khái niệm từ chức
Từ chức hay từ quan là những cách gọi khác nhau trong mỗi thời kì lịch
sử. Từ quan được sử dụng trong thời kỳ phong kiến khi quyền lực chính trị,
quyền lịch nhà nước phong kiến nằm trong tay vua chúa, quan lại. Ngược lại,
từ quan là khái niệm được sử dụng trong xã hội hiện đại, những vị trí như
lãnh đạo, quản lý trong bộ máy đảng, nhà nước hay các tổ chức kinh tế, văn
hóa, xã hội được giao cho những cá nhân đáp ứng đủ yêu cầu về trình độ,
năng lưc, phẩm chất đạo đức, phẩm chất chính trị trên một tiêu chuẩn nhất
định.

Từ chức không phải là cách chức. Từ chức là xin thôi không giữ chức vụ
hiện tại, do cá nhân quyết định dựa trên yếu tố chủ quan và nhìn nhận trên góc
độ đạo đức. Đối lập với từ chức là cách chức, nghĩa là bị cắt bỏ chức vụ bởi
cơ quan có thẩm quyền, khơng dựa trên yếu tố cá nhân, mang nhiều yếu tố
khách quan, được nhìn nhận trên góc độ pháp luật là chủ yếu.
Từ quan và từ chức đều mang các yếu tố chính trị, pháp luật, đạo đức địi
hỏi phải nhìn nhận con người một cách tồn diện, cơng bằng, khách quan,
nhân văn và nhân đạo. Từ quan và từ chức đều mang phạm trù văn hóa chính
trị bởi nó có sợi dây liên kết đến quyền lực chính trị.
Thời kỳ phong kiến ở Việt Nam, từ quan là một hiện tượng có thể nói
khơng hiếm. Triều đại nào cũng có người từ quan. Theo dòng lịch sử, ta biết
dến những vị quan có tài, trí tuệ xuất chúng, đạo đức tốt đẹp, trung quân ái
quốc, thương dân như con nhưng có những nguyên nhân khác nhau đã lui về
ở ẩn, có thể kể đến như: Nguyễn Trãi, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Chu Văn An,
Nguyễn Thiếp, Nguyễn Trãi,... Thời đó, nguyên nhân của việc từ quan có thể
khái qt là do: Lịng tự trọng của kẻ sĩ không tham quyền, tránh xa nơi quan
trường đầy sự bon chen để đi tìm một cuộc đời bình an, giản dị. Từ quan vì sự
bất bình, bất mãn với chế độ chính trị, với thời cuộc bấy giờ. Từ quan để thể
hiện sự phản kháng trước chế độ đương thời. Từ quan với mong muốn thức
tỉnh lương tâm những kẻ cầm quyền và mong muốn sự lên tiếng của xã hội.
Vì vậy, vào thời đó, khi đã từ quan, họ vẫn luôn đau đáu nỗi nim, nhng c

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

5

nguyn lm sao thay i thi cuc, ngi dân được hạnh phúc và bản

thân vẫn được cống hiến cho sự nghiệp cao đó. Từ đó, họ từ quan nhưng vẫn
cống hiến bản thân nhưng ở một hình thức khác, để lại sự kính trọng cho thế
hệ bao đời sau.
Ngày nay, tại nhiều quốc gia phát triển trên thế giới, từ chức là chuyện
rất phổ biến. Từ chức có thể do nhiều lý do. Do bản thân khơng cịn sự hứng
thú với công việc, từ chức để giảm bớt gánh nặng hay chuyển sang một công
việc khác, hay từ chức vì bản thân cảm thấy khơng đủ năng lực. Thậm chí là
từ chức để nhường cơ hội cho những người có năng lực hơn mình, từ chức để
tránh dư luận, tránh bị cách chức. Từ chức đang là hiện tượng xã hội coi trọng
và được ủng hộ, nhìn nhận theo cách tích cực như là sự tất yếu trong quá trình
nâng cao chất lượng nhân sự bộ máy, bảo trì hoạt động của tổ chức, đảm bảo
tổ chức hoạt động có hiệu quả, năng suất cao. Điều này thể hiện yêu cầu, đòi
hỏi ngày càng cao hơn của xã hội về năng lực, trách nhiệm, đạo đức, ý thức
tuân thủ pháp luật của những người ngồi ở ghế lãnh đạo.
Tuy nhiên, vẫn cịn nhiều người có những định kiến không đúng, sai
lệch, tiêu cực về vấn đề từ chức. Suy nghĩ này cho rằng: Chỉ khi phạm phải
một lỗi lầm to lớn, vi phạm pháp luật hay từ chức để trốn tránh dư luận. Đây
là những suy nghĩ sai lệch về khái niệm từ chức và là quan niệm của một bộ
phận lớn mọi người.
1.3. Khái niệm văn hóa từ chức
Là một khái niệm không xa lạ với thế giới nhưng tại Việt Nam, văn hóa
từ chức là một khái niệm mới được xuất hiện trong khoảng chục năm trở lại
đây. Ban đầu nó khá dè dặt, có người cho rằng như vậy là xúc phạm đến
những người quan quan. Theo thời gian, văn hóa từ chức được nhắc đến nhiều
hơn nhưng vẫn chưa thực sự trở thành văn hóa – tức chưa thấm nhuần sâu vào
tư tưởng của mỗi người; chưa trở thành suy nghĩ và hành động của các quan
chức.
Từ chức phải trở thành văn hóa. Bởi nó là một nét đẹp của văn hóa chính
trị. Bằng mọi cách phải đưa nó vào đời sống xã hội và chính trị của đất nước
từ xưa đến nay. Trước đây, người ta coi việc “cáo lão hồi hương”; “treo ấn từ

quan” là một việc để giữ gìn tiết tháo của những vị quan thực sự thương nước
yêu dân. Hay một ví dụ gần là Tổng Bí thư Trường Chinh – một người có
cơng lớn trong Cách mạng Tháng Tám, người đã nhận trách nhiệm về sai lầm
trong cuộc cải cách ruộng đất những năm 1956 rồi từ chức. Ba mươi năm sau,
ơng trở lại với cương vị Tổng Bí thư và đón nhận sự tin tưởng, tin yêu và kớnh
phc ca ton dõn.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

6

Vn húa t chc l mt xu th tin ca của nên kinh tế tri thức của kỉ
nguyên toàn cầu gắn với cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0 của thế giới
ngày nay. Trong xã hội nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân là một
đặc trưng bản chất, quan chức là đầy tớ, là nô bộc của dân và chịu trách
nhiệm trước dân. Văn hóa từ chức mang tính quy luật. Một xã hội văn minh
khơng thể có khái niệm “giữ ghế” khi khả năng, tài, đức khơng đáp ứng được
u cầu của vị trí, chức vụ; khơng có uy tín để hồn thành nhiệm vụ. Một xã
hội muốn văn minh, theo hướng tiến bộ, phát triển phải “mở” và “động”. Văn
hóa từ chức là cơng cụ sáng lọc, loại bỏ những vật cản của xã hội – những cán
bộ không đủ điều kiện phẩm chất, năng lực nhưng vẫn ung dung nắm ghế như
một lẽ đương nhiên, đồng thời tạo cơ hội để tận dụng người tài, tạo môi
trường cạnh tranh để phát hiện những tiềm năng mới.
Hành động từ chức có thể được thể hiện dưới hai hình thức: cuộc vận
động tập thể hoặc từ nhận thức của bản thân. Để thực sự trở thành một văn
hóa, hành vi từ chức phải xuất phát từ nhận thức, trách nhiệm, sự trung thực
của mỗi một cán bộ. Có thể nói, khơng phải hành động từ chức nào cũng là

văn hóa cũng như khơng phải cứ có văn hóa sẽ từ chức.
Tiểu kết chương I:
Trên đây đã làm rõ các khái niệm để hiểu về văn hóa, từ chức và văn hóa
từ chức. Trên cơ sở đó, ta sẽ có cái nhìn tồn diện khi nghiên cứu thực trạng
và ngun nhân của văn hóa hóa chính trị cũng như đưa ra những giải pháp
cho những hạn chế còn tồn tại của vấn đề này.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NGUN NHÂN CỦA VĂN
HĨA TỪ CHỨC
2.1. Vai trị của từ chức và văn hóa từ chức
Văn hóa từ chức ngày càng được nhắc tới nhiều hơn nhưng trên thực tế,
ta vẫn chưa làm gì nhiều với nó. Văn hóa từ chức nếu được hình thành và trở
nên phổ biến trong xã hội sẽ tạo ra những sự hợp lý tối đa trong xã hội.
Trước tiên, nó giúp những người tài giỏi, có khả năng, có trình độ và
đúng vị trí một cách dễ dàng hơn. Làm những người vơ tình ngồi sai vị trí có
thể rời bỏ một cách nhẹ nhàng và không quá mất mặt, ảnh hưởng tới danh dự.
Chẳng ai muốn bản thân mình bị bãi nhiệm trong nhiệm kì của mình. Vì vậy,
nếu văn hóa từ chức trở nên phổ biến hơn thì họ sẽ dễ dàng rời bỏ vị trí khơng
phù hợp với mình hơn, tạo cơ hội cho người người thích hợp hơn có khả năng
bộc lộ khả năng.
Tiếp đó, văn hóa từ chức cũng đảm bảo sự vận hành và trong sạch của
bộ máy chính trị. Văn hóa từ chức trở thành công cụ “chọn lọc tự nhiên” cho
đội ngũ lãnh đạo. Khi không đáp ứng được năng lực, phẩm chất với cụng vic

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

7

s t ri b v trớ. Nhng ngi cú kin thức, phù hợp với tính chất cơng việc
sẽ thế chỗ và hoạt động năng suất cơng việc của mình. Khi một người mất đi
uy tín cá nhân, sự tín nhiệm của quần chúng với người lãnh đạo đó khơng cịn
cao thì sẽ có một người có tư cách, năng lực, uy tín hơn thế chỗ để đảm bảo
uy tín cho cả một bộ máy. Tránh một con sâu làm rầu nồi canh. Có thể nói,
văn hóa từ chức đóng góp vai trò rất lớn trong việc thanh lọc, làm sạ ch hệ
thống chính trị, bảo đảm ngn nhân lực phù hợp và có chất lượng để thực
hiện cơng việc.
Khơng chỉ vậy, văn hóa từ chức cịn phát huy vai trị lãnh đạo của Đảng
cầm quyền. Con người luôn là nhân tố đóng vai trị quan trọng nhất trong mọi
cơng việc, là nhân tố quyết định tới đa số phần trăm thất bại hay thành cơng.
Vì vậy, một hệ thống chính trị sở hữu những người cầm quyền có khả năng
điều hành mọi mặt đất nước sẽ khiến đất nước như một con rồng – ngày càng
phát triển. Đồng thời sẽ càng nâng cao vị thế lẫn uy tín của những người lãnh
đạo đối với nhân dân. Ngược lại, nếu người lãnh đạo yếu kém mà vẫn bảo thủ
giữ ghế sẽ khiến nhân dân mất niềm tin vào lãnh đạo, suy giảm lòng tin của
người dân. Tiêu cực hơn sẽ dẫn đến bạo động lật đổ, chống đối, khủng hoảng.
Bên cạnh đó, những người lãnh đạo cũng có thể coi như bộ mặt của một
quốc gia. Một quốc gia khác khi nhìn vào một quốc gia sẽ đánh giá dựa trên
nhà lãnh đạo cầm quyền bởi họ là những người được người dân tín nhiệm bầu
ra để làm bộ mặt cho đất nước. Văn hó a từ chức thể hiện ý thức và trách
nhiệm của chính khách đối với cả đất nước. Khi nhận thức được trọng trách
ấy, họ sẽ tận tâm cống hiến sức lực, trí lực và tâm huyết vì sự nghiệp chung
của dân tộc. Đồng thời khi khơng cịn đủ khả năng, họ sẽ vì một lợi ích chung
nhất của dân tộc mà nhường vị trí cho người khác, đảm bảo cái nhìn tốt đẹp
của bạn bè quốc tế đối với dân tộc, quốc gia. Đó là một trong những vai trị
của văn hóa từ chức – xây dựng hình ảnh đề cao trách nhiệm của chính trị gia
với đất nước, với dân tộc.
Tuy nhiên, nó cũng có thể tạo ra áp lực, sức ép tới đội ngũ lãnh đạo. Khi

từ chức và văn hóa từ chức trở thành cơng cụ để người dân kiểm sốt chính
quyền, có thể xảy ra hiện tượng bất cứ ai cũng có thể can dự và tạo sức ép tới
đội ngũ lãnh đạo, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới hình ảnh, uy tín của họ.
Khi đó, những quyết định được đưa ra sẽ giảm bớt sự đúng đắn, không đặt
mục tiêu hàng đầu vì lợi ích chung là sự phát triển của quốc gia mà mang
hướng chiều lòng dư luận. Trong những người tạo sức ép sẽ có một nhóm
người có tiếng nói nổi bật, họ sẽ dần chi phối những quyết định. Từ đó tạo ra
những bất cơng trong chính trị, khiến những đường lối chính sách được ban
hành kém hiệu qu.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

8

Trong mt trng hp tiờu cc, vn húa t chc có thể trở thành cơng cụ
cho những mục đích chính trị cá nhân. Trên thực tế, vẫn tồn tại những thủ
đoạn chính trị đe dọa tới đời sống chính trị của mỗi quốc gia và từ chức hay
văn hóa từ chức có thể biến thành “con dao hai lưỡi” đối với những mục đích
chính trị cá nhân. Khi một cá nhân nào ép phải rời bỏ vị trí mà bản thân vẫn
có khả năng, tâm huyết để đảm nhiệm và có khả năng thực hiện tốt nhiệm vụ.
Sức ép đó là kết quả của thỏa thuận ngầm, có sự nhúng tay của những thế lực
lớn mạnh về chính trị và kinh tế. Khi đó, văn hóa từ chức bị người khác lợi
dụng để hạ bệ người khác để phục vụ cho mục đích của cá nhân, tổ chức.
Ở một phương diện khác, từ chức cũng có thể trở thành một cơng cụ
phục vụ mục đích diễn kịch mà nhân vật chính là những người từ chức. Khi
đó, họ từ chức thực chất là hành động né tránh hậu quả khi có những bê bối,
sai phạm xảy ra. Có thể đó là những “giọt nước mắt cá sấu” để tăng uy tín của

bản thân và niềm tin ở dân chúng. Nhờ đó mà họ nhận được những sự tha thứ,
khoan nhượng của người dân. Trong trường hợp này, văn hóa từ chức bị lợi
dụng để nâng cao uy tín cá nhân sau những sai phạm cá nhân, tổ chức.
Cuối cùng, dù là một công cụ để đảm bảo sự trong sạch cho bộ máy
chính trị nhưng khi có q nhiều trường hợp từ chức sẽ gây ra hậu quả là xáo
trộn bộ máy, lãng phí tiền bạc, nhân lực của quốc gia. Ở bất kì vị trí nào cũng
có những vai trị nhất định khơng thể thiếu trong một tổ chức chính trị. Vì
vậy, việc từ chức sẽ tạo ra một khoảng trống trong bộ máy. Dù sẽ có những
người có khả năng lấp chỗ nhưng quá trình này cũng tiê u tốn một khoảng thời
gian dài để đảm bảo hoạt động trơn tru, hiệu quả. Và đương nhiên, trong
khoảng thời gian đó, năng suất làm việc của vị trí từ chức sẽ bị đình trệ, thiếu
hiệu quả.
2.2. Thực trạng của văn hóa từ chức
2.2.1. Văn hóa từ chức ở một số quốc gia trên thế giới
Từ chức từ lâu đã trở thành một nét văn hóa trong đời sống chính trị tại
nhiều quốc gia. Hành động này được cho là một cách ứng xử văn hóa và
thường được phổ biến ở những quốc gia như Nhật, Mỹ, Trung Quốc, Hàn
Quốc,... và một số quốc gia phát triển khác. Để tìm hiểu rõ ràng về văn hóa
này, ta sẽ điểm qua những đại diện sau:
2.2.1.1. Ở các quốc gia châu Á
• Nhật Bản: Tháng 9/2011, Bộ trưởng Kinh tế, Thương mai và Công
nghiệp Yoshio Hachiro phải từ chức khi gọi Fukushima l mt th trn cht

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

9

(B trng Kinh t, Thng mi v Cụng nghip Nht Bản Yoshio
Hachiro trong buổi họp báo tuyên bố từ chức - Ảnh: Getty Images)
Ơng Hachiro giữ vai trị phụ trách chính sách năng lượng của Nhật Bản
sau vụ khủng hoảng hạt nhân. Câu nói: “Một thị trấn chết” khi đến thăm tỉnh
Fukushima đã nhận được những phán ứng dữ dội. Các đảng đối lập tóm lấy
cơ hội này và yêu cầu ông phải từ chức ngay lập tức. Đảng viên cao cấp
Shigeru Ishiba (Đảng Dân chủ Tự do) nói: “Nếu ông thực sự nghĩ đến cảm
xúc của người dân tại Fukushima thì sẽ khơng bao giờ có phát ngơn như vậy”.
Phát ngôn của ông Yoshio Hachiro được coi là vô cùng nhạy cảm. Bởi
tình cảnh lúc này của Fukushima lẫn số phận cả những người dân khi họ vẫn
chưa được chính phủ đưa ra câu trả lời về ngày được về nhà.
Ông Hachiro ngay lập tức lên tiếng xin lỗi cơng chúng sau phát ngơn
tranh cãi của mình. Ơng là bộ trưởng đầu tiên phải từ chức sau một tuần kể từ
ngày chính phủ mới của thủ tướng Yoshihiko Noda thành lập.
• Nhật Bản: Tháng 10/2014, Bộ trưởng Thương mại và công nghiệp
Nhật Bản Yuko Obuchi đã đệ đơn từ chc sau cỏo buc lm dng qu chớnh
tr.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

10

(B trng Thng mi v cụng nghip Nht Bn Yuko Obuchi - Ảnh:
Reuters)
Bà Yuko Obuchi đã phải nhận cáo buộc lạm dụng quỹ chính trị. Cụ thể
là sử dụng nguồn vốn từ những nhóm ủng hộ chính trị và từ những nguồn
đóng góp khác để làm đẹp và mua các mặt hàng khác không liên quan.

Bà gửi lời xin lỗi khi đã để các vấn đề của cá nhân khiến chính sách kinh
tế bị ảnh hưởng và chính sách năng lượng bị trì trệ. “Tơi từ chức và sẽ làm hết
sức mình để lấy lại niềm tin của mọi người bằng cách điều tra các nghi ngờ”.
• Hàn Quốc: Tháng 4/2014, Thủ tướng Hàn Quốc Chung Hong-won đệ
đơn từ chức sau vụ chìm phà Sewol.

(Thủ tướng Hàn Quốc Chung Hong-won bất ngờ đệ đơn từ chức gây chấn
động - Ảnh: BBC)

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

11

Tụi xin li vỡ ó khụng th ngn v tai nạn nà và đã không thể xử lý
việc được tốt sau khi nó xảy ra. Tơi cho rằng tơi, với tư cách là Thủ tướng, rõ
ràng là phải chịu trách nhiệm và phải từ chức”. Tuyên bố của vị Thủ tướng
này gây sốc, có thể nói rằng ngăn chặn vụ chìm phà khơng thuộc khả năng
của ơng nhưng ơng Chung Hong-won đã nhận tồn bộ trách nhiệm về mình.
Vụ việc chìm phà Sewol khiến 300 người chết và mất tích. Vụ tai nạn
xảy ra lúc 9h sáng này 16/4/2014 tại vùng biển ngoài khơi đảo Jindo thuộc
tỉnh Tây Nam Hàn Quốc khoảng 20km. Trên phà có 476 hành khách, trong đó
có 325 em học sinh tại trường trung học Ansan, tỉnh Gyeonggi.
• Trung Quốc: Tháng 3/2003, Thủ tướng “thép” Chu Dung Cơ từ chức
vì bất lực trước tham nhũng
Trong buổi họp báo đầu tiên sau ngày nhậm chức thủ tướng vào tháng
3/1998, ông Chu Dung Cơ tuyên bố: “Tôi biết rằng mình đang đi vào bãi
mình rộng mênh mơng chống tham nhũng. Những quyết không chùn bước mà

vẫn dũng cảm tiến lên, cúc cung tận tùy dù phải hy sinh”. Đồng thời ơng cũng
nói: “Tơi chuẩn bị 100 chiếc quan tài cho cuộc đấu tranh chống tham nhũng,
trong đó có một chiếc cho bản thân”.
Vụ án tham ô đặc biệt nghiêm trọng của cựu Bộ trưởng Công an Đào Tư
Câu, nguyên ủy viên trung ương Đảng, đại biểu Quốc hội khóa 9 được cơng
khai phanh phui vào đầu tháng 8/2009 có liên quan đến 12 cán bộ cấp hàm
tương đương Phó Thủ tướng và 52 vị cấp hàm tương đương Bộ trưởng. Ông
yêu cầu phải thi hành kỷ luật và đưa ra truy tố trước tòa án. Tuy nhiên vào
giữa tháng 8/2009, Hội nghi Trung ương họp tại Bắc Đới Hà lại tuyên bố
không truy cứu và thi hành kỷ luật với 64 vị lãnh đạo trên.
Trước sự kiện trên, ông than rằng: “Tình trạng tham nhũng ở Trung
Quốc đã quá nghiêm trọng và tôi Chu Dung Cơ cũng phải bất lực bó tay”.
Thủ tướng Chu Dung Cơ đã thể hiện sự bất lực của mình bằng cách kiên
quyết xin từ chức vào tháng 3/2003. Ông cũng là người nêu gương về “văn
hóa từ chức” Trung Quốc.
Từ các ví dụ trên ở ba quốc gia tiêu biểu: Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung
Quốc. Có thể thấy, ở Nhật, những yếu tố lịch sử, văn hóa hay dân tộc có sức
ảnh hưởng mạnh mẽ đến quyết định từ chức của những vị lãnh đạo quốc gia
này. Đồng thời cũng có thể khẳng định, tại Nhật Bản, từ chức đã thực sự trở
thành một văn hóa ứng xử trong chính trị. Cũng giống Nhật Bản, các quyết
định từ chức cũng chịu những ảnh hưởng nhất định trong tôn giáo và những
giá trị văn hóa truyền thống. Sự tương đồng này có thể chứng minh mối quan
hệ giữa hai quốc gia với nền vn húa ụng ny. Trung Quc, vic t

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

12

chc xut phỏt ch yu t sc ộp ca th chế và có liên quan ít nhiều tới vấn
dề tham nhũng và chống tham nhũng của quốc gia này.
2.2.1.2. Ở các quốc gia Châu Âu
• Anh: Tháng 11/2017, Bộ trưởng Quốc phịng Anh Michael Fallon
thơng báo từ chức sau khi thừa nhận có hành động khơng đúng mực với một
nữ nhà báo cách đây 15 năm

•
(Bộ trưởng Quốc phịng Anh Michael Fallon - Ảnh: Reuters)
Sau khi Bộ trưởng Quốc phòng Anh Michael Fallon thừa nhận bản thân
từng có những hành động không đúng mực với một nữ nhà báo trong một bữa
tiệc cách đây 15 năm (2002), chỉ một ngày sau ông đã thông báo từ chức.
Mặc dù người phát ngôn của ông khẳng định, ông đã xin lỗi khi vụ việc
xảy ra cách đây 15 năm và cả hai bên đều nghĩ rằng mọi việc đã dừng lại. Tuy
nhiên, sự việc của ông lại được tiết lộ cùng thời điểm những cáo buộc quấy
rối tình dục của hơn 40 nhà lập pháp bên phía Đảng Bảo thủ xuất hiện làm
xơn xao dư luận.
• Pháp: Bộ trưởng Mơi trưởng Pháp Francois de Rugy từ chức sau cáo
buộc ăn tối với tôm hùm và sử dụng nhà ở không đúng mục ớch

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

13

(B trng Mụi trng Phỏp Francois de Rugy t chc sau bê bối sử dụng
tiền ăn nhà nước ăn tối xa xỉ. - Ảnh: AFP)

Ông Rugy phải chịu những áp lực từ công chúng sau khi trang
Mediapart công bố những bức ảnh ông và người vợ ăn tối với rượu sâm panh,
tôm hùng và rất nhiều các bữa ăn xa xỉ khác khi ơng đang giữ vai trị Chủ tịch
Quốc hội trong thời gian 2017-2018. Cáo buộc cho rằng các bữa ăn của ông
chủ yếu đều dùng ngân ách nahf nước. Phía ơng Rugy đã phủ nhận và trả lời
rằng đó thuộc một phần cơng việc của mình khi ơng làm ở Quốc hội, Bên
cạnh đó, Mediapart cũng cho tiết lộ ơng Rugy đã sử dụng sai mục đích căn hộ
của Chính phủ. Họ cho rằng ơng đã cho th căn nhà với mức giá ưu đãi cho
người lao động có thu nhập thấp, đồng thời cơng bố các báo cáo đề cập tới
những khoảng chi tiều hoang phí của vợ ơng và chi phí cải tạo căn hộ.
Hình ảnh bữa ăn được công bố của ông gây phẫn nộ với người dân Pháp
khi Pháp vẫn đang quay cuồng sau nhiều tháng biểu tình “áo vàng”. Các cuộc
biểu tình, bạo động chống chính phủ nổ ra bởi sự tức giận về sự bất bình đẳng
kinh tế và các tuyên bố cho rằng lãnh đạo Pháp đang rời xa quần chúng nhân
dân.
Có thể thấy, những lí do từ chức của các vị quan chức ở phương Tây
xuất phát từ nhiều lí do: do khơng phù hợp với cơng việc, do hình ảnh của họ
trước cơng chúng khơng cịn tốt đẹp,... thì xuất phát từ ý thức trách nhiệm, họ
sẽ từ chức. Điều này phản ánh sự hoàn thiện trong luật pháp ở các quốc gia
này. Đồng thời, ta cũng có thể thy vic t chc khụng phi mt vn quỏ

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

14

ln lao hay him hoi m cng ó tr thnh một trong văn hóa chính trị tại các
quốc gia phát triển phương Tây.

2.3. Văn hóa chính trị ở Việt Nam
2.3.1. Một số biểu hiện của văn hóa chính trị
Xã hội ngày càng hiện đại, hiện tượng từ chức cũng dần được xã hội coi
trọng và đang được nhìn nhận theo chiều hướng tích cực hơn như một tất yếu
trong quá trình nâng cao chất lượng nhân sự và hiệu quả hoạt động tổ chức.
Nó cũng thể hiện u cầu, địi hỏi hơn của xã hội về năng lực, trách nhiệm,
đạo đức, ý thức tuân thủ pháp luật của người giữ vai trò lãnh đạo, quản lý.
Khi xảy ra những việc có hậu quả nghiêm trọng, người đứng đầu đã tự kiểm
điểm bản thaan và đưa ra hình phạt nghiêm khắc đối với mình – đó là từ chức
hoặc cảm thấy bản thân nắm giữ một vị trí quá lâu. Những cán bộ giàu lịng tự
trọng, khơng ham thú quyền lực, tận tụy vì sự nghiệp trung đang thể hiện một
nét mới trong văn hóa chính trị qua văn hóa từ chức tạo một tầm ảnh hưởng
đến đời sống xã hội và hứa hẹn sẽ tạo ra những chuyển biến tích cực trong tư
tưởng, phong cách, trách nhiệm cho những người cán bộ khác. Trong đó, có
những tấm gương tiêu biểu có thể kể đến như:
• Quảng Nam: Giữa năm 2015, Bí thư Thành ủy Hội An (tỉnh Quảng
Nam) Nguyễn Sự xin từ chức để nhường cơ hội phát triển cho lớp trẻ
Ông Nguyễn Sự là một trường hợp hiếm khi có tới 2 lần xin từ chức.
Vào năm 2013, ơng từng gửi đơn từ chức nhưng bị Thường vụ Tỉnh ủy khơng
đồng ý. Ơng xin nghỉ trước 2 năm với mục đích từ chức để lớp trẻ phát triển,
vởi chức vụ không phải gia tài, điền sản của riêng một ai.

(Ơng Nguyễn Sự, người viết đơn từ chức Bí thư Thành ủy Hội An.
Ảnh: Nguyễn Đơng)
Ơng Sự từng giữ chức cán bộ đồn, chủ tịch xã, trường phịng tài chính
cho đến trước khi được bầu làm Chủ tịch UBND thị xã Hội An (2 nhiệm kỳ)
và Bí thư Thành ủy Hội An (2 nhiệm kỳ). Ông cũng được biết đến l ngi

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

15

gúp cụng a Hi An tr thnh di sn vn hóa thế giới (1999) và có nhiều
quyết sách để đưa Hội An trở thành điểm đến lý tưởng với khách du lịch quốc
tế.
Ông Sự “treo ấn từ quan” lui về nhường vị trí cho thế hệ trẻ đã khiến
nhân dân kính trọng, tạo ấn tượng tốt với người dân. Ơng trở về làm một
người dân bình thường sau khi đã hồn thành tốt cơng việc của mình, trở
thành một tấm gương tốt đẹp cho văn hóa từ chức ở Việt Nam.
Bên cạnh cá nhân ông Sự từ chức, phải nhắc đến cách hành xử của cả
một tập thể. Các đồng chí lãnh đạo tỉnh Quãng Nam đã động viện, chia sẻ với
ông, đồng thời phát biểu trước báo giới đánh giới đúng một người cán bộ liêm
chính, chính trực, mẫu mực, dám hi sinh, hành động vì lợi ích chung. Đây là
cách mà các tổ chức và cấp trên cần học hỏi để khuyến khích, bảo vệ những
cán bộ muốn từ chức một cách đường hồng, có lý do hợp lý để nhận được sự
tơn trọng, kính phục, u q của người dân.
• Quảng Ngãi: 2020, Bí thư tỉnh ủy Quảng Ngãi Lê Viết Chữ và Chủ
tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Ngọc Căng nộp đơn xin từ chức và nghỉ
hưu trước tuổi.

(Ơng Lê Viết Chữ (trái) và ơng Trần Ngọc Căng (phải))
Giới truyền thông đã đồng loạt đưa tin và được một lãnh đạo tỉnh Quảng
Ngãi xác nhận: Ông Lê Viết Chữ, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi và ơng Trần
Ngọc Căng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã gửi đơn
từ chức lên Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Vị lãnh đạo này cho biết: “Đồng chí Lê
Viết Chữ có đơn xin thơi giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy, cịn đồng chí Trần Ngọc
Căng có đơn xin nghỉ trước tuổi. Việc này xuất phát từ nguyện vọng cá nhân

của hai đồng chí, nhằm tạo điều kiện để kiện tồn cơng tác nhân sự cho đại
hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2020-2025, d kin t chc cui nm
nay.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

16

Trc ú, y ban Kim tra Trung ng ó nghị kỷ luật ông Lê Viết
Chữ và Trần Ngọc Căng vì phát hiện các sai phạm, khuyết điểm nghiêm trọng
trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài
chính ngân sách, dự án đầu tư và công tác cán bộ, ảnh hướng xấu đến uy tín
của cấp ủy, chính quyền địa phương, yêu cầu phải xem xét kỷ luật.
Bộ Chính trị nhận định, trên cương vị ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư
Tỉnh ủy, ơng Lê Viết Chữ phải chịu trách nhiệm chính trong vi phạm, khuyết
điểm của Ban thường vụ tỉnh ủy của nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020 và của
Ban cán sự Đảng, UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016 trong chủ trương quyết
định bổ nhiệm, điều động, luân chuẩn và giới thiệu cán bộ ứng cử, cử cán bộ,
công chức, sinh viên tốt nghiệp đại học của tỉnh đi công tác, học tập ở nước
ngồi khơng đúng tiêu chuẩn. Ơng Lê Viết Chữ chủ trương đầu tư một vài dự
án lớn bằng nguốn vốn ngoài ngân sách nhà nước, cho thuê đất và giao đất
cho doanh nghiệp mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, ký văn bản
chủ trương bổ sung dự án vào doanh mục dự án đầu tư công trung hạn để hỗ
trợ dự án đầu tư của doanh nghiệp, chủ trương tăng vốn điều lệ, thoái vốn nhà
nước tại doanh nghiệp, tạm ứng trước ngân sách nhà nước để thực hiện dự án.
Bên cạnh đó, ơng cũng ký văn bản và trực tiếp chỉ đạo giải quyết những kiến
nghị của doanh nghiệp không đúng với thẩm quyền của Ban Thường vụ,

thường trực, Bí thư tỉnh ủy,... Những hành động trên của ông Chữ đã vi phạm
nghiêm trọng quy chế làm việc của tỉnh ủy và quy luật của Đảng, vi phạm
pháp luật nhà nước.
Ông Trần Ngọc Căng bị Ủy ban Kiểm tra Trung ương xác định có nhiều
sai phạm, khuyết điểm nghiêm trọng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện
công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài chính ngân sách, dự án đầu tư và cơng
tác cán bộ, ảnh hưởng tới uy tín của cấp ủy, chính quyền địa phương. Với
những việc làm của mình, ơng bị Ủy ban Kiểm tra Trung ương thi hành kỷ
luật bằng hình thức cảnh cáo.
Theo Đại tá, PGS,TS Đỗ Duy Mơn, Khoa Tâm lý học quân sự, Học viện
Chính trị (Bộ Quốc phòng): Xã hội vẫn giành những sự tán dương bởi dù có
vì lý do nào, những cán bộ đó cũng nhân thức được những sai phạm của bản
thân khi có lỗi với Đảng, nhà nước và nhân dân. Khác với những cán bộ,
Đảng viên dù có mắc sai phạm nghiêm trọng, gặp nhiều lùm xùm nhưng vẫn
lặng lẽ trốn tránh dư luận, tìm mọi cách để cố thủ ở vị trí, khơng biết quay
đầu.
Văn hóa từ chức cần được xã hội coi như một vấn đề binh thường, là
thước đo lịng tự trọng vì mục tiêu chung của xã hội khi nhận thấy bản thân
khơng cịn phù hợp với cng v ang m nhim.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

17

2.3.2. Quy nh 41/NQ-TW v min nhim, t chc
Trc ú, Đảng và Nhà nước đã thể chế hóa các văn bản, chính sách các
quy định về từ chức. Cụ thể: Quy định số 260-QĐ/TW ngày 2/10/2009 của

Bộ Chính trị khóa X “về việc thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức của cán
bộ.”. Quy định này đã được thay thế bởi Quy định số 41-QĐ/TW “về việc
miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ”. Quy định 41 có 4 chương, 12 điều, giảm
1 chương và 9 điều so với Quy định 260, đồng thời tập trung vào vấn đề xử lý
các cán bộ chưa hoàn thành nhiệm vụ và cán bộ tự nguyên từ chức khi chưa
hết nhiệm kì hoặc chưa kết thúc thời hạn bổ nhiệm.
Về tổng thể, Quy định 41 đã quan tâm đến các yếu tố “chủ quan” của cán
bộ như năng lực, phẩm chất, mức độ hồn thành nhiệm vụ, nguyện vọng cá
nhân, khơng gồm nội dung “khách quan” của cán bộ. Khác với Quy định 260
khi nêu nội dung “thôi giữ chức vụ” để chỉ việc cán bộ có thẩm quyển chấm
dứt chức vụ để nhận trách nhiệm khác hoặc nghỉ để chữa bệnh.
Giải thích về “miễn nhiệm” giữa Quy định 41 và Quy định 260 cũng có
sự khác nhau.
• Quy định 41: Miễn nhiệm là việc cấp có thẩm quyền quyết định cho
cán bộ thơi giữ chức vụ khi chưa hết nhiệm kì hoặc chưa hết thời hạn bổ
nhiệm do không đáp ứng được u cầu của cơng việc, uy tín giảm sút, có vi
phảm nhưng chưa đến mức xử lý kỷ luật cách chức.
• Quy định 260: Miễn nhiệm là việc cấp có thẩm quyền quyết định chấm
dứt chức vụ đối với cán bộ do vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức, năng lực yếu
kém, khơng hồn thành nhiệm vụ, mất uy tín nhưng chưa đến mức xử lý kỷ
luật cách chức hoặc bãi nhiệm. Miễn nhiệm gắn với yếu tố chủ quan do cán
bộ gây nên
Qua đó có thể thấy, so với Quy định 260, Quy định 41 khái quát khái niệm
hơn nhưng mức độ lại “nặng” hơn và không đề cập đến vấn đề “gắn với yếu
tố chủ quan do cán bộ gây ra”. Bởi qua thực tế, trong một số trường hợp,
khơng phải tất cả đều do chính cán bộ đó gây ra mà do trách nhiệm liên đới
thì cũng áp dụng hình thức miễn nhiệm.
Về căn cứ để xem xét từ chức, trong Quy định 41 đã nêu ra 4 trường
hợp, trong đó có 3 trường hợp liên quan đến trách nhiệm cá nhân; Quy định
260 cũng nêu ra 4 trường hợp nhưng chỉ có 2 trường hợp liên quan tới trách

nhiệm cá nhân, các trường hợp còn lại liên quan đến yếu tố thay đổi công tác
và theo nguyện vọng cá nhân. Tức theo Quy định 41, trừ những lý do chính
đáng của cá nhân thì các trường hợp còn lại đều liên quan tới hạn chế, sai
phm, khuyt im, trỏch nhim ca cỏ nhõn.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

18

Trong Quy nh 41 cú mt mc m Quy nh 260 không nhắc tới. Trong
một mục của Điều 7 về vấn đề: “xem xét việc miễn nhiệm, từ chức liên quan
đến trách nhiệm người đứng đầu”. Qua đó thấy rõ vai trò và trách nhiệm của
người đứng đầu được đề cao, trong đó: phải liên đới chịu trách nhiệm, hậu
quả những vi phạm, hạn chế, khuyết điểm của tổ chức, cá nhận thuộc phạm vi
quản lý của mình.
Quy trình xem xét miễn nhiệm, từ chức được Quy định 41 thể hiện ở
Điều 8 cho thấy quan điểm nhất quán kiên quyết, kịp thời với mốc thời gian
cụ thể và khẳng định tính quyết liệt, nhanh chóng. Theo đó, khi đã đủ căn cứ
miễn nhiệm, từ chức, chậm nhất trong khoảng 10 ngày thì các cá nhân, cơ
quản, tổ chức có thẩm quyền có trách nhiệm trao đổi với cán bộ và đề xuất lên
cấp thẩm quyền xem xét và quyết định. Cấp có thẩm quyền cho quyết định
miễn nhiệm, từ chức trong thời gian 10 ngày làm việc, trong trường hợp vì lý
do khách quan thì có thể kéo dài tối đa 15 ngày làm việc. Điều này cho thấy
Quy định 41 có quy trình xử lý gọn hơn so với Quy định 260 khi quy định này
nêu mốc thời gian 30 giải quyết.
Có thể thấy Quy định 41 so với Quy định 260 có dung lượng ít hơn hẳn
nhưng đã thể hiện những nội dung khái quát hơn, mức độ rộng hơn và có độ

mở hơn với các cơ quan trực thuộc Trung ương trong việc chỉ đạo và thực
hiện cụ thể hóa phù hợp mà khơng trái với Quy định này. Đồng thời, Quy
định 41 đặt ra yêu cầu khắt khe hơn đối với cán bộ và siết chặt quản lý để loại
bỏ, thay thế những cán bộ yếu năng lực, có vi phạm, khơng đủ uy tín hoặc
liên đới trách nhiệm.
2.4. Nguyên nhân những hạn chế trong văn hóa từ chức
2.4.1. Trách nhiệm của một cán bộ
Ta cần phải nhận ra một vấn đề mang tính nguyên tắc về trách nhiệm của
Đảng viên. Trong một vài trường hợp khi đề cập tới việc từ chức, những cán
bộ lãnh đạo có hạn chế, vi phạm nhưng chưa bị miễn nhiệm, cách chức thì họ
vẫn phải tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, chức trách của công việc do Đảng giao
phó cho. Nghĩa là, họ khơng phải chỉ có lý do để tiếp tục giữ vị trí của mình,
khơng từ bỏ quyền lực sẵn có mà do họ khơng được tự ý rời bỏ nhiệm vụ khi
chưa có sự đồng ý của cấp trên.
Ví dụ, Chủ tịch UBND có hạn chế về năng lực và là người có lịng tự
trọng. Khi cảm thấy bản thân khơng cịn đủ khả năng đảm nhiệm chức vụ, vị
này muốn từ chức nhưng vì trách nhiệm của một Đảng viên, của một Phó Bí
thư Đảng ủy Xã mà không thể lập tức từ chức, nhường chố khi chưa được tổ
chức, cấp ủy có thẩm quyền cho phép. Trong thời gian đó, người này tiếp tục
phải nhận những nhiệm vụ và phải có trách nhiệm khc phc, gii quyt

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

19

nhng hn ch tn ng ca bn thõn mỡnh m không thể giao cho người
khác.

2.4.2. Sự tác động, ảnh hưởng và sức ép của người thân khiến cán bộ
khó từ chức
Trong khảo sát của nhóm phóng viên báo Quân đội nhân dân đối với đội
ngũ cán bộ ở 11 xã thuộc địa bàn các tỉnh Tây Bắc và 6 xã thuộc địa bản hai
tỉnh Tây Nguyên. Lý do sự tác động, ảnh hưởng, sức ép của người thân chiếm
tới 78%. Lý do này được lý giải như sau: Từ chức là yếu tố văn hóa, là hành
vi tự giác của cá nhân bản thân nên chịu ảnh hướng chủ yếu từ tâm lý. Đặc
biệt là yếu tố tâm lý gia đính, cộng đồng. Có những người đã có ý định từ
chức nhưng gia đình tạo sức ép ngăn cản nên đành thôi.
Hơn nữa, các cán bộ luôn chịu sự chú ý đặc biệt của dư luận. Dư luận
chưa cần biết lý do một cán bộ từ chức là gì, ngay lập tức đã có những tin đồn
đốn đằng sau thêu dệt nên nhiều câu chuyện hoang đường. Những nghi vấn,
giả thuyết được đặt ra ngay sau việc từ chức như: chắc để trốn tránh trách
nhiệm, do mắc lỗi nên phải cáo quan,...
Tâm lý “một người làm quan, cả họ được nhờ” đã bén rễ trong tư tưởng
của nhiều thế hệ. Một dịng họ có người làm quan thì phải làm việc này việc
kia cho dòng họ, phải để dòng họ tiếng thơm mn đời,.. Vì thế các cán bộ bị
trói buộc vào vịng trịn luẩn quẩn giữa lợi ích gia đình, dịng họ và lợi ích
chung.
2.4.3. Chức vụ đi đơi với quyền lợi và lợi ích
Quyền lợi và lợi ích là những thứ mà người ta có thể thấy trước tiên từ vị
trí cán bộ. Càng nắm chức vụ càng cao thì quyền lợi và lợi ích càng nhiều.
Đặc biệt là khi cơ chế quản lý của ta chưa thực sự chặt chẽ thì việc kiểm sốt
quyền lực càng trở nên khó khăn và dẫn tới tình trạng tha hóa quyền lực. Bên
cạnh những quyền lực chính trị là những lợi ích kinh tế to lớn tỉ lệ thuận với
vị thế. Vì thế, khi từ chức đồng nghĩa với việc phải từ bỏ một “miếng mồi béo
bở”. Vì vậy ngay cả khi mắc những sai phạm, gây ảnh hưởng đến tập thể,.. họ
vẫn cố thủ giữ ghế bằng lý do “sẽ rút kinh nghiệm” để đảm bảo quyền lợi và
lợi ích của bản thân.
2.4.4. Trách nhiệm của cá nhân và tập thể chưa được làm rõ

Bộ máy công quyền của nước ta làm việc trên nguyên tắc “tập thể lãnh
đạo, cá nhân phụ trách”. Tập thể lãnh đạo là dân chủ. Cá nhân phụ trách là tập
trung. Làm không đúng cách đó là làm trái dân chủ tập trung. Nguyên tắc nà
đem lại hiệu quả cao khi đặt trách nhiệm lên trên tập thể để mọi người cùng
có trách nhiệm thực hiện để giúp quốc gia phát triển. Đồng thời, nó cũng trở
thành kẽ hở trong việc quy kết trách nhim khi cú li sai. Trong mt vi

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

20

trng hp c th, vi ngi li dng tp th rồi quy kết trách nhiệm cho tập
thể để trốn tránh trách nhiệm khi có sai sót nhưng khi có cơng lại ơm hết về
phần mình. Và khi hệ thống pháp luật nước ta chưa quy định rõ về trách
nhiệm, thẩm quyển của từng vị trí trong cơ quan Nhà nước thì khi cán bộ họp
bàn, đưa ra những sai phạm, hậu quả sẽ bị các cá nhân đùn đẩy cho nhau hoặc
người đứng đàu sẽ phải gánh trách nhiệm cho tập thể.
Tiểu kết chương 2:
Chương 2 đã làm rõ thực trạng và nguyên nhân hạn chế của văn hóa từ
chức, qua đó vẽ ra tồn cảnh về văn hóa từ chức. Dù đã khơng cịn xa lạ ở các
quốc gia trên thế giới nhưng tại Việt Nam nó vẫn là “quý” và “hiếm”. Quý vì
người nhận thức được bản thân thiếu năng lực, khơng đủ khả năng vẫn có thể
tự nguyện bỏ xuống lợi ích và quyền lợi của chức vụ là một điều đáng trân
trọng, quý giá. Hiếm bởi dù có những cá nhân biết vì lợi ích chung mà từ bỏ
nhưng số lượng lại “như muối bỏ bể”, không đúng so với những sai phạm
được công bố với cơng chúng. Trước thực trạng đó, ta đào sâu đi tìm hơn về
ngun nhân vì sao văn hóa từ chức ở nước ta cịn hạn chế như vậy. Qua tìm

hiểu có thể thấy lý do áp lực từ gia đình, người thân, dòng họ và dư luận. Một
phần do sự thiếu hiểu biết về khái niệm, một phần do quan niệm ăn sâu bám
rễ “một người làm quan cả họ được nhờ” của đa số người đã cản trở những
cán bộ có ý định từ chức. Bên cạnh đó cũng có những nguyên nhân xuất phát
từ khách quan như trách nhiệm của một Đảng viên không thể từ chối nhiệm
vụ mà Đảng giao phó và sự phân chia trách nhiệm giữa cá nhân và tổ chức
chưa được làm rõ.
Với các nguyên nhân kể trên, ta bắt tay đi tìm những giải pháp để tăng
cường văn hóa từ chức.

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VĂN
HÓA TỪ CHỨC
3.1. Tăng cường công tác cán bộ
Đảng ta với quan điểm: cán bộ là nhân tố quyết định đến sự thành bại
của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của đất nước và là khâu then chốt
trong công tác xây dựng Đảng, Do vậy, để văn hóa từ chức được hình thành
và phát triển cần tăng cường một số vấn đề trong công tác cán bộ như sau:
Thứ nhất, giáo dục đạo đức, văn hóa từ chức cho các cán bộ lãnh đạo.
Khơng chỉ bồi dưỡng năng lực, việc giáo dục đạo đức và văn hóa từ chức cho
cán bộ cũng là một vấn đề càn được quan tâm, không được xem nhẹ. Khẩu
hiệu “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm” cần được tuyên truyền rộng
rãi cho mọi cán bộ biết, hiểu và làm theo. Khi có vấn đề, một người cán b

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

21

chõn chớnh s t bit nhn sai, chu trỏch nhim, không đùn đẩy, dựa dẫm, đổ
lỗi cho cá nhân và tập thể để chối bỏ trách nhiệm. Đồng thời khi cảm thấy bản
thân không đủ năng lực để đảm nhiệm, cần chủ động, tự giác từ chức vì lợi
ích phát triển chung của tập thể. Đặt cơng việc của mình gắn liền cùng lợi ích
chung của tập thể để khơng sa đọa vào chủ nghĩa cá nhân. Tuyên truyền, giáo
dục cho các cán bộ, từ chức không phải là xấu. Từ chức là biểu hiện của sự tự
trọng, liêm chính, tơn trọng lợi ích của tập thể. Là nét đẹp văn hóa của một
nhà chính trị chân chính.
Thứ hai, thực hiện nghiêm minh việc tuyển chọn cán bộ lãnh đạo. Cần
tuyển chọn những người phù hợp, có năng lực, đạo đức, bản lĩnh để đảm nhận
cương vị. Tuyệt đối không có tình trạng chạy chức, chạy quyền, giữ ghế cho
những người khơng có khả năng, bản lĩnh gánh vác trách nhiệm để tránh làm
lãng phí nhân lực, tiền của của nhà nước, gây ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt
động của tập thể.
Thứ ba, thường xuyên rà soát, sàng lọc cán bộ để bộ máy chính trị vận
hành hiệu quả. Việc kiểm tra chất lượng cán bộ cần được thường xuyên tổ
chức để kiểm tra, đánh giá, rà soát những cá nhân không phù hợp, hoạt động
thiếu hiệu quả để đảm bảo một đội ngũ cán bộ chất lượng cao vận hành hiệu
quả tối đa năng suất. Theo Quy định, cán bộ có 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp tại
kì lấy phiếu theo quy định hay có hai năm liên tục xếp loại chất lượng ở mức
khơng hồn thành nhiệm vụ, sẽ thuộc đối tượng xem xét miễn nhiệm; hoặc có
50% số phiếu tín nhiệm thấp thuộc diện xem xét từ chức. Quy định đã được
ban hành nhưng vẫn chưa thực sự được áp dụng vào thực tế, yêu cầu các cấp
ủy thường xun kiểm tra, kiểm sốt, đánh giá cơng việc nghiêm túc, cẩn thận
để đảm bảo sự trong sạch, chất lượng cho đội ngũ đứng đầu đất nước.
3.2. Tạo điều kiện và khuyến khích từ chức khi có lý do chính đáng
Những cán bộ muốn từ chức mà có lý do chính đáng cần được tạo điều
kiện, khuyến khích cán bộ nó trở thành một điều bình thường, hợp lý trong
văn hóa chính trị Việt Nam.
Đối với những cá nhân từ chức hợp lý cần khen ngợi, biểu dương khi họ

chủ động nhường vị trí cho thế hệ trẻ thử sức, tạo sự đổi mới cho bộ máy. Khi
được biểu dương, khen ngợi, văn hóa từ chức sẽ dần trở nên bình thường và
mọi người sẽ bớt cái nhìn e dè về nó. Dần dần sẽ khiến văn hóa từ chức trở
nên phổ biến và trở thành một văn hóa thực sự trong đời sống chính trị.
Để đảm bảo quy trình từ chức diễn ra hợp lý, khơng bị thủ tục rườm rà,
tránh gây chồng chéo, phiền phức khi làm cần có quy định chặt chẽ quy trình
thực hiện thủ tục từ chức. Liên tục bồi dưỡng lớp trẻ kế cận đảm bảo có
những người có đủ năng lực, khả năng, đạo đức, chính trị để tiếp quản vị trớ

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

22

cho ngi trc. Trỏnh vic xỏo trn b mỏy, l việc làm ảnh hưởng chất
lượng công việc chung của tập thể. Đồng thời khiến người trẻ có thêm cơ hội
phấn đấu, cạnh tranh lành mạnh.
Quy định 41/QĐ-TW tạo ra bước ngoạt mới khi cho họ những cơ hội
mới sau khi từ chức. Cần tạo cơ hội cho các cán bộ từ chức có cơ hội ứng cử
vào những vị trí phù hợp với năng lực bản thân. Chỉ cầm có đủ năng lực, tâm
huyết, những cán bộ từ chức có có hội một lần nữa trau dồi bản thân ở một vị
trí mới, quay lại tiếp tục cống hiến cho sự nghiệp chung của xã hội. Quy định
này đã tạo ra sự mới mẻ, thể hiện tính nhân văn và đáp ứng nhu cầu thực tiễn
của các cán bộ có nguyện vọng từ chức. Thúc đẩy văn hóa từ chức phát triển
rộng rãi hơn.
3.3. Tuyên truyền để xã hội hiểu đúng đắn hơn về văn hóa từ chức
Để thay đổi nhưng định kiến của nhân dân về từ chức, ta cần tuyên
truyền cho họ hiểu đúng đắn ý nghĩa và lợi ích mà văn hóa từ chức mang lại.

Khi người dân có hiểu biết đúng đắn về văn hóa từ chức và đón nhận nó một
cách tích hơn, cán bộ sẽ dễ dàng xuống chức khi bớt những lời soi mói, những
câu chuyện được thêu dệt bằng trí tưởng tượng phong phú của người dân. Để
làm được điều đó yêu cầu sự vào cuộc của các phương tiện truyền thông đại
chúng dẫn dắt, định hướng dư luận đúng hướng. Đặc biệt hướng tới thế hệ trẻ,
học sinh sinh viên, là những người chủ nhân tương lai của đất nước, những
người nắm giữ vận mệnh của dân tộc – những đối tượng cần hiểu rõ về văn
hóa từ chức. Để khi lớn lên, nắm trong tay những chức vụ quan trọng của đất
nước, thế hệ trẻ sẽ biết bản thân mình phải làm gì với nhiệm vụ được giao.
Tiểu kết chương 3:
Dựa vào thực trạng và nguyên nhân, ta đã đi tìm những biện pháp để
tăng cường văn hóa từ chức đế nó hình thành và phát triển văn hóa từ chức
trong bộ phận quần chúng, đặc biệt là thế hệ trẻ và trong tầng lớp cán bộ lãnh
đạo. Chỉ khi văn hóa từ chức lan rộng, được mọi người biết đến thì nó mới
thực sự trở thành bộ phận của đời sống chính trị, phát huy những vai trị của
mình. Để làm được điều đó, cần sự tham gia của Đảng và Nhà nước trong
việc ban hành những chính sách khuyến khích, động viên, đề ra những quy
định phù hợp để có thể sử dụng đúng người vào đúng vị trí để phát huy đúng
khả năng của cán bộ. Đồng thời thay đổi suy nghĩ, tư duy của quần chúng
nhân dân đang còn những suy nghĩ sai lệch về một văn hóa. Và trên hết là sự
thay đổi trong chính nhận thức của các cán bộ, những người có thể tự đánh
giá bản thân, soi xét đúng sai, lợi ích ca chung ca riờng.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG


TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG

23

KT LUN
Vn húa t chc l mt vn húa chớnh trị, một cơng cụ sàng lọc những cá
nhân khơng có năng lực, thiếu đạo đức, yếu kém chính trị ra khỏi vị trí hiện
tại nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động của bộ máy ln trơn tru, có hiệu quả.
Trên thế giới, văn hóa từ chức khơng q xa lạ khi nó trở thành một điều bình
thường như cơm bữa đối với người dân và những nhà lãnh đạo ở đây. Tuy
nhiên khi ở Việt Nam, nó cịn q và hiếm. Để văn hóa từ chức trở nên bình
thường hóa, phổ biến hơn ở Việt Nam cần sự giúp đỡ, vào cuộc của Đảng và
Nhà nước, người dân và đặc biệt là những cán bộ - những chủ thể chính trong
hoạt động từ chức. Là một sinh viên, bản thân em đã có thể hiểu đúng hơn về
văn hóa từ chức mà trước đây, em cũng như bao người khác có những hiểu
lầm về nó. Qua tìm hiểu về đề tài này, em đã hiểu thêm về một văn hóa đẹp
trong đời sống chính trị. Đồng thời cũng có đủ sự hiểu biết để tuyên truyền
cho mọi người xung quanh hiu ỳng v vn húa t chc.

TIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNGTIỏằU.LUỏơN.CHãNH.TRỏằ.hỏằãc.ỏĂi.CặặNG.vn.h.ỏằô.CH.a.t.ỏằâc.THỏằC.TRỏNG.ỏĂn.CHỏắ.v...NGUYN.NHN.h..NHỏằđNG.GIỏÂI.PH.NG.CặỏằNG