123Doc dang lanh dao nha nuoc quan ly su nghiep quoc phong an ninh va cong tac qp an xa phuong quan huyen thanh pho truc thuoc tinh

Trửụứng Caựn boọ thaứnh phoỏ Hồ chí minh

Bài giảng
ẹANG LAếNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ
SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG – AN NINH VÀ
CÔNG TÁC QP-AN XÃ, PHƯỜNG, QUẬN
HUYỆN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH
Th.s: Phạm Quang Thiều
Phó trưởng khoa Dân vận


I.

SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CSVN LÀ
NHÂN TỐ QUYẾT ĐỊNH MỌI THẮNG
LỢI CỦA SỰ NGHIỆP QP-AN VIỆT
NAM


1. ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT
NAM LÃNH ĐẠO SỰ
NGHIỆP QP-AN LÀ MỘT
TẤT YẾU KHÁCH QUAN


Tiếp tục kế thừa quy định tại Điều 4
của Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp
tiếp tục khẳng định tính lịch sử, tính tất
yếu khách quan sự lãnh đạo của Đảng
đối với quá trình cách mạng, xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc của nước ta.

1.1 Vị trí, vai trò của
sự nghiệp quốc phòng an ninh

- Kh¸i niƯm sù nghiƯp QP-AN:


Quốc phòng- an ninh là
công cuộc giữ nước,
gồm tổng thể hoạt động
đối nội, đối ngoại của
Nhà nước, tạo nên sức
mạnh tổng hợp, toàn
diện, trong đó sức mạnh
quân sự là đặc trưng, lực
lượng vũ trang nhân dân
làm nòng cốt.


• ĐỐI NỘI:
• - Trấn áp sự chống đối của các thế lực
phản cách mạng, tay sai đế quốc.
- Tổ chức xây dựng phát triển kinh tế –
xã hội.
- Xây dựng và phát triển văn hóa giáo
dục.
• - Điều chỉnh lao động và phân phối.
• - Bảo vệ sở hữu XHCN, trật tự xã hội,
các quyền tự do công dân

•


• ĐỐI NGOẠI:
• - Bảo vệ chủ quyền và toàn
vẹn lãnh thổ quốc gia.
• - Tăng cường hợp tác giữa các
nước XHCN.
• - Bảo vệ hòa bình thế giới và
phát triển hơp tác quốc tế.


- Cơ sở lý luận:
+ Vai trò của ng:ng: Là đội tiên phong, là
bộ tham mu chiến đấu ca giai cấp. a giai cấp.
+ Theo các nhà kinh điển của CN MLN:
Mac-Ăngghen: ng:ng phng:i thành lập ra
lực lợng vũ trang, lÃnh đạo lực lợng vũ
trang đó cùng với nhân dân lao động
giành và gi chính quyền. chính quyền.
V.I.Lênin : nguyên tắc cơ bn nhất là n nhất là
ng cộng sn phi lÃnh đạo chặt chẽ ng cộng sn nhất là n phn nhất là i lÃnh đạo chặt chẽ
quân ®éi vµ sù nghiƯp QPAN trong mäi
tình hng. Đã lµ tÊt yÕu kh¸ch quan.


+ Đản nhÊt lµ ng céng sản nhÊt lµ n Việt nam
Trong chính cơng vắn tắt tháng 2- 1930 đà đề ra: Tổ
chức ra quân đội công nông , Tổ chức đội tự vệ công
nông

ại hội n nhất là n
g lÇn thø IX: Tăng cêng QP- AN, giữ
ng
vững an ninh qc gia vµ toµn vĐn l·nh thỉ lµ nhiƯm
vơ träng yếu, thờng xuyên ca a n nhất là n
g, nhà nớc và
ng,
của toàn dân.


Sự phát triển phức tạp của tỡnh hỡnh thế
giới và khu vực
1.2 Xuất
phát
Từ
đòi hỏi
Của
nhiệm vụ
cM
Thời kỳ
Mới

Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt nam
giai đoạn hiện nay
Sự chống phá của các thế lực thù địch đối
với nớc ta
Tỡnh hỡnh QP - AN và sự lÃnh đạo của ảng
đối với QP - AN trong thêi gian qua

- TÌNH HÌNH THẾ GIỚI, KHU VỰC
• Hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng sẽ có
những diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều yếu tố bất
trắc, khó lường.
• Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài
nguyên, chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, xung đột sắc tộc,
tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố...
có thê gia tăng.
• Cục diện thế giới đa cực hình thành ngày càng rõ hơn.
• Các nước lớn vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cạnh tranh,
kiềm chế lẫn nhau, chi phối các quan hệ quôc tê.
• Các nước tiếp tục điều chỉnh chiến lược, tập hợp lực
lượng mới trong khu vực và trên thế giới...


-TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC

• Ổn định chính trị tiếp tục giữ vững, kinh tế
- xã hội phát triển, tiềm lực của đất nước
được tăng lên... Nhưng, đất nước ta sẽ
phải đối mặt với những khó khăn, thách
thức mới.
• Bổn nguy cơ mà các Đại hội Đảng chỉ ra
vẫn tồn tại, có mặt bộc lộ rõ hơn và xuất
hiện nhiều yếu tố mới phức tạp hơn. Các
thế lực thù địch tiếp tục chống phá ta trên
tất cả các lĩnh vực...


-TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC

• Tranh chấp biển, đảo có thể sẽ diễn biến
gay gắt, phức tạp hơn...
• Tình trạng suy thối về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống trong một bộ phận
không nhỏ cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu,
tham nhũng, lãng phí chưa được ngăn
chặn, đẩy lùi; những biểu hiện "tự diễn
biến", "tự chuyển hố" có xu hướng bộc lộ
rõ, thậm chí cơng khai và ngày càng
nghiêm trọng...


2.

Những vấn đề cơ bản về
đảng LÃNH ĐạO sự nghiệp
Quốc Phßng – an ninh an ninh


ã - ại hội n nhất là ng lần thứ XI:
Tăng cường sự lãnh đạo
tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt
của Đảng, sự quản lý tập
trung thống nhất của Nhà
nước đối với Quân đội nhân
dân, Công an nhân dân và sự
nghiệp quốc phòng - an ninh.

ã- ề ra đờng lối QP-AN, nghị quyết, chỉ thị,
định ra cơ chế, nguyên tắc, qui định đối với
toàn bộ tổ chức và hoạt động của hệ thống
chính trị để thực hiện nhiệm vụ QP-AN
ã- Xác định cụ thể trách nhiệm, thẩm quyền và
nội dung lÃnh đạo của từng cấp đối với công nh đạo của từng cấp đối với công
tác QP-AN
ã- Qui định phơng pháp, phong cách lÃnh đạo của từng cấp đối với công nh đạo, lề
lối làm việc của các cấp uỷ, tổ chức đảng và
đảng viên đối với công tác QP-AN


-Đảng lÃnh đạo tổ chức thực
hiện đờng lối, chủ trơng chiến l
ợc, nhiệm vụ QP-AN;
-Xác định nguyên tắc tổ chức, ph
ơng thức và cơ chế lÃnh đạo
đối với sự nghiệp QP-AN và
đối với quân đội, công an


2.1 Đảng
lãnh đạo
sự nghiệp
QP- AN
Trên
phạm vi
cả nước

2.1.1 Nguyên tắc Đảng lÃnh đạo:nh đạo:
* LÃnh đạo:nh đạo tuyệt đối
* LÃnh đạo:nh đạo trực tiếp về mọi mặt