QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

QUẢN LÝ
QUẢN
LÝ
AN TỒN LAO ĐỘNG
Ộ

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải

1


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TÀI LIỆU THAM KHẢO
TÀI LIỆU THAM KHẢO
ƒKỹ thuật và quản lý an toàn trong xây dựng.
Lưu Trường Văn – Lê Hoài Long,
Long NXB Đại học quốc
gia Tp. Hồ Chí Minh, 2011.
ƒKỹ thuật an tồn –vệ sinh lao động và phòng
chống cháy nổ trong xây dựng. Bùi Mạnh Hùng,
NXB Khoa học kỹ thuật. Hà Nội, 2004.
ƒSổ tay an toàn và vệ sinh lao động trong xây
dựng. Dự án tăng cường năng lực đảm bảo chất lượng xây
dựng. Bộ xây dựng – Jica, 2012.
ƒCác tình huống gây tai nạn và hướng dẫn
phòng ngừa lao động trong xây dựng. Dự án tăng

cường năng lực đảm bảo chất lượng xây dựng. Bộ xây dựng –
Jica 2012.
Jica,
2012
KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
2


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

GIỚI THIỆU MƠN HỌC
Mơn học An tồn lao động gồm có 2 phần
Phần I
Ch
Chương
1
1:
Nhữ vấn
Những
ấ đề chung
h
vềề an toàn
t à lao
l động
độ
Chương 2: Vệ sinh lao động trong sản xuất.
Phầ II
Phần

Quản lý an toàn vệ sinh lao động trong xây dựng TT, TH

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
3


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CHƯƠNG I: 
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG
Bài 1. KHÁI NIỆM CHUNG
I. Khái niệm về bảo hộ lao động:
‰ Bảo
Bả vệệ sức
ứ khoẻ,
kh ẻ tính
í h mạng con người
ời trong lao
l động.
độ
‰ Nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.
‰ Bảo vệ mơi trường lao động nói riêng và mơi trường
sinh thái nói chung, góp phần cải thiện đời sống vật
chất và tinh thần của người lao động.
KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải

4


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

II. Mục đích bảo hộ lao động:
‰ Bảo đảm cho mọi người lao động những điều kiện
làm việc an toàn, vệ sinh, thuận lợi và tiện nghi nhất.
‰ Không ngừng nâng cao năng suất lao động,
động tạo nên
cuộc sống hạnh phúc cho người lao động.
‰ Góp phần vào việc bảo vệ và phát triển bền vững
nguồn nhân lực lao động.
‰ Nhằm thoả mãn nhu cầu ngày càng tăng của con
người mà trước hết là của người lao động.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
5


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

III. Ý nghĩa của công tác bảo hộ lao động:
1. Ý nghĩa vềề mặt chính trị:
‰ Làm tốt cơng tác bảo hộ lao động sẽ góp phần vào việc
củng cố lực lượng sản xuất và phát triển quan hệ sản
xuất.
‰ Chăm lo đến sức khoẻ, tính mạng, đời sống của người

lao động
‰ Xây dựng đội ngũ công nhân lao động vững mạnh cả
về số lượng và thể chất.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
6


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2. Ý nghĩa về mặt pháp lý:
‰ Bảo hộ lao động mang tính pháp lý vì mọi chủ trương
của Đảng, Nhà nước, các giải pháp khoa học công
nghệ các biện pháp tổ chức xã hội đều được thể chế
nghệ,
hoá bằng các quy định luật pháp.
‰ Nó bắt buộc
buộ mọi
ọi tổ chức,
hứ mọi
ọi người
ười sử
ử dụng
dụ lao động
độ
cũng như người lao động thực hiện.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải

7


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

3. Ý nghĩa về mặt khoa học:
‰ Được
ợ thể hiện
ệ ở các g
giải p
pháp
p khoa học
ọ kỹ
ỹ thuật
ậ để loại
ạ
trừ các yếu tố nguy hiểm và có hại thơng qua việc điều
tra, khảo sát, phân tích và đánh giá điều kiện lao động,
b ệ pháp
biện
há kỹ
k thuật
h ậ an tồn,
à phịng
hị
cháy
há chữa

h
cháy,
há kỹ
k
thuật vệ sinh, xử lý ô nhiễm môi trường lao động,
phương tiện bảo vệ cá nhân.
nhân
‰ Việc ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, khoa học công nghệ
tiên tiến để phòng ngừa,
ngừa hạn chế tai nạn lao động xảy ra.
ra
‰ Nó cịn liên quan trực tiếp đến bảo vệ mơi trường sinh
thái vìì thế hoạt động khoa học vềề bảo hộ lao động góp
thái,
phần quyết định trong việc giữ gìn mơi trường trong
sạch.
KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hồng Hải
8


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

4. Ý nghĩa vềề tính quần
ầ chúng:
‰ Nó mang tính quần chúng vì đó là cơng việc của đơng đảo
những người trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất.
Họ là người có khả năng phát hiện và đề xuất loại bỏ các
yếu tố có hại và nguy hiểm ngay chỗ làm việc.

việc
‰ Mọi cán bộ quản lý, khoa học kỹ thuật... đều có trách
nhiệm
hiệ tham
th
gia
i vào
à việc
iệ thực
th hiện
hiệ các
á nhiệm
hiệ vụ của
ủ cơng
ơ
tác bảo hộ lao động.
‰ Ngồi
N ài ra các
á hoạt
h
độ
động
quần
ầ chúng
hú
như
h phong
h
trào
à thi

hi
đua, tuyên truyền, hội thi, hội thao, giao lưu liên quan đến
an toàn lao động đều góp phần quan trọng vào việc cải
thiện khơng ngừng điều kiện làm việc, tai nạn lao động,
bệnh nghề
g nghiệp.
g p
KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
9


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bài 2. NỘI  DUNG BẢO HỘ LAO ĐỘNG VÀ NHỮNG 
QUAN ĐIỂM TRONG CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO
QUAN ĐIỂM TRONG CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO 
ĐỘNG
I Nội dung của bảo hộ lao động:
I. Nội dung của bảo hộ lao động:
1. Luật pháp bảo hộ lao động:
‰ Giờ giấc làm việc và nghỉ ngơi.
‰ Bảo
Bả vệệ vàà bồi dưỡng
d ỡ sức
ứ khoẻ
kh ẻ cho
h công
ô nhân.

hâ
g đối với nữ công
g nhân viên chức.
‰ Chế độ lao động
‰ Tiêu chuẩn quy phạm về kỹ thuật an toàn và vệ sinh
lao động.
KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
10


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2. Vệ sinh lao động:
‰ Nghiên cứu ảnh hưởng của môi trường và điều kiện
lao động sản xuất lên cơ thể con người.
‰ Đề ra những biện pháp về y tế vệ sinh nhằm
ằ loại trừ và
hạn chế ảnh hưởng của các nhân tố phát sinh những
nguyên
uyê nhân
hâ gây
ây bệnh
bệ h nghề
hề nghiệp
hiệ trong
t o sản
ả xuất.
uất

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
11


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

3. Kỹ thuật an tồn lao động:
‰ Nghiên cứu phân tích các nguyên nhân chấn thương,
sự phòng tránh tai nạn lao động trong sản xuất, nhằm
bảo đảm an toàn sản xuất và bảo hộ lao động cho công
nhân.
‰ Đề raa vàà áp
á dụng
dụ
các
á biện
biệ pháp
há tổ chức
hứ và
à kỹ thuật
cần thiết nhằm tạo điều kiện làm việc an toàn cho
người lao động để đạt hiệu quả cao nhất.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
12

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

4. Kỹ thuật phịng cháy chữa cháy:
‰ Nghiên
N hiê cứu
ứ phân
hâ tích
í h các
á ngun
ê nhân
hâ cháy,
há nổ
ổ trên
ê
cơng trường.
‰ Tìm ra biện pháp phịng cháy, chữa cháy có hiệu quả
nhất.
‰ Hạn chế sự thiệt hại thấp nhất do hoả hoạn gây ra.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
13


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

II. Phương pháp nghiên cứu môn học

‰ Nghiên
N hiê cứu
ứ bảo
bả hộ lao
l động
độ là để tạo ra được
đ
các
á điều
điề
kiện lao động an toàn và vệ sinh, đồng thời đạt năng
suất lao động cao nhất.
nhất
‰ Bảo hộ lao động trong XDCB có liên quan đến nhiều
mơn học như vật lý,
lý hố học,
học toán học,
học nhiệt kỹ thuật,
thuật
cơ kết cấu..., đặc biệt đối với môn kỹ thuật thi công, tổ
chức thi công,
g, máy
y xây
y dựng.
ự g Do đó nghiên
g
cứu mơn
học này cần vận dụng những kiến thức các mơn học
liên quan nói trên.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
14


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

III. Những quan điểm trong công tác bảo hộ lao động:
Bảo hộ lao động là chính sách lớn của Đảng và Nhà Nước
Việt Nam. Các quan điểm
ể cơ bản đã được thểể hiện trong sắc
ắ
lệnh 29/SL ngày 12/03/1947, trong Hiến pháp năm 1958 và
1992 Pháp lệnh Bảo hộ lao động năm 1991 và trong Bộ luật
1992,
Lao đông năm 1994. Cụ thể là:
‰ Con người
g
là vốn q
quý
ý nhất của xã hội
ộ
‰ Bảo hộ lao động phải thực hiện đồng thời với quá trình sản
xuất
‰ Công tác bảo hộ lao động phải thể hiện đầy đủ 3 tính chất:
Khoa học kỹ thuật, luật pháp và quần chúng mới đạt hiệu
quảả cao.
‰ Người sử dụng lao động chịu trách nhiệm chính trong việc
bảo hộ lao động cho người lao động

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
15


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bài 3. HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VÀ CÁC QUY ĐỊNH 
VỀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG
VỀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG
I. Nội dung chủ yếu của luật pháp bảo hộ lao động:
Hệ thống
thố các
á văn
ă bản
bả pháp
há luật
l ật bao
b gồm:
ồ
‰ Tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn.
‰ Tiêu chuẩn vệ sinh lao động.
‰ Quy p
phạm
ạ quả
quản lý
ý vàà các
á chếế độ
ộ cụ

ụ thể.
ể
Nhằm phục vụ mục tiêu đảm bảo an tồn tính mạng và sức
khoẻ lao động trong sản xuất.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
16


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

II. Mục tiêu công tác bảo hộ lao động:
1 Phạm
1.
Ph
vii đối tượng của
ủ công
ô tác
á bảo
bả hộ lao
l động:
độ
a. Người lao động:
Là phải kể cả người học nghề, tập nghề, thử việc được làm
trong điều kiện an tồn, vệ sinh, khơng bị tai nạn lao động,
không bị bệnh nghề nghiệp; không phân biệt người lao
động trong cơ quan, doanh nghiệp của Nhà nước hay
trong các thành phần kinh tế khác; không phân biệt người

Việt Nam hay người nước ngoài.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải

17


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

b. Người sử dụng lao động:
‰ Ở các
á doanh
d
h nghiệp
hiệ Nhà nước,
ớ các
á doanh
d
h nghiệp
hiệ và
à cơ
sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc các thành phần
kinh tế khác,
khác các cá nhân có sử dụng lao động để tiến
hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh.
‰ Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi,
ngồi các đơn
vị xí nghiệp, sản xuất kinh doanh, dịch vụ các sơ quan

hành chính sự
ự nghiệp,
g ệp, tổ chức chính trịị xã hội,
ộ , đồn
thể nhân dân, các doanh nghiệp thuộc lực lượng Quân
đội Nhân dân, Công an Nhân dân, các cơ quan tổ chức
nước
ớ ngoài
à hoặc
h
quốc
ố tếế tại Việt
ệ Nam có
ó sử dụng
d
l
lao
động là người Việt Nam.
KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
18


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2. Các quy định về kỹ thuật an toàn và vệ sinh lao động:
a. Nhà nước
ớ ban
b hành

hà h tiêu
iê chuẩn
h ẩ kỹ thuật
h ậ an toàn,
à vệệ
sinh lao động, quy phạm quản lý đối với từng loại
máy thiết bị,
máy,
bị cơng trình,
trình kho tàng,
tàng hoá chất nơi làm
việc. Người sử dụng lao động phải căn cứ để xây
dựng
ự g nội
ộ q
quy,
y q
quy
y trình làm việc
ệ an tồn. Tiêu chuẩn
an tồn vệ sinh là tiêu chuẩn bắt buộc thực hiện.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
19


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

b. Khi lập luận chứng kinh tế kỹ thuật các dự án xây
dựng mới hoặc cải tạo,
tạo mở rộng cơ sở sản xuất; sử
dụng, bảo quản, lưu giữ các loại máy, thiết bị, vật tư
yêu cầu nghiệm
g
ngặt
g về an toàn vệ sinh lao động
g
có y
thì chủ đầu tư phải bảo vệ và lập luận chứng về an
toàn và vệ sinh lao động. Cơ quan thanh tra an toàn
và
à vệệ sinh
i h lao
l động
độ tham
th
gia
i đánh
đá h giá
iá tính
tí h khả thi của
ủ
nó.
Danhh mục các
D
á cơ sở,
ở máy
á móc,

ó thiết bị,
bị vật
ật tư,
t các
á chất
hất cóó u
ê
cầu nghiêm ngặt về an tồn và vệ sinh lao động do Bộ LĐ‐TB
và XH và Bộ Y tế ban hành.
hành

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải

20


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

c. Khi triển khai thực hiện các dự án, chủ đầu tư phải
p
thực hiện đúng các luận chứng về an toàn và vệ sinh
lao động trong dự án đã được Hội đồng thẩm định dự
á chấp
án
hấ thuận.
th ậ

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
21


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

d. Người
g
sử dụng
g lao động
gp
phải định kỳ
ỳ kiểm định, bảo
dưỡng, sửa chữa máy móc, thiết bị, nhà xưởng và định
kỳ đo đạc các yếu tố vệ sinh lao động tại nơi làm việc
và
à thực
th hiện
hiệ các
á biện
biệ pháp
há bảo
bả đảm
đả người
ời lao
l động
độ
ln ln được làm việc trong điều kiện an tồn và vệ
sinh lao động theo tiêu chuẩn đã nêu ở điểm (a).

(a) Các
máy móc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn và vệ
sinh lao động
g đều p
phải được đăng
g ký,
ý kiểm định và
được cấp giấy phép trước khi đưa và sử dụng.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải

22


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

e. Tại những nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm, có hại dễ
gây tai nạn lao động,
động sự cố sản xuất đe doạ đến tính
mạng, sức khoẻ của người lao động, người sử dụng
lao động phải lập phương án xử lý sự cố trong trường
hợp khẩn cấp; phải trang bị phương tiện cấp cứu kỹ
thuật, cấp cứu y tế đảm bảo ứng cứu kịp thời, có hiệu
quả. Các trang thiết bị này phải được định kỳ kiểm tra
về số lượng, chất lượng và thuận tiện khi sử dụng.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải
23


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

f.

Các cơ quan đơn vị, doanh nghiệp hoặc các cá nhân
muốn nhập khẩu các loại máy,
máy thiết bị,
bị vật tư,
tư các chất
có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động đều phải
gq
qua cơ q
quan thanh tra an tồn thuộc Bộ LĐ‐TB
thơng
và XH thẩm định về mặt an toàn trước khi xin Bộ
Thương mại cấp giấy phép nhập khẩu.

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hoàng Hải

24


TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

g. Người sử dụng lao động phải trang bị cho người lao
động (không thu tiền) các loại thiết bị bảo vệ cá nhân
để ngăn ngừa tác hại của các yếu tố nguy hiểm do
g việc
ệ mà các biện
ệ p
pháp
p kỹ
ỹ thuật
ậ chưa loại
ạ trừ.
cơng

KHOA XÂY DỰNG VÀ ĐIỆN

Ths. Đỗ Hồng Hải

25