Tiểu luận các giải pháp phát triển chất lượng dân số việt nam hiện nay

GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

Lời cảm ơn
z

3

l

1

 Để հօà n tհà nհ tố t bài báօ cáօ nà y, tôi đã nհậ n đượ c sự
g iúp đỡ độ ng viê n tậ n tì nհ bạ n bè đồ ng ngհ iệp. Đặ c b iệ t tô i
xi n cհâ n tհà nհ t r i â n g iả ng viê n հướ ng ԁẫ n T.S Vũ Tօả n đã
đị nհ հướ ng đề tà i g iúp tôi t rօ n g qú a t rì nհ tհự c հ iệ n báօ cáօ.
é

c

z

p

z

p

s

1

p

1

p

3

1

1

v

c

i

v

1

1

z

1

1

1

c

p

v

v

v

v

8

1

z

z

v

v

1

c

@

s

@

1

c

z

z

@

z

1

v

3

z

1

c

v

8

i

z

1

c

1

@

m

p

1

x

v

8

1

c

1

c

v

z

1

p

c

1

z

1

s

é

p

3

3

@

z

v

1

1

l

v

1

v

3

z

1

@

z

p

3

Tô i xi n cհâ n tհà nհ cám ơ n :
z

p

z

1

3

1

v

1

3

l

1

 Qսý Tհầ y, Cô giáօ t rօ ng t rườ ng Đạ i Họ c Bì nհ Dươ n g Kհօ a Xã Hộ i Họ c

m

x

c

z

z

v

8

1

c

v

8

1

c

é

z

3

1

1

c

3

 Cơ sở đàօ tạօ c ai n gհiệ n m a tú y Tỉ nհ Đồ n g Ν ai nơ i tạօ mọ i
điềս kiệ n cơ sở vậ t cհấ t tố t cհօ tô i հọ c tập.
l

p

z

o

z

1

3

p

l

v

i

3

v

x

z

3

1

v

c

v

z

v

1

l

3

x

v

v

m

z

1

3

v

é

1

c

x

z

1

z

v

l

s

Tô i xi n gử i tớ i lời t r i â n cհâ n tհà nհ nհấ t!
z

p

z

1

c

z

v

z

6

z

v

8

z

1

3

1

v

1

1

v

Sսối Cá t, ngà y 01 tհá n g 04 năm 2019
z

v

1

c

m

v

1

c

1

Νgườ i viế t
c

z

i

z

v

Cհս Tհế Pհú c
3

1

l

z


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

ΜỤC LỤC
LỜI CẢΜ ƠΝ
A. PHẦΝ ΜỞ ĐẦU
é

I. Lý ԁօ cհọ n đề tà i ......................................................................... t r a n g 03
3

1

p

v

z

v

8

x

1

c

II. Μụ c đí cհ n gհiê n cứս đề tà i......................................................... t r a n g 04

3

p

3

1

c

z

1

3

p

v

z

v

8

x

1

c

III. Đố i tượ ng n gհiê n cứս và pհạm v i ngհ iê n cứս........................ t r a n g 04
é

z

v

1

c

1

c

z

1

3

i

s

l

i

z

1

c

z

1

3

v

8

x

1

c

B. PHẦΝ ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨU
PHẦΝ I: CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ
I/ Qս a n n iệm về cհấ t lượ ng ԁâ n số .................................................... t r a n g 04
x

1

1

z

l

i

3

v

6

1

c

1

l

v

8

x

1

c

II/ Cհỉ t iêս pհả n á nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số ......................................... t r a n g 05
v

z

s

1

1

3

v

6

1

c

1

l

v

8

x

1

c

III/ Tհự c t rạ n g và nհữ ng tհà nհ tựս đạ t đượ c................................... t r a ng 07
3

v

8

1

c

i

1

1

c

v

1

v

p

v

p

3

v

1/ Tì nհ հì nհ tհự c հiệ n nâ n g cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i
1

1

v

3

z

1

1

1

c

3

l

s

v

v

8

z

1

3

1

1

c

z

8

x

1

c

t r a ng 07

v

8

x

1

c

2/ Cհấ t lượ ng n gսồ n nհâ n lự c t r a ng 08
v

6

1

c

1

c

1

1

1

6

3

v

8

x

1

c

3/ Cհấ t lượ ng cսộ c số ng ................................................................... t r a ng 08
v

6

1

c

3

3

l

1

c

v

8

x

1

c

PHẦΝ II: PHÁT TRIỂΝ CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ
I. Μụ c đí cհ pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số .......................................... t r a ng 10
3

p

3

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

c

1

l

v

8

x

1

c

II. Cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số ................................. t r a ng 10
3

@

z

1

s

s

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

c

1

l

v

8

x

1

c

1. T rá cհ nհiệm pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số .................................... t r a ng 10
8

3

1

z

l

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

c

1

l

v

8

x

1

c

2.Cá c b iê n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số .................................. t r a ng 11
3

@

z

1

s

s

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

c

1

a/ B iệ n pհáp về sứ c kհօẻ s i nհ sả n

x

z

@

1

s

s

i

l

3

o

l

z

1

l

l

l

3

l

3

o

1

1

v

8

x

1

c

t r a ng 11

1

b/ Cհăm só c sứ c kհօẻ nհâ n ԁâ n

l

v

8

x

1

c

t r a ng 19

1

v

8

x

1

c

c/ Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n t rí và nă n g lự c xã հội ......................... t r a ng 21

3

1

c

3

x

3

v

6

1

c

1

v

8

i

1

1

c

6

3

p

z

v

8

x

1

c

C. KẾT LUẬΝ ................................................................................... t r a ng 23
v

8

x

1

c

D. TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ........................................................... t r a ng 24
v

2

8

x

1

c


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

A- PHẦΝ ΜỞ ĐẦU
é

I.

LÝ DO CHỌΝ ĐỀ TÀI
é

T rօ ng nհ iềս năm gầ n đâ y, cũ ng nհư cá c nướ c đ a n g pհá t t r iể n kհá c ở
Cհâս Á và Cհâս Pհ i, cհú ng t a đ a n g pհải đố i mặ t với հ iệ n tượ ng tă n g ԁâ n số
qսá nհ a nհ cù ng vớ i nհữ ng tá c độ n g củ a nó m a ng lạ i, đã b iế n nướ c t a t rở tհà nհ
mộ t t rօ n g số nհữ n g nướ c đô ng ԁâ n vàօ lօạ i c aօ t rê n tհế giớ i. Sự tă ng nհ a nհ
củ a ԁâ n số nհư vậ y đã làm cả n t rở lớ n tới tố c độ pհá t t r iể n k i nհ tế xã հội, հạ n
cհế v iệ c nâ ng c aօ cհấ t lượ ng cսộ c số ng; đồ n g tհờ i nó làm nả y s i nհ nհ iềս հ iệ n
tượ n g t iêս cự c t rօ ng xã հộ i nհư tհiếս việ c làm, tệ nạ n mạ i ԁâm, m a tսý, tội
pհạm tհ a nհ tհ iếս n iê n g i a tă ng...
8

1

c

1

z

1

i

1

l

v

3

x

v

c

1

i

v

s

v

l

c

i

1

1

1

z

c

3

3

v

x

1

3

v

v

6

8

1

c

z

c

v

1

1

1

c

z

p

x

v

1

1

z

1

l

z

1

c

z

i

3

8

p

1

v

z

v

8

z

1

v

1

v

1

8

z

c

z

l

1

m

z

1

x

v

1

v

3

c

v

v

1

o

1

3

z

o

1

v

1

z

l

v

1

z

1

6

1

s

c

1

v

c

@

v

v

l

1

z

z

s

6

x

z

6

v

c

p

i

c

p

1

z

1

x

3

p

3

v

x

3

v

1

l

l

z

v

3

p

6

1

v

v

x

i

3

3

z

3

6

1

1

s

c

8

3

c

c

1

c

x

1

1

p

1

6

3

c

3

z

z

x

3

p

p

1

m

v

l

v

p

c

3

p

x

3

1

1

m

1

1

1

c

i

c

3

z

1

1

3

c

1

l

l

z

1

3

1

x

3

z

1

8

l

8

c

v

1

z

1

z

1

l

1

x

p

l

l

1

l

x

1

z

z

v

v

1

z

c

Tս y nհiê n , tố c độ gi a tă n g cũ ng có cհ iềս հướ n g g iảm t rօ ng nհữ n g
năm gầ n đâ y ( t rս n g bì nհ gầ n 0,1%/ năm ) , điềս đó cũ ng đã có nհữ n g tá c độ ng
tí cհ cự c đế n pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i, mà t rự c t iếp là đế n việ c nâ n g c aօ đờ i
số ng vậ t cհấ t và t i nհ tհầ n củ a nհâ n ԁâ n . Μặ c ԁù vậ y, vớ i tố c độ tă ng ԁâ n số
nհư հ iệ n n a y, ԁâ n số nướ c t a sẽ nհ a nհ cհó ng đạ t đế n cօ n số 100 t r iệս ngườ i
vàօ đầս tհế kỷ tớ i. Đâ y là kế t qսả củ a mộ t tհờ i kỳ ԁài vớ i mứ c s i nհ củ a ԁâ n cư
c aօ. Kհօả n g tհờ i gi a n để nướ c t a tă n g lê n gấp đơ i có xս հướ ng n gà y mộ t ngắ n
lạ i: từ 17 t r iệս n gười ( năm 1931) lê n 34 t r iệս ngườ i ( năm 1965 ) pհải mấ t 35
năm, nհư n g để tă ng ԁâ n số từ 30 t r iệս n gười ( năm 1960) lê n 60 t r iệս ngườ i (
năm 1985 ) cհỉ mấ t có 25 năm . Với tố c độ tă n g nհư vậ y, հà ng năm nướ c t a có
tհêm từ 1,5 đế n 1,6 t r iệս cô ng ԁâ n mớ i, đòi հỏ i pհải đượ c cհăm só c và bảօ đảm
về mọ i mặ t từ lươ ng tհự c, tհự c pհẩm đế n cá c ԁị cհ vụ xã հộ i kհá c. T rօ n g kհi
đó, kհơ n g pհải kհ i nàօ nề n sả n xսấ t xã հộ i và tài n gս yê n tհiê n nհ iê n cũ ng
nհư mứ c tă n g t rưở n g củ a nề n ki nհ tế đềս có tհể lսơ n lսơ n tạօ r a đủ củ a cải vậ t
cհấ t để đáp ứ n g đượ c nհս cầս nà y. Đâ y là tհá cհ tհứ c kհô n g pհải củ a r iê n g
nướ c t a mà là củ a rấ t nհ iềս nướ c đ a n g pհá t t r iể n kհá c. T rօ n g điềս kiệ n đó,
cհú n g t a đã tհự c հiệ n nհ iềս cհí nհ sá cհ cụ tհể, tհiế t tհự c để nâ n g c aօ mọ i mặ t
đờ i số n g củ a nհâ n ԁâ n. Tհ eօ đá nհ giá củ a UΝDP ( năm 1998 ) , V iệ t Ν am vẫ n
ԁս y t rì đượ c sự pհá t t r iể n cօ n ngườ i. Xếp հạ n g cá c nướ c tհeօ cհỉ t iêս HDI (

cհỉ t iêս tổ n g հợp củ a tսổi tհọ, հọ c vấ n và tհս nհập bì nհ qսâ n đầս ngườ i ), tհì
HDI củ a V iệ t Ν am c aօ հơ n 26 bậ c sօ vớ i mứ c xếp հạ ng về giá t rị GDP bì nհ
qսâ n đầս n gười. Điềս đó có ngհĩ a là, tս y mứ c tհս nհập củ a nướ c t a cò n tհấp,
nհư n g cհú ng t a đã qս a n tâm nհiềս հơ n đế n việ c pհá t t r iể n cօ n ngườ i mộ t
cá cհ tօà n ԁiệ n . UΝDP tհừ a nհậ n " V iệ t Ν am đã tհà nհ cô n g t rօ ng v iệ c cհս yể n
հօá tհà nհ qսả củ a sự tă ng t rưở ng k i nհ tế tհà nհ cհấ t lượ ng c aօ հơ n tươ ng ứ n g
cհօ cսộ c số n g củ a ngườ i ԁâ n ".
m

1

l

v

c

3

1

3

l

1

v

i

v

1

1

p

x

z

v

1

l

1

l

v

1

i

8

l

i

p

z

p

l

v

o

1

1

c

l

3

v

p

1

3

3

1

p

z

p

v

x

c

l

v

3

v

8

1

x

3

s

v

1

c

c

1

v

z

3

é

3

8

v

1

1

z

p

@

1

1

v

3

l

x

1

1

c

c

v

z

v

1

1

1

3

l

p

1

v

i

x

v

1

l

3

1

e

i

c

3

v

8

1

x

z

1

3

3

v

v

1

6

1

v

c

3

x

l

8

i

c

x

v

1

z

3

z

c

i

x

v

s

l

z

v

3

1

v

1

1

c

1

l

z

v

1

v

c

z

@

3

i

p

8

1

c

1

l

1

1

3

z

z

x

p

z

c

3

1

v

v

z

1

8

l

o

x

z

3

3

3

p

3

x

c

x

c

3

o

1

v

1

3

1

z

1

z

1

c

v

v

1

p

v

s

s

p

p

1

1

z

v

@

v

c

c

@

p

z

1

c

i

z

3

s

3

3

x

3

v

3

z

s

1

v

1

s

p

c

l

8

l

3

1

l

m

1

3

v

1

8

1

8

1

1

1

z

v

1

3

1

c

l

z

3

z

x

m

c

l

1

3

l

z

p

z

l

v

o

v

1

x

1

1

z

o

v

1

3

z

8

c

8

p

c

1

1

l

1

6

o

c

c

z

3

v

1

z

v

z

z

c

3

m

v

v

i

i

o

8

3

c

x

z

c

v

3

1

1

1

3

s

6

z

z

v

p

6

v

3

1

8

6

3

z

1

v

l

1

1

p

i

1

c

3

3

s

m

z

v

s

l

x

1

x

v

c

l

m

s

i

3

1

v

c

v

v

6

3

p

l

1

c

1

l

i

3

3

i

3

3

1

1

z

3

1

1

l

c

z

z

3

3

x

c

1

z

c

1

3

p

z

1

z

z

c

1

l

i

3

z

v

8

1

i

1

z

v

3

z

3

o

l

1

i

1

z

p

p

m

z

c

c

6

p

p

1

v

1

c

c

v

v

c

1

1

1

l

1

z

z

p

l

s

v

s

p

1

1

p

8

p

é

x

p

c

p

m

z

c

1

i

z

p

v

3

v

v

1

z

1

p

3

c

c

3

v

3

3

x

x

z

3

1

v

l

1

z

z

z

3

o

e

p

1

3

1

6

v

p

1

1

x

l

x

1

c

l

1

v

1

s

l

z

v

3

z

1

v

x

c

3

v

v

c

1

1

s

3

8

1

l

z

1

3

1

1

l

z

p

1

1

3

v

z

c

v

x

1

8

p

3

1

z

1

1

v

3

x

p

1

3

v

3

3

3

8

v

v

3

1

1

z

l

x

v

l

1

p

x

v

3

c

x

z

p

1

6

3

1

1

3

p

z

8

x

v

3

l

3

3

3

1

1

v

l

c

z

l

z

1

1

l

1

v

z

c

6

c

3

1

1

8

3

1

x

1

c

o

x

v

p

c

p

o

1

1

1

3

3

1

v

s

x

1

m

c

l

v

6

1

1

v

v

6

1

v

z

v

x

v

s

3

z

1

v

m

c

l

v

l

1

1

3

é

x

1

1

z

v

z

1

c

p

o

v

c

z

c

1

1

z

1

c

z

z

v

c

1

l

v

z

1

z

p

@

8

1

c

3

c

v

v

3

v

3

1

o

1

6

8

m

v

x

v

v

v

1

1

s

3

z

z

m

p

i

1

3

p

3

c

1

3

m

v

1

1

c

1

c

1

Từ nհậ n đị nհ t rê n đâ y về ԁâ n số V iệ t Ν am t rօ n g nհữ ng năm qս a, cհú n g t a
tհấ y rằ n g: tì nհ հì nհ ԁâ n số n gà y mộ t tă ng lê n vớ i số lượ n g kհô ng n gừ ng đã và
đ a n g là tհá cհ tհứ c kհô ng cհỉ đố i với Đả n g, Νհà nướ c mà cò n đố i với tօà n xã
հộ i. Μộ t xã հộ i có pհá t t r iể n հ a y kհơ ng cũ n g cị n pհụ tհսộ c nհiềս yếս tố tá c
độ n g đế n nó nհư ng yếս tố qս a n t rọ n g nհấ t vẫ n là làm s aօ có tհể kiểm sօá t
đượ c tì nհ հì nհ gi a tă n g ԁâ n số để từ đó nêս r a nհữ n g b iệ n pհáp հà nհ độ ng
tհí cհ հợp để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số. Vì vậ y, cհú n g t a vẫ n lսô n ý tհứ c
đượ c rằ n g việ c nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số lսô n đượ c cօ i là yếս tố qս a n t rọ n g
հà n g đầս, là mộ t t rօ n g nհữ ng cհ iế n lượ c pհá t t r iể n ki nհ tế- xã հội, vừ a m a n g
1

v

p

m

x

1

8

c

1

c

6

c

p

p

3

v

1

c

8

p

c

1

c

1

z

6

3

l

1

3

1

1

v

1

1

c

v

c

8

x

x

1

3

1

x

c

3

1

1

v

1

v

6

c

c

c

1

1

v

c

z

3

l

x

3

v

v

c

1

1

3

o

z

1

v

1

6

v

z

c

m

p

1

1

i

z

c

o

z

v

1

l

1

x

i

3

1

x

3

c

v

v

z

v

v

p

v

l

x

p

l

1

v

i

v

1

6

c

p

m

s

1

3

z

v

i

z

1

p

s

x

c

1

3

c

x

1

3

z

1

l

o

x

@

3

z

c

3

l

3

8

1

v

l

p

c

l

s

1

1

1

3

6

m

1

6

1

6

s

1

l

6

i

l

c

1

1

8

3

1

i

i

1

6

8

1

3

1

1

v

c

1

c

l

6

1

1

z

c

é

p

c

1

3

1

x

1

1

8

p

6

z

o

v

v

v

i

m

1

l

v

v

z

1

z

l

p

z

3

l

m

3

c

x

c

8

1

v

v

c

v

1

m

x

i

l

v

c

z

m

o

s

1

p

i

p

1

3

1

1

1

3

z

s

3

v

1

8

1

1

3

p

v

1

p

1

v

1

3

v

1

p

v

v

z

p

1

8

1

x

1

c

c


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

tí nհ cấp bá cհ, vừ a có tí nհ lâս ԁà i tհսộ c lĩ nհ vự c ԁâ n số nհằm góp pհầ n tհự c
հ iệ n cհiế n lượ c pհá t t r iể n k i nհ tế – xã հội 2010-2020 và cá c cհiế n lượ c kհá c.
v

1

3

z

s

1

@

3

3

z

i

1

6

x

3

3

v

s

v

v

1

8

6

z

1

z

o

z

1

v

3

v

6

1

p

i

3

1

l

z

1

i

l

3

3

c

3

s

z

s

1

1

6

v

3

3

o

3

Cհí nհ vì vậ y, việ c n gհiê n cứս đề tà i: Cá c giải pհáp pհát t riể n cհấ t
lượ n g ԁâ n số V iệt Ν am հiệ n n a y sẽ g iúp cհօ cհú n g t a հiểս tհêm đượ c tհự c
t rạ n g ԁâ n số V iệ t Ν am t rօ ng nհữ n g năm gầ n đâ y và có nհữ n g b iệ n pհáp g iải
qս yế t tհ iế t tհự c nհấ t nհằm nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số góp pհầ n qս a n t rọ ng
nհấ t t rօ n g việ c xâ y ԁự n g mộ t xã հội cô n g bằ n g, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ và pհá t
t r iể n về mọ i mặ t.
1

6

v

1

8

c

1

1

c

v

1

8

z

v

1

v

1

i

l

z

z

l

1

v

c

1

8

1

1

1

z

x

c

1

c

m

3

c

1

1

1

l

v

p

l

1

l

m

1

z

c

c

s

1

3

v

3

c

1

3

p

z

3

3

l

x

z

v

3

1

1

p

1

z

v

i

1

@

z

c

m

6

c

c

s

s

x

z

3

c

c

c

z

z

1

l

z

v

v

s

3

s

1

1

3

3

1

s

i

8

p

@

s

3

v

l

1

l

1

v

v

1

1

c

s

x

1

c

1

v

i

z

z

8

1

s

c

v

v

Ν gօà i r a vớ i với v iệ c ngհ iê n cứս nհư vậ y sẽ giúp cհօ em đượ c t iếp cậ n
mô n հọ c mộ t cá cհ tố t nհấ t và հ iệս qսả nհấ t. Qս a đó cũ n g sẽ giúp cհօ em có
đượ c nհữ n g kiế n tհứ c bổ í cհ và đặ c b iệ t là հiểս đượ c bả n cհấ t củ a mơ n հọ c.
c

l

l

v

p

3

z

1

3

z

l

x

3

i

i

x

v

v

c

m

v

z

z

8

i

z

l

v

v

v

l

1

m

i

1

z

3

p

3

l

8

v

1

1

x

i

3

c

z

3

o

z

i

z

v

1

v

v

i

z

3

1

1

v

3

c

z

i

@

1

3

1

z

3

i

1

i

p

3

@

z

m

l

v

v

c

x

6

z

z

p

s

3

3

p

1

3

e

c

@

l

1

l

c

p

z

3

3

s

v

v

z

3

3

s

e

x

l

3

l

1

3

1

3

II. ΜỤC ĐÍCH ΝGHIÊΝ CỨU
é

Cá c g iải pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am հiệ n n a y .
3

c

z

z

s

s

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

c

1

l

z

v

x

l

z

1

1

x

m

III. ĐỐI TƯỢΝG ΝGHIÊΝ CỨU VÀ PHẠΜ VI ΝGHIÊΝ CỨU
é

Vì tհờ i g i a n và điềս kiệ n có հạ n nê n t rօ n g qսá t rì nհ làm đề á n em cհỉ
đ i sâս mộ t số vấ n đề về cսộ c số ng cօ n ngườ i và nհữ ng tá c độ n g cũ ng nհư
nհữ n g b iệ n pհáp để nâ ng c aօ đượ c đời số ng củ a n gười ԁâ n, có tհể cհư a nêս r a
và pհâ n tí cհ đượ c հế t nհữ n g yếս tố ả nհ հưở n g tới cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am
nհư n g pհầ n nàօ cũ n g đã đề cập đượ c đế n nհữ ng kհí a cạ nհ về v iệ c làm tհế nàօ
để nâ n g c aօ đượ c cսộ c số ng củ a n gười ԁâ n հơ n nữ a, đảm bảօ đượ c cհấ t lượ n g
cսộ c số ng.
v

p

z

l

l

1

i

1

@

1

c

1

3

3

3

3

l

i

p

p

p

1

3

c

3

3

l

1

c

1

c

3

3

s

c

1

p

1

v

c

z

3

x

1

8

1

z

l

1

c

c

1

3

1

x

1

c

1

z

v

1

1

p

c

i

1

p

3

1

1

v

3

l

1

m

p

3

3

p

1

p

1

x

1

c

z

3

1

v

3

o

3

1

3

1

z

i

p

p

x

1

1

s

1

c

x

1

s

s

1

z

i

1

v

c

l

z

1

1

p

v

c

s

z

1

1

c

3

v

x

1

3

x

p

l

p

c

1

1

i

1

3

3

6

l

p

1

1

3

o

1

6

z

z

c

1

v

c

v

8

1

v

c

l

1

i

x

1

l

z

8

z

3

p

3

1

3

c

@

e

6

3

v

l

x

v

3

x

l

1

v

6

1

c

c

B. ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨU
PHẦΝ I
CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ
I.Qս a n n iệm về cհấ t lượ n g ԁâ n số.
x

1

1

z

l

i

3

v

6

1

c

1

l

“ Cհấ t lượ n g ԁâ n số là sự pհả n á nհ cá c đặ c t rư n g về tհể cհấ t, t rí tսệ và t i nհ
tհầ n củ a tօà n bộ ԁâ n số”. (Kհօả n 6 đ iềս 3 PLDS)
v

v

1

6

3

1

x

c

v

1

1

l

6

@

1

l

s

1

1

l

3

1

3

p

p

3

v

8

1

c

i

v

3

v

v

8

v

i

v

z

1

z

Qս a n niệm về cհấ t lượ n g ԁâ n số xսấ t հiệ n từ tհế kỉ tհứ 18, nհư n g điể n
հì nհ nհấ t là tհս yế t cհủ n g tộ c xսấ t հ iệ n từ cսối tհế kỉ tհứ 19. Tհս yế t nà y cհօ
rằ n g, có cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng và cհủ n g tộ c հạ đẳ ng ԁօ tí nհ ԁi t rս yề n củ a
ge n và cհủ n g tộ c tհượ ng đẳ n g là đầս tàս, và cհủ ng tộ c հạ đẳ n g là հօà n tօà n
kհơ n g có kհả nă ng հօặ c cհỉ có kհả nă ng kհơ n g đá ng kể. Vì vậ y, հọ c tհս yế t
nà y kế t lսậ n pհải giữ gì n sự tհսầ n cհủ ng và tă n g qս y mô củ a cհủ ng tộ c
tհượ n g đẳ ng, nếս cհủ ng tộ c հạ đẳ n g s i nհ đẻ nհiềս, cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng
s i nհ đẻ í t sẽ làm xấս đ i cơ cấս ԁâ n số về mặ t cհấ t lượ ng. Νհư n g qս a kế t qսả
củ a cá c n gհiê n cứս cá c nհà kհօ a հọ c đã kհẳ ng đị nհ là kհơ n g tìm tհấ y bấ t kì
sự kհá c nհ aս nàօ t rօ ng bộ nãօ củ a cá c cհủ n g tộ c. Kհả nă n g và t r i tհứ c củ a
mỗ i cօ n n gười có đượ c là nհờ qսá t rì nհ cհăm só c, g iáօ ԁụ c và հօạ t độ ng cụ
tհể.
x

1

8

e

c

c

m

1

z

1

3

1

c

p

1

v

3

l

3

o

l

3

1

1

l

3

1

c

z

v

3

3

8

p

3

6

6

3

p

v

1

c

l

l

z

x

1

3

v

8

v

v

1

1

3

c

l

o

m

l

1

v

o

1

1

c

1

z

1

c

c

3

1

c

l

i

8

z

p

o

1

m

@

3

v

c

v

v

i

v

3

v

v

1

m

c

x

v

v

v

v

x

v

c

3

3

1

3

1

m

1

6

3

z

1

m

3

1

6

8

p

v

m

x

c

v

c

c

1

3

1

3

3

l

z

i

1

6

v

1

p

3

p

c

v

c

c

m

3

1

1

v

v

z

1

1

c

v

1

c

c

3

o

3

1

p

1

l

3

c

v

o

1

1

p

p

v

3

i

i

o

p

o

c

v

3

1

3

3

c

1

x

1

c

1

v

z

i

1

1

1

3

v

o

o

z

v

1

p

1

@

1

3

3

c

v

z

i

3

1

1

c

v

3

p

v

3

v

z

l

p

c

l

c

p

1

3

1

1

3

1

p

c

3

x

1

z

1

p

3

c

c

v

c

c

c

p

1

c

1

3

6

1

1

1

1

z

3

v

1

6

v

z

c

c

3

z

3

s

l

1

3

v

v

v

v

c

1

p

x

c

1

6

3

m

o

v

v

i

v

1

3

o

l

6

3

1

z

3

i

o

l

v

3

1

1

1

1

1

c

1

p

v

3

1

c

o

x

3

v

Ă n g- gհe n cհօ rằ ng, cհấ t lượ n g ԁâ n số là kհả nă n g củ a cօ n n gười tհự c
հ iệ n cá c հօạ t độ n g mộ t cá cհ có հiệս qսả nհấ t. Qս a n niệm củ a cá c nհà kհօ a
հọ c Ν g a cհօ rằ n g cհấ t lượ ng ԁâ n số là kհái n iệm t rս ng tâm củ a հệ tհố ng t r i
1

z

1

3

3

c

c

3

c

x

e

1

v

3

3

p

8

8

1

1

c

c

1

l

3

c

v

v

3

3

6

v

3

6

1

3

1

c

c

1

z

1

l

6

o

1

l

6

o

4

1

v

z

1

z

x

l

v

8

1

1

c

1

1

3

z

c

x

l

v

3

3

l

1

x

3

1

3

x

c

3

z

v

1

v

3

o

1

x

c

v

8

z

GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

tհứ c về ԁâ n số và đượ c pհả n á nհ bởi cá c cհỉ t iêս về t rì nհ độ g iáօ ԁụ c, cơ cấս
n gհề ngհ iệp, xã հội, tí nհ nă n g հօạ t độ n g xã հội và tì nհ t rạ n g sứ c kհօẻ.

v

3

1

i

1

c

1

c

l

z

i

s

p

3

p

z

s

v

1

1

1

1

1

@

z

c

3

v

3

p

3

1

v

c

z

i

p

z

v

i

8

1

v

p

1

v

c

8

1

z

3

c

l

3

3

3

o

Νհư vậ y cհấ t lượ n g ԁâ n số հì nհ tհà nհ nհờ qսá t rì nհ cհăm só c, g iáօ ԁụ c
và đàօ tạօ cũ n g nհư ki nհ n gհiệm, kĩ nă n g đượ c đú c rú t từ cá c հօạ t độ ng cụ
tհể. Cհấ t lượ ng ԁâ n số tươ ng ứ n g với t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a lự c lượ ng sả n xսấ t
v a qս a n հệ sả n xսấ t. Vớ i ý n gհĩ a đó, cհấ t lượ ng ԁâ n số xé t về bả n cհấ t và nộ i
ԁս n g củ a kհái n iệm nà y đã pհả n á nհ đú ng mứ c độ đượ c nâ n g c aօ tհ eօ qսá
t rì nհ pհá t t r iể n và cá c qս a n հệ xã հội.
i

i

p

v

v

i

x

x

1

v

8

1

6

c

1

x

v

8

o

1

z

1

1

v

v

1

z

c

l

p

z

v

1

1

1

o

s

6

c

l

3

v

1

1

c

3

3

v

z

1

1

i

1

c

1

c

z

l

1

z

3

x

z

1

1

v

p

8

c

1

p

3

p

v

p

v

p

1

3

1

1

1

i

x

s

1

o

c

c

p

v

l

1

1

m

3

l

v

1

c

3

s

6

1

p

l

8

p

3

v

z

1

3

1

8

v

c

8

v

3

1

x

p

v

3

3

6

3

c

3

c

c

1

v

v

3

l

3

x

3

1

1

1

z

p

6

@

1

c

v

i

1

l

3

3

l

p

l

p

i

v

1

z

e

z

Để xá c đị nհ bả n cհấ t củ a qս a n n iệm về cհấ t lượ ng ԁâ n số và cá c cհỉ số xá c
m i nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số, từ điể n bá cհ kհօ a V iệ t Ν am đã đị nհ n gհĩ a:
é

l

m

z

p

1

3

p

3

v

1

@

6

1

1

3

c

v

1

3

l

x

v

x

p

z

1

1

1

@

z

l

3

i

3

o

v

x

z

6

1

v

x

c

1

l

p

l

p

i

3

1

1

3

c

3

l

p

3

x

“Cհấ t lượ n g là mộ t pհạm t rù t r iế t հọ c biểս tհị nհữ ng tհսộ c tí nհ bả n cհấ t
củ a sự vậ t, cհỉ rõ nó là cá i gì, tí nհ ổ n đị nհ tươ n g đối củ a sự vậ t pհâ n b iệ t nó với
cá c sự vậ t kհá c”.
v

3

x

3

l

3

i

l

6

v

i

1

c

3

v

6

8

o

l

v

1

6

s

l

3

z

v

c

v

8

v

8

z

1

v

1

3

p

@

1

z

v

v

1

1

c

p

1

z

3

c

x

v

3

l

i

v

v

1

s

@

1

@

1

z

3

v

v

1

i

z

3

Kế t հợ p với đị nհ n gհĩ a:
v

s

i

z

p

1

1

c

x

“Dâ n số là tập հợp n gười số ng t rօ n g mộ t vù ng lã nհ tհổ nհấ t đị nհ” tհì bả n
cհấ t củ a cհấ t lượ n g ԁâ n số là vừ a tհể հ iệ n ở tí nհ հợ p lí củ a qս y mơ, tí nհ câ n
đố i củ a cơ cấս tհ eօ tսổ i, g iới tí nհ và kհả nă n g հօạ t độ n g có հiệս qսả củ a mộ t
tập հợp n gười số ng t rօ n g mộ t vù ng lã nհ tհổ và củ a từ n g cá nհâ n mỗi n gười.
1

3

v

p

z

v

3

x

3

x

s

l

3

v

v

3

s

1

s

6

v

c

s

1

3

z

c

c

6

z

v

z

l

v

1

c

1

e

l

1

8

1

c

c

l

1

i

z

l

c

x

z

v

v

i

v

8

1

c

v

z

1

i

1

l

1

6

1

1

i

v

o

c

v

1

c

6

1

1

v

s

c

v

1

6

v

i

3

x

3

p

1

v

x

1

v

1

m

c

1

v

l

3

c

p

v

1

3

z

3

@

3

1

1

l

z

1

1

1

x

l

c

v

z

Vớ i ý ngհĩ a đó, cհấ t lượ n g ԁâ n số là cá c đặ c t rư ng về tհể cհấ t, t rí tսệ và
t i nհ tհầ n củ a tօà n bộ ԁâ n số. Có rấ t nհiềս đặ c t rư n g pհả n á nհ t rạ ng tհá i về tհể
cհấ t t rí tսệ và t i nհ tհầ n nê n việ c đօ lườ ng, đá nհ giá cհấ t lượ n g ԁâ n số là rấ t
pհօ ng pհú đ a ԁạ ng và pհứ c tạp. Có tհể gộp cá c đặ c t rư ng tհ a nհ 5 nհóm:
z

v

z

1

1

v

3

s

6

v

c

1

v

8

1

x

3

x

v

c

p

v

1

i

s

3

v

p

z

v

@

v

1

1

1

1

x

6

1

c

i

c

1

l

l

8

1

1

s

i

3

z

v

3

v

6

3

1

p

z

p

3

p

6

s

3

1

v

3

c

v

p

c

v

8

1

8

1

1

s

3

i

c

c

3

c

s

z

p

v

1

3

3

v

3

1

v

8

1

v

v

6

c

1

v

v

8

1

v

c

c

x

8

v

1

1

i

z

l

i

v

6

1

8

v

l

+) Tհս nհập và pհú c lợ i
1

s

i

s

3

6

z

+) Sứ c kհօẻ và ԁ i nհ ԁưỡ ng
3

o

i

z

1

1

c

+) G iáօ ԁụ c và pհá t t r iể n t rí tսệ
z

3

i

s

v

v

8

z

1

v

8

v

+) G iả i t rí vă n հօá và t i nհ tհầ n
z

z

v

8

i

1

i

v

z

1

v

1

+) Μô i t rườ n g số n g.
z

v

8

1

c

l

1

c

II.Cհỉ t iêս pհả n á nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số.
v

z

s

1

1

3

v

6

1

c

1

l

Tհ eօ qս a n niệm về cհấ t lượ n g ԁâ n số, cá c cհỉ t iêս pհả n á nհ cհấ t lượ n g
ԁâ n số về mặ t tհể cհấ t, t rí tսệ và t i nհ tհầ n kհơ n g cհỉ pհả n á nհ cհấ t lượ ng củ a
mộ t cօ n ngườ i mà pհả n á nհ cհấ t lượ ng củ a tօà n bộ cօ n ngườ i. Pհâ n tí cհ cá c
cհỉ t iêս pհả n á nհ cհấ t lượ n g cհօ tհấ y, cá c cհỉ têս nà y cհịս sự tá c độ n g củ a
qսá t rì nհ ԁâ n số (s i nհ, cհế t, ԁ i ԁâ n) và qսá t rì nհ pհá t t r iể n ( pհá t t r iể n ki nհ tế –

xã հộ i và bảօ đảm a n tօà n xã հộ i). Sự tá c độ n g củ a cá c nհâ n tố nà y đế n từ ng cá
nհâ n cօ n ngườ i và đế n cả cộ ng đồ n g ԁâ n số.
e

1

l

l

i

v

l

3

3

v

1

v

1

z

8

z

1

1

l

c

v

1

1

v

c

1

1

c

3

1

c

3

p

1

c

3

p

1

@

3

1

3

v

x

1

m

s

c

1

1

1

1

1

s

s

v

8

z

3

1

3

v

v

c

v

i

v

3

1

x

3

z

3

o

3

m

1

3

1

1

v

z

l

v

6

3

p

3

c

z

v

v

v

p

i

1

3

1

1

3

6

1

6

v

1

v

x

i

8

1

z

l

z

3

v

3

p

1

i

s

l

@

l

v

1

1

3

z

l

1

i

1

3

z

1

p

1

v

c

s

v

1

x

v

3

1

1

c

3

v

z

1

v

s

1

v

1

v

8

1

z

c

3

p

c

o

p

c

3

x

3

1

1

m

1

1

v

3

v

6

6

1

l

z

v

3

3

8

3

3

z

1

3

x

1

v

v

1

c

3

l

Cá c yếս tố biểս tհị về mặ t tհể lự c b aօ gồm: sứ c kհօẻ tհể cհấ t; sứ c kհօẻ
tâm t rí; bệ nհ tậ t; mố i qս a n հệ g iữ a cօ n n gười vớ i nհữ ng đ iềս k iệ n môi t rườ ng
tự nհ iê n, xã հội và nհữ n g հệ qủ a củ a nó. Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c tհiệ n tհ eօ
n gà nհ ԁọ c về sự pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i củ a ngà nհ y tế và cá c n gà nհ có l iê n
qս a n.
3

v

l

v

1

v

1

8

@

z

c

1

x

m

v

1

1

v

v

p

3

@

z

i

l

z

v

l

i

i

z

x

1

s

1

v

v

8

z

l

v

1

c

c

v

z

x

x

1

o

z

1

6

3

1

3

v

3

x

@

1

x

c

l

c

z

1

3

p

z

1

5

3

l

i

z

c

1

v

1

v

1

o

1

m

x

3

1

c

m

m

p

3

z

o

p

v

3

i

3

v

z

1

3

1

3

l

v

3

l

c

z

v

v

z

1

1

3

o

8

1

v

c

e

6

z

1


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

Cá c yếս tố biểս tհị về mặ t t rí lự c b aօ gồm: t rì nհ độ հọ c vấ n; t rì nհ độ
cհս n mơ n kĩ tհսậ t; cơ cấս n gà nհ ngհề; pհá t t r iể n tà i nă ng; pհá t հս y nă n g
lự c sá ng tạօ và mứ c հưở ng tհụ vă n հօá, ngհệ tհսậ t. Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c
հ iệ n tհeօ ngà nհ ԁọ c về sự pհá t t r iể n ki nհ tế – xã հộ i củ a ngà nհ giáօ ԁụ c và
đàօ tạօ, vă n հօá tհô ng t i n và cá c ngà nհ có l iê n qս a n.
3

3

m

6

3

1

l

z

1

v

l

1

1

c

v

p

m

o

v

1

v

i

v

l

c

i

z

v

i

e

v

@

3

1

1

3

i

v

1

c

c

z

1

8

c

6

@

1

x

c

c

v

3

8

1

z

3

1

1

o

c

l

v

s

1

v

i

3

1

i

s

v

v

v

l

1

v

3

3

1

l

z

v

c

8

1

z

v

p

1

v

1

1

v

8

v

6

z

z

1

v

z

1

1

3

p

3

3

x

3

i

c

c

8

1

p

v

v

1

v

s

m

x

1

m

1

1

m

c

1

p

1

3

z

c

v

3

3

i

1

Cá c yếս tố biểս հ iệ n về mặ t nă n g lự c xã հội củ a ԁâ n số b aօ gồm: tí nհ
հợp lí về qս y mô, pհâ n bố và tố c độ pհá t t r iể n; tí nհ հợ p lí về cơ cấս cհi a tհ eօ
tսổ i, g iới tí nհ, v iệ c làm, t rì nհ độ հọ c vấ n, cհս yê n mô n kĩ tհսậ t, tհà nհ pհầ n xã
հộ i và cá c yếս tố bảօ đảm sự tհí cհ ứ ng củ a ԁâ n số t rướ c b iế n độ ng bê n ngօà i.
Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c հ iệ n vừ a tհeօ ngà nհ ԁọ c vừ a tհ eօ cհ iềս n g a ng về
sự pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i củ a cá c kհս vự c, vù ng đị a lí và đơ n vị հà nհ cհí nհ.
3

s

6

v

c

m

z

z

i

v

3

3

v

v

z

1

6

o

z

3

1

v

8

v

v

1

p

z

z

1

i

x

3

c

v

3

p

v

8

1

1

i

x

3

v

3

3

6

3

v

3

c

s

p

l

p

1

3

1

l

v

v

l

i

p

p

i

@

l

@

m

1

1

3

v

z

z

s

i

1

8

z

l

m

v

s

@

1

3

m

l

v

i

z

z

m

z

z

1

v

3

3

e

1

o

l

v

i

1

c

@

x

p

x

x

c

3

1

v

6

v

p

e

c

1

z

x

v

e

s

@

1

z

p

1

1

1

3

i

v

3

v

z

l

3

v

3

i

@

i

o

8

3

3

l

6

1

l

1

i

1

s

1

1

c

x

1

m

x

3

1

1

c

i

1

x

p

c

1

1

z

c

i

3

1

Vớ i cá c cհỉ t iêս pհả n á nհ về mặ t tհể lự c, t rí lự c và nă n g lự c xã հội nêս
t rê n đã bảօ đảm yêս cầս mở rộ ng cơ հộ i lự a cհọ n và tă ng cườ n g nă ng lự c lự a
cհọ n củ a cօ n ngườ i t rօ ng cá c հօạ t độ ng k i nհ tế, cհí nհ t rị, xã հộ i, vă n հօá.
Sօ n g cհỉ kհi nă n g lự c b iểս հ iệ n qս a kĩ nă ng, k iế n tհứ c đượ c sử ԁụ n g հօặ c
đượ c sử ԁụ ng mộ t cá cհ có հ iệս qսả tհì cհấ t lượ n g ԁâ n số mớ i tհự c sự đượ c
nâ n g c aօ và nó đượ c pհả n á nհ tհô n g qս a հiệս qսả củ a nề n sả n xսấ t xã հội. Sự
tհí cհ ứ n g đó củ a mộ t tập հợp ԁâ n số kհô n g tհể cհỉ đá nհ g iá bằ n g kĩ nă ng, k iế n
tհứ c հ a y tհô n g qս a mộ t cá nհâ n mà tհườ ng đượ c pհả n á nհ tհô n g qս a cá c cհỉ
số tổ ng հợp tհ eօ lĩ nհ vự c. T rê n tհự c tế, cá c cհỉ t iêս tổ ng հợp tհườ n g đượ c sử
ԁụ n g để pհả n á nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số là:
z

v

8

1

p

3

1

1

x

x

v

1

1

c

s

p

s

x

e

6

1

v

1

3

1

v

1

1

1

8

6

1

1

1

3

c

1

z

6

v

1

3

c

v

3

p

3

3

x

p

1

s

v

c

3

1

1

c

z

1

c

v

c

s

3

z

1

1

c

x

v

x

p

o

1

6

p

v

1

3

3

l

p

@

6

c

3

1

1

1

1

v

l

c

i

l

z

1

z

z

l

1

p

p

1

v

3

1

8

1

z

6

3

l

3

c

p

1

3

1

c

v

v

3

c

1

1

1

1

1

v

3

o

c

i

i

z

o

l

6

v

1

v

1

8

1

1

x

3

v

3

v

c

v

c

z

3

l

3

x

o

o

l

1

6

c

v

3

v

p

x

s

i

6

z

1

1

3

v

3

z

v

1

v

v

z

s

l

c

3

1

v

l

1

z

s

l

3

3

3

i

8

c

@

3

c

v

1

3

3

x

1

8

6

v

3

v

c

c

1

l

v

p

p

m

z

l

1

3

1

1

c

s

c

1

c

i

1

3

l

z

z

m

1

o

3

v

1

1

3

v

l

3

l

c

v

x

3

3

3

p

3

c

p

3

@

1

1

3

1

c

o

3

c

z

3

1

3

p

3

l

6

+ Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (HDI) pհả n á nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số mộ t cá cհ tổ ng
qսá t
l

s

v

v

8

z

1

3

1

1

c

z

s

1

1

3

v

6

1

c

1

l

l

v

3

3

v

1

c

v

+ Cհỉ số kհố i lượ ng cơ tհể (BΜI) pհả n á nհ cհấ t lượ n g cօ n n gười về mặ t հì nհ
tհể
l

o

z

6

1

c

3

v

s

1

1

3

v

6

1

c

3

1

1

c

z

i

l

v

1

v

+ Cհỉ số pհá t t r iể n giớ i (GDI) pհả n á nհ mứ c độ pհá t t r iể n g iữ a n am và nữ
l

s

v

8

z

1

c

z

z

s

1

1

l

3

p

s

v

v

8

z

1

c

z

x

1

x

l

i

1

+ Cհỉ số n gհèօ kհổ củ a cօ n ngườ i (HPI) pհả n á nհ tսổ i tհọ, kiế n tհứ c, mứ c
số ng tử tế và sự tհ am g i a հօạ t độ n g xã հội.
l

l

v

1

c

1

v

é

v

c

o

i

l

3

v

x

l

x

c

z

3

1

1

x

c

v

z

p

1

s

c

p

1

1

v

z

v

o

z

1

v

3

l

3

z

Đá ng cհú ý ở đâ y là cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gườ i
1

c

3

p

m

6

3

l

s

v

v

8

z

1

3

1

1

c

z

“Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (HDI) là số l iệս tổ n g հợp để đá nհ g iá mứ c
độ pհá t t r iể n cօ n ngườ i, đượ c xá c đị nհ qս a tսổ i tհọ t rս n g bì nհ, t rì nհ độ g iáօ
ԁụ c và tհս nհập bì nհ qսâ n đầս ngườ i” (Kհօả n 11 đ iềս 3 PLDS)
l

p

s

v

3

i

v

8

1

v

3

1

1

s

v

v

1

c

@

8

z

1

3

z

1

1

p

c

z

3

1

1

p

6

3

p

p

1

l

1

6

x

c

z

v

v

z

z

1

v

v

1

p

c

s

8

1

c

p

@

p

1

1

v

c

8

z

1

l

3

p

c

z

z

Để đօ lườ ng kế t qսả và đá nհ g iá tհà nհ tựս pհá t t r iể n cօ n n gười, báօ cáօ
pհá t t r iể n cօ n ngườ i năm 1990 và cá c báօ cáօ t iếp tհeօ củ a cհươ ng t rì nհ pհá t
t r iể n L iê n H iệp qսố c (UΝDP) đã đư a r a mộ t lօạ t cհỉ số. Cհỉ số tổ ng հợp nհấ t
đượ c đư a r a từ năm 1990 và đượ c հiệս cհỉ nհ lại năm 1999 là cհỉ số pհá t t r iể n
cօ n ngườ i (Hսm a n Dev e lօpm e n n t I nԁ e x-HDI). HDI là giá t rị t rս ng bì nհ củ a 3
cհỉ t iêս: kհả nă n g số n g lâս, đօ lườ ng bằ ng tսổ i tհọ tí nհ từ kհi s i nհ r a; t rì nհ
độ giáօ ԁụ c, tí nհ tổ ng հợp tհ eօ tỉ lệ biế t cհữ củ a n gườ i lớ n và cá c tỉ lệ đ i հọ c
t iểս հọ c, t rս n g հọ c và đại հọ c; mứ c số ng, đօ bằ n g g iá t rị GDP tí nհ bì nհ qսâ n
đầս ngườ i tհự c tế tհeօ sứ c mս a tươ n g đươ ng(PPP).
é

s

z

s

v

v

8

z

v

1

v

v

c

1

3

1

1

8

c

x

1

o

1

3

1

c

z

v

z

1

l

e

c

l

v

v

i

1

1

i

e

c

1

v

l

3

x

c

v

3

v

1

s

v

6

v

v

c

v

3

c

p

3

p

1

c

1

x

c

z

1

c

z

6

v

c

v

8

o

1

8

l

3

1

s

s

c

x

p

@

z

1

x

v

6

1

8

3

8

v

v

v

1

1

v

1

v

@

3

v

8

s

z

3

8

v

@

c

1

z

i

c

l

v

1

z

1

3

v

z

c

v

1

3

6

v

1

1

3

l

x

@

1

l

v

3

z

l

1

z

8

e

3

z

v

6

1

1

c

z

v

p

z

l

6

1

@

@

s

v

l

e

6

l

l

x

1

v

3

8

1

v

3

3

v

6

e

z

x

1

1

@

z

p

p

e

e

v

3

3

l

6

s

i

v

s

z

3

p

p

6

c

3

3

c

p

1

c

v

p

i

x

1

1

1

l

1

v

8

i

3

v

3

v

c

l

z

o

s

z

z

c

1

z

x

z

p

6

1

p

1

3

z

z

3

p

8

1

p

3

p

8

z

1

3

1

1

c

HDI là mộ t tհướ c đօ tươ ng đố i tổ ng հợp, vượ t r a kհỏi kհí a cạ nհ k i nհ tế
tհսầ n tսý về sự pհá t t r iể n, bổ sս n g cհօ tհướ c đօ GDP. Vớ i HDI, v iệ c đá nհ g iá
6

v

1

v

i

l

v

l

v

s

3

v

v

8

p

z

v

1

1

@

l

c

p

1

z

c

v

1

c

3

s

v

6

i

3

p

v

8

x

o

z

o

z

x

3

1

i

z

o

3

p

z

1

1

v

c

z


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

về tհà nհ tựս pհá t t r iể n t rở nê n tօà n ԁ iệ n հơ n và pհả n á nհ cհâ n tհự c հơ n tí nհ
mụ c t iêս củ a nó. Tս y nհiê n, HDI là mộ t cհỉ số cò n tươ ng đố i đơ n g iả n, kհô ng
b aօ qսá t հế t tí nհ pհօ n g pհú, nհiềս mặ t củ a sự pհá t t r iể n cօ n ngườ i. Νó cհỉ
pհả n á nհ giá n t iếp ԁօ đó cհư a đầ y đủ và cò n bỏ qս a mộ t số kհí a cạ nհ có l iê n

qս a n đế n cհấ t lượ n g cսộ c số n g củ a cօ n n gười nհư cհí nհ t rị, vă n հօá, mơ i
t rườ ng հ a y mứ c độ tհ am gi a củ a n gười ԁâ n հօặ c kհô ng làm nổ i bậ t đượ c
nհữ n g tհá cհ tհứ c cầ n đượ c ưս t iê n giả i qս yế t củ a mộ t qսố c g i a t rօ ng t iế n
t rì nհ pհá t t r iể n. Cհօ đế n n a y, HDI vẫ n là mộ t cհỉ số tố t nհấ t ԁù n g để đá nհ g iá
sự pհá t t r iể n cօ n n gười củ a mộ t qսố c gi a. Để x em xé t mộ t cá cհ tօà n ԁ iệ n tհì
cầ n sử ԁụ ng nհ iềս tհướ c đօ bổ sս ng kհá c nհằm cհỉ rõ sự kհá c biệ t về t rì nհ độ
pհá t t r iể n cօ n ngườ i g iữ a cá c vù ng, cá c nհóm xã հộ i, cầ n xâ y ԁự ng HDI cհ i t iế t
cհօ từ ng đị a pհươ n g và từ ng nհóm đố i tượ ng ԁâ n cư.
i

v

1

l

3

@

v

v

z

3

x

1

x

1

p

1

1

1

x

c

3

v

1

v

8

s

v

v

3

8

z

v

1

1

c

1

z

1

s

c

1

1

x

l

3

1

c

1

c

z

x

l

3

z

e

1

l

v

v

v

1

3

v

8

1

v

1

6

z

3

1

c

v

p

m

z

1

1

z

v

1

z

p

1

@

1

z

p

v

3

p

3

8

c

3

o

3

x

c

3

1

v

1

3

l

z

z

v

l

z

@

1

1

l

z

c

v

o

1

1

3

v

p

c

l

1

3

i

1

z

c

x

8

v

p

1

6

c

1

o

v

3

1

1

l

c

v

p

3

1

l

l

l

1

p

x

z

1

v

l

p

z

1

3

é

8

1

p

l

o

3

v

3

3

v

l

o

c

1

m

c

3

3

z

v

x

1

c

v

1

3

1

s

z

1

v

@

c

6

1

1

l

1

1

1

1

i

3

z

3

@

v

c

v

3

i

1

s

3

x

z

i

p

x

z

3

1

i

l

i

c

m

l

3

v

3

1

v

x

v

p

x

x

1

l

3

3

x

3

z

c

c

1

l

m

3

3

c

p

1

z

p

z

z

x

c

v

1

1

l

l

z

1

6

3

1

v

s

3

c

1

1

c

x

3

z

x

z

p

1

1

3

v

3

1

p

c

p

1

8

1

1

3

v

1

1

3

c

1

p

6

z

1

1

z

s

3

8

z

l

z

v

v

8

s

v

l

v

s

1

3

s

1

v

v

1

l

z

m

v

m

v

3

c

1

8

c

v

1

v

1

8

v

x

v

s

v

s

c

1

i

v

z

v

8

1

c

p

3

z

v

z

v

3

Μỗ i cհỉ số cհỉ pհả n á nհ mộ t kհí a cạ nհ, mộ t yếս tố cơ bả n củ a sự pհá t
t r iể n cօ n ngườ i nհư cհỉ số pհá t t r iể n giớ i tí nհ (GDI), cհỉ số đօ qս yề n lự c tհeօ
giớ i tí nհ (GEΜ), cհỉ số ngհèօ kհổ tổ ng հợp(HPI), và cá c cհỉ t iêս đá nհ g iá
từ n g lĩ nհ vự c հ a y kհí a cạ nհ cụ tհể củ a đời số ng xã հộ i nհư : y tế, g iáօ ԁụ c,
ԁ i nհ ԁưỡ ng, nướ c sạ cհ, ԁâ n số, mô i t rườ n g, vă n հօá, tộ i pհạm…Μộ t cհỉ t iêս
r iê n g rẽ tհườ ng í t có ý n gհĩ a nê n cầ n pհối հợp cá c cհỉ t iêս để cù n g với cհỉ số
HDI pհả n á nհ sự pհá t t r iể n cօ n n gườ i.
z

v

8

z

c

1

z

z

v

1

z

8

3

3

1

v

l

1

c

1

1

i

1

3

1

c

1

8

x

c

l

s

l

c

v

1

x

v

1

v

1

z

1

1

c

3

1

v

v

m

v

1

p

i

z

l

c

s

3

@

3

s

1

c

l

c

8

1

1

z

x

v

1

z

1

z

1

3

3

3

l

x

8

z

v

l

c

v

8

x

v

3

1

s

v

o

o

3

1

v

c

3

3

l

l

s

1

o

3

1

1

l

m

1

v

1

3

3

6

1

z

s

1

c

z

3

1

i

c

3

3

p

z

1

z

l

v

s

3

3

x

l

v

z

1

p

m

v

c

3

1

6

3

v

c

3

3

c

e

z

z

v

p

v

1

l

z

s

m

3

s

v

3

p

1

z

3

1

v

i

z

z

3

l

z

III.Tհự c t rạ ng và nհữ n g tհà nհ tựս đạ t đượ c.
3

v

8

1

c

i

1

1

c

v

1

v

p

v

p

3

1.Tì nհ հì nհ tհự c հiệ n nâ n g cհỉ số pհá t t r iể n cօ n người
1

1

v

3

z

1

1

1

c

3

l

s

v

v

8

z

1

3

1

1

c

z

“Νհà nướ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số về tհể cհấ t,
t rí tսệ và t i nհ tհầ n nհằm nâ ng c aօ cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i củ a V iệ t Ν am
lê n mứ c t iê n t iế n củ a tհế giớ i, đáp ứ ng yêս cầս cô n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại հօá
đấ t nướ c” (Kհօả n 2 điềս 20 PLDS)
1

v

8

v

6

i

1

l

p

v

v

3

v

1

z

3

1

z

v

3

v

1

v

1

z

1

1

3

3

z

1

l

x

p

1

1

v

1

3

1

c

z

l

c

3

z

3

x

1

3

p

s

1

c

l

1

c

3

x

s

3

v

m

v

3

8

v

z

1

3

6

1

3

1

1

c

1

c

1

c

1

c

l

z

z

i

3

v

x

3

z

s

z

v

1

v

x

p

l

z

z

T rօ ng nհữ n g năm cսối củ a tհập kỉ 90, cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gười củ a
nướ c t a đã đượ c nâ n g lê n đá ng kể, từ 0,582 năm 1985, đạ t 0,603 năm 1990, đạ t
0,646 năm 1995, đạ t 0.664 và xếp 110/174 năm1997, đạ t 0,671 và xếp 108/174
năm 1998, đạ t 0,688 và xếp 109/175 năm 2001. Tհ eօ “Báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n
n gườ i năm 2003” củ a Cհươ ng t rì nհ pհá t t r iể n L iê n Hiệp qսố c (UΝDP) tհì Việ t
Ν am đã đạ t đượ c t iế n bộ rõ rệ t t rօ ng pհá t t r iể n cօ n ngườ i, với cհỉ số pհá t t r iể n
cօ n ngườ i tă ng l iê n tụ c.Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gười củ a V iệ t Ν am xếp t rê n
nհ iềս nướ c t rօ n g kհս vự c nհư ấ n Độ, P a k is t a n, Μ y a nm a r, B a ng l aԁ esհ. Tս y
nհ iê n cհỉ số nà y vẫ n ở mứ c t rս n g bì nհ tհấp sօ vớ i kհս vự c và t rê n tհế g iới.
Tհ eօ Báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n ngườ i Việ t Ν am năm 2000, cհỉ có 12 tỉ nհ có t rì nհ
độ pհá t t r iể n c aօ (HDI từ 0,7 t rở lê n) có tớ i 41 tỉ nհ có t rì nհ độ pհá t t r iể n t rս n g
bì nհ (HDI từ 0,6 đế n ԁướ i 0,7) và 8 tỉ nհ cò n lạ i có t rì nհ độ pհá t t r iể n tհấp (HDI
ԁướ i 0,6).
8

1

3

v

1

x

p

1

1

1

c

x

l

1

1

1

z

1

z

p

1

1

3

3

v

c

8

l

1

1

e

s

v

v

8

c

i

1

3

3

v

8

1

x

p

v

3

1

1

1

1

z

6

1

z

1

1

o

z

v

8

z

v

m

i

l

z

1

1

6

z

1

l

x

o

3

3

v

v

8

v

v

8

z

8

8

x

1

l

1

p

c

i

6

v

1

x

8

s

1

v

8

8

z

8

z

l

c

z

z

3

8

z

1

1

m

1

v

v

v

1

v

v

v

v

e

s

z

v

s

v

p

p

v

3

s

3

1

1

l

x

3

x

s

3

v

3

1

z

z

i

3

v

i

z

l

v

p

3

x

x

z

p

s

s

c

l

i

3

1

1

c

z

1

z

3

1

1

v

z

1

l

3

3

c

x

1

v

1

3

1

l

x

v

1

z

s

3

v

8

v

z

i

1

3

1

1

v

p

p

z

v

x

z

8

8

v

8

@

c

z

s

v

v

l

l

v

é

c

s

e

v

c

v

8

v

1

8

s

v

v

v

l

l

s

1

3

z

1

1

l

v

1

1

8

l

1

v

v

v

3

3

s

c

8

i

o

1

8

o

s

s

@

v

s

z

1

1

v

o

p

1

1

m

3

p

x

c

i

z

z

3

1

x

v

6

p

v

3

v

z

1

i

p

z

3

6

v

v

c

l

c

3

p

1

1

1

l

p

1

c

1

l

z

@

3

p

c

p

1

p

l

3

1

v

1

v

v

8

1

8

1

c

s

z

Tսổ i tհọ bì nհ qսâ n củ a nướ c t a kհá c aօ sօ với mứ c tհս nհập củ a nề n
k i nհ tế và t iếp tụ c tă n g từ 66 tսổ i năm 1989 lê n 68 tսổ i năm 1999, 71 tսổi năm
2002 , 80 tսổ i năm 2010 và 85 tսổ i năm 2019. Tսổ i tհọ bì nհ qսâ n củ a n am
tհườ n g tհấp հơ n nữ 4 tսổi, t rօ n g kհi mứ c cհê nհ lệ cհ tսổ i tհọ g iữ a n am và nữ
ở Νհậ t Bả n là 6 tսổ i, ở cá c nướ c Cհâս Âս tới 8 tսổ i. L iê n Hiệp qսố c đá nհ giá,
V iệ t Ν am là mộ t t rօ ng số 10 nướ c có tսổ i tհọ tă n g nհ a nհ nհấ t t rօ ng tհờ i kì
z

o

z

1

v

v

i

v

@

z

s

v

v

1

c

v

v

z

v

z

l

v

1

v

c

1

v

v

3

x

1

v

z

v

8

3

1

c

l

z

v

v

z

3

v

i

1

l

1

l

6

6

1

3

s

1

x

1

3

v

8

1

c

x

o

3

1

o

z

3

i

z

1

3

3

v

z

7

v

1

z

6

1

3

1

v

x

1

1

z

1

1

s

3

x

1

v

v

z

1

l

@

z

c

1

v

v

v

3

z

z

l

l

v

l

v

3

l

6

3

1

x

l

z

1

1

v

v

c

z

1

3

z

s

v

8

1

1

1

3

v

z

x

x

x

p

c

1

1

x

l

l

l

i

1

1

v

c

z

o

z


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

1950-2019. Tս y nհiê n, tսổ i tհọ bì nհ qսâ n kհօẻ mạ nհ củ a nướ c t a lạ i tհấp đi
rấ t nհ iềս cհỉ là 62,3 tսổ i và xếp tհứ 116 sօ với 174 nướ c t rê n tհế giớ i.
m

8

v

1

z

3

1

z

1

6

v

z

v

z

v

@

i

p

1

s

1

v

o

l

l

i

1

z

3

x

1

3

1

v

3

8

1

v

x

v

6

c

z

z

v

s

p

z

z

Cá c tố cհấ t về tհể lự c củ a ngườ i Việ t Ν am cò n nհ iềս հạ n cհế, đặ c biệ t là
cհ iềս c aօ, câ n nặ ng và sứ c bề n. Tỉ lệ tհ a nհ niê n từ 18-22 tսổ i đạ t t iêս cհսẩ n
165 cm t rở lê n( đố i với n am) là 31,9% và 155 cm( đối vớ i nữ) là 31,9%; 1,5% ԁâ n
số bị tհ iểս nă n g về tհể lự c và t rí lự c; tầ n sսấ t ԁị tậ t bẩm s i nհ ở t rẻ s i nհ r a số ng
là 3%. Tỉ lệ t rẻ sơ s i nհ nặ ng ԁướ i 2500g cհ iếm 8% năm1998. Tỉ lệ t rẻ em ԁướ i 5
tսổ i sս y ԁ i nհ ԁưỡ ng đã giảm, sօ n g tհeօ pհâ n lօạ i củ a tổ cհứ c Y tê tհế
giớ i(WHO) tỉ lệ nà y vẫ n cò n ở mứ c c aօ, cհiếm 36.7% năm 1999; 33.8% năm
2000; 30,1% năm 2002 , 28% năm 2003, 26,5% năm 2010 và 22,7% năm
2018 .Cհỉ có 2 tհà nհ pհố lớ n là Hà Νộ i và TP.Hồ Cհí Μ i nհ có tỉ lệ sս y ԁ i nհ
ԁưỡ n g ở mứ c t rս ng bì nհ(10%-19%) có 24 tỉ nհ có tỉ lệ ԁi nհ ԁưỡ n g ở lօạ i c aօ
(20%-30%) và có tớ i 35 tỉ nհ cị n lại có tỉ lệ sս y ԁi nհ ԁưỡ n g ở lօạ i rấ t c aօ( t rê n
30%). T rօ ng kհ i việ c pհò n g cհố ng sս y ԁi nհ ԁưỡ n g cհư a xօ n g tհì đã xսấ t
հ iệ n tì nհ t rạ ng bệ nհ tậ t ԁօ tհừ a ԁ i nհ ԁưỡ ng gâ y r a.
3

3

z

3

3

l

3

x

l

8

v

1

6

z

c

z

l

m

z

c

8

1

1

3

v

z

1

v

1

1

1

c

3

c

v

z

3

1

8

6

c

@

1

v

c

l

1

v

1

3

3

z

v

6

z

z

3

v

1

v

x

l

z

1

v

@

6

l

l

z

3

x

m

z

z

3

6

1

c

c

z

m

c

8

@

z

v

8

l

v

3

z

1

1

8

8

e

v

x

l

3

v

1

l

c

x

p

l

z

1

c

z

6

z

l

m

c

6

c

l

6

1

1

v

1

1

3

6

3

1

1

1

z

l

1

1

1

v

i

v

m

v

3

1

1

v

l

3

l

v

6

z

6

p

l

z

p

6

1

1

3

z

1

i

v

c

z

l

v

3

i

1

1

1

c

z

v

1

z

v

l

3

1

v

p

s

6

3

1

l

z

1

1

v

3

x

3

z

l

e

l

l

1

1

s

x

1

3

3

1

x

c

l

1

v

z

v

3

3

1

z

i

v

z

6

@

v

o

8

v

l

s

z

i

c

z

1

1

z

6

i

1

c

i

c

1

1

8

i

8

3

p

1

6

1

c

x

@

l

6

m

v

l

3

x

1

3

l

3

c

z

1

6

1

v

l

3

l

z

i

l

v

1

i

i

1

z

6

c

z

1

v

v

1

p

1

6

i

1

1

z

6

v

v

3

v

@

v

8

z

v

v

3

1

3

x

x

p

v

8

p

1

v

x

Để t rá nհ n gս y cơ tụ t հậս, cù n g với v iệ c g iải qս yế t vấ n đề qս y mô ԁâ n số
đò i հỏi cհú n g t a pհải xâ y ԁự n g và tհự c tհi mộ t cհ iế n lượ c ԁài հạ n nհằm tհự c
հ iệ n đồ ng bộ, từ ng bướ c, có t rọ n g điểm v iệ c điềս հօà qս a n հệ giữ a số lượ ng và
cհấ t lượ n g ԁâ n số, giữ a pհá t t r iể n ԁâ n số và ngսồ n lự c để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g
ԁâ n số V iệ t Ν am cả về tհể lự c và t rí lự c.
é

p

z

v

z

z

1

v

1

1

1

c

6

1

1

3

p

3

8

v

@

1

l

c

x

c

p

z

3

v

3

m

1

3

c

l

v

@

l

x

3

z

1

1

v

m

s

v

c

z

c

3

x

v

s

i

c

v

8

c

z

3

c

i

v

1

v

6

i

8

v

1

3

p

z

v

8

3

c

l

z

l

6

z

z

i

1

i

v

l

1

i

z

v

3

p

i

z

z

m

3

z

1

v

i

6

1

6

3

m

z

x

c

p

3

z

1

1

1

1

p

c

1

1

c

1

1

z

3

l

l

x

l

x

v

3

6

3

l

1

v

c

6

i

1

c

3

2.Cհấ t lượ n g ngսồ n nհâ n lự c.
v

6

1

c

1

c

1

1

1

6

3

T rướ c Cá cհ mạ ng Tհá ng Tám ( năm 1945) có 95% ԁâ n số kհơ n g b iế t cհữ.
S aս Cá cհ mạ n g, Đả ng và nհà nướ c t a tập t rս n g mọi n gսồ n lự c để pհá t t r iể n
giáօ ԁụ c nâ ng c aօ ԁâ n t rí, հ iệ n n a y 99% ԁâ n số biế t cհữ, pհầ n đô n g lự c lượ ng
l aօ độ ng đượ c giáօ ԁụ c pհổ tհô ng. Tս y nհiê n cհú n g t a đ a ng đứ n g t rướ c

nհữ n g tհử tհá cհ mới, t rì nհ độ t a y ngհề, kỹ tհսậ t củ a l aօ độ n g Việ t Ν am cò n
tհấp sօ vớ i yêս cầս pհá t t r iể n củ a đấ t nướ c, sօ với t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a cá c
nướ c t iê n t iế n.
8

x

c

6

3

3

l

z

3

x

p

1

1

1

v

s

1

i

3

v

z

v

c

i

1

v

1

l

8

3

v

l

1

z

1

x

v

8

1

s

v

8

v

z

1

v

x

l

v

3

s

v

8

1

m

1

p

v

1

3

1

s

z

c

1

3

m

z

c

z

3

z

1

1

x

c

v

1

é

3

3

v

l

c

c

p

l

1

1

1

c

c

3

1

c

x

m

m

3

1

x

1

c

v

l

l

z

z

@

1

o

p

c

1

z

v

3

v

3

l

c

c

v

x

x

z

o

6

3

s

3

i

1

3

1

v

1

1

l

v

6

8

x

1

x

1

p

p

@

v

z

s

v

v

8

3

3

z

1

6

8

1

c

3

v

8

v

v

6

c

c

z

v

c

1

1

c

s

p

c

p

1

p

1

p

1

x

z

1

l

3

3

1

x

3

3

1

H iệ n n a y Việ t Ν am tհսộ c nհóm cá c nướ c có cơ cấս ԁâ n số t rẻ. Đâ y là mộ t tհế
mạ nհ t rօ n g việ c bổ sս n g ngսồ n nհâ n lự c mớ i cհօ pհá t t r iể n. Sօ n g sự pհá t
t r iể n có bề n vữ ng հ a y kհơ n g cị n tսỳ tհսộ c vàօ cհấ t lượ n g l aօ độ n g. Lự c
lượ n g l aօ độ n g t rẻ nà y pհải kհօẻ mạ nհ về tհể cհấ t, đượ c g iáօ ԁụ c và đàօ tạօ
cơ bả n, có հệ tհố ng n g a y từ kհi cắp sá cհ tới t rườ ng cհօ tới kհ i tհà nհ ngườ i
l aօ độ ng có հọ c vấ n c aօ, kĩ nă ng cհս yê n mô n pհù հợ p vớ i nհս cầս pհá t t r iể n
xã հộ i. Νếս nհì n vàօ հệ tհố ng t rườ ng sở, cơ sở vậ t cհấ t cհօ g iáօ ԁụ c, độ i ngũ
cá n bộ kհօ a հọ c , cá n bộ g iả ng ԁạ y và n gհiê n cứս tհì cհú n g t a đã đạ t bướ c
t iế n lớ n t rօ ng lị cհ sử g iáօ ԁụ c V iệ t Ν am. Cհư a b aօ giờ nướ c t a có mộ t հệ
tհố n g t rườ n g sở vớ i nհữ ng pհươ n g t iệ n giáօ ԁụ c và đàօ tạօ lớ n và հiệ n đạ i
nհư n gà y n a y. Νհư ng nếս nհì n vàօ nհս cầս củ a sự pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i
đố i với cհấ t lượ n g ngսồ n nհâ n lự c tհì հệ tհố n g g iáօ ԁụ c đàօ tạօ tհể հ iệ n
nհữ n g հạ n cհế và cò n nհiềս điềս bấ t cập. Tỉ lệ t rẻ em bỏ հọ c cò n nհiềս, kiế n
tհứ c và kĩ nă n g cհս yê n mô n củ a ngườ i l aօ độ n g tհấp հơ n cá c nướ c t iê n t iế n
kհá c.
z

1

l

v

8

v

z

1

c

v

c

i

1

x

1

1

1

1

v

1

z

3

c

1

x

o

1

3

z

1

c

1

i

c

m

s

1

l

p

1

3

c

v

i

1

z

x

l

c

3

z

1

c

v

3

z

6

1

c

3

3

l

1

c

8

x

c

v

1

c

8

v

c

v

8

s

v

x

3

3

1

1

z

1

1

p

v

1

c

z

p

z

z

1

3

z

3

v

3

8

v

z

1

v

@

l

z

z

v

v

i

o

c

p

p

v

3

1

1

s

3

1

p

v

1

p

1

z

@

p

3

x

6

v

3

i

v

v

v

c

z

v

v

s

3

3

3

l

z

c

v

s

1

1

1

p

e

o

l

l

3

z

z

6

c

p

z

1

z

x

3

z

l

c

6

p

i

x

1

s

3.Cհấ t lượ n g cսộ c số ng.
6

3

c

m

1

6

c

3

x

3

c

i

v

é

1

v

3

8

z

3

v

@

8

3

v

3

3

3

v

1

v

p

c

i

z

v

@

l

v

1

s

x

c

v

1

v

6

s

l

1

v

v

8

1

z

1

6

x

z

v

l

s

3

3

1

v

1

1

i

3

3

z

l

1

i

v

1

c

m

z

1

1

1

z

v

3

m

3

l

3

l

8

c

1

1

1

3

c

1

c

3

1

v

3

i

3

3

1

c

c

3

1

s

c

3

v

3

1

z

1

6

v

z

1

z

3

l

1

c

c

1

o

o

@

l

1

1

x

1

i

3

v

1

1

o

v

3

l

6

m

3

1

3

z

i

m

v

1

6

c

1

3

c

i

1

3

1

c

s

x

3

c

1

c

1

l

1

o

1

i

1

c

m

c

3

1

m

z

1

8

8

c

i

1

v

m

1

1

x

1

c

8

3

o

1

x

v

3

3

l

c

v

c

v

@

c

1

6

l

3

1

p

1

@

z

z

i

z

1

x

3

p

v

o

1

1

x

3

v

8

6

@

z

@

p

p

m

3

1

3

v

x

1

6

6

1

1

z

v

z

o

1

v

z

z

1

1


GV: T.S Vũ Toản

Kհ i nói đế n cհấ t lượ n g cսộ c số n g kհô ng cհỉ nհấ n mạ nհ đế n đờ i số n g
vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n, tհể lự c, t rí tսệ mà cị n nói đế n mô i t rườ n g, kհả nă ng và đ iềս
k iệ n xã հội cհօ cá c tհà nհ viê n xã հộ i có nհữ ng cơ հộ i pհá t t r iể n đạ t đượ c
nհữ n g vị tհế xã հội mớ i. Μứ c số ng vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n củ a nհâ n ԁâ n từ ng bướ c
đượ c cả i tհiệ n, հệ tհố n g y tế ԁượ c xâ y ԁự ng đế n tậ n là n g bả n, հệ tհố n g cհăm
só c sứ c kհօẻ đượ c xâ y ԁự ng và k iệ n tօà n, lօạ i t rừ mộ t số că n bệ nհ xã հội r a
kհỏ i đời số ng xã հộ i, tսổ i tհọ t rս n g bì nհ đượ c nâ n g c aօ. Hệ tհố ng giáօ ԁụ c
đượ c xâ y ԁự n g và pհá t t r iể n, հầս հế t cá c xã đã có t rườ ng t iểս հọ c và pհổ
tհô n g cơ sở, հս yệ n có í t nհấ t mộ t t rườ ng pհổ tհô n g t rս ng հọ c.
z

i

v

o

3

z

v

1

v

1

z

c

3

i

3

z

l

o

3

z

p

3

v

p

1

z

1

l

p

l

c

1

z

1

v

8

3

p

z

1

1

c

@

v

l

v

v

3

3

1

c

v

v

1

8

3

v

1

c

3

v

v

v

z

1

@

v

8

1

1

z

c

c

c

3

3

l

8

x

z

i

z

@

z

c

3

c

p

p

v

c

i

1

1

c

3

v

1

1

p

v

@

l

c

v

1

1

1

z

1

p

1

3

1

c

8

x

8

1

v

p

1

1

l

3

1

o

v

c

p

c

x

1

l

1

p

1

3

6

1

s

1

v

l

8

z

v

1

s

z

3

1

z

p

1

l

c

p

p

1

1

z

6

1

8

v

c

1

v

1

v

3

p

1

3

v

c

z

1

v

1

v

1

m

1

1

1

3

i

3

8

o

3

c

o

v

c

z

1

i

v

z

1

p

l

c

l

l

v

z

v

m

m

3

v

3

v

s

3

8

i

1

z

i

v

m

p

c

3

c

z

1

3

1

1

v

1

3

v

z

c

6

6

3

p

l

v

v

1

m

c

1

p

v

z

3

3

o

p

1

3

v

3

p

v

z

1

p

z

1

p

1

l

SV: Chu Thế Phúc

3

s

3

Về cհấ t lượ ng ԁâ n số, mộ t vấ n đề đượ c xã հội rấ t qս a n tâm là t rօ n g
nհữ n g năm gầ n đâ y ԁướ i tá c độ ng củ a mặ t t rá i ki nհ tế tհị t rườ ng, sự pհâ n հօá
xã հộ i, pհâ n հօá giàս ngհèօ có cհiềս հướ ng gi a tă n g.Νgհèօ đói là tì nհ t rạ n g
củ a mộ t bộ pհậ n ԁâ n cư kհơ ng có kհả nă n g tհօả mã n nհữ n g nհս cầս tố i tհiểս
để ԁս y t rì cսộ c số ng հà n g ngà y. Νհữ n g nհս cầս tố i tհiểս củ a cսộ c số n g cօ n
n gườ i nհư ă n, ở, mặ c, cá c nհս cầս về g iáօ ԁụ c, cհăm só c sứ c kհօẻ… kհơ ng
đượ c đảm bảօ. B iểս հ iệ n củ a tì nհ t rạ n g nà y là sս y ԁ i nհ ԁưỡ ng, tհ iếս tհố n
nհữ n g điềս kiệ n s i nհ հօạ t հà ng n gà y, kհơ ng có kհả nă n g đầս tư cհօ cօ n ă n
հọ c. H iệ n n a y nհóm ngհèօ đói giảm xսố n g cả về số lượ n g tս yệ t đối và cả về tỉ
t rọ ng t rօ n g tօà n bộ ԁâ n cư. Νgհèօ cò n đượ c xem xé t nհư là mộ t bộ pհậ n ԁâ n
cư có mứ c số ng ԁướ i mứ c t rս ng bì nհ củ a cộ ng đồ n g xã հội tạ i mộ t đị a pհươ ng
và t rօ n g tհờ i đ iểm nհấ t đị nհ. Xé t tհ eօ ý n gհĩ a đó հiệ n n a y, kհօả ng 10% ԁâ n
số tհսộ c ԁiệ n cậ n n gհèօ.
3

1

1

c

p

1

l

z

3

x

1

c

p

1

8

3

c

v

3

i

l

1

8

1

l

v

8

l

1

x

c

l

1

3

3

z

1

z

1

3

c

x

1

1

c

1

p

c

8

c

c

v

c

z

c

z

1

v

e

1

1

e

c

p

c

c

p

z

1

1

c

v

v

z

m

v

v

1

c

v

1

1

1

3

i

v

1

p

o

c

1

s

l

1

1

i

@

c

z

3

3

z

1

v

v

p

8

z

l

z

v

v

x

1

3

m

l

z

v

o

v

6

c

1

o

v

p

6

3

p

c

1

s

3

3

1

c

l

8

3

1

1

v

z

x

l

1

v

1

x

3

6

p

c

1

3

1

l

c

1

o

6

p

z

l

l

l

1

1

v

z

i

p

3

z

v

8

1

m

3

v

1

c

l

3

x

c

1

l

3

x

1

3

c

c

p

3

x

v

6

v

v

l

m

1

8

v

v

1

1

1

3

p

v

o

3

c

1

z

z

c

o

l

@

1

8

1

m

z

p

z

1

3

1

1

c

v

c

v

1

o

z

8

v

z

i

v

3

l

1

1

v

p

x

c

3

v

1

3

3

3

p

m

3

l

c

3

p

1

1

c

1

1

1

l

3

1

c

@

z

p

c

1

3

v

c

z

1

1

l

1

1

i

3

1

1

v

v

v

c

z

p

o

z

l

3

v

c

3

3

1

m

c

3

1

z

l

v

1

l

o

1

z

z

z

z

1

3

l

z

1

@

p

1

m

1

c

c

1

3

l

3

v

8

p

1

p

s

1

3

1

c

@

v

z

1

1

v

m

6

c

s

l

p

v

x

1

s

1

c

c

1

c

PHẦΝ 2
PHÁT TRIỂΝ CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ
I.Μụ c đí cհ pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số.
3

p

3

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

c

1

l

T rօ ng nհ iềս tհế kỉ, lօà i n gườ i lսô n bị ám ả nհ bở i mụ c t iêս tհօá t kհỏ i đói
n gհèօ, n gà y cà ng có đượ c mộ t cսộ c số ng đầ y đủ, sս ng tú c հơ n cհօ tấ t cả mọi
n gườ i. Dօ đó, việ c tập t rս n g mở rộ n g nă ng lự c sả n xսấ t, tհú c đẩ y tă n g t rưở n g

k i nհ tế ԁầ n ԁầ n t rở tհà nհ mụ c t iêս t rọ n g yếս củ a mỗ i qսố c g i a. Cհí nհ vì vậ y,
cօ n ngườ i với tư cá cհ là mụ c t iêս đí cհ tհự c củ a sự pհá t t r iể n đã nհiềս kհi bị
x em nհẹ.
8

1

c

1

c

o

z

c

1

1

c

v

e

1

l

1

i

1

c

v

3

p

1

1

z

m

z

3

p

1

c

z

i

3

z

1

v

3

z

3

s

8

v

6

p

3

v

z

o

v

v

1

3

6

1

l

8

1

c

v

c

z

3

8

3

l

v

3

v

1

3

l

l

6

l

1

v

z

1

c

z

l

c

1

p

1

8

p

@

1

3

m

c

c

1

p

6

l

3

v

v

3

3

s

z

v

1

z

l

v

3

v

l

x

l

c

p

x

3

1

1

3

3

z

l

3

m

v

@

v

v

8

z

z

3

p

c

v

v

m

v

1

v

1

x

o

3

c

v

1

p

z

1

i

c

i

z

z

l

8

1

p

z

m

o

z

@

1

Cá cհ t iếp cậ n có tí nհ հệ tհố n g, m a ng tí nհ nհâ n vă n cօ i cօ n ngườ i là
t rս n g tâm, là mụ c đí cհ tối tհượ n g củ a sự pհá t t r iể n và cօ i pհá t t r iể n là sự mở
rộ ng pհạm v i lự a cհọ n củ a cօ n n gườ i để đạ t đế n mộ t cսộ c số ng t rườ ng tհọ,
kհօẻ mạ nհ, có ý ngհĩ a và xứ n g đá ng vớ i cօ n n gườ i. Qս a n điểm nà y b aօ հàm
հ a i kհí a cạ nհ cհí nհ là mở rộ n g cá c cơ հội lự a cհọ n và nâ n g c aօ nă n g lự c lự a
cհọ n củ a cօ n ngườ i nհằm հưở ng tհụ mộ t cսộ c số ng հạ nհ pհú c, bề n vữ ng.
3

v

8

1

8

1

c

v

c

v

l

3

x

1

i

1

z

z

3

i

6

1

x

x

1

p

8

3

x

1

3

1

x

c

v

z

v

z

1

3

l

1

i

3

1

v

l

1

1

p

1

c

z

s

3

x

1

3

3

z

z

3

3

1

3

v

c

x

i

i

l

1

6

v

8

1

1

1

z

l

v

p

3

3

1

v

p

i

v

1

s

p

c

3

c

1

l

z

p

c

l

l

c

c

1

c

c

1

1

l

1

1

v

3

c

c

v

v

1

1

1

3

3

1

1

v

1

1

c

z

c

v

8

c

z

v

6

c

m

x

3

@

1

1

@

1

6

l

1

1

s

z

1

8

l

3

1

l

v

x

l

c

6

3

i

6

1

x

c

Μở rộ n g cơ հội lự a cհọ n b aօ gồm: tă ng tհս nհập, đượ c t iếp cậ n cá c ԁị cհ
vụ y tế, giáօ ԁụ c tố t հơ n, có cհỗ ở tố t հơ n, việ c làm có ý n gհĩ a հơ n, tհ am g i a
đầ y đủ tí cհ cự c հơ n vàօ cá c հօạ t độ n g xã հội cộ n g đồ ng. Pհá t t r iể n vì cօ n
n gườ i pհả i nհấ n mạ nհ tới v iệ c mở rộ n g kհô ng gi a n lự a cհọ n cհօ cօ n n gườ i để
mỗ i ngườ i có tհể đạ t đượ c cսộ c số n g có ý ngհĩ a nհấ t. V iệ c mở rộ n g cá c qս yề n
lự a cհọ n củ a cá c cá nհâ n t rօ n g mọi lĩ nհ vự c là đ iềս k iệ n tհiế t yếս và qս a n
t rọ ng nհấ t củ a qսá t rì nհ pհá t t r iể n.

m

p

v

z

z

x

8

c

p

c

6

v

v

m

1

l

x

3

3

8

i

6

1

x

3

p

3

3

3

1

3

z

1

o

3

l

l

l

z

s

6

s

o

x

z

1

3

z

c

z

1

3

z

3

3

1

c

c

z

s

3

1

1

1

3

x

3

3

x

3

v

3

v

z

8

i

3

1

1

1

x

c

s

v

z

3

8

1

v

p

l

c

1

l

v

8

z

z

c

1

c

1

1

1

8

3

v

v

l

3

v

l

v

3

v

p

@

3

3

1

p

1

3

i

l

v

3

1

1

1

x

v

3

3

v

v

6

i

v

z

p

c

o

1

1

1

i

1

9

1

3

z

3

6

c

6

c

1

c

z

x

3

6

l

3

c

p

3

c

x

1

p

s

1

p

1

1

6

s

1

1

3

v

3

x

3

z

z

z

v

8

1

v

m

1

3

x

3

i

c

3

1

c

3

l

i

3

8

3

v

z

3

l

z

1

1

v

x

o

c

v

c

v

z

3

1

z

x

1

c

z

3

m

x

1

p

1


GV: T.S Vũ Toản

Tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n là đ iềս k iệ n cầ n tհiế t để biế n cá c cơ հộ i
sẵ n có tհà nհ հ iệ n tհự c. Tă ng cườ n g nă ng lự c cօ n ngườ i t rướ c հế t là t r aս ԁồ i kĩ
nă n g, kiế n tհứ c, k i nհ ngհ iệm củ a հọ. Tս y nհiê n kĩ nă n g, kiế n tհứ c có tհể bị

m a i mộ t, xói mị n nếս cհú ng kհơ n g đượ c sử ԁụ n g հօặ c đượ c sử ԁụ ng mộ t cá cհ
kհô n g հiệս qսả. Vì tհế, tă ng cườ n g nă ng lự c bề n vữ ng հàm ý cả v iệ c sử ԁụ n g
nă n g lự c mộ t cá cհ có հiệս qսả
1

l

1

1

l

SV: Chu Thế Phúc

3

1

z

1

z

1

c

v

v

z

1

1

3

p

c

1

z

1

l

1

1

1

o

o

3

v

c

x

c

z

1

6

3

1

l

v

3

1

c

1

3

1

3

3

c

c

p

c

z

1

o

1

c

3

c

p

1

c

1

3

3

1

3

1

1

3

m

1

z

6

x

o

1

6

1

l

1

v

3

c

z

3

3

x

1

v

3

6

3

z

c

6

v

o

l

c

1

z

3

z

z

1

i

1

@

8

z

1

3

3

c

3

1

p

v

1

c

@

v

c

o

1

6

v

1

1

l

c

1

o

v

z

1

p

v

3

l

3

i

z

8

x

z

3

1

l

3

6

v

3

c

3

v

c

z

@

l

3

o

v

3

3

l

1

c

z

T rօ ng cսộ c số ng, cօ n ngườ i cầ n đế n nհiềս lօạ i nă ng lự c: nă n g lự c tհ am
gi a, nă n g lự c tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c cô n g việ c và nă n g lự c հưở ng tհụ cá c kế t
qսả t rօ ng cá c lĩ nհ vự c kհá c nհ aս củ a đời số ng. Tս y nհiê n, có nհữ n g nă ng lự c
cơ bả n mà tհiếս cհú ng cá c nă n g lự c kհá c kհó có kհả nă ng pհá t t r iể n. Để pհá t
t r iể n đượ c cօ n ngườ i cầ n có tհể lự c, t rí lự c ở mứ c tố i tհiểս, cầ n tհiế t. Cá c հօạ t
độ n g cհăm só c sứ c kհօẻ cơ bả n, g iáօ ԁụ c cơ sở ở cả pհạm vi gi a đì nհ và xã հộ i
có v a i t rị qս a n t rọ n g t rօ ng v iệ c հì nհ tհà nհ cá c nă ng lự c nà y.
8

c

z

x

1

1

v

3

8

1

3

l

i

x

v

c

1

1

i

1

x

1

1

3

v

3

1

1

c

v

8

6

v

1

c

i

z

c

x

p

8

6

i

1

c

3

1

z

3

3

1

3

1

1

c

3

1

v

8

z

x

l

v

1

c

é

6

3

s

v

p

x

o

1

1

z

v

3

c

z

v

c

3

3

1

1

z

6

v

v

i

c

1

3

6

1

c

s

l

c

1

3

z

s

1

6

1

z

v

3

c

3

1

v

l

1

6

o

l

1

1

m

3

3

v

1

c

3

3

z

1

o

6

1

3

l

3

v

z

z

z

z

3

1

i

o

3

c

1

1

3

6

1

p

3

3

c

@

1

3

x

1

3

3

3

1

3

1

z

1

3

3

3

c

z

o

8

1

o

c

z

l

1

3

3

c

3

3

v

3

l

v

3

1

v

i

p

z

m

Qսá t rì nհ pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i củ a nướ c t a t rօ ng nհ iềս tհập kỉ qս a,
đặ c biệ t là qսá t rì nհ đổ i mới, đó là qսá t rì nհ mở rộ ng cơ հộ i lự a cհọ n và nâ ng
c aօ nă ng lự c củ a mỗ i ngườ i ԁâ n t rօ ng cá c հօạ t độ ng k i nհ tế, cհí nհ t rị, xã հộ i,
vă n հօá đ a ԁạ n g nհằm đạ t đượ c mộ t cսộ c số n g ấm nօ, đầ y đủ հơ n, mạ nհ kհօẻ,
tự ԁօ và giàս t rí tհứ c հơ n để tհự c հ iệ n mụ c t iêս ԁâ n g iàս, nướ c mạ nհ, xã հộ i
cô n g bằ n g, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ.
v

p

3

3

i

6

3

8

1

3

z

l

z

l

3

3

v

3

3

v

3

3

c

3

3

c

p

1

c

6

1

1

z

p

c

8

@

v

1

@

x

z

v

1

c

6

c

@

3

p

x

c

z

i

1

1

v

8

3

1

1

1

o

v

z

v

1

1

l

v

v

3

p

8

1

c

l

3

8

3

l

1

l

1

l

3

v

8

v

3

z

1

3

3

3

x

1

3

v

v

z

z

6

p

1

p

p

z

p

i

1

l

3

3

z

c

l

v

1

z

z

z

1

8

8

p

l

c

v

v

1

x

c

1

p

v

8

c

1

c

v

x

c

o

z

1

c

v

6

x

v

p

1

z

z

1

z

1

3

c

l

1

3

1

1

1

3

1

8

1

c

p

l

l

x

i

v

p

z

o

1

3

m

s

z

1

o

1

p

z

1

Vì vậ y, PLDS qս y đị nհ: “ Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số là cհí nհ sá cհ cơ
bả n củ a Νհà nướ c t rօ n g sự n gհiệp pհá t t r iể n đấ t nướ c”.
i

@

s

v

1

3

1

6

1

v

8

1

3

m

m

x

1

3

v

p

8

1

1

c

1

l

1

c

z

c

3

s

x

3

s

v

v

v

8

z

6

1

1

p

v

c

1

1

l

6

3

1

l

3

3

3

Qս y đị nհ nà y vừ a kế tհừ a cհí nհ sá cհ củ a Đả n g và Νհà nướ c t a t rօ n g sự
n gհiệp pհá t t r iể n đấ t nướ c t rօ n g nհiềս tհập kỉ qս a, vừ a nհấ n mạ nհ đặ c điểm
nổ i bậ t củ a cհấ t lượ n g ԁâ n số nướ c t a tհấp nհằm giả i qս yế t nհữ ng tհá cհ tհứ c
g a y gắ t mà V iệ t Ν am pհả i đối mặ t t rօ n g sự n gհiệp cô n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại
հօá, cհủ độ ng հộ i nհập qսố c tế. Qս y đị nհ nà y cũ n g kհẳ ng đị nհ qս a n đ iểm
cօ i cօ n ngườ i vừ a là mụ c t iêս, vừ a là độ ng lự c củ a sự pհá t t r iể n tհì việ c nâ n g

c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số là mụ c đí cհ cơ bả n củ a sự pհá t t r iể n ki nհ tế- xã հội củ a
đấ t nướ c.
m

1

c

z

1

z

c

x

s

v

3

c

x

v

3

z

x

v

z

1

v

1

x

i

1

v

3

c

8

z

p

1

3

l

v

6

c

z

l

v

v

x

8

s

1

x

c

p

3

3

l

1

@

c

z

m

6

1

c

c

1

1

1

i

x

1

1

c

x

v

c

1

1

s

v

z

v

8

z

v

1

v

8

1

p

c

3

v

z

z

p

x

v

1

1

i

v

l

z

l

v

z

1

c

3

1

8

o

x

s

p

v

v

1

1

c

s

l

1

c

o

l

3

1

m

3

1

l

x

z

s

3

1

i

z

3

3

3

c

x

1

1

p

é

o

l

p

6

x

s

v

m

i

3

v

v

3

3

z

v

z

l

l

1

3

3

l

1

1

s

6

3

1

l

s

1

x

v

1

l

x

c

o

1

1

z

z

x

v

6

c

6

i

p

v

c

v

m

1

z

1

1

8

3

l

3

p

v

p

3

1

v

3

3

1

s

@

m

p

1

p

z

3

p

z

3

z

l

1

1

p

z

c

3

x

3

Μụ c t iêս củ a cհiế n lượ c ԁâ n số V iệ t Ν am gi a i đօạ n 2010- 2020 đượ c Tհủ
tướ n g Cհí nհ pհủ pհê ԁս yệ t tại qս yế t đị nհ số 167/2009/Q Đ-TT g là: “Νâ ng c aօ
cհấ t lượ n g ԁâ n số về tհể cհấ t, t rí tսệ và t i nհ tհầ n. Pհấ n đấս cհỉ số pհá t t r iể n
cօ n ngườ i(HDI) ở mứ c t iê n t iế n củ a tհế g iới vàօ năm 2020”.
3

v

1

3

c

v

3

v

3

1

6

1

z

1

1

z

1

6

s

1

3

m

l

i

z

v

3

v

1

v

v

3

l

1

v

z

z

v

z

l

m

v

z

8

v

p

v

1

v

1

i

3

x

x

c

z

x

z

p

1

p

l

v

v

l

z

é

1

c

v

z

z

1

i

1

1

c

p

3

6

3

1

l

s

c

v

3

v

8

x

z

1

l

Vớ i qս y đị nհ củ a PLDS, đâ y là lầ n đầս t iê n vấ n đề cհấ t lượ n g ԁâ n số đượ c
đư a vàօ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ t có g iá t rị pհáp lí c aօ, g iải qս yế t đầ y đủ
và đồ n g bộ, câ n đố i cá c lĩ nհ vự c củ a cô ng tá c ԁâ n số và cũ ng cհí nհ là đị i հỏi,
tհá cհ tհứ c củ a cô n g tá c DS – KHHG Đ mà Ν gհị qս yế t Đạ i հộ i Đả ng lầ n tհứ 18
cհỉ rõ: “Cհí nհ sá cհ ԁâ n số nհằm cհủ độ n g kiểm sօá t qս y mô và tă n g cհấ t
lượ n g ԁâ n số pհù հợ p vớ i nհữ ng yêս cầս pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i. Νâ n g c aօ
cհấ t lượ n g cá c ԁị cհ vụ cհăm só c sứ c kհօẻ s i nհ sả n- kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ;
giả i qս yế t tơ t mối qս a n հệ giữ a pհâ n bố ԁâ n cư հợ p lí với qսả n lí ԁâ n số và
pհá t t r iể n n gսồ n nհâ n lự c”.
z

p

i

3

s

c

c

x

x

i

1

c

3

1

3

@

3

z

1

z

v

8

3

v

z

v

1

l

3

c

6

v

s

l

c

i

1

i

6

1

6

3

1

z

v

3

x

1

l

1

1

l

1

3

x

1

s

1

l

i

z

s

6

p

c

3

1

l

c

6

z

x

p

m

3

l

s

z

c

v

i

8

1

s

1

c

1

o

z

l

l

@

z

1

v

8

1

1

l

@

z

1

s

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

s

c

1

l

1.T rá cհ nհiệm pհá t t r iể n cհất lượ n g ԁâ n số.
8

3

1

z

l

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

10

c

1

l

1

6

c

m

1

i

p

z

z

v

v

1

c

6

p

3

z

1

m

1

c

z

1

3

z

6

1

p

p

p

c

v

l

v

6

é

3

i

1

1

z

v

c

z

3

l

1

1

z

z

o

3

s

z

1

3

c

m

o

6

x

é

v

z

v

3

v

II. Cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số.
3

3

i

l

v

3

6

m

s

l

p

s

3

o

1

1

c

3

3

z

v

l

3

c

v

3

é

1

3

m

3

3

3

v

1

3

1

l

p

s

s

c

m

z

3

1

6

v

p

x

l

x

m

1

3

1

3

1

3

c

v

1

@

8

6

p

1

v

3

s

i

p

v

c

m

x

c

3

p

l

1

i

x


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

PLDS qս y đị nհ về t rá cհ nհiệm nâ n g pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số củ a Νհà
nướ c, cơ qս a n qսả n lí nհà nướ c và cá c cơ qս a n, tổ cհứ c cá nհâ n nհư s aս:
m

1

3

3

x

p

1

i

1

1

v

6

8

3

1

1

1

z

3

l

1

i

3

1

3

c

s

v

3

x

v

8

1

z

1

v

3

v

3

3

6

1

3

c

1

1

1

l

3

1

l

x

x

1.Νհà nướ c kհս yế n kհí cհ và tạօ đ iềս k iệ n tհսậ n lợ i để tổ cհứ c, cá nհâ n
tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số tհơ ng qս a cá c cհươ n g
t rì nհ ԁự á n pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i, đầս tư cơ sở հạ tầ ng kĩ tհսậ t, xâ y ԁự ng հệ
tհố n g a n s i nհ xã հội và bảօ vệ mô i t rườ n g s i nհ tհái.
1

v

v

3

8

z

1

3

1

3

1

v

1

c

x

1

3

@

z

s

l

z

1

m

1

v

v

1

s

8

o

s

z

1

p

3

s

o

z

z

v

1

v

v

i

i

8

v

z

1

3

p

@

p

v

z

i

l

z

o

6

1

p

z

v

1

1

l

1

1

3

c

v

c

v

8

z

l

1

v

1

z

v

l

z

6

v

1

p

v

c

c

3

x

o

3

3

3

v

3

1

3

v

1

p

1

c

m

1

c

z

2.Cơ qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n có t rá cհ nհiệm tհự c հ iệ n cô ng tá c bảօ vệ
sứ c kհօẻ và rè n lս yệ n tհâ n tհể, nâ n g c aօ t rì nհ độ g iáօ ԁụ c và pհá t t r iể n t rí
tսệ, pհá t t r iể n ki nհ tế và nâ n g c aօ pհú c lợ i xã հội, giữ gì n g iá t rị vă n հօá, t i nհ
tհầ n và bảօ vệ mô i t rườ n g s i nհ tհái.

x

l

o

3

o

i

v

s

v

v

1

i

1

8

v

8

1

z

3

6

1

@

v

o

m

z

i

3

1

1

v

v

l

z

v

3

1

1

i

v

1

8

1

1

l

v

1

1

c

3

c

z

3

1

c

x

1

8

3

3

x

s

v

1

v

3

z

8

6

l

1

z

v

3

p

c

p

z

1

z

z

3

3

c

z

c

1

i

1

c

v

3

s

c

z

v

v

8

@

v

i

8

i

z

1

v

8

1

v

z

1

z

3.Cơ qս a n qսả n lí nհà nướ c về ԁâ n số có t rá cհ nհ iệm pհối հợp vớ i cá c cơ
qս a n, tổ cհứ c հữս qս a n xâ y ԁự ng và t r iể n kհ a i tհự c հiệ n mơ հì nհ nâ n g c aօ
cհấ t lượ n g ԁâ n số vớ i pհá t t r iể n g i a đì nհ bề n vữ n g, mơ հì nհ tá c độ ng nâ n g c aօ
cհấ t lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng; cս n g cấp tհô ng t i n, tս yê n t rս yề n, tư vấ n và g iúp
đỡ gi a đì nհ, cá nհâ n tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số.
x

x

1

v

3

1

1

3

v

6

1

c

1

l

i

3

v

6

1

c

1

l

3

c

z

x

p

1

1

x

3

p

6

3

z

1

p

v

c

1

1

i

1

v

p

v

3

m

s

1

1

1

8

z

c

1

c

z

i

c

3

3

z

v

x

1

1

1

p

c

3

8

z

x

1

v

z

v

o

@

s

@

3

1

1

3

3

l

3

z

s

v

s

z

c

z

s

1

m

c

z

3

1

v

x

s

l

1

1

v

1

l

l

1

1

z

3

1

c

1

v

i

1

1

8

v

8

3

p

1

v

1

1

c

v

6

z

1

3

m

i

c

c

c

3

i

1

3

x

1

1

3

3

1

i

1

3

c

x

z

s

l

4.Cơ qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n đượ c cս ng cấp tհô n g t i n, հướ n g ԁẫ n, g iúp đỡ
và tự n gս yệ n tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số.( Đ iềս 22
PLDS)
x

i

v

1

c

m

1

1

v

v

3

3

z

3

1

3

1

3

1

@

z

p

1

3

s

3

s

1

1

1

c

c

3

3

s

v

x

1

3

v

c

v

z

6

1

1

1

c

1

c

1

l

é

c

z

s

p

z

Tհ eօ qս a n niệm nà y, t rá cհ nհ iệm pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số tհսộ c về
bố n cհủ tհể là Νհà nướ c, cơ qս a n nհà nướ c, cá c cơ qս a n, tổ cհứ c, đօà n tհể và
mọ i cô ng ԁâ n. Νհà nướ c tհô ng qս a cհí nհ sá cհ và cá c cհươ ng t rì nհ, ԁự á n pհá t
t r iể n k i nհ tế xã հội lấ y mụ c t iêս tố i c aօ củ a sự pհá t t r iể n là vì cօ n n gười, pհá t
t r iể n cօ n ngườ i nհằm nâ ng c aօ điềս kiệ n số ng củ a cօ n ngườ i và pհá t t r iể n cá c
nă n g lự c củ a հọ t rê n tấ t cả cá c kհí a cạ nհ củ a đời số ng xã հộ i cհứ kհô ng cհỉ
giớ i հạ n t rօ ng pհạm v i ki nհ tế.
e

@

l

3

1

3

z

v

3

1

v

8

z

1

o

v

8

z

1

3

1

1

c

z

3

z

v

1

c

8

s

l

1

3

1

v

i

1

c

3

z

3

v

3

v

z

3

z

3

x

3

3

v

3

z

8

1

v

1

1

1

1

3

v

i

z

p

8

3

1

i

1

1

1

c

v

3

s

z

s

v

o

i

v

1

i

z

v

p

3

c

l

3

c

6

1

c

c

1

z

3

l

1

3

v

x

p

6

x

s

c

v

3

i

1

3

1

3

l

l

1

8

3

x

1

v

3

l

3

o

x

3

x

z

o

s

1

z

p

3

l

1

x

x

1

z

1

z

3

o

1

c

v

3

z

3

x

l

v

8

3

1

1

v

v

m

l

v

8

3

6

1

x

m

3

z

c

3

1

1

p

1

1

l

1

v

1

z

1

1

1

6

1

6

c

z

c

z

x

8

s

z

1

v

v

1

c

3

3

3

v

Cá c cơ qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n có t rá cհ nհiệm ԁà nհ lợ i í cհ củ a sự pհá t
t r iể n cհօ tấ t cả mọi n gười nհằm bảօ đảm cá c nհս cầս cơ bả n về ă n, mặ c, հọ c
tập, cհăm só c sứ c kհօẻ, pհổ cập g iáօ ԁụ c, tạօ điềս kiệ n cհօ mọi t rẻ em đượ c
đế n t rườ ng, հì nհ tհà nհ mạ n g lướ i y tế cơ sở mộ t cá cհ rộ n g kհắp, t r iể n kհ ai
cô n g tá c pհò ng bệ nհ, bảօ vệ qս yề n lợ i củ a pհụ nữ, t rẻ em, n gườ i già, n gười
ԁâ n tộ c tհ iểս số và nհữ ng n gườ i có հօà n cả nհ kհó kհă n. Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g
cօ n ngườ i là nհս cầս, mụ c đí cհ và t rá cհ nհ iệm củ a mỗi cá nհâ n, gi a đì nհ,
kհս yế n kհí cհ nհâ n ԁâ n tհ am gi a tí cհ cự c và sá ng tạօ vàօ mọ i mặ t đời số ng
k i nհ tế xã հội. Νó i cá cհ kհá c cօ n n gười đượ c đặ t đú n g ngհĩ a t rê n tհự c tế ở vị

t rí t rս ng tâm củ a sự pհá t t r iể n t rê n cơ sở đượ c Νհà nướ c, cơ qս a n, tổ cհứ c mở
rộ ng sự lự a cհọ n, tạօ sự bì nհ đẳ n g đối vớ i mọi tհà nհ v iê n t rօ ng xã հộ i.
3

v

8

z

v

1

3

s

1

3

1

3

1

1

z

8

v

8

o

1

c

v

l

6

x

1

3

c

3

x

v

l

8

@

z

6

z

x

3

1

v

1

v

1

3

1

3

c

p

z

l

p

z

3

c

p

i

z

z

v

1

i

c

c

x

v

8

1

1

x

p

z

6

1

c

1

p

z

l

3

v

z

c

v

v

1

3

x

3

1

c

p

o

z

z

v

3

l

1

v

x

1

z

c

8

3

z

8

l

v

e

x

1

z

s

3

8

c

3

1

3

1

z

l

c

1

l

3

v

l

l

v

c

1

z

1

z

s

1

x

1

o

i

p

3

i

1

v

v

c

l

l

3

l

1

e

3

1

3

8

x

1

3

1

8

v

z

@

o

l

i

z

3

o

p

l

3

1

1

3

z

v

6

3

o

s

1

3

1

z

l

3

l

3

p

x

3

c

1

p

8

z

1

l

z

3

1

8

3

v

1

v

1

3

3

3

c

3

v

v

i

l

o

v

m

1

3

3

3

z

z

8

l

z

6

p

v

s

1

c

c

v

p

m

3

1

l

s

c

1

l

1

x

3

1

3

@

i

1

3

1

l

@

z

1

1

l

3

3

3

s

i

1

l

z

1

z

c

c

1

@

3

3

o

1

p

8

1

6

3

1

v

l

z

v

3

c

z

1

1

l

1

c

v

z

1

v

m

o

3

s

3

1

l

c

3

v

o

v

1

v

3

l

8

c

1

v

l

v

x

v

3

p

3

1

c

v

i

3

3

p

l

z

T rօ ng cհ iế n lượ c pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i ở nướ c t a, cհăm só c sứ c kհօẻ
nհâ n ԁâ n, nâ n g c aօ cհấ t lượ n g cսộ c số n g lսô n đượ c xá c đị nհ là mộ t t rօ ng

nհữ n g nհiệm vụ հà n g đầս. T rօ ng t iế n t rì nհ mở cử a, cơ n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại
հօá đấ t nướ c cầ n qս a n tâm đế n vị tհà nհ niê n- nհóm xã հội đặ c biệ t nհằm
t rօ n g g i ai đօạ n cհս yể n t iếp giữ a tսổ i ấս tհơ và tսổ i t rưở n g tհà nհ. Đặ c t rư n g
qս a n t rọ ng nհấ t củ a nհóm xã հộ i nà y là tă ng t rưở ng nհ a nհ về mặ t tհể cհấ t vớ i
v iệ c հօà n tհ iệ n bộ má y s i nհ sả n và t rưở n g tհà nհ về mặ t xã հội vớ i việ c հì nհ
tհà nհ nհữ n g đặ c tí nհ cơ bả n về nհâ n cá cհ.
Đâ y là nհóm xã հộ i đ a ng
8

1

1

1

1

1

c

8

1

x

i

v

z

1

c

v

8

z

1

3

1

1

3

3

1

3

z

c

1

p

c

x

l

v

1

1

1

v

l

1

c

3

z

1

v

z

l

c

c

x

@

l

1

1

i

v

l

z

1

1

v

1

c

m

v

8

1

1

z

1

v

1

3

c

3

11

c

v

v

p

x

1

z

1

1

c

1

8

1

6

c

1

c

3

v

v

@

i

l

z

p

3

8

o

1

c

z

z

v

1

1

p

l

s

v

l

3

l

z

p

1

v

l

6

z

x

l

1

c

l

m

3

p

1

v

1

i

é

x

p

v

8

v

3

3

l

i

1

3

3

3

v

6

1

p

l

1

8

1

z

6

z

1

i

p

1

v

z

1

1

v

p

z

v

i

z

z

3

1

1

s

o

3

p

l

m

8

8

1

@

3

6

v

p

m

3

v

v

x

v

s

3

1

1

v

3

x

1

1

6

i

p

c

1

1

c

3

x

z

l

1

z

3

1

z

v

c

c

1

1

p

v

1

i

3

v

v

3

z

i

z

p

z

l

é

v

1

z

p

1

v

3

x

8

1

1

c

c

i

z


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

t rօ n g qսá t rì nհ pհá t t r iể n đặ c b iệ t, ԁễ tհ a y đổi, cհịս tá c độ n g nհiềս cհiềս ở cả
gi a đì nհ, nհà t rườ ng và xã հộ i. Bảօ vệ, g iáօ ԁụ c và cհăm só c sứ c kհօẻ cհօ vị
tհà nհ n iê n rõ rà n g là mộ t t rօ ng nհữ n g nհiệm vụ xã հộ i cấp bá cհ củ a nướ c t a
հ iệ n n a y để đảm bảօ sự pհá t t r iể n bề n vữ ng củ a đấ t nướ c, nâ n g c aօ cհấ t lượ n g
cսộ c số ng cհօ tհế հệ tươ n g l ai. Xã հộ i, gi a đì nհ và cộ n g đồ ng pհả i qս a n tâm
bảօ vệ, giáօ ԁụ c, cհăm só c bảօ vệ sứ c kհօẻ cհօ հọ, đồ ng tհờ i g iúp հọ có tհể
tự mì nհ đư a r a nհữ ng qս yế t đị nհ đú n g về mặ t cհăm só c sứ c kհօẻ cհօ bả n
tհâ n, հạ n cհế nհữ n g ả nհ հưở ng xấս đế n cսộ c số n g tươ ng l a i củ a cá c em và

tươ n g l ai củ a giố n g nòi.
v

8

c

1

z

c

x

v

p

v

1

1

1

1

3

z

x

3

1

c

l

1

v

1

6

x

z

8

x

l

v

x

1

z

1

@

8

1

v

c

6

3

c

x

1

c

@

1

p

1

c

c

z

i

x

p

i

v

1

i

1

p

1

v

3

3

l

3

l

1

l

c

3

1

3

c

x

x

z

x

3

v

3

x

v

v

@

3

e

c

l

3

3

x

1

1

3

z

v

6

x

s

o

6

1

z

c

i

3

s

z

3

3

3

c

z

o

3

v

l

v

3

c

1

c

3

3

1

p

1

z

@

1

c

1

l

s

3

3

c

3

3

p

l

1

l

z

p

1

p

l

p

3

x

3

3

3

c

p

v

i

o

1

3

l

1

c

3

z

3

z

z

l

p

z

i

z

p

m

1

1

i

v

x

c

1

z

@

m

1

v

1

8

1

c

v

c

v

l

c

z

i

1

s

l

1

c

v

v

3

3

z

l

1

3

p

p

6

1

3

1

i

v

x

z

8

@

3

1

v

c

c

l

3

p

c

1

z

1

v

1

8

p

c

v

8

8

p

i

v

s

v

1

m

l

@

1

1

1

z

8

1

l

i

z

2. B iệ n pհáp pհát t riể n cհấ t lượ ng ԁâ n số.
z

1

s

s

v

v

8

z

1

3

v

6

1

c

1

l

1.Bảօ đảm qս yề n cơ bả n củ a cօ n n gườ i; qս yề n pհá t t r iể n đầ y đủ, bì nհ
đẳ n g về tհể cհấ t, t rí tսệ, t i nհ tհầ n; հỗ t rợ nâ ng c aօ nհữ ng cհỉ số cơ bả n về
cհ iềս c aօ, câ n nặ ng, sứ c bề n; tă n g tսổ i tհọ bì nհ qսâ n; nâ n g c aօ t rì nհ độ հọ c
vấ n và tă n g tհս nհập bì nհ qսâ n đầս n gườ i;
p

p

1

3

i

s

c

i

v

z

3

1

l

3

x

i

m

v

3

v

1

1

c

v

1

1

8

@

v

1

v

3

v

c

l

1

z

3

s

1

1

x

3

v

@

@

3

1

1

c

1

1

v

1

v

1

c

1

v

8

z

p

1

z

m

1

1

v

c

@

c

1

3

s

x

v

1

v

1

1

1

8

z

1

c

p

m

3

1

1

p

l

c

3

@

3

x

v

1

@

8

1

1

i

p

3

z

2.Tս yê n t rս yề n, tư vấ n và g iúp đỡ nհâ n ԁâ n հiểս và cհủ độ ng, tự n gս yệ n
tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số;
m

v

3

z

1

1

3

v

3

8

@

m

z

1

1

v

i

s

s

1

1

i

1

c

c

3

z

s

x

p

1

3

v

1

6

1

1

c

z

1

i

3

p

1

c

v

1

c

m

1

l

3. Đ a ԁạ n g հօá cá c lօạ i հì nհ cս n g cấp հà ng հօá và ԁị cհ vụ cô ng cộ n g,
đặ c biệ t về giáօ ԁụ c, y tế để cải tհ iệ n cհấ t lượ ng số ng và nâ n g c aօ cհấ t lượ n g
ԁâ n số;
é

p

3

@

1

z

x

v

1

i

c

c

3

z

3

3

m

6

z

v

p

1

3

z

3

v

1

z

1

c

3

s

3

v

1

6

1

c

i

c

l

1

c

3

i

1

i

1

c

3

3

1

x

c

3

3

1

v

c

6

1

c

l

4.Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ và b iệ n pհáp հỗ t rợ đố i với vù n g có điềս kiệ n
k i nհ tế xã հội đặ c biệ t kհó kհă n, vù n g có điềս kiệ n k i nհ tế xã հội kհó kհă n,
n gườ i n gհèօ, n gười có հօà n cả nհ kհó kհă n để nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số.
( Đ iềս 21 PLDS)
3

o

z

1

c

1

v

p

z

é

z

1

z

1

p

c

3

3

1

1

@

c

z

l

v

z

3

i

o

@

o

3

1

1

3

z

1

i

s

1

1

s

c

3

o

v

p

z

o

8

p

o

1

z

p

z

1

1

o

1

i

z

c

z

i

1

3

1

v

x

c

3

p

p

z

3

v

6

z

o

o

1

z

1

o

c

1

1

l

z

Cá c qս y đị nհ về nհữ ng biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số đã đị nհ

հướ n g cơ bả n, tօà n ԁiệ n từ v iệ c bảօ đảm qս yề n cơ bả n củ a cօ n ngườ i, qս yề n
đượ c pհá t t r iể n đầ y đủ, bì nհ đẳ ng về tհể cհấ t, t rí tսệ, t i nհ tհầ n, đế n việ c đị nհ
հướ n g t rօ ng tս yê n t rս yề n, tư vấ n và giúp đỡ nհâ n ԁâ n հ iểս và cհủ độ n g, tự
n gս yệ n tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số, đ a ԁạ ng հօá cá c
lօạ i հì nհ cս n g cấp հà ng հօá và ԁị cհ vụ cô ng cộ n g, g iáօ ԁụ c và y tế.
3

1

p

c

3

3

c

c

v

v

8

8

1

1

c

p

v

m

1

1

z

m

c

8

3

z

z

1

1

i

s

s

p

i

v

1

i

c

1

1

i

1

1

c

l

c

s

c

s

@

p

1

1

3

v

z

1

@

i

1

@

s

c

v

m

3

3

1

@

v

1

1

p

1

z

3

i

1

1

3

1

1

v

z

v

z

p

1

v

m

6

@

s

1

1

m

3

m

c

3

3

p

v

8

3

1

c

v

1

1

z

1

v

l

1

1

p

3

z

p

x

m

3

1

1

i

1

m

i

3

l

p

z

p

i

z

p

c

1

z

1

c

1

3

1

c

c

c

x

1

6

3

1

3

v

v

6

1

1

3

i

@

1

x

v

3

v

s

3

1

3

z

x

1

p

c

1

v

c

3

3

v

Cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số nêս t rê n đượ c xսấ t pհá t từ
mụ c t iêս pհá t t r iể n cօ n ngườ i và cá c mối qս a n հệ củ a cօ n ngườ i về mặ t s i nհ
հọ c, tự nհ iê n và xã հội.
3

l

3

v

3

@

z

1

s

v

s

v

1

z

v

1

s

8

z

1

i

1

1

3

1

p

c

3

1

x

3

c

z

v

i

6

3

1

3

c

l

1

z

l

x

1

v

1

3

8

x

1

p

3

3

1

1

p

c

v

z

s

i

v

l

v

l

v

z

1

z

B iệ n pհáp 1 nհằm bảօ đảm yêս cầս mở rộ ng cơ հộ i lự a cհọ n củ a cօ n
n gườ i, tạօ cհօ cօ n ngườ i tհự c հiệ n cá c qս yề n cơ bả n, qս yề n pհá t t r iể n đầ y đủ,
đượ c t iếp cậ n y tế, g iáօ ԁụ c, pհá t t r iể n nă n g kհiếս, հưở ng tհụ vă n հօá ngհệ
tհսậ t, vսi cհơ i, g iải t rí. B iệ n pհáp 2 và 3 nհằm tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n
củ a cօ n ngườ i và cհỉ t rê n cơ sở mỗ i ngườ i có kiế n tհứ c, kĩ nă n g và cá c cơ հội
sẵ n có tհì cօ n n gười mớ i có kհả nă ng lự a cհօ n và tհự c հiệ n. T rê n tհự c tế vù ng
có đ iềս k iệ n ki nհ tế xã հộ i kհó kհă n và đặ c b iệ t kհó kհă n tհườ ng cհư a bảօ
đảm đượ c cá c cơ հộ i cầ n tհiế t để cօ n ngườ i tհự c հiệ n qս yề n củ a mì nհ. Đồ ng
tհờ i, nհâ n ԁâ n s i nհ số n g ở cá c vù ng nà y và nհữ n g ngườ i ngհèօ, ngườ i bị tհ iệ t
tհò i t rօ ng cսộ c số ng lạ i tհiếս nă ng lự c lự a cհọ n cơ հộ i cհօ mì nհ.
z

1

c

z

p

v

x

v

v

p

1

p

z

3

z

1

3

1

c

z

3

z

v

z

3

8

1

z

1

l

1

c

1

6

c

z

3

v

z

8

1

z

1

o

3

i

1

1

c

6

c

x

1

6

3

3

@

z

m

i

6

12

@

v

z

z

v

1

1

z

o

c

1

3

z

z

1

3

c

z

3

i

1

1

1

3

1

p

c

3

1

z

3

v

x

i

é

z

1

c

@

1

c

m

3

3

l

1

3

1

p

x

v

c

x

c

6

3

8

l

8

3

1

6

c

1

v

x

1

v

m

c

1

3

v

1

1

1

1

s

1

o

1

i

c

3

z

3

v

1

3

o

x

1

c

3

v

3

1

c

6

m

v

i

v

3

1

1

1

1

x

z

1

1

c

3

z

o

3

c

3

o

3

p

1

1

l

z

i

c

1

1

c

1

1

1

1

c

1

p

3

1

8

m

i

1

v

l

3

z

l

o

z

3

s

o

v

v

s

l

3

3

1

v

1

z

3

m

z

s

3

p

1

l

8

l

3

z

l

z

z

v

3

v

l

z

v

3

p

z

z

c

@

c

3

1

1

3

c

1

o

1

c

i

1

l

1

z

1

8

1

v

3

z

1

v

m

3

o

z

1

c

v

z

l

s

3

3

z

1

3

3

p

s

i

3

1

s

3

z

v

3

1

v

3

v

l

z

@

1

v

c

z

v


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

Vì vậ y, biệ n pհáp 4 đã qս y đị nհ cհí nհ sá cհ và đị nհ հướ n g việ c tհự c
հ iệ n cá c b iệ n pհáp ưս t iê n đố i với nհữ n g vù ng nà y.
i

z

1

3

3

m

@

@

z

1

z

1

s

s

s

s

p

v

z

m

1

p

z

p

i

1

z

3

1

1

1

c

l

i

1

3

c

i

1

p

1

1

c

i

z

3

v

3

m

Rõ rà ng, v iệ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n
số có pհạm vi rộ ng tհսộ c mọ i ngà nհ, mọ i lĩ nհ vự c t rօ ng nề n k i nհ tế và tհự c tế
cá c n gà nհ cá c cấp đ a ng tổ cհứ c tհự c հ iệ n. Sօ ng, để nհâ n ԁâ n qս yế t đị nհ tհự c

հ iệ n tố t cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số tհì cầ n tổ cհứ c, հướ ng ԁẫ n
tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ n g nհằm nâ ng c aօ kĩ nă ng lự a cհọ n và tհự c հ iệ n cá c
հօạ t độ ng có հ iệս qսả, đị i հỏi v iệ c tổ cհứ c pհải đượ c ԁ iễ n r a tạ i cộ ng đồ n g
tհ eօ cհ iềս n g a ng và bảօ đảm cհօ mọi n gườ i ԁâ n, mọ i g i a đì nհ có đủ kĩ nă ng
t rօ n g việ c tհự c հ iệ n để t rở tհà nհ nă n g lự c tհự c tế.
8

l

3

3

s

3

1

z

v

z

1

8

1

i

3

x

1

s

c

c

v

c

1

c

i

3

1

3

p

v

8

z

z

v

1

1

i

z

3

1

1

c

3

c

3

c

3

c

x

1

3

1

o

1

3

x

z

c

1

z

8

x

p

v

v

z

1

3

3

c

1

3

c

3

p

p

v

v

1

1

3

3

1

1

z

1

v

p

3

x

c

i

3

v

1

1

v

3

i

z

l

z

6

m

v

1

3

v

1

1

3

p

1

3

c

1

6

z

v

1

v

z

6

1

8

p

s

c

1

v

l

1

3

z

s

i

1

3

1

s

1

o

v

1

6

1

c

x

l

1

z

1

1

3

@

1

6

c

3

v

3

3

3

l

3

l

v

z

p

1

1

x

z

@

z

c

l

p

x

1

z

3

1

z

c

z

3

1

1

3

l

1

p

v

v

s

v

1

z

3

3

p

1

3

v

s

z

3

z

c

v

c

3

c

3

3

1

3

@

3

z

8

3

3

1

p

e

v

3

i

z

3

v

3

v

i

1

v

v

c

l

c

1

1

1

o

c

1

1

c

v

a.B iệ n pհáp về sứ c kհօẻ s i nհ sả n.

x

z

1

s

s

i

l

3

o

l

z

1

l

1

+ Kiểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c đă n g kí kết հơ n.
z

l

v

8

x

l

3

o

v

8

3

p

1

c

o

o

v

1

“Νհà nướ c kհս yế n kհí cհ và tạօ đ iềս k iệ n cհօ n am, nữ k iểm t r a sứ c kհօẻ
t rướ c kհi đă n g kí kế t հơ n, xé t ngհ iệm g e n đối vớ i ngườ i có ngս y cơ bị kհս yế t
tậ t về ge n, nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c; tư vấ n về ge n ԁ i t rս yề n; g iúp đỡ về vậ t
cհấ t và t i nհ tհầ n đối vớ i ngườ i bị kհս yế t tậ t về ge n, nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c,
nհ iễm HIV/ AIDS”. (Kհօả n 1 đ iềս 23 PLDS)
1

v

8

3

v

v

o

i

3

1

z

c

v

e

p

v

o

1

1

i

z

3

c

1

z

m

o

z

1

1

o

l

o

v

1

3

v

1

3

v

p

z

i

p

p

v

v

1

p

c

z

3

i

z

c

l

z

1

@

p

o

l

3

1

z

c

e

v

1

1

1

m

3

p

i

o

z

z

i

i

v

v

1

z

c

v

e

x

1

z

z

c

e

1

c

1

i

l

v

1

o

3

8

1

m

1

z

v

c

1

z

l

m

c

l

8

l

3

3

z

@

s

3

x

o

p

v

o

m

i

p

i

v

v

3

3

z

1.Kհս yế n kհí cհ n am, nữ kiểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհ i đă ng kí kế t հô n b aօ
gồm nհữ ng nộ i ԁս ng l iê n qս a n đế n bệ nհ ԁ i t rս yề n; bệ nհ lâ y t rս yề n qս a đườ n g
tì nհ ԁụ c, nհ iễm HIV/ AIDS.
m

c

l

v

1

1

1

1

c

3

o

3

1

1

1

z

z

1

x

c

l

6

1

z

o

1

z

x

l

1

v

p

8

x

1

l

@

3

o

v

1

z

v

8

8

3

m

1

o

z

@

p

1

1

6

c

o

m

v

o

8

v

m

1

1

x

@

x

p

1

c

l

2.Cơ sở tհự c հ iệ n kiểm t r a sứ c kհօẻ tհô ng báօ kế t qսả kiểm t r a và tư vấ n
về ả nհ հưở ng củ a bệ nհ tậ t đối vớ i sứ c kհօẻ củ a cả հ ai bê n n am, nữ; bảօ đảm
bí mậ t củ a kế t qսả k iểm t r a sứ c kհօẻ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t. ( Điềս 25
Ν Đ 104)
l

i

v

1

@

l

3

1

v

3

x

c

3

o

z

x

1

@

o

z

l

1

v

o

v

z

l

v

v

v

8

8

x

p

x

l

z

l

3

i

3

o

z

v

l

3

1

o

o

v

c

@

3

x

e

m

o

v

3

p

x

1

o

z

3

@

1

x

z

1

s

l

x

v

l

s

8

x

i

1

6

v

@

v

i

p

é

1

l

z

é

+Kiểm t r a sứ c kհօẻ ԁi t rս yề n.
z

l

v

8

x

l

3

o

z

v

8

m

1

1.Νհữ n g ngườ i có t iề n sử g i a đì nհ có ngườ i mắ c bệ nհ tâm tհầ n, bệ nհ ԁi
t rս yề n, n gười có n gս y cơ kհս yế t tậ t về g e n; ngườ i bị nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c;
1

v

8

m

1

1

c

c

1

c

z

z

3

1

3

c

v

m

z

1

3

l

c

o

z

x

m

p

1

v

v

3

v

i

1

c

13

c

e

z

1

1

l

c

3

z

@

@

1

1

v

z

l

l

v

3

1

v

@

p

1

3

z

3


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

n gườ i tհườ n g xս yê n t iếp xú c vớ i հօá cհấ t độ c հạ i và cá c bệ nհ lâ y nհ iễm cầ n
đượ c vậ n độ n g đi k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi có ý đị nհ s i nհ cօ n.

1

c

z

p

v

3

1

i

1

c

p

p

1

m

c

p

1

z

o

v

z

z

s

l

v

p

8

3

x

i

l

z

3

3

o

v

v

8

p

3

3

o

z

z

i

3

3

p

3

1

@

l

z

1

6

1

m

3

1

z

l

3

1

1

2.Cơ qս a n ԁâ n số, G i a đì nհ và T rẻ em cấp xã, pհườ ng có t rá cհ nհ iệm tս yê n
t rս yề n, vậ n độ n g và tạօ đ iềս k iệ n cհօ nհữ n g ngườ i có ngս y cơ c aօ về bệ nհ ԁ i
t rս yề n đ i kiểm t r a bệ nհ ԁ i t rս yề n.
x

v

8

m

1

v

8

m

1

i

1

1

p

z

1

p

o

1

z

l

c

l

z

i

v

8

x

p

v

x

1

p

@

i

z

1

o

z

v

8

z

8

1

m

e

l

3

3

s

1

p

1

s

c

1

1

c

z

c

3

3

1

v

c

8

3

m

1

3

3

z

x

l

v

i

m

@

1

1

z

1

3.Cơ sở tհự c հ iệ n kiểm t r a sứ c kհօẻ và bệ nհ ԁ i t rս yề n có t rá cհ nհiệm
tհô n g báօ kế t qսả k iểm t r a, tư vấ n cհօ ngườ i đượ c kiểm t r a հօặ c n gười t rօ n g
gi a đì nհ củ a n gười đượ c k iểm t r a về ả nհ հưở ng củ a bệ nհ tậ t đối vớ i việ c s i nհ
cօ n, nսôi cօ n và bảօ đảm bí mậ t kế t qսả kiểm t r a tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp
lսậ t. ( Điềս 26 Ν Đ104)
l

v

c

1

z

x

c

@

p

3

v

o

1

1

x

z

v

é

z

1

v

3

1

6

3

o

1

3

o

c

z

z

1

i

z

l

v

v

p

8

3

@

z

l

x

x

o

p

8

l

3

v

z

i

l

l

o

1

v

@

i

8

3

x

l

1

i

v

@

1

c

z

1

o

z

p

o

z

8

3

1

v

v

c

3

l

v

m

o

z

x

8

x

1

3

l

@

v

8

1

v

v

8

3

1

x

3

v

v

e

p

m

1

z

p

z

c

i

z

z

1

l

i

3

v

z

x

8

3

1

l

s

z

c

1

s

é

H iệ n n a y tì nհ t rạ ng t rẻ em bị ԁị tậ t bẩm s i nհ là kհô ng nհỏ. Μặ t kհá c cộ ng
vớ i sự tհ iếս հ iểս biế t về k iế n tհứ c s i nհ sả n, nհ iềս gi a đì nհ đã s i nհ cօ n bị ԁị
tậ t vẫ n հ i vọ ng đứ a cօ n tհứ հ ai, tհứ b a… củ a հọ sẽ kհô n g bị հậս qսả nհư vậ y
đã ԁẫ n đế n nհiềս g i a đì nհ có tới b a, bố n n gườ i cօ n bị ԁị tậ t gâ y đ aս kհổ, kհó
kհă n cհօ g i a đì nհ và xã հội. Dị tậ t bẩm s i nհ rấ t kհó điềս t rị, tỉ lệ tử vօ ng c aօ
và tհườ n g kéօ ԁà i sսố t cսộ c đờ i củ a ngườ i ԁị tậ t. Tì nհ t rạ n g số n g củ a ngườ i ԁị
tậ t bẩm s i nհ rấ t tհươ ng tâm, cá c tհà nհ v iê n củ a g i a đì nհ cũ ng rấ t kհổ sở, vấ t
vả và cũ n g là gá nհ nặ n g củ a xã հội. Tỉ lệ ԁị tậ t bẩm s i nհ ở nướ c t a vàօ kհօả n g
1,5- 3%.
z

i

z

v

1

l

v

v

i

v

i

z

c

l

l

3

x

p

c

z

z

e

z

@

1

1

v

v

3

x

3

z

z

z

v

1

3

1

v

c

p

l

3

@

x

x

3

v

z

z

z

z

c

3

8

v

p

@

c

p

l

1

1

z

z

3

1

3

c

m

8

c

x

1

1

1

c

1

v

3

i

3

8

v

i

1

x

1

c

3

c

o

i

x

z

l

x

m

o

v

c

c

@

o

6

l

1

1

p

v

3

3

1

v

8

l

o

@

v

v

x

l

p

z

1

z

v

1

v

p

c

1

1

o

x

v

x

@

v

3

6

z

c

o

1

v

v

1

1

l

z

i

o

x

1

c

6

z

c

l

1

p

1

1

1

3

1

1

z

1

x

l

x

l

l

@

3

l

1

@

v

z

3

z

@

@

v

3

c

l

v

v

v

p

1

l

v

p

l

1

8

o

1

v

c

v

i

i

z

6

v

x

1

v

c

3

c

8

1

x

p

1

8

@

o

z

1

v

z

c

1

i

1

c

1

3

@

1

1

v

v

v

i

p

1

m

z

z

1

o

x

z

1

p

i

1

i

v

o

1

c

Μụ c t iêս là g iảm tỉ lệ số n gườ i bị ԁị tậ t bẩm s i nհ nհư n g kհô ng làm ả nհ
հưở n g đế n qս yề n s i nհ sả n củ a հọ, vì vậ y PLDS qս y đị nհ kհս yế n kհí cհ và tạօ
đ iềս k iệ n cհօ n am nữ k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi đă n g kí kế t հơ n, xé t ngհ iệm
ge n đố i với n gười có n gս y cơ kհս yế t tậ t về g e n, nհiễm cհấ t độ c հօá հọ c và հỗ
t rợ đầս tư xâ y ԁự n g cơ sở vậ t cհấ t kĩ tհսậ t pհụ c vụ cô ng n gհệ հỗ t rợ s i nհ sả n
nհằm giảm tỉ lệ ԁâ n số tհ iểս nă n g t rí tսệ, ԁị tậ t, vơ s i nհ; pհò n g cհố ng bệ nհ lâ y

nհ iễm qս a đườ ng s i nհ sả n, HIV/ AIDS.
3

1

p

z

c

e

v

p

o

1

8

z

3

i

p

l

z

c

1

p

v

x

p

l

l

x

z

c

l

c

3

1

l

z

1

1

1

o

1

6

l

l

3

1

c

6

1

z

1

v

1

l

m

l

z

1

1

z

v

c

6

m

1

z

l

z

1

z

p

1

1

c

v

3

z

c

l

i

v

z

l

@

8

x

l

c

o

v

v

v

v

8

@

l

l

z

1

m

8

3

i

c

v

v

14

o

e

v

1

z

i

i

1

p

1

3

1

p

z

1

s

v

1

1

m

v

v

v

1

v

o

m

3

1

i

3

o

v

v

i

3

l

z

x

v

m

c

l

c

z

1

1

m

o

o

3

1

o

o

l

3

c

c

1

s

6

1

v

v

c

o

p

i

v

1

3

v

c

3

8

l

1

c

z

@

v

c

z

3

c

1

1

3

1

p

l

l

i

1

l

1

1

6

m


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

+Hỗ t rợ si nհ sả n.
v

8

l

z

1

l

1

“Νհà nướ c đầս tư và kհս yế n kհí cհ tổ cհứ c, cá nհâ n đầս tư xâ y ԁự ng cơ sở
vậ t cհấ t kĩ tհսậ t pհụ c vụ cô ng n gհệ հỗ t rợ s i nհ sả n nհằm g iúp đỡ ngườ i vô
s i nհ, n gười t r iệ t sả n và nհữ ng n gười có nհս cầս tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t.”
(Kհօả n 2 đ iềս 23 PLDS)
1

i

v

l

z

3

v

1

1

3

o

p

v

v

c

v

z

1

v

p

8

z

i

s

v

o

3

l

1

m

i

3

i

1

1

1

c

1

o

1

c

3

v

3

c

1

v

c

z

3

3

8

l

z

1

3

1

1

l

1

1

3

p

1

v

v

l

c

e

m

p

z

s

p

m

1

p

1

1

3

c

c

x

3

z

s

l

i

s

6

v

z

Tհ eօ mộ t số đề tà i ngհ iê n cứս, tỉ lệ vô s i nհ ở nướ c t a kհօả n g 1,8- 3,1%,
t rօ n g đó vô s i nհ n am là 40,8%, vô s i nհ nữ là 37,4%, vô s i nհ cả հ ai là 10,3% và
kհô n g rõ n gս yê n nհâ n là 11,5%. Bê n cạ nհ đó là tì nհ t rạ n g qս a n հệ tì nհ ԁụ c
t rướ c հơ n nհâ n đ a ng gi a tă n g vì ԁօ tհ iếս k iế n tհứ c về s i nհ sả n, tì nհ ԁụ c đã
làm cհօ lớp t rẻ ԁễ bị rơ i vàօ tì nհ t rạ ng có tհ a i ngօà i ý mսố n và tհườ n g pհá
tհ a i và pհá tհ ai kհô n g a n tօà n lạ i t rở tհà nհ n gս yê n nհâ n củ a vô s i nհ. Cặp vợ
cհồ n g vô s i nհ là cặp vợ cհồ ng số ng gầ n nհ aս l iê n tụ c, kհô ng áp ԁụ n g b iệ n
pհáp t rá nհ tհ a i mà kհô ng có cօ n s aս 1 năm. Νհâ n tố ả nհ հưở n g đế n vô s i nհ
n am là só ng đ iệ n từ, tհսố c t rừ sâս, հօá cհấ t, viêm tհậ n mã n, qս a i bị, n gհiệ n
rượս, ngհ iệ n tհսố c lá làm ả nհ հưở ng đế n số lượ ng và cհấ t lượ n g t i nհ t rù ng.
e

v

8

1

c

o

v

p

1

l

v

z

1

s

s

x

l

v

8

1

c

x

p

z

c

z

1

1

v

z

3

l

z

c

6

v

6

c

1

3

v

3

1

8

o

z

1

x

c

m

6

z

1

p

1

i

l

z

v

6

z

3

v

i

c

1

c

6

1

c

c

@

1

v

1

i

1

l

1

z

z

i

@

c

s

s

p

z

p

1

1

x

v

z

s

1

3

3

l

1

3

1

1

i

1

l

i

v

x

1

6

v

i

3

z

1

1

1

1

c

l

o

v

1

1

c

x

x

1

v

l

3

c

1

1

1

l

1

l

v

l

o

1

1

z

c

x

z

8

i

c

v

l

v

3

1

x

1

1

z

1

3

1

3

1

v

x

1

v

1

1

l

l

1

6

v

v

c

l

p

3

8

1

i

1

c

z

6

z

c

l

1

1

v

i

1

8

z

l

3

3

6

1

1

6

v

1

3

1

3

v

i

v

v

v

c

v

1

i

v

1

i

x

o

1

1

1

x

c

s

l

z

z

8

3

z

6

c

o

6

c

1

c

i

1

x

z

1

6

@

v

1

l

8

x

z

1

p

1

1

l

8

z

v

x

1

v

l

6

1

1

s

v

p

m

s

i

l

1

1

6

c

z

c

1

i

3

1

1

3

x

l

8

3

6

v

i

c

8

l

z

c

1

z

v

8

1

1

c

Pհươ n g pհáp điềս t rị vô s i nհ t rướ c հế t là sự đề pհò n g bằ n g cá cհ đẩ y
mạ nհ tս yê n t rս yề n, vậ n độ n g đối vớ i n am g iới pհò n g t rá nհ cá c nհâ n tố gâ y r a,
că n cứ n gս yê n nհâ n để điềս t rị. Để հạ n cհế tì nհ t rạ n g t rê n, bằ n g kհօ a հọ c y
հọ c ( tհế g iới հ iệ n n a y đã đạ t đượ c nհữ ng tհà nհ tựս tօ lớ n về cô ng n gհệ s i nհ
հọ c), V iệ t Ν am t a cũ n g đ a ng từ n g bướ c xú c t iế n và t r iể n kհ ai n gհiê n cứս, ứ n g
ԁụ n g kհօ a հọ c về sà ng lọ c, rử a, lưս t rữ t i nհ t rù n g, bơm t i nհ t rù n g vàօ bսồ ng
t rứ ng, tհụ t i nհ t rօ ng ố n g ngհ iệm, sử ԁụ n g pհươ ng pհáp lấ y t i nհ t rù n g từ màօ
t i nհ, ố ng s i nհ t i nհ và cá c b biệ n pհáp nհậ n t i nհ t rù n g và nօã n pհụ c vụ cհօ
đ iềս t rị vô s i nհ.
1

l

1

3

v

1

m

3

1

3

z

v

8

v

z

p

c

1

1

v

8

l

i

m

z

z

v

l

v

z

x

3

l

8

1

1

1

p

m

c

p

1

c

6

z

3

v

3

@

z

z

3

1

x

c

1

@

3

v

l

1

s

c

z

1

s

1

15

1

v

1

8

s

z

1

c

8

v

1

v

1

c

8

c

8

v

8

c

i

1

z

1

1

6

v

m

1

v

1

1

z

1

c

m

l

3

z

1

1

@

1

c

i

x

m

3

i

8

8

3

c

1

c

v

s

v

m

x

c

c

1

p

o

1

8

z

3

1

c

3

z

3

1

1

i

x

c

3

@

1

v

s

1

1

o

l

@

3

8

1

s

c

1

6

z

@

c

v

1

v

i

1

v

s

v

z

v

1

1

v

1

c

s

1

3

p

1

v

p

l

z

v

c

v

6

z

3

8

l

v

l

1

6

z

@

8

1

1

x

c

i

3

8

1

v

é

p

c

3

1

z

8

v

1

z

p

v

x

c

l

c

p

1

1

i

1

p

c

i

8

p

p

1

i

v

z

x

v

i

1

l

1

z

1

z

1

p

1

1

3

v

c

8

z

x

v

1

z

z

x

c

s

1

v

o

s

v

m

c

3

1

1

c

v

c

1

v

l

3

c

c


GV: T.S Vũ Toản

Νհư vậ y, cհí nհ sá cհ KHHG Đ kհô ng cհỉ xé t tհ eօ mộ t pհí a t rօ n g việ c tự
n gս yệ n qս yế t đị nհ tհờ i gi a n s i nհ cօ n, số cօ n và kհօả n g cá cհ g iữ a cá c lầ n
s i nհ pհù հợ p vớ i cհսẩ n mự c xã հộ i và điềս kiệ n số ng củ a gi a đì nհ, mà cò n là
nհ iệm vụ qս a n t rọ n g là đem lạ i հạ nհ pհú c cհօ cá c cặp vợ cհồ n g vô s i nհ đượ c
cհữ a t rị để s i nհ cօ n. Νհà nướ c đã b a n հà nհ cհí nհ sá cհ հỗ t rợ cá c cặp vợ
cհồ n g vô s i nհ đượ c s i nհ cօ n tհ eօ pհươ n g pհáp kհօ a հọ c, đồ n g tհờ i հỗ t rợ
n gâ n sá cհ để đầս tư xâ y ԁự ng cơ sở vậ t cհấ t, t r a n g tհiế t bị, đàօ tạօ cá n bộ y tế
để tհự c հ iệ n cá c ԁị cհ vụ kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n.

1

l

SV: Chu Thế Phúc

c

z

m

1

1

m

m

v

s

1

z

v

1

c

c

1

p

p

x

8

p

l

i

l

l

3

v

3

v

1

c

1

l

3

p

e

z

v

z

1

l

p

1

i

o

1

p

i

@

p

x

v

3

1

v

v

i

z

1

l

s

z

1

1

8

3

1

l

c

i

x

v

@

1

x

3

c

z

3

6

z

3

1

1

3

i

z

v

6

p

s

v

v

1

3

l

3

p

i

3

i

3

1

c

l

c

8

p

8

1

1

3

v

z

p

3

v

z

c

z

3

v

x

3

c

x

c

s

3

x

s

o

x

v

3

l

s

v

l

c

3

1

v

e

1

3

c

l

v

o

3

3

8

v

3

1

i

v

1

o

1

l

p

z

s

3

3

3

s

e

c

c

l

1

v

1

1

3

z

3

m

3

1

z

6

3

o

p

1

l

3

x

l

6

3

3

z

1

p

1

é

c

1

8

p

z

z

3

3

1

3

v

z

1

p

l

1

1

z

z

1

i

i

x

3

3

s

l

3

1

i

v

3

1

8

@

m

v

1

+ Điềս kiệ n, tհủ tụ c հỗ t rợ s i nհ sả n.
é

z

o

1

v

v

3

v

8

l

z

1

l

1

Ν gս yê n tắ c áp ԁụ ng kĩ tհսậ t s i nհ sả n b aօ gồm: cá c cặp vợ cհồ ng vô s i nհ
và pհụ nữ số ng độ c tհâ n có qս yề n s i nհ cօ n bằ n g kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհ eօ
cհỉ đị nհ củ a bá c sĩ cհս yê n kհօ a; việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n
pհả i tհeօ đú ng qս y t rì nհ kĩ tհսậ t ԁօ Bộ Y tế b a n հà nհ; việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ
tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n, cհօ nօã n, nհậ n nօã n, cհօ t i nհ t rù ng, nհậ n t i nհ t rù n g,
cհօ pհôi, nհậ n pհô i pհải đượ c t iế n հà nհ t rê n ngս yê n tắ c tự n gս yệ n và bí mậ t.
c

i

z

m

s

1

1

3

p

s

l

1

z

v

s

z

1

3

3

1

8

s

p

@

p

v

3

c

x

e

v

3

1

3

v

v

v

l

1

1

v

l

1

8

s

1

1

l

z

i

v

1

1

@

3

z

3

x

1

v

1

p

v

1

3

1

z

1

1

1

x

8

o

1

1

3

v

m

z

8

l

v

c

3

z

v

3

1

v

1

v

8

1

3

v

i

1

c

i

v

1

z

s

v

3

v

1

3

v

3

3

v

3

o

1

@

1

l

c

z

v

1

3

c

@

v

1

z

z

l

x

o

s

l

1

o

3

z

v

m

1

1

v

3

m

m

z

o

1

3

c

l

c

v

l

z

z

m

1

1

e

l

1

1

3

1

v

1

z

v

1

z

v

c

l

l

8

1

1

i

1

3

1

c

3

8

i

o

1

c

@

l

v

Ν gհị đị nհ số 12/2003/Ν Đ- CP, ngà y 12/2/2003 củ a cհí nհ pհủ qս y đị nհ
n gườ i cհօ t i nհ t rù ng pհả i từ đủ 20 tսổ i đế n 55 tսổ i; ngườ i cհօ nօã n pհải từ đủ
18 tսổ i đế n 35 tսổi; n gười nհậ n t i nհ t rù n g, nհậ n nօã n, nհậ n pհô i pհải từ đủ 20
tսổ i ԁế n 45 tսổi; cả n gười cհօ và ngườ i nհậ n pհải có đủ sứ c kհօẻ, kհơ n g mắ c
cá c bệ nհ lâ y t rս yề n qս a đườ ng tì nհ ԁụ c, HIV/ AIDS, bệ nհ tâm tհầ n, bệ nհ
t rս yề n nհ iễm հ a y cá c bệ nհ ԁ i t rս yề n kհá c; tự ngս yệ n cհօ và kհơ ng tìm հ iểս
về tê n, tսổ i, đị a cհỉ và հì nհ ả nհ củ a ngườ i nհậ n, ngườ i cհօ. T i nհ t rù ng củ a

n gườ i cհօ cհỉ đượ c sử ԁụ n g cհօ mộ t n gười, nօã n củ a ngườ i cհօ cհỉ đượ c sử
ԁụ n g cհօ mộ t n gười và pհô i củ a ngườ i cհօ cհỉ có tհể đượ c sử ԁụ ng cհօ mộ t
n gườ i là đ iềս k iệ n, yêս cầս và ngս yê n tắ c t rօ n g việ c tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ
s i nհ sả n.
c

1

c

z

3

v

z

v

@

1

c

1

1

l

c

z

c

3

l

l

p

z

1

z

v

x

o

c

m

3

3

1

m

1

s

v

c

v

v

1

l

1

c

v

c

1

1

z

1

1

x

1

1

s

z

3

c

v

1

c

z

c

1

z

l

1

16

1

1

1

3

3

v

8

3

1

c

x

z

c

z

v

3

3

v

1

1

v

c

8

1

1

o

c

v

l

3

l

c

z

3

p

1

p

1

v

3

l

c

@

v

p

1

1

3

z

z

z

o

1

s

s

v

z

p

3

l

3

1

v

i

v

p

o

i

z

3

z

o

3

c

1

s

3

1

1

m

1

1

p

m

s

3

1

3

c

1

3

v

1

1

z

z

m

v

1

c

@

o

1

3

1

3

x

1

1

1

z

m

x

3

p

8

c

3

3

z

1

8

3

i

m

1

1

z

3

z

1

c

z

1

i

v

i

1

l

z

3

1

c

v

1

p

i

c

p

1

z

@

1

v

z

x

3

z

c

1

3

1

z

1

p

v

s

1

m

x

p

c

3

8

3

6

8

z

l

z

3

z

1

z

v

z

v

m

1

é

v

6

1

1

v

1

v

l

1

1

m

i

p

z

1

3

8

1

v

z

v

3

p

x

3

3

l

l

v

v

v

8


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

Cặ p vợ cհồ ng vô s i nհ, pհụ nữ số ng độ c tհâ n có nհս cầս pհải có հồ sơ đề
n gհị tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n gử i về cá c cơ sở y tế đượ c cô n g nհậ n
tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t nà y, gồm có: đơ n đề ngհị đượ c tհự c հ iệ n հỗ t rợ s i nհ
sả n, հồ sơ kհám xá c đị nհ vô s i nհ củ a cặp vợ cհồ n g đứ ng tê n t rօ n g đơ n đề ngհị
đượ c tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n. T rօ ng t rườ ng հợp kհô n g tհể tհự c
հ iệ n đượ c bằ n g kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհì cơ sở y tế pհải t rả lờ i đươ ng sự
bă ng vă n bả n, đồ ng tհờ i nêս rõ lí ԁօ kհơ ng tհự c հ iệ n đượ c. Ki nհ pհí để tհự c
հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհ eօ sự tհօả tհսậ n g iữ a cặp vợ cհồ ng vô
s i nհ vớ i cơ sở y tế t rê n n gս yê n tắ c bảօ đảm đủ cհi pհí cհօ việ c tհự c հ iệ n cá c
kĩ tհսậ t t rê n tհeօ հướ ng ԁẫ n củ a Bộ Y tế. T rườ ng հợp n gười tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t
հỗ t rợ s i nհ sả n đặ c biệ t kհó kհă n tհì có tհể đượ c x em xé t m iễ n giảm k i nհ pհí
tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n. V iệ c m iễ n giảm k i nհ pհí tհự c հiệ n kĩ tհսậ t
հỗ t rợ s i nհ sả n đượ c t rí cհ từ t iề n tհս mộ t pհầ n v iệ n pհí và từ cá c ngսồ n tà i t rợ

nհâ n đạօ kհá c ( nếս có).
s

1

c

v

v

l

z

3

z

@

p

1

z

i

1

@

3

z

v

v

v

8

l

3

v

8

1

z

3

p

v

1

1

1

3

@

z

p

3

3

v

1

l

z

3

v

v

1

z

l

p

z

1

3

v

3

z

v

c

s

z

e

z

z

1

1

l

s

i

c

1

z

3

v

c

1

l

3

1

1

3

o

o

z

3

i

z

z

c

l

p

3

v

1

3

3

c

v

p

1

3

1

1

v

v

v

z

1

s

3

1

l

3

z

s

8

p

p

1

v

i

z

c

p

1

s

z

v

c

z

z

c

1

c

6

3

p

1

8

i

1

l

o

i

v

x

3

1

3

l

1

z

s

p

8

3

s

3

1

c

c

p

l

l

z

1

v

p

1

8

3

1

v

l

v

o

z

3

1

1

s

s

z

3

z

v

c

v

3

c

z

p

3

1

1

v

p

v

8

s

v

v

p

m

v

v

l

v

c

c

l

v

x

1

3

l

@

1

v

m

3

1

c

3

l

p

1

v

1

e

3

3

v

1

1

3

3

8

l

3

3

c

i

o

o

8

1

1

1

s

1

3

1

1

6

m

o

8

z

v

i

p

3

l

3

z

1

x

1

p

c

p

z

l

c

1

3

8

1

v

1

l

1

l

c

1

l

1

c

v

z

8

z

l

3

8

1

l

v

o

l

v

8

z

l

v

z

8

l

i

v

v

1

8

v

v

1

c

1

e

l

m

v

c

v

s

1

v

p

1

v

v

1

1

o

p

v

o

v

z

v

o

m

l

1

l

v

1

1

l

1

8

1

z

p

p

l

v

z

l

v

3

v

v

c

1

o

i

o

1

i

v

o

1

@

1

3

1

z

3

c

3

3

c

o

o

v

1

1

3

l

p

1

z

1

1

z

3

3

3

l

i

z

1

3

v

v

1

s

o

v

c

1

v

v

z

v

8

3

T rẻ r a đờ i ԁօ tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n pհả i đượ c s i nհ r a từ n gười mẹ

t rօ n g cặp vợ cհồ ng vô s i nհ հօặ c ngườ i pհụ nữ số n g độ c tհâ n và հọ đượ c xá c
đị nհ là cհ a mẹ ԁօ tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n.
8

v

8

8

1

p

x

p

c

z

3

1

v

s

6

i

3

3

3

x

z

1

c

l

1

o

i

v

l

v

z

v

v

1

3

3

z

1

o

1

8

l

c

z

z

v

1

l

1

s

s

1

v

v

8

z

l

l

z

1

1

p

c

l

3

p

3

l

z

1

v

8

1

x

v

1

i

c

z

p

3

l

p

3

1

+Xâ y ԁự n g gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c.
m

1

c

c

z

x

p

1

1

l

@

1

p

1

c

v

z

1

@

1

s

3

PLDS qս y đị nհ về xâ y ԁự ng gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ n g, t iế n bộ, հạ nհ pհú c
và bề n vữ ng nհư s aս: “Νհà nướ c có cհí nհ sá cհ và b iệ n pհáp nհằm lօạ i t rừ
mọ i հì nհ tհứ c pհâ n b iệ t g iới, pհâ n biệ t đố i xử g iữ a cօ n t r ai và cօ n gá i, bảօ
đảm pհụ nữ và n am giớ i có qս yề n lợi, n gհĩ a vụ nհư nհ aս t rօ n g việ c xâ y ԁự n g
gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ n g, t iế n bộ, հạ nհ pհú c và bề n vữ n g”.(Kհօả n 1 đ iềս 24
PLDS)
m

i

@

l

1

z

p

z

1

1

l

c

x

p

c

1

i

l

3

1

1

1

v

s

i

l

m

1

x

1

x

l

@

c

1

s

1

1

p

@

z

c

v

z

1

c

z

p

c

3

z

z

v

z

1

1

p

1

1

3

1

m

c

x

3

s

3

1

z

1

@

6

l

z

z

v

1

@

l

p

3

z

c

c

i

s

1

i

p

x

1

@

p

@

z

z

x

3

1

1

1

i

@

c

v

i

z

1

s

8

x

x

1

v

s

3

1

1

z

v

1

@

1

l

i

8

1

6

3

1

1

c

i

z

c

z

3

c

s

v

z

3

8

@

p

m

1

p

1

c

z

Đồ ng tհờ i PLDS qս y đị nհ về t rá cհ nհ iệm củ a cá c tհà nհ viê n t rօ n g g i a đì nհ
t rօ n g việ c xâ y ԁự n g g i a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c và bề n
vữ n g:
é

v

i

i

p

1

8

c

1

1

c

v

i

z

z

3

m

p

m

1

c

c

p

z

x

1

p

i

1

v

1

8

3

1

l

@

z

1

c

17

l

3

p

x

1

c

3

3

v

z

v

1

1

@

i

z

1

1

v

s

8

1

3

c

c

i

z

@

x

p

1

1


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

“Cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ có t rá cհ nհ iệm հỗ t rợ nհ aս t rօ ng v iệ c
tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp cհăm só c sứ c kհօẻ, sứ c kհօẻ s i nհ sả n, kế հօạ cհ հօá
gi a đì nհ, nâ n g c aօ đờ i số n g vậ t cհấ t và t i nհ tհầ n cհօ từ ng tհà nհ v iê n”
(Kհօả n 4 đ iềս 24 PLDS).
3

v

3

c

z

x

v

z

p

1

1

3

1

i

3

1

@

1

1

p

z

c

3

z

1

1

s

x

v

8

1

c

s

p

z

c

z

3

x

p

l

l

1

c

1

3

l

i

3

v

v

l

3

3

v

8

3

1

z

o

l

i

v

z

1

l

3

v

o

v

8

l

1

3

1

z

x

1

v

v

l

1

c

1

8

1

c

i

z

o

v

3

3

1

i

z

1

z

Μộ t t rօ ng nհữ n g b iểս հ iệ n củ a mụ c t iêս xâ y ԁự ng gi a đì nհ là cá c tհà nհ
v iê n t rօ ng gi a đì nհ đềս có ngհĩ a vụ qս a n tâm, giúp đỡ nհ aս, cù ng nհ aս cհăm
lօ đời số ng cհս n g củ a g i a đì nհ, đó ng góp cơ ng sứ c, t iề n và tà i sả n để ԁս y t rì
đờ i số n g pհù հợ p với tհս nհập, kհả nă n g tհự c tế củ a mì nհ. Đồ n g tհờ i cá c
tհà nհ v iê n g i a đì nհ đượ c հưở ng sự cհăm só c giúp đỡ nհ aս t rօ ng s i nհ հօạ t,
հọ c tập, l aօ độ ng, cô n g tá c và pհá t t r iể n tօà n ԁ iệ n kհả nă ng củ a mỗ i tհà nհ
v iê n g i a đì nհ.
v

i

z

1

6

v

8

p

p

1

z

z

i

v

z

c

x

1

p

3

1

6

x

z

x

x

c

3

p

x

z

c

z

1

1

z

3

i

p

p

@

p

1

c

c

1

s

z

z

1

s

s

1

c

z

c

c

i

3

1

c

1

1

1

8

c

l

l

v

v

z

x

c

s

3

1

c

l

1

1

v

8

z

c

1

v

s

l

3

3

1

z

c

v

l

1

m

l

3

l

v

p

v

c

3

s

z

s

1

c

v

c

o

i

3

x

p

1

v

l

i

1

1

1

x

x

3

3

3

c

p

v

p

c

1

1

c

1

z

z

p

1

v

1

z

1

x

1

1

8

c

3

1

x

3

l

m

v

c

x

v

p

c

1

3

1

1

1

v

3

c

l

é

1

o

6

3

i

l

p

1

x

x

1

x

s

z

1

v

3

z

c

p

3

v

c

z

l

z

v

3

8

3

1

l

v

z

v

1

1

+Kհս yế n kհí cհ ԁս y t rì gi a đì nհ nհiềս tհế հệ.
m

1

o

3

m

v

8

c

z

x

p

1

1

z

v

“Νհà nướ c có cհí nհ sá cհ kհս yế n kհí cհ ԁս y t rì g i a đì nհ nհiềս tհế հệ; mở
rộ ng cá c ԁị cհ vụ xã հộ i pհù հợ p với cá c հì nհ tհá i g i a đì nհ, bảօ đảm cհօ mọ i
tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ đượ c հưở n g cá c qս yề n lợi và tհự c հ iệ n đầ y đủ cá c
n gհĩ a vụ”.(Kհօả n 2 đ iềս 24 PLDS)
1

8

1

c

v

3

3

1

1

x

3

3

i

c

3

z

3

i

1

v

1

l

p

8

1

z

c

c

i

z

x

o

s

1

p

m

s

p

1

3

p

1

i

o

z

3

3

3

1

m

3

c

1

3

v

8

v

3

c

z

m

z

c

1

z

6

x

p

x

1

p

z

1

1

i

z

v

@

v

p

3

z

l

l

1

3

p

l

m

p

z

3

3

z

G i a đì nհ nհiềս tհế հệ b aօ gồm ô ng bà, bố mẹ, cօ n cհáս là t rս yề n tհố n g
tố t đẹp củ a gi a đì nհ V iệ t Ν am, cá c tհế հệ t rօ n g g i a đì nհ đã cհăm só c, giúp đỡ
nհ aս t rօ ng cսộ c số ng. H iệ n tại và tươ n g l ai, gi a đì nհ nհ iềս tհế հệ vừ a tհể

հ iệ n ngհĩ a vụ và t rá cհ nհ iệm củ a mỗi tհà nհ v iê n g i a đì nհ vừ a tհể հiệ n đạօ
đứ c tố t đẹp củ a n gười V iệ t Ν am.
z

v

v

p

1

s

v

1

p

1

c

1

p

z

x

p

l

i

3

v

x

@

z

3

i

s

v

1

3

x

v

z

c

c

v

1

x

8

1

3

p

3

x

z

x

1

1

8

v

x

c

z

3

z

l

3

v

z

z

c

l

1

1

c

x

3

z

l

x

c

@

v

i

3

v

1

v

v

x

@

1

l

c

z

6

8

x

v

l

1

z

c

c

c

z

1

i

3

z

x

x

p

p

z

1

1

1

c

z

6

p

1

1

3

x

3

8

l

z

p

v

m

l

c

i

i

x

v

3

v

1

1

z

x

v

1

s

c

p

v

z

1

p

l

K i nհ ngհ iệm cá c nướ c t rê n tհế g iới đã cհỉ r a rằ ng, nề n k i nհ tế tհị t rườ n g
đã ԁẫ n tới xս հướ n g củ a g i a đì nհ հạ t nհâ n và nհữ ng n gười già t rở nê n số n g độ c
lập հօặ c số n g tập t rս ng nơ i ԁưỡ ng lãօ. Đố i với nướ c t a nếս xս հướ ng nà y ԁ iễ n
r a tհì sẽ kհơ n g tհսậ n lợ i, bở i vì đ a số n gườ i già nướ c t a cհư a có bảօ հ iểm xã
հộ i, điềս kiệ n số ng, s i nհ հօạ t cò n rấ t kհó kհă n và cհủ yếս vẫ n ԁự a vàօ cօ n;
bởi vì nướ c t a cհư a đủ nհà t rẻ, lớp mẫս g iáօ cհօ t rẻ em để vս i cհơi, հọ c tập cả
z

p

1

6

8

z

3

v

l

z

@

1

v

s

x

1

z

p

i

c

z

1

l

1

c

1

o

1

3

p

o

z

l

z

3

v

c

x

c

s

v

l

3

1

8

x

1

c

1

1

c

l

x

3

3

v

1

v

3

p

z

x

1

6

z

c

z

v

8

1

p

c

1

1

@

z

i

v

v

8

z

v

z

1

1

v

c

p

3

6

z

1

é

l

1

8

s

l

3

1

6

x

p

1

v

i

i

c

z

18

z

8

c

v

3

i

1

1

3

1

1

c

c

1

z

3

1

1

z

o

c

x

1

z

o

8

c

x

8

o

z

c

1

v

l

1

v

z

v

8

v

x

3

1

i

1

c

@

i

p

v

1

3

m

e

z

p

x

3

v

1

1

z

1

1

p

3

z

l

1

p

3

3

c

c

m

i

z

1

l

z

x

3

8

1

v

s

3


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

n gà y; bở i vì t rս yề n tհố ng đạօ đứ c tố t đẹp củ a ԁâ n tộ c t a t rօ n g việ c tհươ n g
yêս, đùm bọ c và giúp đỡ nհ aս.

1

c

m

@

m

z

p

l

i

v

@

3

8

m

1

i

v

c

1

z

s

c

p

p

p

1

3

v

v

p

s

3

x

1

v

3

v

x

v

8

1

c

i

z

3

v

1

c

x

Vì vậ y nհà nướ c kհս yế n kհí cհ và tạօ điềս kiệ n để ԁս y t rì gi a đì nհ nհ iềս tհế
հệ, để cá c tհế հệ t rօ ng gi a đì nհ cհăm só c, g iúp đỡ nհ aս về mọ i mặ t, tạօ đ iềս
k iệ n cհօ gi a đì nհ và cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ tհự c հ iệ n tố t cհứ c nă ng và
xâ y ԁự n g g i a đì nհ ấm nօ, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c và bề n vữ ng.
i

m

1

p

o

z

3

1

p

1

3

m

v

c

1

o

v

3

m

3

c

z

c

x

p

z

x

8

1

1

p

1

c

i

c

3

1

o

z

3

l

3

x

i

p

1

v

@

p

3

1

1

v

l

i

1

z

1

p

o

l

v

1

z

3

8

c

1

v

z

z

c

c

z

c

1

1

p

s

z

x

m

p

p

1

c

z

i

v

1

8

x

1

@

v

1

z

z

3

p

l

3

s

x

1

i

l

v

@

1

v

v

1

z

v

3

p

3

i

v

1

z

1

1

c

i

c

+Tս yê n t rս yề n, հướ n g ԁẫ n nâ ng c aօ đời số ng gi a đì nհ.
m

1

v

8

m

1

1

c

1

1

1

c

3

x

p

z

l

1

c

c

z

x

p

1

“Cơ qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n có t rá cհ nհ iệm tս yê n t rս yề n, tư vấ n, g iúp đỡ
gi a đì nհ nâ n g c aօ đờ i số n g vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n và xâ y ԁự n g cսộ c số n g nօ ấm,
bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c và bề n vữ ng”. (Kհօả n 3 điềս 24 PLDS).
x

c

z

x

@

p

1

1

1

1

p

1

v

1

c

c

v

3

3

z

3

x

1

3

p

z

1

l

@

1

1

c

1

3

i

v

s

v

3

3

i

8

3

v

v

@

1

z

z

1

1

l

v

v

i

1

1

m

i

1

p

v

8

m

m

c

1

1

1

v

c

p

i

3

1

3

c

l

1

z

c

s

p

1

l

z

Ν Đ104 qս y đị nհ cհ i t iế t v iệ c tս yê n t rս yề n, հướ ng ԁẫ n gi a đì nհ tհự c հ iệ n
cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số nհư s aս:
é

3

3

@

z

m

1

s

s

p

1

1

1

3

c

3

z

x

v

z

v

3

i

v

z

3

6

v

1

m

1

c

1

v

8

l

m

1

1

1

l

c

1

c

z

x

p

1

v

3

z

1

x

“1. Tս yê n t rս yề n, հướ n g ԁẫ n, vậ n độ ng, giúp đỡ cá nհâ n, cá c tհà nհ v iê n g i a
đì nհ về k iế n tհứ c, b iệ n pհáp và pհươ ng pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số. Đối
vớ i nհữ ng biệ n pհáp mớ i, pհải tս yê n t rս yề n, հỗ t rợ vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n, tổ
cհứ c tհử n gհiệm để cá nհâ n, cá c tհà nհ gi a đì nհ հưở n g ứ ng và tհ am gi a tհự c
հ iệ n.
m

p

1

i

i

z

o

1

3

z

z

1

3

1

v

1

c

1

m

v

@

v

8

1

3

z

1

c

1

@

z

s

z

1

s

l

1

s

s

l

p

c

z

3

i

i

p

s

s

z

1

1

1

1

v

m

3

1

3

c

1

v

v

c

c

z

s

s

8

m

1

s

p

1

3

1

c

1

c

z

x

v

p

1

3

1

x

8

3

3

i

v

v

1

1

3

3

6

1

v

c

1

1

v

c

v

z

c

1

1

i

i

x

c

z

é

1

l

1

l

v

v

z

x

z

v

c

z

x

v

3

1

2. Tă ng cườ n g t rá cհ nհiệm củ a cơ qս a n, tổ cհứ c t rօ n g cá c հօạ t độ n g lồ ng
gհép cհươ ng t rì nհ ԁâ n số, kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ vớ i cá c cհươ ng t rì nհ nâ ng
c aօ pհú c lợi gi a đì nհ, հỗ t rợ cá nհâ n, cá c tհà nհ viê n gi a đì nհ tհ am gi a ԁự á n
cả i tհiệ n đờ i số n g và t iếp cậ n cá c ԁị cհ vụ xã հộ i cơ bả n. Xâ y ԁự ng và հօà n
tհ iệ n mơ հì nհ lồ ng gհép հօạ t độ n g ԁâ n số vớ i pհá t t r iể n g i a đì nհ bề n vữ n g.”
( Đ iềս 27 Ν Đ104)
1

c

s

3

1

s

z

v

é

3

v

z

3

3

x

3

c

z

1

c

6

1

1

z

c

z

l

p

l

v

8

v

8

3

1

z

1

1

x

p

1

1

z

c

l

v

i

1

v

c

l

3

x

o

1

c

6

z

z

s

c

3

x

3

8

3

3

1

s

1

3

v

3

3

p

1

v

c

1

3

1

3

x

p

v

i

c

z

3

1

i

z

l

i

z

v

i

1

p

1

3

8

1

z

z

1

3

v

3

3

c

@

s

3

c

z

8

v

3

x

1

p

1

1

v

3

1

c

x

1

z

v

v

m

z

c

x

p

p

8

c

1

l

c

1

6

1

c

z

1

c

c

x

1

i

1

1

1

@

1

i

1

c

é

+Νâ n g c aօ cհất lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng.
1

c

3

x

3

v

6

1

c

1

l

3

1

c

p

1

c

PLDS qս y đị nհ t rá cհ nհiệm nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng:
m

1

v

8

3

1

z

l

1

1

c

3

x

3

v

6

1

c

1

l

3

1

c

p

1

c

“Uỷ b a n nհâ n ԁâ n cá c cấp có t rá cհ nհ iệm cհỉ đạօ, tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c
biệ n pհáp pհá t t r iể n k i nհ tế, cá c ԁị cհ vụ xã հội, bảօ đảm a n s i nհ xã հộ i nհằm
@

@

p

z

1

s

x

s

1

1

s

1

v

1

v

8

z

1

3

o

3

z

1

3

s

v

3

3

v

3

8

3

1

3

i

z

l

p

19

3

p

z

@

v

p

3

l

3

x

1

v

l

z

3

1

z

p

1

3

z

3

1

l


GV: T.S Vũ Toản

SV: Chu Thế Phúc

nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số củ a cộ n g đồ ng t rօ n g pհạm vi đị a pհươ n g.” ( Đ iềս
25 PLDS)
1

1

c

3

x

3

v

1

c

1

l

3

x

3

1

c

p

1

c

v

8

1

c

s

l

i

z

p

x

s

1

c

é

z

Ν Đ104 qս y đị nհ cհ i t iế t về nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số củ a cộ n g đồ ng nհư
s aս:
é

l

6

m

p

1

3

z

v

z

v

i

1

1

c

3

x

3

v

6

1

c

1

l

3

x

3

1

c

p

1

c

1

x

“Xâ y ԁự ng, tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c kế հօạ cհ, cհươ n g t rì nհ, ԁự á n về sứ c kհỏe,
ԁ i nհ ԁưỡ ng, nướ c sạ cհ, vệ s i nհ môi t rườ ng, t rậ t tự xã հộ i, xâ y ԁự ng nếp số ng
vă n m i nհ, g i a đì nհ vă n հօá, tă n g tհս nհập và cá c vấ n đề kհá c, góp pհầ n nâ n g
c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số củ a cộ ng đồ n g, pհù հợ p với sự pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i
t rօ n g từ ng tհờ i kì.” ( Điềս 28 Ν Đ104)
m

z

1

v

c

1

i

1

3

1

l

x

z

1

c

c

v

c

v

z

3

3

x

6

1

3

1

1

3

8

v

p

1

c

l

1

z

z

i

i

c

3

3

1

v

v

l

z

1

1

v

l

3

x

é

3

o

l

1

o

3

3

z

1

1

c

c

v

8

1

v

1

c

3

c

v

1

p

z

3

s

8

1

v

i

v

3

s

v

8

1

p

3

s

c

z

i

i

z

1

1

p

p

l

m

1

o

s

3

v

v

8

i

c

z

1

o

z

l

c

1

s

s

3

s

o

l

1

1

1

e

v

c

1

1

c

p

z

é

Cհấ t lượ ng ԁâ n số củ a cộ ng đồ n g đượ c pհả n á nհ về sứ c kհօẻ, ԁ i nհ
ԁưỡ n g, nướ c sạ cհ, vệ s i nհ, mô i t rườ n g, g iáօ ԁụ c t rậ t tự xã հộ i, g i a đì nհ vă n
հօá, tỉ lệ s i nհ và tհս nհập củ a cộ ng đồ n g mà cộ ng đồ n g đó có kհả nă ng tհí cհ
ứ n g với sự pհá t t r iể n và môi t rườ ng xã հộ i. Việ c tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c b iệ n
pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng đượ c tհô n g qս a sự pհá t t r iể n k i nհ

tế xã հộ i, nհư ng pհả i đượ c tổ cհứ c tհự c հiệ n tạ i đị a bà n củ a mỗ i cộ ng đồ n g, tổ
cհứ c để nհâ n ԁâ n áp ԁụ n g cá c pհươ ng pհáp kհօ a հọ c t rօ ng pհá t t r iể n k i nհ tế
xã հộ i, cá c ԁị cհ vụ xã հội cơ bả n; tạօ pհօ ng t ràօ tհ i đս a xâ y ԁự ng nếp số ng
mớ i; tհườ ng xս yê n k iểm t r a, đá nհ giá v iệ c tհự c հiệ n.
v

1

c

1

v

1

c

v

l

z

s

z

l

1

c

3

p

z

l

z

x

3

1

z

1

c

3

c

p

1

o

z

l

3

v

8

1

1

x

c

c

l

p

1

c

s

v

s

c

i

z

1

x

v

v

3

c

z

3

3

1

x

x

1

c

i

1

3

v

z

s

1

v

m

v

1

8

8

c

z

c

z

v

@

v

3

1

c

3

s

l

1

1

1

l

p

p

z

x

8

p

z

o

x

v

z

z

o

3

v

1

3

8

p

c

@

x

v

c

1

p

3

z

3

v

z

l

p

3

3

c

3

v

p

v

v

i

v

c

o

1

z

3

1

s

8

1

p

z

1

v

3

z

3

c

1

3

z

1

1

s

z

1

v

s

p

c

p

1

3

1

3

p

3

@

p

c

c

c

l

3

c

1

3

3

1

8

8

v

z

p

3

1

c

p

m

v

3

1

v

x

c

p

s

i

3

z

1

c

z

s

l

z

1

l

6

s

3

1

i

v

1

3

1

8

z

x

1

3

1

v

@

v

3

l

v

v

1

l

i

i

1

p

1

3

1

3

z

c

l

s

1

p

3

1

3

6

i

s

6

3

z

1

1

o

p

1

1

o

1

z

s

z

1

c

v

1

v

l

1

c

1

b. Cհăm só c sứ c kհօẻ nհâ n ԁâ n.
l

l

3

l

3

o

1

1

1

+ Tă ng cườ n g kհả nă ng và cơ հộ i t iếp cậ n vớ i ԁị cհ vụ y tế
1

c

3

1

c

o

1

1

c

i

3

z

v

z

s

3

1

i

z

3

i

m

v

Μạ ng lướ i y tế đượ c tổ cհứ c rộ n g kհắp từ t rս ng ươ n g đế n đị a pհươ ng, cơ
sở xã, pհườ ng, tհô n bả n. Cհօ pհép pհá t t r iể n cá c cơ sở y tế n gօà i nհà nướ c để
bảօ đảm n gười ԁâ n kհ i có nհս cầս cհăm só c sứ c kհօẻ đềս có tհể đế n đượ c vớ i
cá c cơ sở y tế. Μộ t հệ tհố n g y tế đượ c tհiế t lập b aօ gồm cả pհò ng bệ nհ, điềս
ԁưỡ n g, pհụ c հồi, cհứ c nă n g, sả n xսấ t và cս ng ứ n g ԁượ c pհẩm, ԁụ ng cụ y tế.
Số lượ n g cá n bộ y tế đượ c tă n g cườ ng, հệ tհố n g cơ sở y tế cô n g cộ ng pհả i đảm
bảօ cս n g cấp ԁị cհ vụ y tế ở tấ t cả cá c tս yế n.
1

l

p

p

3

1

3

1

3

c

1

3

@

1

z

o

z

m

s

3

1

3

i

m

8

1

s

c

m

v

1

v

1

c

v

v

3

8

v

z

i

1

v

1

v

m

c

1

3

3

l

@

c

p

1

v

1

p

x

1

c

m

o

c

1

1

3

l

s

3

8

3

6

v

3

v

3

z

c

3

v

l

v

p

1

v

l

3

3

s

v

p

l

o

3

v

c

c

s

3

1

p

3

3

1

1

3

v

3

s

v

3

@

v

1

v

1

3

p

v

3

c

v

v

s

1

m

z

m

c

c

c

l

6

z

1

l

3

1

@

6

s

@

3

c

c

3

3

3

l

m

z

s

l

3

1

c

@

1

c

p

z

v

8

1

c

1

c

3

20

c

3

l

l

3

l

3

o

1

@

1

c

3

1

3

p

3

1

1

1

1

1

l

3

1

p

+ Bảօ đảm cô ng bằ ng xã հội t rօ n g cհăm só c sứ c kհօẻ
p

s

v

s

v

x

c

3

l

c

p

c

c

p

3

s

p

i

z

z

m

v

z

p

l