BÁO CÁO VỀ VIỆC XÂY DỰNG, BAN HÀNH, TRIỂN KHAI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN; QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA HĐND VỚI UBND, UBMTTQ XÃ; VIỆC XÂY DỰNG, BAN HÀNH, TRIỂN KHAI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA UBND XÃ QUANG LỘC NH

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
XÃ QUANG LỘC
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 15/BC-UBND Quang Lộc, ngày 28 tháng 4 năm 2022

BÁO CÁO

Về việc xây dựng, ban hành, triển khai
và tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân;

Quy chế phối hợp giữa HĐND với UBND, UBMTTQ xã;
việc xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức thực hiện
Quy chế làm việc của UBND xã Quang Lộc nhiệm kỳ 2021-2026.

Thực hiện Quyết định số 29/QĐ-HĐND ngày 18/4/2022 của TT HĐND
huyện, Kế hoạch số 30/KH-ĐGS ngày 18/4/2022 của Đoàn giám sát HĐND
huyện Can Lộc, về giám sát chuyên đề việc xây dựng, ban hành, triển khai và tổ
chức thực hiện Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân; Quy chế phối hợp
giữa HĐND với UBND, UBMTTQ xã, thị trấn; việc xây dựng, ban hành, triển
khai và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của UBND xã, thị trấn nhiệm kỳ
2021-2026. Ủy ban nhân dân xã Quang Lộc báo cáo kết quả cụ thể như sau:

I - KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH.

1. Đặc điểm tình hình của đơn vị

Quang Lộc là xã thuộc vùng Trà sơn của huyện Can Lộc cách trung tâm
huyện 6 km về phía Tây Nam, phía Bắc giáp xã Xuân Lộc, phía Nam giáp xã
Sơn Lộc, phía Tây giáp xã Mỹ Lộc, phía đơng giáp xã Việt Xuyên và Thạch
Liên huyện Thạch Hà. Tổng diện tích đất tự nhiên 744,32 ha. Trong đó đất nơng

nghiệp 537,64 ha, đất vườn 31,32 ha; đất phi nông nghiệp 168,12 ha; đất chưa
sử dụng là 7,24 ha. Toàn xã có có 1855 hộ, có 6662 nhân khẩu, được phân bổ 9
đơn vị thơn, trong đó có 48% là đồng bào theo đạo Thiên chúa trên địa bàn có 4
nhà thờ Xứ và Họ đạo có 2 Linh Mục quản xứ. Đảng bộ có 367 đảng viên sinh
hoạt tại 13 chi bộ, Đảng bộ luôn được công nhận là Đảng bộ trong sạch tiêu biểu
nhiều năm liền.

2. Những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc trong trong việc xây dựng, triển
khai và tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân; Quy chế
phối hợp giữa HĐND với UBND, UBMTTQ xã, thị trấn; việc xây dựng, ban
hành, triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của UBND xã nhiệm kỳ
2021-2026.

2.1. Thuận lợi:

Ngay từ đầu năm, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, Hội đồng
nhân dân huyện, UBND huyện và sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành đoàn

2

thể, đặc biệt, địa phương đã chủ động thực hiện nghiêm việc xây dựng, triển
khai và tổ chức thực hiện xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức thực hiện
quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân; Quy chế phối hợp giữa HĐND với
UBND, UBMTTQ xã; việc xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức thực hiện
quy chế làm việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026. Các nội dung phối hợp
theo Quy chế được các bên triển khai thống nhất, đồng bộ và đạt kết quả tốt.
Thường xuyên tổ chức trao đổi và bàn bạc thống nhất các giải pháp, kế hoạch
thực hiện.

Hoạt động phối hợp công tác theo Quy chế phối hợp đã thu được nhiều

kết quả đáng khích lệ. HĐND, UBND, UBMTTQVN xã ln bắm nắm quy chế
phối hợp, tích cực, chủ động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình theo đúng
quy định của pháp luật; phân cơng lãnh đạo giữ các mối quan hệ thường xuyên
với cơ quan tổ chức có liên quan; ln chủ động và tạo mọi điều kiện thuận lợi
cho nhau để các bên liên quan triển khai, thực hiện tốt nhiệm vụ được phân
công, góp phần cũng cố, tăng cường khối đại đồn kết; mở rộng phát huy dân
chủ của Nhân dân, tạo mọi điều kiện để Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây
dựng chính quyền ngày càng trong sạch, vững mạnh; tạo ra các phong trào thi
đua sôi nổi trong hệ thống chính trị và tồn xã hội.

Hoạt động phối hợp từng bước đi vào nề nếp, tạo ra bước chuyển biến tích
cực trong mối quan hệ phối hợp công tác giữa HĐND, UBND, UBMTTQ; tinh
thần trách nhiệm, tính hiệu quả trong cơng tác phối hợp đã được tăng cường.
Những kết quả nêu trên đã góp phần tích cực trong việc tổ chức thực hiện và
hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

2.2. Khó khăn, vướng mắc :

Công tác phối hợp trong tổ chức tiếp xúc cử tri, tuy đã có nhiều cố gắng
để đổi mới nhằm phát huy hiệu quả một cách thực chất việc tham gia xây dựng
chính quyền của nhân dân nhưng nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra.
Công tác phối hợp tuyên truyền phổ biến các chủ trương chính sách của Đảng,
pháp luật của nhà nước và các nhiệm vụ chính trị của chính quyền địa phương
đến với nhân dân chưa được sâu rộng, thường xuyên, chưa có sức lan tỏa.

Công tác chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, thực hiện Quy chế phối hợp hoạt
động đôi khi chưa được quan tâm đúng mức; có khi cịn chưa quan tâm, có lúc
phối hợp rời rạc làm ảnh hưởng đến chất lượng hệ thống chính trị cơ sở.

3

Các cuộc họp trong Đảng ủy, chính quyền bàn và cho ý kiến về thực hiện
quy chế hoạt động chưa nhiều; quán triệt quy chế hoạt động của chính quyền
chưa thường xuyên.

Một số cán bộ, công chức chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm về thực
hiện chức năng, nhiệm vụ quy định trong Quy chế.

2.3. Nguyên nhân của khó khăn, vướng mắc

Công tác quán triệt và thực hiện các Quy chế trong nội bộ cơ quan, đơn vị
và trong mối quan hệ với nhân dân chưa được thường xuyên, liên tục. Hình thức
và phương pháp tuyên truyền, vận động chưa đa dạng, phong phú, chưa phát huy
hết tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người lao động.

Trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ chưa quan tâm đến nội dung, phương
pháp tuyên truyền vận động nên chưa mang lại hiệu quả hoạt động theo quy chế.

Năng lực của một số cán bộ, công chức, đại biểu HĐND xã, người lao
động, người đứng đầu trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao có
khi chưa thật chú trọng đến việc thực hiện Quy chế nên trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ khơng tập trung được trí tuệ tập thể nên hiệu quả chưa cao.

Nhận thức trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đồn thể và
tổ chức chính trị xã hội về thực hiện Quy chế có lúc, có khi cịn lơi lỏng, chưa
nghiêm túc; chưa thật thường xun đơn đốc, rút kinh nghiệm bổ cứu kịp thời
nên có một số mặt đạt hiệu quả chưa cao.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1) Công tác chỉ đạo triển khai xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức
thực hiện Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân xã nhiệm kỳ 2021-2026.

- Việc phân công xây dựng dự thảo, tổ chức các hội nghị góp ý đến ban
hành, tổ chức sao gửi quán triệt quy chế (số văn bản; ngày, tháng, năm ban hành).

Sau khi kỳ họp thứ nhất kết thúc, theo chương trình làm việc nhiệm kỳ
2021 - 2026, Thường trực HĐND xã đã phân cơng đồng chí Phó Chủ tịch
HĐND xã xây dựng dự thảo quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân, nhiệm
kỳ 2021-2026. Sau đó gửi Thường trực HĐND xã, các Ban HĐND xã, các đại
biểu HĐND, Ủy ban nhân dân, các tổ chức và cá nhân có liên quan góp ý cho ý
kiến để hồn thiện trước khi ban hành.

Ngày 30/7/2021, Hội đồng nhân dân xã ban hành Nghị quyết số: 09/NQ-
HĐND, về việc ban hành Quy chế hoạt động của HĐND khóa XX nhiệm kỳ
22021 - 2026.

4

- Nội dung cơ bản phân cơng phụ trách từng mũi, loại hình cơng việc theo
quy chế.

Quy chế quy định về hoạt động của Hội đồng nhân dân xã Quang Lộc
khóa XX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 gồm: Kỳ họp HĐND xã, hoạt động của Thường
trực HĐND xã, các Ban của HĐND xã và Đại biểu HĐND xã. Những nội dung
không được quy định cụ thể trong Quy chế này thì thực hiện theo Quy chế hoạt
động của Hội đồng nhân dân ban hành kèm theo Nghị quyết số 753/2005/NQ-
UBTVQH11 ngày 02/4/2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI.

- Chỉ đạo, phân công và tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động của Hội

đồng nhân dân xã.

Đồng chí Chủ tịch HĐND xã chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể thường
trực Hội đồng nhân dân xã, các Ban Hội đồng nhân dân xã, Đại biểu Hội đồng
nhân dân xã, thư ký HĐND và các cơ quan có liên quan có trách nhiệm thực
hiện Quy chế. Định kỳ hàng năm, Thường trực HĐND xã tổ chức họp đánh giá
kết quả triển khai thực hiện Quy chế và trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu
có vấn đề vướng mắc, phát sinh Thường trực HĐND xã sẽ nghiên cứu điều
chỉnh, bổ sung, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế
tại địa phương.

2) Việc xây dựng Quy chế phối hợp giữa HĐND với UBND, UBMTTQ
xã nhiệm kỳ 2021-2026.

- Việc phân công xây dựng dự thảo, tổ chức các hội nghị góp ý đến ban
hành, tổ chức sao gửi quán triệt (số văn bản; ngày, tháng, năm ban hành).

Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của HĐND xã trong suốt nhiệm kỳ,
Thường trực HĐND xã đã phân cơng Phó Chủ tịch HĐND xã xây dựng dự thảo
quy chế phối hợp giữa HĐND với UBND, UBMTTQ xã nhiệm kỳ 2021-2026
gửi Thường trực HĐND xã, các Ban HĐND xã, các đại biểu HĐND, Ủy ban
nhân dân, các tổ chức và cá nhân có liên quan góp ý cho ý kiến để hoàn thiện.
Sau khi được đại biểu HĐND xã cho ý kiến, ngày 10/7/2021, Thường trực
HĐND-UBND-UBMTTQ xã Quang Lộc đã ban hành Quy chế số: 01/QCB-PH-
HĐ ngày 16/7/2021, quy chế phối hợp giữa HĐND với UBND, UBMTTQ xã
nhiệm kỳ 2021-2026.

- Các nhiệm vụ trọng tâm của Quy chế phối hợp giữa HĐND với UBND,
UBMTTQ xã.

Quy chế phối hợp giữa HĐND với UBND, UBMTTQ xã gồm 03 chương
và 14 Điều, nội dung cơ bản quy chế quy định các nội dung hoạt động phối hợp

5

giữa Thường trực Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân và các nội dung hoạt
động phối hợp giữa Hội đồng nhân dân với Mặt trận Tổ quốc như: Phối hợp xây
dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phối hợp trong công tác bầu cử, phối hợp hoạt
động tiếp xúc cử tri, phối hợp hoạt động kiểm tra giám sát...

- Phối hợp, chỉ đạo, phân công và tổ chức thực hiện Quy chế phối hợp
giữa HĐND với UBND, UBMTTQ xã nhiệm kỳ 2021-2026.

Trong quá trình phối hợp thực hiện quy chế. Thường trực Hội đồng nhân
dân, các ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân,
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm
phối hợp để thi hành Quy chế đã ban hành.

3) Việc xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế làm
việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026.

- Việc phân công xây dựng dự thảo, tổ chức các hội nghị góp ý đến ban
hành, tổ chức sao gửi quán triệt quy chế (số văn bản; ngày, tháng, năm ban hành).

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 22/11/2019 và các văn bản pháp luật quy định
khác UBND xã phân cơng cơng chức Văn phịng xã xây dựng dự thảo quy chế
làm việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026, sau đó gửi các ban ngành đồn
thể, các cơ quan đơn vị cho ý kiến trước khi hoàn thiện trước khi ban hành.

Ngày 10/7/2021, Ủy ban nhân dân xã đã ban hành Quyết định số: 138a/QĐ-
UBND, Về việc ban hành Quy chế hoạt động của UBND xã Quang Lộc và
phân công nhiệm vụ cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên
trách nhiệm kỳ 2021 -2026

Quy chế làm việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026 gồm 06 chương và
17 Điều quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ cơng
tác và trình tự giải quyết cơng việc của UBND xã Quang Lộc nhiệm kỳ 2021 –
2026.

- Nội dung cơ bản phân cơng phụ trách từng mũi, loại hình cơng việc theo
quy chế.

Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân xã, nhiệm kỳ 2021- 2026 quy định
rõ về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân, Thường trực Ủy ban nhân dân;
nhiệm vụ quyền hạn của cá nhân; quan hệ công tác của Ủy Ban nhân dân, của
Thường trực Ủy ban nhân dân; Ủy viên Ủy ban nhân dân; nguyên tắc và chế độ

6

làm việc, phương thức giải quyết công việc và quan hệ công tác của UBND
xã với các cơ quan, tổ chức liên quan...

- Chỉ đạo, phân công và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của UBND
xã nhiệm kỳ 2021-2026.

Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy
vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động sáng tạo của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân, công chức. Mỗi việc chỉ giao
một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Ủy ban nhân

dân xã, cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách, giúp
việc, hợp đồng, Trưởng thôn các thôn theo chức năng, nhiệm vụ được phân công
để triển khai và thực hiện các nhiệm vụ đề ra, chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh
vực được phân công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã.

3) Nhận xét, đánh giá:

a) Mặt được trong việc:

- Xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động
của Hội đồng nhân dân;

Thông qua Quy chế quy định cụ thể về trách nhiệm, phương thức hoạt
động, mối quan hệ công tác, điều kiện đảm bảo hoạt động của Hội đồng nhân,
Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân, các đại biểu
biểu Hội đồng nhân dân; thông qua Quy chế hoạt động Thường trực HĐND, các
Ban HĐND và các đại biểu HĐND xã phối hợp chặt chẽ với UBND và các ban
ngành chuyên môn của UBND xã; Ban Thường trực Ủy ban mặt trận tổ quốc xã
và các tổ chức chính trị - xã hội nhằm chăm lo và bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính
đáng của nhân dân, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước.

HĐND với UBND, UBMTTQ xã đã thực hiện tốt các nội dung của Quy
chế như: Phối hợp tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; việc xây
dựng, ban hành, tuyên truyền các Nghị quyết của HĐND xã. Các ban ngành đã
phối hợp thực hiện tốt quy trình, thủ tục, tổ chức thành cơng cuộc bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-
2026 với 99,76% cử tri đi bầu, 8/8 tổ bầu cử bầu đủ số lượng đại biểu. Hoạt
động tiếp xúc cử tri trước các kỳ họp có nhiều đổi mới về nội dung và phương
thức chỉ đạo, điều hành.Bên cạnh đó, cơng tác chỉ đạo điều hành, phản biện xã

hội, giám sát thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở được UBND xã, MTTQ xã phối
hợp chặt chẽ.

7

- Việc xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế làm
việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026.

Trong quá trình chỉ đạo, điều hành hoạt động, UBND xã luôn giữ vững
nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thống nhất
cao trong lãnh đạo. UBND xã đã bám sát Quy chế làm việc của UBND xã, nội
quy, quy chế làm việc của cơ quan; bám sát các nhiệm vụ trọng tâm, các chương
trình trọng điểm; triển khai quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả các lĩnh vực cơng
tác. Đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Uỷ viên UBND xã đã tích cực, chủ
động, chỉ đạo các bộ phận, cơ quan, đơn vị và công chức chuyên môn bám sát
nhiệm vụ. Đối với các Kế hoạch, các Chương trình công tác của UBND xã,
UBND xã đã phân công một đồng chí thành viên UBND xã chịu trách nhiệm chỉ
đạo, các đồng chí thành viên khác có trách nhiệm phối hợp, đảm bảo nguyên tắc
tập thể lãnh đạo và phát huy được trách nhiệm cá nhân phụ trách. Đồng thời
thường xuyên tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các chương
trình, kế hoạch đã đề ra nhằm nắm tình hình và chỉ đạo giải quyết kịp thời những
đề xuất, kiến nghị cụ thể của địa phương, đơn vị và nhân dân, đặc biệt là việc
triển khái thực hiện các chương trình trọng điểm đã đề ra trong năm.

Thường xuyên chỉ đạo thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính và ý
thức chấp hành chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các bộ phận, cán bộ, công chức và
các địa phương, đơn vị. Duy trì thực hiện tốt lịch cơng tác và các cuộc họp giao
ban hàng tuần, tháng, quý của UBND xã để chỉ đạo, điều hành kịp thời nhằm
đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2021.

Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy
vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân. Mỗi việc chỉ được giao một
người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân xã
chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.

Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên, sự lãnh
đạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã; phối hợp chặt chẽ giữa
Ủy ban nhân dân xã với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cùng cấp
trong quá trình triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ.

Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật,
đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp
thời và hiệu quả; theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và chương trình,
kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân xã.

8

Cán bộ, công chức cấp xã sâu sát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiến đóng góp
của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa hoạt động
của Ủy ban nhân dân xã ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục tiêu xây dựng
chính quyền cơ sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.

- Đánh giá ưu điểm trong xác định tầm quan trọng, nội dung chủ yếu,
phân công thực hiện, quán triệt triển khai...

Cán bộ, công chức người lao động bám sát nội dung Quy chế để thực hiện
chức trách, nhiệm vụ được giao, trong mối quan hệ giữa các cá nhân và tập thể;
quan hệ giữa lãnh đạo và cán bộ công chức, với UBND cấp trên, với các tổ chức
chính trị, xã hội… từng bước thực hiện nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt của tập thể

UBND, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ
trách, góp phần khắc phục một bước tình trạng bao biện, làm thay, khơng rõ
trách nhiệm hoặc bng lỏng vai trị lãnh đạo của UBND.

b) Tồn tại, hạn chế trong việc xây dựng, ban hành, triển khai và tổ chức
thực hiện Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân; Quy chế phối hợp giữa
HĐND với UBND, UBMTTQ xã; việc xây dựng, ban hành, triển khai và tổ
chức thực hiện Quy chế làm việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026.

Thường trực HĐND có 04 người, gồm Chủ tịch và Phó Chủ tịch và 2
trưởng ban. Tuy nhiên, đồng chí Chủ tịch HĐND xã kiêm nhiệm Phó Bí thư
Đảng ủy, chính vì vậy, sẽ khơng phát huy hết vị trí, vai trị của Thường trực
HĐND xã, nhất là trong hoạt động giám sát.

Thành viên các ban HĐND xã là những người làm cơng tác kiêm nhiệm
vì thế chưa được đào tạo, tập huấn chuyên sâu các kiến thức, kỹ năng và nghiệp
vụ trong thực hiện nhiệm vụ nên việc lựa chọn quy trình, thủ tục, vấn đề giám
sát nhiều khi đang còn lúng túng, nội dung, chất lượng giám sát chưa sâu, chưa
phát huy hết chức năng, nhiệm vụ.

Ý thức và tinh thần trách nhiệm của một số đại biểu HĐND chưa thực sự
được phát huy, chưa sâu sát với nhân dân. Các nội dung ý kiến, kiến nghị chưa
thực sự mang tính đại diện cho cử tri.

Việc phối hợp giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, của MTTQ và
các đồn thể tuy có nhiều chuyển biến nhưng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu
của Nhân dân, việc xử lý, giải quyết chậm và chưa dứt điểm. Vẫn còn một số vụ
việc khiếu nại, tố cáo kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm, chưa có sự thống
nhất cao giữa các cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình giải quyết đơn, thư
theo quy định.

9

Đối với hoạt động của UBND xã, việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ
chung của tập thể nhiều khi chưa được thường xuyên, đang còn mang tính chất
cá nhân nên hiệu quả chất lượng để giải quyết công việc nhiều khi chưa cao.

Công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật và vận động Nhân dân
chấp hành pháp luật, chủ trương, nhiệm vụ của cấp ủy Đảng, chính quyền trong
phong trào xây dựng nơng thơn mới, khu dân cư kiểu mẫu chưa thường xuyên,
đồng bộ giữa MTTQ, các đoàn thể nhân dân và một số cơ quan, ban ngành liên
quan. Việc sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình phối hợp cơng tác đơi lúc chưa kịp
thời theo Quy chế.

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng hoạt động, trình độ chuyên môn cho
đại biểu HĐND cấp xã để đại biểu HĐND vừa làm tốt nhiệm vụ chuyên môn
vừa làm tốt công tác đại biểu HĐND. Đặc biệt cần tăng cường bồi dưỡng kỹ
năng hoạt động cho đại biểu HĐND để đại biểu chủ động trong thực thi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình.

Nên duy trì chi trả phụ cấp kiêm nhiệm cho đồng chí Chủ tịch HĐND xã
như trước đây, nâng phụ cấp cho người làm cơng tác ở thơn, xóm, khơng chun
trách cấp xã để họ yên tâm công tác và phát huy hết năng lực, trình độ tâm huyết
trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ với chính quyền.

Tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng thực thi cơng vụ và tầm nhìn cho
đội ngũ cán bộ, công chức UBND cấp xã.

Trên đây là báo cáo về việc giám sát chuyên đề Việc xây dựng, ban hành,
triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân; Quy
chế phối hợp giữa HĐND với UBND, UBMTTQ; việc xây dựng, ban hành, triển
khai và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026./.

Nơi nhận: TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
- Ban Pháp chế HĐND huyện; CHỦ TỊCH
- Các thành viên Ban giám sát;
- BTV Đảng ủy, TT HĐND; Đặng Đình Vinh
- CT, các PCT UBND;
- Các bộ phận có liên quan;
- Lưu: VP.

10