Bài tập nhóm quản lý dự án nhóm 12 (1)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

-----🙞🙞🙞🙞🙞-----

Đề bài: Phân tích q trình đánh đổi mục tiêu.

Mơn học : Quản lý dự án
Lớp học phần : DTKT1163(123)_01
Nhóm : 12

Hà Nội, nămi, năm 2022
1

DANH SÁCH THÀNH VIÊN

STT Tên thành viên

1 Bùi Quang Huy

2 Hoàng Viết Nam

3 Cao Tuấn Hưng

4 Lương Thị Hà Anh

5 Hoàng Thị Thu Trang

MỤC LỤC

2

A. Tình huống A..................................................................................................... 4
1. Tình huống A1: Thời gian cố định - Chi phí thay đổi - Chất lượng thay đổi........4
2. Tình huống A2: Thời gian thay đổi - Chi phí cố định - Chất lượng thay đổi........5
3. Tình huống A3: Thời gian thay đổi - Chi phí thay đổi - Chất lượng cố định........7

B. Tình huống B...................................................................................................... 9
1. Tình huống B1: Thời gian cố định - Chi phí cố định - Chất lượng thay đổi.........9
2. Tình huống B2: Thời gian cố định - Chi phí thay đổi - Chất lượng cố định.......10
3. Tình huống B3: Thời gian thay đổi - Chi phí cố định - Chất lượng cố định.......12

C. Tình huống C..................................................................................................... 14
1. Tình huống C1: Thời gian cố định - Chi phí cố định - Chất lượng cố định.........14
2. Tình huống C2: Thời gian thay đổi - Chi phí thay đổi - Chất lượng thay đổi.....15

NỢI DUNG

Loại tình huống Ký hiệu Thời gian Chi phí Hồn thiện

3

A1 Cố định Thay đổi Thay đổi

A A2 Thay đổi Cố định Thay đổi

A3 Thay đổi Thay đổi Cố định

B1 Cố định Cố định Thay đổi

B B2 Cố định Thay đổi Cố định

B3 Thay đổi Cố định Cố định

C C1 Cố định Cố định Cố định
C2 Thay đổi Thay đổi Thay đổi

A. Tình huống A

1. Tình huống A1: Thời gian cố định - Chi phí thay đổi - Chất lượng thay
đổi.

Dự án sửa chữa, nâng cấp sân vận động Vinh.

Dự kiến Thực tế

Thời gian Hoàn thành trước mùa V Sau 3 năm thi công, đến
League 2002-2003. mùa bóng 2002-2003, việc
nâng cấp sân vận động đã
hoàn thành và bàn giao,
đưa vào sử dụng.

Chi phí Dự án này đã được Ủy ban Quyết toán nâng cấp mặt
Nhân dân tỉnh phê duyệt theo sân thi đấu 1,685 tỷ đồng.
quyết định số 3109/QĐ.UBKH Hạng mục xây dựng khu
vào ngày 23 tháng 9 năm 1999 vực khán đài hoàn thành
với tổng mức đầu tư là 20.800 với số vốn đầu tư gần 11 tỷ
triệu đồng. đồng.

Chất lượng Mục tiêu nâng cấp sân Vinh Sau khi tu sửa vào năm
đạt tiêu chuẩn quốc tế phục vụ 2003, mặt cỏ sân đã đạt tiêu

thi đấu các môn thể thao như chuẩn quốc tế. Tám năm
bóng đá, điền kinh và một số sau, sân vận động ấy đã
hoạt động văn hóa lớn của tỉnh xuống cấp nghiêm trọng
và toàn quốc trong thời gian 50 khi chưa đạt 1/6 giá trị sử

4

năm. dụng. Ngoại trừ hệ thống

đèn chiếu sáng (do Công ty

Thể dục Thể thao Thành

Lâm làm chủ đầu tư với

mức kinh phí trên 8 tỷ

đồng) là đang hoạt động

tương đối ổn định, còn lại ở

nhiều cơng trình hạng mục

khác đã bị hư hỏng như khu

vực Khán đài A, hệ thống

tưới nước ngầm và mương

thoát nước.

Nguyên nhân thay đổi chất lượng vì để có thể hồn thành cho kịp tiến độ nên đã
đẩy nhanh việc xây dựng, khiến cho chất lượng ngày một kém đi. Việc cải tạo chỉ xử
lý một số phần bề mặt như sửa sang các khán đài, thay mới, thêm các ghế hỏng, sơn
lại một số cơng trình,...đó chỉ để phục vụ cho giải đấu trước mắt chứ khơng phải vì
mục tiêu lâu dài.

2. Tình huống A2: Thời gian thay đổi, chi phí cố định, chất lượng
thay đổi. Dự án Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính.

Dự kiến Thực tế

Thời gian Khởi công xây dựng Tiến độ hoàn thành Dự
Chi phí vào tháng 5/2016, thời án chậm khoảng 3 năm
gian thực hiện hợp đồng do vướng mắc trong
là 390 ngày, tức sau 1 khâu giải phóng mặt
năm sẽ hoàn thành. bằng. Công viên mở cửa
từ ngày 10/9/2018.

Khoảng 300 tỷ đồng. Giá trúng thầu là
250,557 tỷ đồng.

5

Chất lượng Được kì vọng sẽ trở Sau hơn 2 năm chậm tiến
thành lá phổi xanh mang độ nhưng Công viên hồ
đến không khí trong điều hịa Nhân Chính đã
lành, xua tan sự ngột liên tiếp xuất hiện nhiều
ngạt tại quận có lượng vấn đề cả cũ và mới như:
nhà chung cư đông đúc một số hạng mục chưa

nhất Hà Nội. Cơng viên hồn thiện, nước hồ chưa
và hồ điều hòa Nhân được xử lý, bốc mùi hôi
Chính được xây dựng thối, thiếu hệ thống chiếu
trên khu đất rộng 13,2 sáng và ghế đá,…
ha. Dự án gồm 3 khu
chức năng chính gồm hồ
điều hịa có diện tích mặt
nước rộng khoảng 8 ha,
khu công viên cây xanh,
vui chơi giải trí, nghỉ
ngơi kết hợp hoạt động
thể thao ngoài trời và
đường dạo,… khoảng
5,2 ha và khu cơng trình
nhà điều hành 2 tầng
cũng như một số công
trình cơng cộng phục vụ
các hoạt động giải trí, lễ
hội, sự kiện văn hóa
khác, bãi đỗ xe có diện
tích khoảng 1.325m2.

=> Khi hỏi về nguyên nhân khiến cho dự án này “ đắp chiếu” 2 năm, ơng Đặng
Hồng Thái- Phó chủ tịch UBND quận Thanh Xuân cho biết, lý do thứ nhất là chưa
giải phóng được hết mặt bằng cho người dân, thứ 2 là do sự chậm trễ trong phê duyệt
bàn giao công viên của Sở Kế hoạch & Đầu tư.

6

3. Tình huống A3: Thời gian thay đổi, chi phí thay đổi, chất lượng

cố định. Dự án Xây dựng cầu Cần Thơ.

Dự kiến Thực tế

Thời gian Dự án được khởi công Cầu được khánh thành
Chi phí xây dựng vào ngày 25 vào ngày 24 tháng 4
tháng 9 năm 2004. Dự năm 2010.
Chất lượng kiến hoàn thành vào
ngày 14 tháng 12 năm
2008.

Tổng mức đầu tư 4.832 Tổng vốn hỗ trợ phát
tỷ (thời điểm 2001, tức là triển chính thức (ODA)
khoảng 342,6 triệu USD) mà Chính phủ Nhật Bản
bằng nguồn Viện trợ dành cho Việt Nam
phát triển chính thức trong Dự án cầu Cần
(ODA) của Chính phủ Thơ là 500 triệu USD.
Nhật và vốn đối ứng của Trong quá trình xây
chính phủ Việt Nam dựng dự án này, đã phát
(khoảng 15%). sinh chuyện thiếu vốn,
do vậy, trong đợt 2 tài
khóa 2009, Chính phủ
Nhật Bản cũng đã quyết
định cung cấp bổ sung
50 triệu USD cho Dự án
và nhờ vậy, Dự án đã
hoàn thành.

Khổ cầu rộng 23,1m Các chỉ số thiết kế được
trong đó có bốn làn xe, đảm bảo, xây dựng theo

mỗi làn 3,5m và hai lề bộ đúng mục tiêu đề ra. Kết
hành, mỗi lề 2,75m. Tốc cấu cầu được đảm bảo
độ thiết kế 80km/giờ, về chất lượng, đến thời
qua các khu dân cư điểm hiện tại, cầu vẫn

7

60km/g. Toàn tuyến dự hoạt động tốt, chưa xuất
án dài 15,85km với điểm hiện tình trạng xuống
khởi đầu tại Km 2061 cấp.
trên quốc lộ 1 thuộc
huyện Bình Minh tỉnh
Vĩnh Long, đi tránh
Quốc lộ 1 và thành phố
Cần Thơ, vượt qua sông
Hậu ở cách bến phà hiện
hữu về phía hạ lưu 3,2
km, nối trở lại Quốc lộ 1
tại Km 2077 thuộc quận
Cái Răng, Cần Thơ .

=> Việc chậm tiến độ chủ yếu là do các ngun nhân chủ quan từ phía nhà thầu thi
cơng. Đối với gói thầu số 1, nguyên nhân chủ yếu từ sai sót trong đấu thầu đến việc tổ
chức tài chính và nhân lực khi triển khai thi cơng, trong đó, năng lực tài chính, năng
lực điều hành là ngun nhân chính ảnh hưởng chậm tiến độ. Đối với gói thầu số 3,
nguyên nhân chủ quan là do nhà thầu đã trúng thầu thi cơng một số cơng trình khác
trong khu vực nên chia sẻ các thiết bị thi công cho các cơng trình đó, và yếu tố khách
quan như tình hình biến động giá năm 2007, 2008...

B. Tình huống B

1. Tình huống B1: Thời gian cố định - Chi phí cố định - Chất lượng thay đổi
Dự án cải tạo nâng cấp DT 295 tỉnh Bắc Giang

Dự kiến Thực tế

Thời gian Tháng 4/2022, ban thường vụ Dự án cơ bản hoàn thành và

8

hiệp ủy Hiệp Hòa ban hành đã được đưa vào sử dụng đầu
nghị quyết lãnh đạo thực tháng 3 năm 2023 .
hiện giải tỏa hành lang an
tồn giao thơng, giải phóng
mặt bằng. Phục vụ nâng cấp,
cải tạo đường tỉnh 295.

Chi phí Dự kiến tổng kinh phí đầu tư Thực tế dự án hồn thành xây
xây dựng 110 tỷ đồng. dựng và nghiệm thu hết
105,4 tỷ.

Chất lượng Đoạn từ Km 66+100 đến Km Tháng 6 năm 2023. sau khi
69+100 qua Khu công đưa vào vận hành và khai
nghiệp Hòa Phú, thuộc địa thác được 3 tháng. mặt
bàn các xã Châu Minh, Mai đường cơ bản mở rộng đúng
Đình sẽ cải tạo, mở rộng với chiều rộng, giải tỏa vấn đề ùn
quy mô mặt cắt nền đường tắc nghẽn ở một số nút thắt
rộng 42 m. Trong đó, giữ của huyện. Nhưng chất lượng
nguyên mặt đường hiện thi công kém dẫn đến 1km
trạng, cạp mở rộng thêm mỗi đoạn đường từ Huyện Hiệp
bên khoảng 1,5 m. Hòa đến ngã tư thị trấn Vôi

xuất hiện nhiều ổ gà ổ voi
gây nguy hiểm cho các
phương tiện tham gia giao
thông.

=> Nguyên nhân dẫn tới hiện trạng mặt đường xuống cấp chỉ sau 3 tháng đưa vào
vận hành là do 1 đoạn đường khoảng 1km gần nhà máy than có nhiều xe tải có trọng
tải lớn chạy qua cùng với việc đoạn đường có chất lượng cống rãnh thoát nước kém
thường xuyên bị ngập lâu ngày dẫn đến hiện trạng mặt đường nhanh xuống cấp và sụt
lún.

9

2. Tình huống B2: Thời gian cố định - Chi phí thay đổi - Chất lượng cố định
Dự án nhà máy thủy điện Sơn La

Dự kiến Thực tế

Thời gian Tháng 12 năm 2002, Báo Ngày 26 tháng 9 năm 2012,
cáo nghiên cứu khả thi được tổ máy 6 (tổ máy cuối cùng)
thông qua tại kỳ họp thứ 2, của Nhà máy Thủy điện Sơn
Quốc hội khóa XI. Phương La đã hoà thành công vào
án xây dựng cơng trình điện lưới quốc gia.
cũng được Quốc hội thông
qua với mục tiêu phát điện Sau 7 năm xây dựng, ngày
tổ máy số 1 vào năm 2012 23/12/2012 Cơng trình Thủy
và hồn thành tồn bộ cơng điện Sơn La chính thức được
trình vào năm 2015. khánh thành, sớm hơn kế
hoạch 3 năm.

Chi phí So với mức vốn dự kiến ban
đầu trong khoảng 31.000 -
Tổng vốn đầu tư: 42.476,9 37.000 tỷ đồng, tổng mức
tỷ đồng (bao gồm vốn đầu vốn đầu tư cho Nhà máy
tư ban đầu là 36.786,97 tỷ Thủy điện Sơn La đến thời
đồng và lãi vay trong thời điểm hoàn thành đã lên tới
gian xây dựng là 5.708 tỷ 58.483,412 tỷ đồng, tăng gần
đồng). 60%. Để xây dựng dự án thủy
điện Sơn La, các tỉnh Sơn La,
Điện Biên, Lai Châu phải di
chuyển tổng cộng hơn 20.000
hộ với hơn 92.000 nhân khẩu
ra khỏi vùng ngập (trong đó,
tỉnh Sơn La chiếm hơn 61%
số hộ) đến tái định cư tại 70
khu với 276 điểm tái định cư
trong tỉnh.

10

Chất lượng Trong những năm qua, công
tác quản lý vận hành công
Nhà máy này được xây trình, hồ chứa Thủy điện Sơn
dựng với mục tiêu phát triển La được công ty đặc biệt chú
nguồn điện sạch và đáp ứng trọng, đảm bảo an toàn tuyệt
nhu cầu tăng trưởng điện đối. Đến nay, sau hơn 10 năm
năng của đất nước. khánh thành Nhà máy đã sản
xuất được 95,62 tỷ kWh điện
Công suất lắp máy: 2.400 lên hệ thống điện quốc gia,
MW, gồm 6 tổ máy, mỗi tổ đồng thời là đơn vị dẫn đầu

máy là 400MW. trong việc thực hiện nộp ngân
sách nhà nước tại địa phương.
Điện lượng bình quân hằng
năm: 10,2 tỷ KWh. Trong năm 2022, tổng sản
lượng điện sản xuất của công
ty là 12,89 tỷ kWh, đạt
100,12% so với kế hoạch Tập
đoàn Điện lực Việt Nam giao.
Trong đó, Nhà máy Thủy
điện Sơn La sản xuất được
8,813 tỷ kWh.

=> Nguyên nhân dẫn tới thay đổi về chi phí do việc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt
bằng, giảm thời gian xây dựng, (số dân di dời dự kiến chỉ khoảng 17.700 hộ dân, thực
tế tăng đến hơn 20.000 hộ). Việc tăng tốc dự án và di dời thêm một lượng lớn dân tái
định cư dẫn tới việc phải đánh đổi mức chi phí đội vốn hơn 60%

3. Tình huống B3: Thời gian thay đổi - Chi phí cố định - Chất lượng cố định.

Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1.

Dự kiến Thực tế

Thời gian Dự kiến hoàn thành: Tổ máy số 1 vận hành ngày
-Tổ máy số 1 sẽ vận hành 31/12/2014.

11

thương mại vào tháng Tổ máy số 2 vận hành ngày
6/2014. 12/5/2015.

- Tổ máy số 2 sẽ vận hành
vào tháng 12/2014.

Chi phí Tổng mức đầu tư dự kiến Tổng mức đầu tư thực hiện:
1,242 tỷ USD. 1,25 tỷ USD.

Chất lượng Dự án sử dụng công nghệ Ngày 7/8/2014, tổ máy số 1,
đốt than phun trực tiếp tiên Nhà máy Nhiệt điện Vũng
tiến, hiệu suất cao, đáp ứng Áng 1 đã đạt công xuất 631
tốt yêu cầu về bảo vệ môi MW, vượt công suất thiết kế
trường. Công suất thiết kế là 5%. Tiếp đó, ngày 1/4/2015,
600 MW. Khi đi vào hoạt tổ máy số 2 đã phát điện ở
động, Nhà máy sẽ đóng góp cơng suất cực đại 634 MW.
cho lưới điện quốc gia 7,2 Hai tổ máy phát điện ở mức
tỷ KWh/năm, với doanh thu cực đại, đánh dấu một mốc
hàng năm dự kiến khoảng từ quan trọng trong quá trình
7.000-8.000 tỷ đồng. hoạt động.

=> Hội đồng Nghiệm thu cơ sở của dự án đã tiến hành 71 lần tổ chức kiểm tra,
nghiệm thu hoàn thành chuyển giao giai đoạn các hạng mục chính của cơng trình.
Hội đồng Nghiệm thu Nhà nước cũng đã định kỳ hoặc đột xuất thực hiện các đợt kiểm
tra công tác quản lý chất lượng và chất lượng các hạng mục công việc của dự án.
Việc nghiệm thu chất lượng trước khi nhà máy đi vào hoạt động đã tạo ra độ “trễ”
trong việc đưa vào hoạt động chính thức.

12

C. Tình huống C

1. Tình huống C1: Thời gian cố định - Chi phí cố định - Chất lượng cố
định

Dự án Nhà máy sản xuất polypropylene (PP) và kho ngầm chứa khí dầu
mỏ hóa lỏng (LPG).

Dự kiến Thực tế

Thời gian Dự án dự kiến được thi cơng Hồn thành cơ sở hạ tầng
trong khoảng thời gian 2 trong năm 2019, đưa vào
năm, từ giữa năm 2018 và chạy thử và chính thức sản
dự kiến đưa vào hoạt động xuất trong quý II năm 2020.
cuối năm 2020.

Chi phí Vốn đầu tư đăng ký 1,3 tỷ Khoảng 1,27 tỷ USD.
USD.

Chất lượng - Đảm bảo sản xuất - Cảng của dự án này là cảng
Polypropylene, Ethylene, chuyên dụng và là một thành
Propylene... từ nguyên liệu phần quan trọng trong tổng
đầu vào là khí hóa lỏng và thể dự án để nhập nguyên
kho ngầm chứa khí dầu mỏ liệu, xuất hàng hóa. Cảng có
hóa lỏng với sức chứa 240 khả năng tiếp nhận tàu đến
ngàn tấn. 60.000 tấn.

- Trong giai đoạn lập kế - Nhà máy sản xuất
hoạch và triển khai dự án, polypropylene (PP) và kho
chủ đầu tư đã đưa ra kế ngầm chứa khí dầu mỏ hóa
hoạch để đảm bảo chất lỏng (LPG) đã được thiết kế,
lượng Nhà máy sản xuất xây dựng và vận hành đạt

polypropylene (PP) và kho được các tiêu chuẩn an toàn,
ngầm chứa khí dầu mỏ hóa bảo vệ môi trường và sản
lỏng (LPG) đáp ứng tiêu phẩm đúng hiệu suất, đáp ứng
chuẩn, kỹ thuật và quy định nhu cầu thị trường và phát
của ngành và quốc gia. triển kinh tế. Dự án đã được

13

- Dự kiến chất lượng của kiểm tra, nghiệm thu bởi các
Nhà máy sản xuất cơ quan chức năng và được
polypropylene (PP) và kho xem là một trong những dự
ngầm chứa khí dầu mỏ hóa án đáng tin cậy, đáp ứng các
lỏng (LPG) sẽ đạt tiêu yêu cầu kỹ thuật và an toàn.
chuẩn, đáp ứng các yêu cầu
kỹ thuật

2. Tình huống C2: Thời gian thay đổi - Chi phí thay đổi - Chất lượng thay
đổi

Dự án cầu cạn đoạn Mai Dịch – Nam Thăng Long.

Dự kiến Thực tế

Thời gian Thời gian dự kiến ban đầu Khởi công: 06/01/2018
cho dự án này là 36 tháng,
bắt đầu từ tháng 9/2017 và Thông qua Quyết định số
hoàn thành vào tháng 535/QĐ-UBND ngày
9/2020. 4/2/2020 của UBND TP Hà
Nội, dự án đã được gia hạn
thêm 8 tháng, tức là kết thúc

vào tháng 5/2021.

Chi phí Vốn đầu tư dự kiến 3.696 tỷ Trúng thầu 5.343 tỷ đồng.
đồng.

Chất lượng Dự án có tổng chiều dài Trong quá trình thi công dầm
5,367km, trong đó chiều dài Super T có 50 phiến dầm tại
cầu cạn là 4,831km, gồm cả gói thầu xây lắp số 1 và số
phần kết cấu nhịp dầm 2 xuất hiện vết nứt tại vị trí
Super-T 4.426,60m và phần mép dưới vát góc dầm. Tại
kết cấu nhịp dầm thép trụ cầu P66, P69 (gói thầu số
404,4m. Dự án được thiết 2) xuất hiện hiện tượng bê

14

kế bốn làn xe theo tiêu tông tách nước mạnh, chất
chuẩn cao tốc, mỗi làn xe lượng bê tông không đảm
rộng 3,75m; hai làn dừng bảo, tạo nên các vết rỗ bề mặt
khẩn cấp, hai dải an tồn bê tơng.
bên trong, dải phân cách
giữa… đảm bảo cho xe chạy
với vận tốc 100km/h.

=> Nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi về thời gian, chi phí và chất lượng một phần do
khó khăn về thu hồi đất đai: Dự án đòi hỏi phải thu hồi một lượng đất đai lớn ở khu
vực Mai Dịch, gây ra những khó khăn trong việc đàm phán với các chủ đất.

Bên cạnh đó, cịn có khó khăn về tài chính: Kinh phí đầu tư cho dự án được phân bổ
từ khoản vay vốn của Nhật Bản, tức là nếu gặp khó khăn về tiến độ, dự án có thể bị
ảnh hưởng đến nguồn vốn và tiến độ thanh toán.

Dự án cịn được thi cơng trong mùa mưa. Mùa mưa kéo dài và ảnh hưởng nhiều đến
q trình thi cơng của dự án, đặc biệt là với công việc xây dựng các cọc tiếp địa, làm
móng cầu, và lắp đặt nhịp cầu.

Loạt vi phạm, sai sót ở dự án cầu cạn Mai Dịch – Nam Thăng Long

Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án xây dựng cầu cạn đoạn
Mai Dịch – Nam Thăng Long thuộc đường vành đai III (Hà Nội) do Ban Quản lý dự án
Thăng Long – Bộ Giao thông Vận tải làm đại diện chủ đầu tư.
Tăng giá trị dự toán các gói thầu hơn 27 tỷ đồng

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn vừa ký ban hành Kết luận thanh tra
Ban Quản lý dự án (QLDA) Thăng Long – Bộ Giao thông vận tải (GTVT) trong công tác
quản lý hoạt động đầu tư xây dựng trong đó có dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai
Dịch – Nam Thăng Long thuộc đường vành đai III (Hà Nội).

Dự án được phê duyệt từ năm 2013 do Bộ GTVT làm chủ đầu tư, QLDA Thăng Long là
đại diện chủ đầu tư. Cơng trình có tổng chiều dài 5,36km trên địa bàn 2 quận Cầu
Giấy và Bắc Từ Liêm, trong đó chiều dài cầu cạn là 4,831km. Dự án có tổng mức đầu
tư hơn 5.343 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn vay ODA của Nhật Bản và vốn đối ứng
trong nước.

15

Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm, sai sót từ hồ sơ pháp lý bước lập dự án đầu
tư; công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự tốn gói thầu
xây dựng; cơng tác lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng đến việc tuân thủ các quy
định khi sử dụng nhà thầu nước ngoài.

Cụ thể, hồ sơ lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình thiếu nội dung phịng chống cháy
nổ vi phạm Luật Xây dựng số 16/2003.

Trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật bản vẽ thiết kế
hệ xe đúc thi công bê tông bản mặt cầu, bê tông lan can, mặt bằng trạm trộn bê tông
xi măng, bãi đúc dầm SuperT không đầy đủ thơng số, kích thước do đó tính tốn khối
lượng khơng có cơ sở.

Cơng tác lập, thẩm tra thẩm định, phê duyệt dự tốn gói thầu xây dựng cịn một số
sai sót làm tăng giá trị dự tốn các gói thầu hơn 27 tỷ đồng.

Về công tác lựa chọn nhà thầu, Ban QLDA Thăng Long không đăng tải công khai trên
báo Đấu thầu về kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu tư vấn thẩm tra dự án đầu tư
xây dựng.

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ hợp đồng gói thầu xây lắp là hợp đồng điều chỉnh giá
theo hệ số, tuy nhiên hợp đồng khơng có thoả thuận nguồn thông tin về giá và chỉ số
giá xây dựng sẽ áp dụng trong trường hợp nguồn thông tin về giá hoặc chỉ số giá xây
dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khơng có hoặc có nhưng khơng phù hợp
với nội dung, tính chất cơng việc và các điều kiện cụ thể của hợp đồng.
Chậm tiến độ

Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, dự án xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch – Nam Thăng
Long có sử dụng các chuyên gia nước ngồi nhưng trong q trình triển khai thực
hiện, Ban QLDA Thăng Long không thực hiện hàng loạt nội dung. Không thông báo
cho cơ quan chủ quản và các cơ quan liên quan trong thời hạn 30 ngày trước khi
chuyên gia kết thúc thời gian làm việc tại Việt Nam.

Không báo cáo cơ quan chủ quản định kỳ 6 tháng và hàng năm về công tác quản lý và
sử dụng chun gia. Khơng có văn bản xác nhận chun gia nước ngoài và gửi văn

bản xác nhận cho các cơ quan liên quan để thực hiện quản lý nhà nước theo quy
định của pháp luật hiện hành và chịu trách nhiệm về sự xác nhận này.

Ngoài ra, tại dự án này, nhiều nhà thầu nước ngoài vi phạm về việc báo cáo. Công ty
TNHH Xây dựng Sumitomo Mitsui; Công ty Tokyu Construction Co.,Ltd; Công ty Taisei
Corporation; Công ty Oriental Consultants Global Co.,Ltd; Công ty Katahira &
Engineers International không báo cáo định kỳ vào ngày 20/12 hàng năm và sau khi
hoàn thành hợp đồng gửi về Bộ Xây dựng về tình hình thực hiện hợp đồng đã ký kết.

Cơng ty Oriental Consultants Global Co.,Ltd; Công ty Katahira & Engineers
International; Công ty Nippon Koei Co.,Ltd; Công ty Nippon Engineers Consultants

16

Co.,Ltd (Ne); Công ty TNHH Nippon Koei Việt Nam International (NKV) không lập báo
cáo định 6 tháng một lần và khi hoàn thành hợp đồng gửi về Bộ Xây dựng.
“Về việc mua bảo hiểm cho người lao động trên công trường, theo Nghị định
119/2015, đối với bảo hiểm cho người lao động thi công trên công trường số tiền
bảo hiểm tối thiểu là 100 triệu đồng/ người. Thì các nhà thầu thi công là Công ty CP
412; Công ty CP 423; Công ty CP Licogi 12; Công ty TNHH Hải Ánh chỉ mua bảo hiểm
cho người lao động trên công trường với số tiền bảo hiểm 10-20 triệu
đồng/người/vụ là không đúng hạn mức tối thiểu theo quy định” – kết luận thanh tra
nêu.
Cũng theo Thanh tra Bộ Xây dựng, chủ đầu tư khởi cơng cơng trình nhưng khơng
thơng báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến cơ
quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ là vi phạm Luật Xây
dựng.
Dự án được phê duyệt tại quyết định số 2660 ngày 3/9/2013 có thời gian tổ chức
thực hiện là 56 tháng. Bộ GTVT đã gia hạn tiến độ hoàn thành dự án đến ngày
31/12/2021. Tại thời điểm thanh tra tháng 3/2022 dự án vẫn chưa hoàn thành. Như

vậy dự án đã bị chậm tiến độ gần 3 tháng.
Với những sai phạm trên, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Ban QLDA Thăng Long và
các đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục để phê duyệt điều chỉnh giảm dự tốn xây
dựng cơng trình hơn 27 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, đề nghị Bộ GTVT kiểm điểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các
tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, sai sót.
Đối với Ban QLDA Thăng Long, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đề nghị kiểm điểm trách
nhiệm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm,
sai sót. Đồng thời chỉ đạo cá đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát để xử lý, khắc phục
những vi phạm sai sót nêu trên.

17