Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật lao động Việt Nam về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc - Thực trạng và hướng hoàn thiện

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (10.78 MB, 130 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN HOÀNG PHƯƠNG THẢO

PHAP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VE PHỊNG, CHĨNG QUAY ROI

TINH DỤC TẠI NƠILÀM VIỆC - THỰC TRANG 'VÀ HƯỚNG HOÀN THIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 2022

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN HỒNG PHƯƠNG THẢO

PHAP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VE PHỊNG, CHÓNG QUAY ROI

TINH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC - THỰC TRANG 'VÀ HƯỚNG HOÀN THIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107

'Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐỒ THỊ DUNG

HÀ NỘI, NĂM

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn la công trình nghiền cứu của riêng tơi. Các kết

quả nêu trong Luận văn chưa được công bd trong bat ky công trinh nảo khác. Các số liêu, ví du và trích dẫn trong Luân văn dim bảo tính chính zác, tin cây và

trung thực.

Tác giả luận văn.

Nguyễn Hoang Phương Thao

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLLD Bo luật Lao dongTBIP Hap đồng lao đồng,

LO Tô chức Lao dong quôc tế

NED Người lao động

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

LOI CAM BOAN MỤC LỤC

LỜI MỞ DAU.

ti 1.Tính cấp thiết của

2. Tinh hinh nghiên cầu đề ti 3. Muc dich va nhiệm vu nghiên cứu,4. Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu,5. Phuong pháp nghiên cứu,

Y¥ nghia khoa học và thục tiến cũa hận vin. Kết cầu của hận vin.

'CHƯƠNG 1. MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE PHONG, CHONG QUAY RÓI TĨNH DỤC TẠI NƠI LAM VIỆC VA SỰ DIEU CHINH CUA PHÁP LUẬT..

11. Mặt s vẫn đề lý luận về phòng, chẳng quấy rối ti nơi im việc 1.11. Qudy rỗi nh đục ti ơi lầm việt

12. Pháp hạt về phòng, chống quấy xối duh đục tại nơi lim việc 1⁄21. Khai nigm pháp init về phòng, chỗng quấy rỗi tì noi làm việc

1.2.2. Nội dung pháp tật về phịng, chỗng quấy rồi nh đục trì ơi làm việc .23 KET LUẬN CHƯƠNG 1,

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHAP LUẠT LAO ĐỌNG VIET NAM VE PHONG, CHONG QUAY RỒI TINH DỤC TẠI NƠI LAM VIỆC VÀ THỰC TIEN THU HIEN...

2.1. Thục trạng pháp Init le động Việt Nam về phòng, ching quấy tạimơi im về

BALL Thực trưng pháp buật về chủ thd quấy rối, chú thd bị quấy rố vd hank về “nấy rất nh due tint làm việc

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

2.1.2, Thục trạng pháp luật v trách nhiệu phòng, chỗng quấy rỗi nh đục tai ơi làm.

3.1.3. Thực trang pháp lật vé xứ lý vỉ phạm quy định về phòng, chẳng quay réifiuh đục tại not lầm việc “48 32. Thục tn thục hiện pháp hật ho động Việt Nam về phòng, chống quấy rồi tinh đục tại nơi lâm vị

2.2.1. Két qua đạt được trong thre hiệu pháp lưậtsễ phòng chống quấy rốt tink ‘duc tại noi làm việc 582.2.2, Mộtsố tin tại trong thực kiện pháp luật về phòng, chống quấy rốt fink‘due tại ơi làm việc và uguyêu mm... 4 KET LUẬN CHƯƠNG 2. a CHƯƠNG 3. HOÀN THIEN PHAP LUAT LAO ĐỌNG VIET NAM VE PHONG, CHONG QUAY RỒI TINH DỤC TẠI NƠI LAM VIEC.

3.1. Định hướng hoàn thiện pháp hật làopháp Mật he

ng và nâng cao hiệu quả thực hiệnxối tình dục tại nơi lâm việc ở Việt

Việt Nam về phòng, chong

33. Mật số giải pháp nhằm ning cao hiệu quả thục hiện pháp Iuat về phòng, chống quấy rối tinh dục tại nơi âm việc ở Việt Nam. 85 KET LUẬN CHƯƠNG 3.

KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..

1

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

LOIMG BAU 1. Tính cấp của dé tài

Thế giới trong thời đại mới với sư mỡ cửa va hội nhập đã mang đền chothị trường lao động nhiên cơ hội va thách thức. Đặc biệt la trong kỹ nguyên sốhay cịn được gọi là cách mang 4.0, dé tác đơng mạnh mé dén tư duy va hành vi

của con người. Từ đó kéo theo hang loạt những vẫn dé nóng hỗi xy ra trong môi

trường lao đông không chỉ Viết Nam ma tat cả các quốc gia trên thể giới cũng

déu phải thừa nhận va đổi mặt. Trong đó khơng thể không kể đền hanh vi QRTD tại nơi lâm việc - một vẫn nạn xã hội mang tính toản câu va có thé xảy ra với bắt

cat ai, xuất hiền ở bat cử quốc gia nào, xâm pham trực tiếp đến tâm lý, sức khoẻ,

danh dự và nhân phẩm của nạn nhân Hơn nữa, nó cịn lam cho mơi trường lao đơng trở nên khơng an tồn, từ đó dẫn đến suy giảm năng suất, chất lượng sản. phẩm, dich vụ, căn trở sự phát triển của đoanh nghiệp va thu nhập của NSDLD.

Đứng trước những ảnh hưỡng nghiém trọng của vẫn dé nay, các nước phát

triển trên thể giới đã zây dựng va thực thi kha hiệu quả pháp luật vé phòng, chống QRTD tai nơi làm việc như Singapore, Thuy Điển, Hoa Kỹ,... Đặc biết là Việc áp dung các chế tài và xử lý khá quyết liệt với những hành vi QRTD tại noi lâm việc. ILO sém cũng đã để cập đến cum từ "quấy rối tinh dục" trong Công ước số 169 (1989) vẻ các dân tộc và bộ lạc ban địa ở các quốc gia độc lập như

một hình thức phân biệt đổi xử vả yêu cầu các chính phủ phải lam những gì có

thể để bão vệ NLD khỏi bat kỹ sự phân biệt đỗi xử nào, trong đó bao gồm cả bi

QRID. Gan đây nhất, Công tước số 190 của ILO về Chém dứt bạo lực và quấyrối tại nơi lam việc (đã được thông qua vào ngày 21 tháng 6 năm 2019), đánh

dấu bước phát triển mạnh mé trong việc xây dựng một khung hành động chung

với định nghĩa vé bạo lực và quấy rồi trong thé giới lao động ln đâu tiền đượcđể cập đến và được toàn thể giới cơng nhân.

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

Khơng nằm ngồi dịng chảy của quốc tế, Việt Nam cũng đã zây dựnghành lang pháp lý chính thức vé vẫn để QRTD tại nơi làm việc. Đây được coi la

một bước tiến mới trong cách nhìn nhận một vấn dé vốn được xem là rất nhay cảm, khó nói do mang nhiều định kiến về giới. QRTD tai nơi lâm việc lan đầu.

tiên được quy đính trong BLLĐ năm 2012 đã tao ra khung pháp lý cho van đểnày. Song, khi thi hành trên thực té thi chưa phát huy được hiệu quả rin de và.

phòng ngừa do hành lang pháp lý chưa đầy đủ, Vì vậy, “Bộ quy tắc ứng xử về

quấy rối tỉnh duc tại nơi lam việc" đã ra đời như một giải pháp nhanh giúp giảiquyết một số bat cập, nhưng chưa được các doanh nghiệp áp dung va thực hiện

do khơng có chế tai xử phạt bởi đây không phải văn bản pháp luật Để khắc

phục bắt cập nảy, BLLĐ năm 2019 đã ra đời với rất nhiều điểm mới, so với

BLLD năm 2012 thì BLLD năm 2019 đã xây dựng được một hành lang pháp lýđây đũ hơn cho van đề phỏng, chồng QRTD tại nơi làm việc.

Sau hơn 02 năm đi vào đời séng, không thé phủ nhận các quy định vẻ

phòng, chống QRTD tai noi làm việc trong BLLĐ năm 2019 đã phản nao giải

quyết được một số tén tại trước đó. Tuy nhiên, thực tiễn thực hiện pháp luật lao đơng về phịng, chồng QRTD tại nơi làm việc cũng đã bộc lô một số hạn chế

"Việc xây dựng chưa đây di vé xử lý vi phạm quy định về phòng, chống QRTD

tai nơi lâm việc đã khiển cho trách nhiệm của các chủ thể bị coi nhẹ, một số khái niém chưa được hướng dẫn cụ thể

doanh nghiện,

Trước thực trang trên, việc nghiên cửu các van để lý luận, các quy đính

in đến sw hing túng khi thực hiện cho các,

của pháp luật về phòng, chồng QRTD tại nơi lâm việc va thực tiễn thực hiện, tử

6 đưa ra những kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiên pháp luật và nâng cao

"tạo fplt hin edn va SubNews(Detail/21349, tray cập ngày 22/3/2023

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

hiệu quả thực hiện pháp luật lao đông vẻ phòng, chống QRTD tai nơi lam việc ỡ"Việt Nam là một việc lam cân thiết, Vi vậy, tác giã xin lựa chon để tài: “Php

ig ấy

"rang và hướng hoàn thiên “ dé thực hiện luân văn thạc đ luật học của mình.

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Co thể nói, QRTD tại noi lam việc là một van dé nóng hỏi, thu hút sự quan. uật lao động Việt Nam về phịng c¡ tình đục tại nơi làm việc - thee

êm của xát nHiêu tác pia trong vã ñgoối tước: O: VietNam, đã có nhiều cũng trình nghiên cứu, bai viết, tạp chí khoa học xoay quanh van dé nảy như:

Sách “Qudy rỗi tinh duc trong truyền thông - nhận biết, ngăn chặn và xử lýdành cho lãnh đạo và nhân viên” do Hiệp hội báo chí va các nha xuất bản tin tứcthể giới (VAN-IERA) xuất bản năm 2019. Cuốn sách nêu ra cách nhận biết thé

nao la QRTD, đơng thời hướng dẫn khiếu nại, quy trình giải quyết khiêu nại,

cũng cấp cách thức ứng xử, xử lý van đề,

Bai viết tạp chí "Lâm rõ khái niệm quy rồi tinh dục tai nơi lâm việc trongpháp luật lao đông” của tác giả Hà Thi Hoa Phương đăng trên Tap chí Nghiêncứu lập pháp số 08 (336)£ÿ 2 năm 2017. Nội dung của bai viết tap trung nêu lênsử cần thiết của việc định nghĩa rõ hành vi “QRTD tại nơi lam việc” trong quy

định của pháp luật lao động va dé xuất một cách hiểu về định nghia “QRTD tại nơi lâm việc” trên cơ sở nghiên cứu thực tiến và tham khảo các quy định cia pháp luật quốc tế.

Bai viết tap chi "Quấy rồi tinh duc tai nơi lâm việc trong pháp luật quốc té

và pháp luật Việt Nam — một số kiến nghỉ” cia tác giả Phạm Thị Thuy Nga đăng

trên Tap chi Nha nước và Pháp luật số 12/2016 năm 2016. Bài viết khái quát các nội dụng cơ bản của pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam về QRTD tại nơi lâm việc, trên cơ sở đó, đưa ra một số kiến nghị nhằm hoản thiện pháp luật Việt ‘Nam về van để nay.

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

Bai viết tap chi "Phòng, chống hành vi quấy rối tinh dục

nhân tai nơi lâm việc” của tác gi Nguyễn Ngoc Hai đăng trên Tap chí Luất học

với cơng,

số 06 năm 2022. Bai viết nghiên cửu quy định của Bộ luật Lao động năm 2019về hành vi QRTD tại nơi làm việc, phân tích thực trang áp dung trong những

năm qua va đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qua va trách nhiệm của các tổ chức liên quan trong hoạt động phịng, chẳng hành vi QRTD đổi với cơng

nhân tại nơi làm việc.

Bai viết "Quy đính của Bộ luật Lao động năm 2019 về quây rồi tinh duc

tại nơi làm việc va tác động đối với doanh nghiệp” của tác giã Trần Thị HuyềnTrang đăng trên Tạp chi dân chủ và Pháp luật năm 2022. Trong bai viết nay, tácgiã làm rổ các dẫu hiệu pháp lý liên quan đến hanh vi quấy rồi tỉnh đục tại nơilâm việc, tác động của hanh vi QRTD tại nơi làm việc đổi với doanh nghiệp, tirđó, đưa ra kiễn nghỉ hồn thiên quy định pháp luật và nâng cao trách nhiệm củadoanh nghiệp trong phòng, chồng QR.TD tai nơi làm việc.

Bai viết “Vé hảnh vi quay rơi tình dục tại nơi làm việc” của tác giả Phan Thị Tuyết đăng trên Tạp chí điện tử Luật sw Việt Nam năm 2021. Bai viết tập trung lam rổ khái niêm QRTD tại nơi làm việc, biểu hiện cia hành vi QRTD,

trách nhiêm vả nghĩa vu phòng, chồng QRTD tai nơi lam việc

Bai viết “Quéy rối tình dục tại nơi làm việc theo pháp luật Singapore va

kinh nghiêm với Việt Nam” ola tác giã Thái Vũ Hai Đăng đăng trên Tạp chi Toaán Nhân dân điện từ năm 2021. Nội dung của bài viết là trình bay thực trang

pháp luật về QRTD tại nơi làm việc của Singapore, nêu ra một số điểm mới của

BLLD năm 2019 va Nghị định số 145/2020/NĐ-CP như khái niệm QRTD tại nơi

lâm việc, trách nhiém phòng, chống QRTD tại nơi làm việc của các chủ thể trong

QHLD, nit ra một số bai học kinh nghiệm cho Việt Nam từ pháp luật củaSingapore

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Luận văn thạc sĩ luật hoc “Quấy rồi tỉnh duc tai nơi làm việc theo pháp luật Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thi Phượng, Dai học Quốc gia Hà Nội (Khoa

Luật) thực hiện năm 2017. Luận văn này tập trùng nghiên cửu các vấn để lý luậnchung về QRTD tại nơi lêm việc, pháp luật về QRTD tai nơi làm việc ở các quốc

gia như Thuy Điển va Singapore, thực trạng pháp luật về QRTD ở Việt Nam

theo BLLĐ năm 2012 va đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật

Nhin chung, các cơng trình nghiên cứu trên đã phân tích va tim hiểu một sổ khia canh như khải niệm "quấy rồi tình duc tại nơi làm việc”, bình thức biểu

hiên cia hành vi QRTD tại nơi lam việc, pháp luật các quốc gia vé QRTD tai noilâm việc,... Tuy nhiên, những cơng trình nghiền cứu nảy chưa nghiên cứu một

cách tổng thể về các van dé lý luận, thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về phòng, chống QRTD tại nơi làm việc,... Hơn nữa, phan lớn các cơng trình nay déu chi dé cập đến các quy đình vé QRTD trong BLLĐ năm 2012, trong khi đó BLLĐ năm 2019 ra đời đã sửa đổi vả bổ sung rat nhiêu điểm.

mới liên quan đến vẫn để nảy. Do vay, luận văn lả cơng trình nghiên cứu đầutiên về van dé pháp luật lao động Việt Nam về phòng, chống QRTD tai nơi làm.việc theo quy định cia BLLĐ năm 2019, vi thé không trùng lặp với các cơngtrình đã cơng bổ

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

Mục đích nghiên cứu: Luân văn nghiên cứu một số vẫn để lý luận vềphòng, chống QRTD tai nơi làm việc va sự diéu chỉnh của pháp luật vẻ phòng,chống QRTD tai nơi làm việc, thực trang pháp luật lao động Việt Nam vé phòng,

chống QRTD tại nơi làm việc; thực tién thực hiền pháp luật lao động Việt Nam

vẻ phòng, chống QRTD tai nơi làm viée; từ những bắt cập trong quy định cia

pháp luật về phòng, chống QRTD tại nơi làm việc va thực tiễn thực hiện các quy định nảy ở Việt Nam, luận văn dé xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

Tuật vả nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật lao đơng vẻ phịng, chống QRTDtai nơi làm việc 6 Việt Nam hiện nay.

'Với mục đích nghiên cửu trên, ludn văn thực hiện những nhiệm vụ nghiên.cứu như sau:

- Phân tích những vẫn để lý luận vé phòng, chống QRTD tại nơi lam việc vàpháp luật vẻ phịng, chống QRTD tai nơi lâm việc.

~ Phân tích va đánh giá các quy định hiện hành của pháp luật lao động ViệtNam vẻ phòng, chồng QRTD tai nơi lam việc.

- Phân tích, đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật lao động Việt Nam vẻ

phòng, chống QRTD tai nơi làm việc.

- Đưa ra định hướng, để xuất các kién nghỉ nhằm hoản thiện pháp luật vàgiải pháp nhắm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vẻ phòng, chẳng QRTDtại nơi lam việc ð Viết Nam.

4, Đối trong và phạm vi nghiên cứu

Đối tương nghiền cứu. Luôn văn nghiên cứu các quy định của pháp luật

lao đông hiện hành vé phòng, chống QRTD tại nơi làm việc trong BLLĐ năm

2019, Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ

quy định chi tiết và hướng dấn thi bảnh một sé điều cia Bộ Iuét Lao động về

điều kiện lao đông và QHLĐ, Nghỉ định số 12/2022/NĐ-CP ngảy 17 tháng 01năm 2022 của Chính phi quy đính xử phạt vi phạm hanh chính trong lĩnh vực

lao động, bao hiểm xã hội, người lao động Việt Nam đi lam việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Bên cạnh đó, dé làm sâu sắc hơn vẫn để nghiên cứu, luận văn còn tim hiểu thêm các quy định của ILO và pháp luật của một số quốc gia trên thé

giới liên quan đến vẫn để phỏng, chống QR.TD tai nơi làm việc.

Pham vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vẻ chủ thể QRTD, chủ thể bi QRTD tai nơi làm việc, hình thức biểu hiện của QRTD tại nơi lam

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

việc, trách nhiệm phòng, chẳng QRTD tai nơi làm việc, xử lý vi pham quy địnhvẻ phòng, chẳng QRTD tai nơi làm việc trong BLLD năm 2019 và các văn bảnliên quan Luận văn không nghiên cửu các vẫn để về giễi quyết tranh chấp lao

động về QRTD tại nơi lam việc. Về phân thực tiễn thực hiện pháp luật, luận văn

sử dụng số liệu từ việc não sát va từ một số nguồn khác từ khi BLLĐ nim 2019có hiệu lực (ngây 01/01/2021) đến nay.

5. Phương pháp nghiên cứu

“Xuyên suốt luận văn này tác giả sử dung phương pháp luận của phép duy.vật biên chứng của chủ nghĩa Mac ~ Lénin, tư tưỡng Hồ Chí Minh va các quan

điểm, đường lối, chính sich của Đăng, pháp luật của Nhà nước vẻ QHLĐ trong

nén kình tế th trường trong bối cảnh hội nhập quốc tế

Vẻ phương pháp nghiên cứu, luân văn sit dụng các phương pháp nghiên

cứu sau: Phân tích, tổng hợp, so sảnh, đối chiếu, thông kê, khảo sát, suy luôn,

nghiên cứu thực tiễn, lịch sit, dư báo khoa học.

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.

Ý nghĩa khoa hoc: Luận văn làm sâu sắc hơn một số vẫn dé lý luân vé

QRID tại nơi làm việc cũng như pháp luật vé phòng, chống QRTD tai nơi lam việc. Bên cạnh đó, luận văn bé sung ý kiến đánh giá, bình luận về thực trang quy. định của pháp luật, thực tiễn thực hiện va để xuất kiến nghị: Hoan thiện pháp luật lao động Việt Nam về phòng, chéng QRTD vả một số giải pháp nhằm nâng.

cao hiệu quả thực hiện pháp luật vẻ phòng, chống QRTD tai nơi lam việc ỡ ViệtNam

Ý nghĩa thực tiến Kết quả nghiên cứu của luận văn gop phan nâng cao. nhận thức, cung cấp kiến thức cho các chủ thé trong và ngoài quan hệ lao cũng.

như cho tất cả những ai quan tâm đến vẫn dé này, Đông thời, luận văn là mộtnguôn tài liệu tham khảo cho những người làm công tác pháp luật, cho hoc viên,

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

sinh viên khi nghiên cứu pháp luật lao động nói chung vả pháp luật vé phịng,chống QRTD tại nơi lêm việc nói riêng

1. Kết cấu của luận văn.

'Ngối danh mục các chữ viết tất, lời mỡ đâu, kết ln và danh mục tải liệutham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cầu gồm 3 chương

Chương 1. Một s6 van dé lý luận vé phông, chống quấy rỗi tinh duc tai nơilâm việc và sự điều chỉnh của pháp luật

Chương 2. Thực trang pháp luật lao đông Việt Nam hiện hành vé phịng,chống quay rối tình duc tại nơi lam việc.

Chương 3. Thực tiễn thực hiện pháp luật lao động Việt Nam về phòng, chồng quay rồi tinh duc tại nơi lam việc vả hướng hoan thiện.

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

MOT SO VAN DE LY LUAN VE PHONG, CHONG QUAY ROITINH DUC TAI NƠI LAM VIỆC VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CUA PHÁP LUẬT 111. Một số vấn đề lý luận về phòng, chống quấy rồi tại nơi làm việc

LLL Quấy rối tink dục tai noi làm việc

= Khái niệm quéy rối tình duc tại nơi làm việc

QRID được nhìn nhận là một tệ nan zã hồi, mét hảnh vi sai lệch chuẩn mực dang bị lên án. Nó di ngược lại, lam cân trở su phát triển ổn định va tích. cực của một xã hội văn minh — một xã hội ma bat kể quốc gia nao cũng hướng tới. QRTD dù ở hoản cảnh nao, môi trường nao cũng déu không được chap nhân, nhưng QRTD diễn ra tại nơi lêm việc còn mang đến nhiễu mỗi nguy hai hơn cả.

Chính vì vay, khơng chỉ Việt Nam mà rất nhiễu quốc gia trên thể giới đã xâydựng một khải niệm riêng cho cum từ "QRTD tai nơi lâm việc” trong hệ thông

pháp luật của minh để lam cơ sở lý luận quy đính các vẫn dé về quyển và trách nhiệm của các chủ thể liên quan.

Trên thé giới, pháp luật quốc tế rất quan tâm đến van dé phòng, chống

QRID tại nơi làm việc bởi đây lá một vấn dé mang tinh cấp thiết, ảnh hưởng

trực tiếp đến quyển bat khả xâm pham vé thân thể, danh dư, nhân phẩm của con.

ILO trong ban tin Câu hỏi thường gặp vé QRTD tại nơi lâm việc đưa rakhái niệm về QRTD như sau: “QRTD ià hành vi khơng được mong dot mang

Sản chất tình đục, khiến một người căm thdy bt wie pham, bt làm nhục hoặcAsà

bị de doa ORTD có thé có nhiều hành thức khác nhau. NO có thé bao gém các

Tành vi nine: Các cit chỉ cham hôn, ôm khéng được mong đợi, nhìn chằm chằm hoặc liễc mắt; những nhận xét mang tính gợi ƒ hoặc đùa cot; những lời mời

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

quan lệ tinh duc không mong nmiỗn hoặc những yêu cầu hẹn hò dai ding; những. câu hỗi xâm phạm đến đời tư hoặc cơ thé của người khác... “? Theo đỏ, ILO đưa ra yêu tổ “&hông được mong đợi” là dâu hiệu cơ bản dau tiên để nhận biết thành vi QRTD. Để hiểu rõ hơn về hanh vi nay, ILO cũng đã liệt kê ra những. tiểu hiện cụ thé của hành vi QRTD. Mặc dit biểu hiện của QRTD ngày cảng đa

dang và biển tướng thành nhiều hình thức khác nhau, nhưng việc Hệt kê này

cũng phan nao giúp chúng ta dé dang nhân biết được có sự việc QRTD xảy ra

hay khơng

G các quốc gia, khái niệm QRTD thường được xây dựng theo 02 cách, mô

tả dâu hiệu của hành vi hoặc liệt ké các hình thức của hảnh vi. Theo Đạo luật

Binh đẳng nam nữ Luật về các Cơ hội bình đẳng năm 1991 của Thụy Điển

-đưa ra đính nghĩa QRTD theo cách mơ tả dẫu hiệu, theo đó: “ORTD ia hành víngồi ý nỗn inh đục hoặc hành vì ngồi ƒ mudn có tính chất tinh đục, xâm phạm đồn nhân phẩm của người lao động tai nơi làm việc “3. Trong đó, đạo luật nảy cũng đưa ra dầu hiệu “ngoài ý muốn ” để nhân mạnh ý chí của nạn nhân và. dâu hiệu “về tinh duc”, “có tính chất tinh duc” dé mơ ta hành vi của kẻ QRTD.

Theo Uy ban cơ hội việc làm công bằng Hoa Kỳ (Equal EmploymentOpportunity Commission - EEOC), QRTD tại nơi lam việc được định nghĩa như

sau: “La những hành vi thúc déy tinh duc khong được mong đợi, những yêu cầu in đi tình duc, hoặc nhữững biểu hiện bằng lời nói hoặc thé chất Rhác mang bản

Islemalonal Labour Organization, Frequently Asked Questions Semal Harassment At The

‘Workplace, tay cập ngày 31/3022.

(tps: theo lo

orghrenep5fgroupsfpblie!—asal—ro-banghok!—ilo-ielarlläocunenblgablieabonlvens, 149651 paf)

` Bà Thị Hoa Phượng C017), "Laman Hai niệm quay sồi nh đạc tat no làm việc trong pháp hắt ào

đông", Tạp chỉ Nghién cứu lấp pháp, Sẽ 08/336) T4/2017, tr23

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

it tình duc...“ Trong định nghĩa nay, EEOC khơng đưa ra các biểu hiện cu thể của hành vi QRTD ma nêu một cách khái quát hình thức biểu hiện của 'QRTD có thể bang lời nói hoặc hành vi thé chất. Theo đó, các hành vi cịn được nhận biết theo các trường hơp, nhằm mục đích trao đổi lợi ích cơng việc hoặc khơng nhằm mục đích trao đổi nhưng tạo ra môi trường lam việc đáng sợ, thủ định. ˆ

hoặc phan cảm.

Co thé thay, khái niệm QRTD trong quan niệm của quốc tế và các quốc

gia được tiếp cân theo các cách khác nhau. Tuy nhiên, các cach tiép cân khá

tương đông ở một sô điểm như. Ý chi chủ thể bi quây rồi (không được mong đợi, không thé chấp nhận — “wnvelcome”, “unacceptable”, “unwanted”), đặc điểm

của hành vi (mang bản chất tinh dục ~ “sexual nafure”), hệ quả của hành vi (tao

môi trường lam việc thù địch, xâm hai đến nhân phẩm của NLD, gây tổn hại vẻ thé chất, tâm lý).

"Vẻ khái niêm “ta nơi làm việc ”, trước đây “nơi làm việc ” được hiểu theo

một cách rất han hep là trong phạm vi không gian vat lý nơi mà NLD lam việcnhữ tại cơ quan, văn phòng, doanh nghiệp, nha máy, .. Nhưng thực tế lại chothấy các vu việc QRTD lại thường xuyên xảy ra 6 những nơi không phải là nơi

lâm việc hàng ngày, thường xuyên của NLD mà là những địa điểm khác như trên xe 6 tô trong chuyên công tác, tại một sự kiện do công ty tổ chức,... Thậm chi hành vi QRTD được diễn ra ngồi giờ làm việc và trên khơng gian mang như tán tĩnh, git ảnh khiêu dâm qua tin nhắn, email, mang sã hội,... nhưng vẫn liên quan tới công việc. Để khắc phục được điều nảy cũng như thing nhất cách xay dựng

khái niêm cho các quốc gia thành viên vé QRTD tại nơi làm việc, tại Điển 3

“US. Equal Employment Opportunity Commission, Washington, DC., EEOC Guidelines on Sexual

Harassment, 45 Federal Register 74076 (10 November 1980), tuy cập ngày 30132012(tye: ldocamants alexanderstret comld/1000674155)

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Công ước sé 190, ILO đã sắc định những địa

sinh từ công việc hay có liên hệ tới cơng việc”.

VietNam, QRTD tại nơi làm việc tuy đã được nhận thức là một hảnh vi

bi cắm và được quy định rổ ràng tại Khoản 2 Điều 8 BLLĐ năm 2012, nhưngviệc phát hiện và xử lý hành vi này trên thực tế gấp rất nhiêu vướng mắc va khó.khăn do khơng cỏ một định nghĩa rõ rằng trong bat kỳ văn bản pháp luật nào, machi được định nghĩa trong Bộ quy tắc ứng xử về quấy rồi tinh dục tai nơi kamđược coi là nơi lam việc, phát

việc năm 2015. Tuy nhiên, Bô quy tắc nay khơng có giá tri bắt buộc ma chỉ

mang tính chất tham khảo cho NSDLĐ va NLD lơng ghép vào NQLĐ, quy chế

của đơn vi. Chính vì vậy, từ kinh nghiệm của các tổ chức quốc tế cũng như các

quốc gia trên thé giới, pháp luật lao động Việt Nam về phòng, chống QRTD tai

nơi lam việc cũng đã zây dựng được một định nghĩa kha day dit và khái quất vẻQRID tại nơi lam việc. Tại Khoản 9 Điều 3 BLLĐ 2019, QRTD tai nơi làm việc

được định nghĩa là “hành vi có tính chất tình duc của bắt i người nào đối với người Nhắc tại nơi làm việc mà Riông được người đô mong muén hoặc chấp nhận Noi làm việc là bat ib nơi nào mà người lao đông thực tế làm việc theo

théa niên hoặc phân cơng cũa người sit dung lao ding’

Có thể thay, định nghĩa nảy đã đưa ra 03 tiêu chí để xác định hanh vi

QRID tai nơi làm việc đó là: @) có tinh chất tinh duc, đi) khơng được người đó‘mong mn hoặc chấp nhân, (ji) tại nơi lam việc, Khác với cách định nghĩa của

Ý Điền 3 Công ude này áp dang đối với bạo be va quấy nối tai nơi làm việc, phát sinh tr công việc hay

só bến hệ ới cơng vide: () ta ao làm việc, bao gdm cả những không gian công va tr ơi diễncông tiệc, (6) tal nơi người ao động được bả công, nghĩ ngơi hay nghĩ ăn ca, hay sử dụng phòng vệsank tắm gội va thay đồ, (c) tong các chuyn cơng tác hoặc di chryễn có liên quan dén cơng riệc, kh:

đào tao, tong các sự Jắn hay các hoại động xã hỏi, (4) thông qua treo đổi thơng có hiên quan dé

sơng việc bao gồm cd các hành vi được thực hiện thông cua công nghệ thing tin và truyền thông,

(Mai nơi ở do người si dng lao động bổ tnva (Ð kh di chuyển từ nơi ở Bến nơi làm việc và ngược

ne

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

quốc tế và các quốc gia, pháp luật Việt Nem không đưa ra hệ quả kèm theo củahành vi QRTD tại nơi làm việc vào định nghĩa mã nội dung nảy được đưa vào

trong văn bản dui luật nhằm giải thích rõ ràng va cụ thể hơnŠ.

Tir phân tích trên, có thể hiểu QRTD tại nơi làm việc như sau: QRTD tại nơi làm việc là hành vi không được mong muôn mang bản chất tinh duc điễn ra

tại không gian ma NLD và NSDLD trực tiếp làm việc, phát sinh từ cơng việc hay

có liên hệ tới cơng việc, tao ra môi trường kam việc bat én, dang sơ, thù dich và

khó chịu

~ Hành vi qy rối tình đục tại nơi làm việc

'QRTD được thể hiện qua rat nhiều hảnh vi khắc nhau, điểm chung của các. cử chỉ này là đều mang ban chất tỉnh dục. Để phân loại hảnh vi QRTD tai nơi lâm việc, có thé phân loại theo muc dich vả hình thức.

'Về mục dich, theo quan điểm chung của quốc tế va các nước, thì QRTD được chia thành 02 dang QRTD mang tính trao đổi (Quid pro quo - tiếng Latinh

có nghĩa là

(Hostile Sexual Environment). ILO đã đưa ra quan điểm vé 02 dạng QRTD này

như sau

QRID mang tính trao đỗi (Quid pro quo) bao gồm những bước tiến tình

duc khơng được mong đợi, yêu cầu quan hệ tinh dục va những hảnh vi hoặc lờinói mang bản chất tỉnh dục khác khí có một trong hai điều kiện sau: (1) Sư phụctùng hành vi đó được thực hiện một cách rõ rang hoặc ngụ ý như một điều khoăn

¡ cải nảy lấy cải kia") và QRTD tao ra môi trường thù địch

° Khoăn 1 Điều $4 Ngủ đinh số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2000 của Chính Phi Quy

ảnh chỉ tất va hoởng dẫn tí hank một số di cũa bộ bit lao động về did liên ao động và QHLD:

“Quay xi tinh dục quy dink ti löoăn 9 Đi 3 cia Bộ knit Lac động có thi xiy ra đưới dang trao đôi

alae đề nghị, yên cầu, gợi ý, đe doa, ep buộc đố: quan hé tinh duc lay bat lở lại ch nio hiên quan đến,“công việc; hoặc những hành vi có tính chất tinh đục khơng nhằm nme đích trao đồi, nhưng khiển mơi.

‘ong làm việc hở nên khó chan và bất an, gây lồn hại về th chất, tinh thần, hiệu qua công vide và

“cuộc sống của người bị quay rối

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

hoặc điều kiến công việc của một cá nhân, hoặc (2) Sw phục tùng hoặc từ chốiphục tùng hành vi đó bởi một cá nhân được xem là cơ sở cho các quyết định việclâm ảnh hung đến cá nhân đó

QRTD mang tính trao đổi thường xảy ra giữa cấp trên - người có quyền chi phối, có sức ảnh hưởng tới những lợi ích trong cơng việc của nhân viên và cấp dưới - người bi QRTD. Ví du, một nhân viên có thé bị giám đốc sam sỡ, để

nghị quan hệ tình đục va hứa hen sẽ nơng lương nêu đáp ứng nhu cẩu tình đục

của mình; hoặc có thể sẽ bị đuổi việc nếu như khơng chịu hẹn hị với mình. 'QRTD mang tính trao đổi cũng có thể xảy ra giữa đông nghiệp cùng cấp. Ching

han, một nhân viền A làm giả chữ ký giám đốc va bi một nhân viên B bất gấp,

người này ra điều kiên nêu khơng quan hệ tinh duc với mình thì sẽ nói chun

nay cho mọi người biết

QRID tạo ra mơi trường thù dich (Hostile Sexual Environment): Nhữngbước tiến tỉnh đục không được mong doi, yêu câu quan hệ tinh dục va những

hành vi hoặc lời nói mang ban chất tinh dục khác cầu thành “Quay rồi tinh đục

tạo ra môi trường thủ dich” khí những hành vi đó có mục đích hoặc gây ảnh

hưởng một cách bất hợp lý tới hiệu suất công việc của một cá nhân hoặc tạo ra

môi trường làm việc de doa, thủ địch và khó chịu”. QRTD tạo nên mỗi trường

thủ địch nhưng không nhằm mục đích trao đổi (this for that). Theo đó, tại cơ

quan, đơn vị, cấp trên hoặc thâm chí là đồng nghiệp s gây ra những sự ức chế

vẻ têm lý cho nhân viên như thường zuyên tán tỉnh, nhắn tin lam phién, cổ tinh kích thích,... làm người nhân viên khơng thé tập trung lam việc, dan tới hiệu quả công việc thắp hoặc nặng hơn là người nhân viên phải tim cách chuyển việc.

Intemational Labour Organization, Frequently Asked Questions Sesmal Harassment At The‘Workplace, tay cập ngày 171

(tps: tivo io ergirenzp5lgrơaprlptbliel=-seial—-so

bangloli—e-jelarlläocunenblyablieabonlwens, 149651 paf)

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

'V hình thức, cũng theo ILO, QRTD tai nơi làm việc sẽ được chia thành

03 dạng: Hành vi mang tính thé chất (bạo lực thể xác, dung cham, gan gũi không.

cần thiếu, hành vi bằng lời nói (nhân xét va hei vẻ ngoại hình, phong cách sống,khuynh hướng tình duc, những cuốc goi đáng sơ) va phi lời nói (huýt sáo, cit chỉ

khêu gợi tinh dục, phô bay tải liệu tinh dug’.

Ở Việt Nam, trước khi BLLĐ năm 2019 được ban hảnh, việc đưa ra quan. điểm về hành vi QRTD tại nơi làm việc được nêu ra trong Bồ quy tắc ứng xử vé QRID tại nơi làm việc năm 2015. Theo quan điểm của Bộ quy tắc này thi QRID nhằm mục đích đánh đổi diễn ra khi NSDLĐ, người giám sát, người quan

lý hay đồng nghiệp thực hiện hay cô gắng thực hiện nhằm gây ảnh hưởng đến

quy trình tuyển dung, thăng chức, đảo tao, kỹ luật, sa thải, tăng lương hay các lợi

ii lầy sự thỏa thuận vẻ tinh dục” Cũng trong

ích khác của người lao đơng

Bộ quy tắc này thi hình thức ti tệ nhất của hành vi QRTD là những hành vi tincơng có tính chất tỉnh duc hoặc hiếp dâm được quy định trong pháp luật zử lý vipham hành chính hoặc pháp luất hình sự.

Quy định về QRTD trong BLLĐ năm 2019 với hướng dẫn cụ thé trong Nghĩ định số 145/2020/NĐ-CP đã học héi kinh nghiệm của pháp luật quốc tế,

các quốc gia vả ké thửa những gi đã có tai Bơ quy tắc. Theo đó, nhận định vé

'QRTD trong pháp luật Việt Nam là các hảnh vi mang tính trao đổi như dé nghị, yêu cầu, gợi ý, de doa, ép buộc đổi quan hệ tinh duc lấy bat ky lợi ích nao liên. quan đến công việc, hoặc những hành vi mang tinh tỉnh dục không nhằm mục dich trao đổi nhưng khiển mơi trường làm việc trở nên khó chiu, gây tổn hai về thể chất, tỉnh thân, hiệu quả công việc va cuốc sống của người bi quây rối. Pháp

declmton{documentsyubicatonhnemy, dec] B_96_sh pdf, ray cập ngày 1742022.

Tiên đoàn Lao Động Việt Nam, Bộ Lao động Throng binh và Xã hội, Phòng Thương mai và

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

luật lao động Việt Nam cũng đưa ra 03 hình thức cơ bản của QRTD bảo gồm

hành vi mang tinh thể chất, QRTD bằng lời nói và QRTD phi lời nói, giống với quan điểm của ILO.

‘Tw phân tích trên, có thể hiểu về hành vi QRTD tại nơi lâm việc la hanh vi điển ra với mục đích trao đổi lay bất kỳ lợi ích cơng việc nao như tăng lương, thăng chức,... hoặc khơng nhằm mục đích trao đổi nhưng khiển cho mỗi trường lâm việc trở nên khó chịu va bat an, gây tổn hại về thé chat, tinh thân, làm ảnh. hưởng đến cuộc sống và hiệu quả công việc của nạn nhân QRTD được thể hiện ở 03 hình thức. Hành vi mang tính thé chat, QRTD bảng lời nói, QRTD phi lời nổi

~ Ảnh hướng của quấy rối tinh đục tại nơi làm việc

QRID là han vi hết sức tiêu cực, có thể gây ra những hậu quả nghiêm trong mang tính liên tiếp. Trước hết, nó gây ra những ảnh hưởng trực tiếp tới người bị quấy rồi, sau đó là NSDLĐ va rơng hơn nữa là cho toản sã hội. Cụ thể

như sau

Đối với nạn nhân bị QRTD tại nơi làm việc

Người bi QRTD tại nơi lâm việc có thể phải gánh chịu những hậu quả về thể chất, tinh than với những biểu hiện như lo âu, mệt mỗi, sợ hãi cho đến tram cảm, suy nhược cơ thể,.. Các hảnh vi QRTD ban đầu có thể chỉ làm cho nan nhân cảm thấy khó chịu, x4u hỗ nhưng néu nó được lặp đi lặp lại thì nạn nhân sé chuyển sang ám ảnh, hoảng sợ va rơi vao khủng hoảng tinh thân. Xuất phát từ ý chi của nạn nhân lả không hé mong muốn đón nhận các cử chỉ, hành vi được cho Ja QRTD, ma bản thân ho vẫn bị những cử chi, hảnh vi đó tân cơng thi áp lực về mặt tâm lý là chắc chấn có. Khơng chỉ vây, QRTD còn gây ra những tác hai cho cơ thé nạn nhân như làm xuất hiện triệu chứng dau đâu, các vấn để vé đường tiêu hoá, tối loạn giấc ngũ,... Trên trang Washington Post, nha dịch t@ học Rebecca

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

‘Thurston cho biết “Moi người cân hiểu rằng chắn thương không chỉ xáp ra trong tâm trí. Nó có tác động thực sự đến cơ thê"19

Đối với đơn vi sử dụng lao đông,

QRID tai nơi làm việc sé lâm ảnh hưởng đến hoạt đông sản xuất, kinh

doanh, năng suất va uy tín của doanh nghiệp. Bat kể doanh nghiệp nao, dù có sở hữu hệ thơng tự động hố hay trang thiết bi hiện đại đến đâu, cũng khơng thể

thiểu di vai trị của NLD. Bởi vây, khi xuất hiện tinh trang QRTD tai chính đơn.

vi của minh thi NLD có thể sẽ gặp các vẫn dé vẻ tâm lý, sức khoẻ, trở nên mắt

tập trung, khơng n tâm lâm việc, từ đó làm giảm năng suất lao đơng, ít nhiều

cũng sẽ gây ảnh hưỡng đến năng suất chung của cả doanh nghiệp. Hơn nữa, nêu NLD là chủ thể QRTD thi sẽ phải đổi mặt với nguy cơ bị sa thải, như vậy doanh

nghiệp cũng đã phải hr đảo thai nhân lực ma mình đã từng mắt cơng đảo tạo. Uy

tín của doanh nghiệp cũng rất có thé bi anh hưởng khi sự việc bị lan truyền ra

ngồi, từ đó làm giém khả năng cạnh tranh trên thi trường,... Như vay, giả trí cốt

lối của mỗi doanh nghiệp chính lả yếu.

thiệt hai lớn về nhân lực va kinh tế

“con người" đã bị ảnh hưởng, gây ra

Đổi với sự phát triển kinh tế - xã hội:

QRID chính là một van dé sã hội, nó gây ảnh hưởng trực tiệp đến sự ôn

định của 28 hội và nhận thức của con người. Trước hết, QRTD nơi làm việc sẽ

thúc day sự chuyển dich của NLD từ đơn vị nay sang don vị khác, lâm mat đi ôn. định cho chính các đơn vi sản xuất, kinh doanh. Mặt khác, trong thời đại ngày nay, khi ma công nghệ dang võ cùng phát triển, sự lan truyền thơng tin trên.

khơng gian mang trở nên nhanh chóng hon bao giờ hết, thì việc nạn nhân bị

“nets: Ihr

tazbinglonperteommfnatoraUtealfv2cieneel5es-lerassme©can-nuke.ricne-physically rick-studia-reveal/201SI02I0/1eO1S£3a-05¢5-11e8-b48e-40 fes9S7bd5 story html, ty

cap ngày 07402022.

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

QRID sẽ dé dang bi 16 ra ngồi như thơng qua camera giám sát, camera điệnthoại di đồng, qua những phát ngôn trên mang,

Tuân khác nhau. Nghiêm trong hơn nữa, nó vơ tinh thúcmột "lân sóng,ngâm" trong từ tưởng của của mộtngười về việc chấp nhân các hành vi

'QRTD để đánh đổi lợi ích trong cơng việc, lam suy giảm các giá trị đạo đức va

truyền thống của dân tộc

1.12. Phong, chong quấy rồi tình duc tai nơi lầm việc.

~ Khái niệm phòng, chồng quấy rối tinh duc tại not làm việc

Phang, ching theo từ điển tiếng Viet, “phòng” được hiểu là lo liêu để có 'tiện pháp tránh, ngăn ngừa hoặc chuẩn bi đối phó với yếu tổ khơng mong muốn, ‘bat lợi có thể xảy ra, cịn “chồng” được hiểu lả hành động đói phó, phan khang lại những yếu tổ đó nhưng khi nó đã xảy ra rồi. Từ cách hiểu chung như trên, phòng, chong QRTD la việc ngăn ngừa, hạn chế sự phát sinh của QRTD tại nơi

lâm việc và đối phó, xử lý với các trường hợp xây ra QRTD tại nơi làm việc.

Dưới góc nhìn pháp luật, thi phịng, chồng là việc cơ quan Nha nước, các tổ chức sã hội và công dân bằng những biện pháp khác nhau nhằm khắc phục những nguyên nhân, điều kiện tao ra một van dé nhằm ngăn chặn, hạn chế va lâm giảm từng bước, tiên tới loại trừ van dé đó ra khỏi đời sóng xã hội. Như vay phịng, chống QRTD tại nơi làm việc chính la việc sử dung các biên pháp nhằm.

ngăn chin, hạn chế tinh trang QRTD tai nơi lam việc xảy ra.

- Các biện pháp phòng. chống quấy rỗi tinh đục tại nơi làm việc

Để phòng, chống QRTD tai nơi làm việc, cẩn thiết phải đặt ra các biện. pháp phù hop cho từng đối tượng thực hiện. Trước hết, QRTD tai nơi làm việc gây ra những hậu quả trực tiếp cho người bi quay rồi. Chính vi thé, bat kể cá

nhân nào trong môi trưởng làm việc cũng cần cỏ nhận thức vả ý thức bảo v ban

thân minh khỏi nguy cơ bị QRTD. Cu thể, NLD hay NSDLĐ khi đến nơi lam

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

việc cân mặc trang phục phù hợp, kin đáo, tránh dé 16 những phân nhạy căm trên.ode mắc những trang phục quá bó. Tiếp theo, cân có thái đồ nghiêm túckhi lam việc va cối mỡ đúng lúc, đúng chỗ; han chế nói đến những vẫn để nhay

cảm với đơng nghiệp, can giữ thái độ đúng mực, cương quyết phan đối và lên án. những hành vi có tính chất tình dục, chủ đơng tham gia va tìm hiểu pháp luất vé phòng, chống QRTD tai nơi làm việc,... Để việc phòng, chống QRTD tai nơi lâm việc được phổ biển rơng khắp cũng như khơng bi coi nhẹ va có sức rin đe, ở

phía NSDLĐ cân phải có hảnh động thực tế.

Thứ nhất, về chính sách, doanh nghiệp nhất thiết phải đưa nội dung vé

phòng, chống QRTD tai noi làm việc vào Điều lê công ty, NQLD hoặc thoả woe

lao động tập thể với tinh than không khoan nhương cho ké có hành vi QRTD. Đơng thời phải đảm bao cơng khai các nội dung này đến tồn thể NLB trong

doanh nghiệp bằng nhiêu cach khác nhau như qua email, đán cơng khai tại nơi

NLD có thể nhìn thay hang ngày, lưu trong số tay nhân viên, soạn thao trong phụ. lục kèm theo HĐLĐ,... Mặt khác, NSDLĐ cần chủ động tổ chức các buổi tập thuần, phổ biến cho NLD vẻ pháp luật phòng, chồng QRTD tại nơi lam việc, động viên, khích lễ tinh than tự giác va sẵn sang dau tranh, tố cáo những kẻ có

hành vi QRTD tại nơi làm việc

Thứ hai, về cơ sỡ vật chất, NSDLĐ cần đâu tư các thiết bị giám sát phùhợp với khả năng tải chính của doanh nghiệp tại những noi cần thiết như hảnh

lang, ham gửi xe, khu lam việc tap thể, nha ăn,... Đồng thời có thể đặt những biển cảnh bảo với nội dung như "Khu vực có camera giám sit” nhằm hạn chế

những ý định QRTD tại nơi lam việc. Tiếp theo, NSDLĐ cẩn bé trí sắp xếp khu

vực làm việc hợp lý, tránh để quá it lao động nữ trong một tập thể nhiều lao động. nam và ngược lại, không để khu vệ sinh cách qua xa noi lm việc, có thể bồ trí

những tâm ngăn cách giữa các bản lâm việc,

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

~ Mục dich của phịng. chống qu tình duc tại nơi làm việc

QRID tại nơi làm việc đem lại

NSDLD cũng như sự phát triển bình thường,

Chính vi vậy, phịng, chống QRTD tai nơi lâm việc chính là để hạn chế những

ảnh hưởng tiêu cực của vấn dé đó tới NLD, NSDLD và tồn xã hội.

Trước hết, phịng, chống QRTD tai nơi làm việc dé giúp cho NLD được

làm việc trong một mơi trường lảnh mạnh, an tồn. Bat cứ NLD nào cũng đến

nhiễu hau quả nghiêm trong cho NLD,

định của nên kinh tế, 24 hội

mong mudn được làm viéc trong một mơi trường khơng có tê nan, mã chỉ khimơi trường làm việc trong sạch, én đính mới giúp cho NLD thực hiện tốt chuyên."môn và chức năng của mình.

Sức lao động của con người chính là yếu tô quan trong nhất bao đảm chomột đơn vi, cơ quan, doanh nghiệp được vên hảnh bình thường NLD lam việccó hiệu qua thi NSDLĐ cũng được lợi và ngược lại. Vì thể, bao dam cho NLBmột mơi trường lam việc lành manh cũng chính la giúp cho NSDLĐ có một

nguồn nhân lực chất lương, từ đó dim bảo hiéu quả sản xuất, lao động va lợi

nhuận cho doanh nghiệp

Sau cùng, phòng, chong QRTD tại nơi làm việc để giúp ôn định trật tự xã hội. Việc hạn chế các hành vi QRTD tại nơi làm việc góp phan gin giữ hạnh. phúc gia đình, duy trì dao đức cũng như truyén thống dân tộc. Hơn nữa, phòng,

chống QRTD tại noi lãm việc còn giúp tiền tới lược ba sự phân biệt đối xử vềgiới ~ nguyên nhân chính làm khắc sâu thêm hũ tục "trong nam khinh nữ”, sự kỳthị đối với những nan nhân bị QRTD, đặc biệt lả phụ nữ: Hơn nữa, trong thời đại

công nghệ thông tin bùng nỗ như ngảy nay thi hiệu ứng lan truyén trong xã hội

sẽ lä một con dao hai lưỡi nếu như các sự việc QRTD bị rõ rỉ

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

1.2. Pháp luật về phịng, ¢

12.1. Khái niệm pháp luật về phòng. chong quay rỗi tai nơi làm việc

Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự chung do nhà nước đất ra hoặc thừa

nhận và bảo đầm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ x hội theo muc đích, định

hướng của Nha nước”, Trong hệ thơng công cụ diéu chỉnh quan hệ xã hội, pháp

luật trở thành cơng cụ hàng đâu, quan trong và có hiệu quả nhất. Bắt kể hiện tương xã hội nào khi được luật hoá cũng đều mang tinh cẩn thiết và cấp thiết, và

trong khi những công cu diéu chỉnh như đạo đức, phong tục, tấp qn,... khơng,

hiện tượng đó thi pháp luật lại có thé lam được.

‘Van dé phịng, chồng QRTD tai nơi kam việc là van dé mang tính toàn cầu, đủ khả năng để điều.

ILO với vai trở 1a tổ chức chuyên biết của Liên Hiệp Quốc vé lĩnh vực lao động

cũng đã ban hành nhiều công ước quốc tế có chứa đựng các quy định vé vấn đểnay. Tuy nhiên, các quy định vẻ phòng, chống QRTD tại nơi lam việc chưa được.xây dựng tập trung mã nằm rai rác trong từng công ước mà công ước đó chỉ điềuchỉnh một sơ QHLĐ chun biệt hoặc hướng đến một nhóm NLD. Đặc biệt, sự

thiểu đi hướng dẫn về biện pháp thực thi, cách hiểu thé nao 1a QRTD tại nơi lâm.

việc khiến cho các quốc gia gặp nhiễu khó khẩn khi xây dựng pháp luật chotiêng mình. Trước thực trang pháp luật về phòng, chồng QRTD tại nơi lam việc

cịn nhiêu vướng mắc, cơng ước sé 190 cia ILO vé chấm đứt bạo lực và quây rồi đã được thông qua vào tháng 6 năm 2019. Công ước đã zây dựng va phat triển

pháp luật phòng, chẳng QRTD tai nơi lam việc một cách có hệ thống hơn, như

đưa ra phương thức zác định hành vi, địa điểm xác định hành vi, những chủ thé

được bao vệ, các biện pháp phòng, chống QRTD tai nơi làm việc. So với nhữngcông ước ra đời trước đo, Công ước số 190 để lấp đẩy những khoảng trồng va

` Thường Đại học Luật Hà Nội (2020), Giáo tình Tí hiển clhmg v nhà mde và pháp hi, NXB. Te

pháp, Hà Nội, tr 212.

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

thiểu sót lớn trong pháp luật phòng, chống QRTD tai nơi lâm viếc, mỡ ra mộttâm nhìn, mốt xu thé mới của QHLD trong kỹ nguyên số hoa việc làm, xây dưng,môi trường lành manh và phát triển bên ving

Tại một số quốc gia như Hoa Kỳ, Trung Quốc, quy đính vẻ phịng, chống QRID được thể hiện qua các đạo luật liên bang như Bô luật Hoa Ky (U.S Code),

Luật sức khoẻ va an toan lao động (Occupational Safety and Health Act) năm1970, Luật QHLD quốc gia (National Labor Relations Act),... hoặc nằm rai ractrong các văn bản như Hiển pháp, L.uât xúc tiến lao động, Luật lao động, Luật

‘bao vệ người khuyét tật, Luật bão vệ các quyền va lợi ích của phụ nit...” Trong

đó, pháp luật các quốc gia vẻ phịng, chống QRTD tai nơi lam việc bao gảm

những nội dung như định nghĩa vé QRTD, ngiấa vụ của các chủ thể liên quan

trong việc ngăn chăn và xử lý QRTD, xử lý vi pham vẻ phòng, chồng QRTD tạinơi lam việc,

Pháp luật về phòng, chống QRTD tại nơi lam việc cẩn được xây dựng với

đẩy đũ các nội dung như quy đính: Thể nao là QRTD tai nơi làm việc, trách

nhiệm phòng, chống QRTD tại nơi làm việc, quyển và nghĩa vụ của NLD, NSDLB, các tổ chức đại điện NLB tai nơi làm viée; xử lý ví pham phịng, chống

QRID tại nơi làm viếc.

Đặc biệt, để nâng cao ý thức trách nhiệm của các chủ thể trong việc phòng, chống QRTD tai nơi làm việc thi pháp luật cần quy định cụ thể vé trách.

nhiệm pháp lý cũng như những chế tai xử phạt với những vì pham về phịng,

chống QRTD tai nơi làm việc, chứ khơng đơn thuận chỉ quy định quyển và ngiãa vu của NSDLĐ, NLD cũng như các tổ chức đại diện NLB tai nơi lam việc. Pháp

'Ngò Thuỷ Trang, Phạm Anh The, Đỗ Đức Chính (2020), Báo cáo tổng kết để tài tham gia xétthưởng “nh viên nghiên cứu khoa học” cia trường Dat học Luật Hà Nội năm 2020 pháp luật mốc1 và pháp lndt một sổ quée gia về phòng chống bạo luc và quip rốt tri nơi làm vide — bài học kv

"tiệm “cho Việt Nam trường Đại học Luật Ha Nai, tr 85,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

luật Hoa Kỳ đã rất chú trong vẫn dé này khi đưa ra quy định NSDLĐ có thé phải

chịu trách nhiêm cho những thiệt hai của nan nhân bị QRTD tại nơi làm việcnến: Sư sơ suất của NSDLĐ đã góp phan gây ra vụ bao lực và quấy rối (khiNSDLP biết rằng vu bạo lực va quây rỗi có khả năng xảy ra nhưng khơng có

tiện pháp nao để ngăn chặn), hảnh vi có ý của NSDLĐ đã gop phân gây ra vụ.

bạo lực và quấy rồi (như khi NSDLĐ sali giuc mốt NLD cơng kích một NLDkhác), NLD được pháp luất ghi nhân quyên yêu câu công ty me béi thường thiếthai vì NSDLĐ trực tiếp khơng phải chiu trách nhiệm đổi với toàn bộ khoản bồi

thường nay (như trong cơ sở nhượng quyên thương mại) 3.

Từ phân tích trên, co thể hiểu pháp luật về phòng, chống QRTD tại nơi lâm việc bao gồm tổng thé các văn bản pháp luật do cơ quan nha nước có thẩm.

quyển ban hành, chứa đựng các quy đính vé phịng, chống QRTD tai nơi lâm.việc nhằm ngăn chăn, han chế tinh trạng QRTD tại nơi lam việc xy ra

Pháp luật vẻ phòng, chồng QRTD tại nơi lam việc bao gồm các nội dung

sau: Chủ thể QRTD, chủ thể bi QRTD tại nơi làm việc, hình thức biểu hiện của

QRID tại nơi lam việc, trách nhiệm phòng, chống QRTD tại nơi làm việc, xử lývĩ pham pháp luật về phòng, chẳng QR TD tai nơi làm việc.

1.2.2. Nội dungpháp luật vềphòng. chong quấy rồi tinh duc tai nơi làm việc

li ví QRTD tại nơi lầm việc

Thứ nhất, về chủ thể QRTD và chủ thé bị QRTD. Chủ thể QRTD tại nơi

lâm việc là cá nhân thực hiện hành vi QRTD tai nơi làm việc theo quy định của

pháp luật. Tương tự, chủ thể bị QRTD tại nơi làm việc lả cá nhân bị chủ thể

QRID thực hiện hành vi QRTD tại nơi kam việc theo quy định của pháp luật. Sở

ii, pháp luật can điêu chỉnh nội dung về chủ thể QRTD và chủ thể bi QRTD tại

"pc Ihr crivbrsllefonoelawyercomminezonucs:lciiial-deferoslielentctinelszzalE-chsrge-workplace hin, ty cập ngày 11/4/2022

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

trường lam cơng việc đĩ, Ví dụ, đổi với trường hợp QRTD tai nơi lâm việc ay

ra dưới dang trao đổi lợi ích thì chủ thể QRTD sẽ lả người cĩ quyền han và chức

vụ cao hơn so với nan nhân (NSDLD, NLD lê quản lý, người giảm sát,..) mảđẳng thời họ cĩ khả năng đáp ứng được lợi ích trong cơng việc của nạn nhân

Đối với trường hợp QRTD tại nơi lam việc nhưng khơng nhằm mục đích trao đổi

mà chỉ là thộ mãn nhu câu của ban thân thì bất kỹ ai tại noi làm việc đĩ cũng cĩ

thể trở thành chủ thể QRTD hoặc chủ thể bị QRTD tại nơi lam việc (NSDLD,

NLD, người hoc nghệ, thực tập sinh, khách hàng, người cung img.)

Theo quy đính tại Điều 2 Cơng ước sé 190 của ILO vẻ cham dứt bao lựcvà quấy rồi thì đổi tượng áp dung cơng ước này bao gồm “người iao động vả

những người khác tại nơi làm việc, bao gồm những người làm cơng theo đinh: ghia tại huật pháp và tập quản quắc gia cũng niue những người làm việc Kinde khơng phân biệt tình trang hợp đơng. những người dang được đào tao gém ca Thực tập sinh và người học việc, người lao đơng đã chấm ditt cơng việc, tinh

"nguyên viên và người tim việc và các cá nhân thực hiện quyén ham, nghĩa vụ haytrách nhiệm của một người sit dng lao động”. Như vay, ILO xác định rằng,

phạm vi chủ thé được bao vệ theo các tiêu chuẩn lao đơng quốc tế mới nay lả rất rơng Tuy nhiên quy dink nay lại chỉ giới han các chủ thể trong QHLĐ, cịn

những chủ thể ngồi QHLĐ như khách hàng, người cung ứng khơng được ILO

liệt kê vào, mặc đủ trong thực tế họ cĩ thể thực hiện hanh vi QRTD với NLD của doanh nghiệp, hoặc họ cũng cĩ thé tr thành nạn nhân bi QRTD bai chính NLB

của doanh nghiệp

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

cũng khá tiến bô trong việc xác định chủ thể QRTD

NSDLD và cả NLD, không giống một số quốc gia

như Philippine lại xác định rằng kẻ QRTD chỉ có th là ông chủ, người quân lý,người giám sát,.. hay chính sắc là những người có ảnh hưởng đối với nan nhân

‘bi quấy rồi. Như vậy, pháp luật đó đã tạo ra lỗ

NLD hoản tồn có thé bi quay rồi bởi chính đồng nghiệp của mình Về khía cạnh. giới tính, pháp luật Thuy Điển hay Philippines, Malaysia déu không phân biết

giới tính của kẻ QRTD cũng như nạn nhân QRTD. Trong khi đó, pháp luậtTrung Quốc lại có sự phân biệt khá 16 rang khí quy đính trong Luật bảo về cácing và bỏ qua trường hop mốt

quyển va lợi ích của phụ nữ năm 2005: “Qudy rối tinh duc đối với pin nit bị cẩm Người lao động nit có thé khiếu nat với những người sit dung lao động và các cơ quan có thẩm quyền liên quan”. Như vậy, có thé thay quan điểm này của pháp luật Trung Quốc cịn rat hạn chế và đã vơ tinh để cho những kẻ quay rồi

tình duc lợi dung nạn nhân là nam giới

Thứ hai, về hành vĩ QRTD tai nơi lam việc. QRTD tại nơi lam việc được

thể hiện bằng rất nhiễu cử chỉ và hành đông khác nhau. Từ những bảnh vi tiếp xúc cơ thể, đến những lòi chọc gheo thiểu đứng đẫn, ánh mat, cử chỉ thơ tục.

đêu có thể xây ra trong mơi trường làm viéc Mặc dù nhận thức về QRTD với

nhiều người còn rất mơ hé khi ho cho rằng chi khi xy ra việc quan hệ tỉnh đục

ngoải mong muôn hay động chạm cơ thé thì mới goi la QRTD. Cịn những hành

vĩ như nhẫn tin, gọi điện, gửi ảnh khiêu dâm,... thi không được coi là QRTD.Quan niệm sai lệch vẻ QRTD tại nơi làm việc khiển cho việc phòng, chốngQRID tại nơi làm việc trỡ nên khó khăn hơn, khí mà cả nạn nhân và kẻ quấy rồi

chưa nhận thức đúng và di vẻ biểu hiền của QRTD. Chính vi vay, viée xác định

“Ha Thị Hoa Phượng (2017), “Lam xổ khái siêm quay rải fink dục tại noi làm việc trong pháp natao động”, Tap chi Nghiên cứu lp pháp, Số 08/336) T42017,t:22

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

các hình thức biểu hiện của QRTD tại nơi lâm việc la một nội dung rất quan

trong mà pháp luật phòng, chống QRTD tại nơi làm việc phải điều chỉnh

‘Hau hết pháp luật quốc tế vả pháp luật quốc gia déu thông nhất quy định. 03 hình thức biểu hiện của QRTD tại nơi làm viếc: QRTD bằng hành vi mang tính thể chất, QRTD bing lời nói và QRTD phi lời nói. Trong đó, QRTD bằng ‘han vi mang tính thể chất là các hành vi có chủ ý tác động trực tiếp vao cơ thể của nạn nhân, đó có thé la sở mó, vuốt ve, cầu véo, ơm ấp hay hơn thậm chí là

tên cơng tinh dục, cưỡng dam, hiếp dim QRTD bằng lời nói là những lời nói

trực tiếp có ngụ ý tinh đục như nhận xét khơng phủ hợp về cơ thé của người khác.

khi có mặt họ hoặc hướng tối ho, những lời đề nghĩ và yêu cẩu về tinh dục một

cách liên tục khi nạn nhân khơng hé mong muồn. QRTD phí lời nói lá bình thức quấy rồi không tác động trực tiếp vào cơ thé của nạn nhân, cũng không được bộc 16 bằng lời nói, nó được biểu hiện rất đa dạng qua các cit chỉ va hành vi của kế

QRID như nháy mắt, nhìn chẳm chẳm, cử chỉ khiêu goi của các ngón tay, phơ

‘vay cơ thể, nhẫn tin liên tục có nội dung khiêu đâm, chia sé các hình ảnh, câu.

chuyên liên quan đến tinh đục,

Co thé thay, việc liệt ké các hình thức biểu hiện của QRTD tại nơi làm. việc là rất cần thiết mặc dù các nhà Lam luật khơng thé liệt kê hết hồn tồn các biểu hiện đó, Nhưng việc mơ tả chi tiết nhằm giải thích các khái niệm đó sẽ giúp cho các chủ thé trong QHLĐ hiểu được rõ rang nhất về các hình thức biểu hiện

của QRTD tai noi làm việc

~ Trách nhiệm phòng chỗng ORTD tại nơi làm việc

QRID tại noi lâm việc 1a một trong những hiện tương tiêu cực lm ảnhhưởng sấu tới môi trường làm việc. Trong khi đó, gìn giữ mơi trưởng lao động

trong sạch, lành manh lả trách nhiệm của các chủ thể trong QHLĐ, bao gồm. NSDLĐ, NLD và tổ chức đại điện NLD tai cơ sở. Vì thế, mặc đủ giữ vai trị

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

khác nhau nhưng các chủ thể đều phải có trách nhiệm trong việc phịng, chống,

QRID tai nơi làm viếc

Thứ nhất, trách nhiém của NSDLP trong phòng, chéng QRTD tai nơi lâm.

việc. NSDLD lả người tao ra môi trường làm việc va cơ hội việc lam cho NLD,vi vay mà đây là chủ thể đâu tiến phải có trách nhiém trong việc xây đựng mốtnơi làm việc an toàn, lành manh khơng có QRTD. NSDLD là người có ảnh.hưởng đến sự tuân thũ pháp luất vé phòng, ching QRTD cũng như NQLĐ củaNLD tại đơn vi minh. Nếu NSDLD có thái đơ nghiém túc và có trách nhiệm.trong viée xây dựng các biên pháp phòng, chống QRTD tai nơi lam việc thi NLB

cũng sẽ có nhân thức va trách nhiém tốt hơn trong van dé này. Ngược lại, nếu NSDLD thờ ơ và khơng có những hanh đơng thực tế

mơi trường lành mạnh thì NLD cũng sẽ khơng có ý thức trong việc phòng, chồng,QRID tai nơi làm việc.

Thứ hat, trảch nhiêm cia NLD trong phòng, chống QRTD tại nơi làmviệc. Nêu như NSDLĐ có trách nhiém tạo ra mơi trường làm việc an tồn thixây đựng va duy tri một

NLD cũng có trách nhiệm trong việc duy tri va gin giữ môi trường ay. NLÐ langười làm công ăn lương, trực tiếp làm việc trong môi trường ma NSDLĐ phân

cơng Vì thé, NLD cũng chính là chủ thể trực tiếp thụ hưởng những gì ma mơi

trường đó mang lại hàng ngày. Nêu NLD có trách nhiệm phịng, chống QRTDtại nơi làm việc thi ban thân NLD cũng được lam việc trong một mỗi trường antoán và lãnh manh.

Thứ ba trách nhiệm của 18 chức đại diện NLD tại cơ sỡ trong phòng, chống QRDT tại nơi lam việc. Tổ chức đại diện NLD tại cơ sở lả tổ chức được thánh lập dua trên cơ sở tư nguyện của NLD tai đơn vị. Mục dich của tổ chức đại

điện người lao động tai cơ sở lả bảo vệ quyển và lợi ích hợp pháp, chính dangcủa NLD trong quan hệ lao động. Với vai trị là tiếng nói, là đại diện của NLD

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

và la tổ chức gần NLD nhất, chủ thé này cũng phải có trách nhiệm trong phịng, chong QRTD tại nơi lam việc. Đặc biệt la trong công tác pho biến, tuyên truyền.

và đại điện cho NLD bị QRTD cũng như NLĐ bi té cáo có hảnh vi QRTD tại noilâm việc.

~ Xit ij vi phạm quy ainh về phòng, chẳng QRTD tat nơi làm việc

Thứ nhất, xử Ip vi phạm ngiữa vụ phịng chống QRTD quy đình trong thoả

ube lao đơng tập thé hoặc văn bản khác.

Vi phạm ngiấa vụ phòng, chồng QRTD quy định trong thoả ước lao động

tập thể hoặc văn bản khác là hành vi của một trong các bên trong QHLĐ không

thực hiện hoặc thực hiện không đúng và di nghĩa vụ vẻ phòng, chống QRTD tại

nơi lam việc đã được các bên thống nhất tại thod ước lao động tập thể hoặc

những văn bản khác như HĐLĐ, NQLĐ. Khi một bên vi pham nghĩa vụ vẻphòng, chống QRTD tai nơi làm việc, bên còn lại sẽ phải gánh chịu những hậu.quả nhất định từ viphạm đó. Chính vì thé, địi hồi phải có các biện pháp sử lý vipham quy định vé phòng, chống QRTD tai nơi lâm việc nhằm cân bằng lợi ichchính đăng cho bên bi vi phạm.

Bộ Luật Lao động của Thổ Nhĩ Ky đã đưa ra biển pháp xử lý vi phạm quy định về phòng, chống QRTD tại nơi làm việc là chấm dit HĐLĐ. Điểu 24 Bộ luật này đã đưa ra các lý do để NLD chấm dứt HĐLĐ một cách hợp pháp mà không phụ thuộc vào thời han cia hợp đồng hoặc thời ban đã được thông báo

trước, trong đó có các lý do liên quan đến QRTD tại nơi lâm việc như sau.

“Người sit dung lao động pham tơi với bắt ỳ lời nói hoặc hành động nào xúc

_pham tới danh die hoặc tụ tin cũa người lao đồng hoặc một thành viên trong gia

đình của người lao động, hoặc nễu người sit đụng iao động quay rỗi tình đục

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

người lao động của minh’, "Trường hop người lao động bi quấy rồi tình duc

bat một người lao động khác hoặc bối một người thử 3 tại đơn vi mà người sie

dung lao động khơng thực hiện những biện pháp thích hợp dé giải quyết vụ việc

mặc dit ắi được thơng bảo trước "15 Tương tự, NSDLĐ cũng có quyên châm dứt

HĐLĐ với NLD trong trường hợp “Người lao đông guấp rỗi tinh duc một người Jao đồng khác tại đơn vi”

Nov vậy, pháp luật lao động Thổ Nhĩ Ky đã có những quy định rat cụ thể về các trường hợp NLD có thể chấm đút hop đồng liên quan đến QRTD tai nơi lâm việc. Trong đó phân biệt 02 trường hợp, một là NSDLĐ 1a chủ thể QRTD thì

đương nhiên NLD ngay lập tức sẽ có quyển chấm đứt HĐLĐ với NSDLĐ; tuy

nhiên nếu chủ thể QRTD 1a một người khác (NLD khác hoặc người thứ ba trong. đơn vi) thi chỉ khi NSDLĐ không thực hiện những biện pháp thích hợp để ngăn

chăn và xử lý mắc đủ đã được thơng báo thi NLĐ mới có quyển chấm dứtHĐLP. Quy định nay khá hop lý trong việc cân bằng lợi ich giữa các bên, vì nếu

để NLP tự do chấm dứt HĐLĐ trong mọi vu việc QRTD thi NSDLĐ sẽ bị thiệt

hai về nhân lực trong trường hop chủ thé QRTD là một NLD khác hoặc ngườithứ ba trong đơn vi

Thứ haa, it lý vi pham kỹ luật lao động vẻ phòng, chống QRTD tai nơi làm.

‘Vi phạm kỹ luật lao động là hảnh vi vi phạm “những quy định về việc tuân theo thời gian, công nghệ và điều hành sản xuất, kinh doanh do người sử dung Jao động ban hành trong NOLD và do pháp luật quy anh" Theo đó, NSDLĐ

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

sẽ là chủ thể có quyên sử lý vi pham kỷ luật lao đơng đối với NLD có hành vi viphạm, vơi các hình thức xử lý kỷ luật lao đơng do pháp luật quy định.

Bộ luật Quy định Liên bang Hoa Ky (Code of Federal Regulations) đã đưa

ra 4 hình thức sử ly kỹ luật lao đơng là khiển trách, đính chỉ công tác, cách

chức va cach ly”, Đôi với hành vi QRTD tai nơi làm việc, Bộ luật nay quy định

về chế tai kỹ luật với NLD như sau: “Người lao động sẽ phdi chin các biên pháp

Äÿ iuật bao gồm cá việc chẩm đứt hợp đông đo vĩ phạm chính sách lam đụng tinh duc hoặc quấp rỗi tinh đục,..; Các hình thức xứ Ip ijt luật đối với hành vi vi phạm chính sách của don vị liên quan dén lam dung tinh dục hoặc quấy rỗi tinh

due (ngối trừ việc tìuec sự thaơm gia vào Icon ching tình đục) phải tương xứng với

bẩn chất và hồn cảnh của hành vi đã thực hiện, lịch sử i luật của người Tao đông và các biên pháp trừng phat được áp đăng đối với các hành vi vi pham tương duong của các nhân viên Rhác có tiền sử tương tự... “20

Nhu vậy, pháp luật Liên bang Hoa Ky khơng quy đính cụ thé các vi phạm

kỹ luật lao động liên quan đến QRTD sẽ phải áp dụng biện pháp xử lý kỹ luậtảo mà chỉ đưa ra quy tắc chung cho việc quy định hình thức xử lý kỹ luật lao

đông để các bang áp dụng sao cho phủ hợp với tính chất của hành vi vi phạm. Tint ba, xử Ìÿ vi phạm pháp iuật về phòng chỗng ORTD tại nơi làm việc. ‘Vi phạm pháp luật về phòng, chống QRTD tại noi lam việc la hanh vi trái pháp luật và có lỗi của các chủ thé trong QHLD, xâm phạm đến các quan hệ xã hội mà pháp luật bao vệ vẻ phòng, chống QRTD tại nơi lam việc bao về. Để các

quy đính của pháp luật được thực thí hiệu qua, pháp luật bao giờ cũng cần zâydựng các quy định xử lí vi pham pháp luật vẻ phòng, chống QRTD tai nơi làm

việc dé đảm bao pháp luật được tôn trong va phát huy. Bởi nêu chỉ quy định

Quy định Liênbang Hoa kỳ (29 CFR § 1400 735.60)ˆ Bộ hit Quy đụh Liên bang Hoa kỹ Q8 CFR § 115.176)

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

nghĩa vụ, trách nhiêm của chủ thể ma không có những ché tai kèm theo thi pháp

Tuật về phịng, chẳng QRTD tại nơi lam việc sẽ khơng có tinh rin de và không,đạt được mục dich trên thực tế. Người có hành vi vi pham thi tùy theo tinh chất,

mức 46 vi pham mà có thể bị xử lý kỹ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bi

truy cứu trách nhiêm hình sự, néu gây thiết hai thì phải béi thường theo quy địnhcủa pháp luất

Công tước số 190 của ILO quy định rét rõ vẻ van dé nay tai Điều 4, yêu cầucác quốc gia thảnh viên nội luật hố tuy theo luật pháp va hồn cảnh của quốc

gia các nội dung như “ay chung một chtén lược toàn điền để thực hiện các biên pháp ngăn ngừa và chỗng lat bao lực và quấy rối: thiét lập hoặc tăng cường các cơ chế thue thi và giảm sát; guy ãmh các biện pháp trừng phat;...". Bên cạnh đó, ILO cũng nhắn mạnh rằng khi áp dung va thực hiền các bién pháp nêu trên, mỗi quốc gia thảnh viên phải ghi nhận vai trò vả chức năng khác nhau của NSDLĐ và NLD hay các tổ chức tương ứng của họ, có tính đến tính chất va mức

đô khác nhau của các trách nhiệm tương ứng,

Pháp luật Hoa Ky về đối với việc phòng, chồng QRTD tại nơi làm việc satchú trong tới việc bao vệ quyển lợi của NLD bi quấy rồi khi quy định trong duruất Noi lam việc lảnh manh Healthy Workplace Bill) rằng NSDLĐ sẽ phải chịu

trách nhiêm pháp lý với những vi phạm khiến nơi làm việc trở nên mắt an toàn hay những tiêu chuẩn pháp lý vẻ lao động bi vi pham Tương tự, pháp luật Thuy Điển cũng quy định rằng, nếu một vụ việc QRTD xảy ra, NSDLĐ phải có trách. nhiệm điều tra, xem xét các tinh tiết thực tế có liên quan để giải quyết vụ việc, ngăn chặn tình trang QRTD tiếp diễn. Nêu NSDLĐ khơng thực hiến ngiấa vụ

nây thì phải bồi thường thiết hại cho NLD (quy định tại Điều 27a)?!

` Nguyễn Thị Phượng C017), Qué rất đục tạ nơi lơ vide theo pháp luật Việt Nam, Luận vẫn.

thạc sĩ hật hoc, Đại học Quốc gia Hà Nội, 32.

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

Nhu vậy có thé thấy trên phương dién pháp luật, một số quốc gia đã có sư

tiến bộ vượt bậc thể hiện trong các quy định vẻ vấn để phòng, chống QRTD tại

nơi lam việc, tiến tới việc ay dưng các quy định một cách toan diện và phát huy

tốt trên thực tế,

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

QRID tại nơi lâm việc là hành vi mang ban chất tinh dục tác đông đến cơ

thể, tâm lý nan nhân va không hé được nan nhân mong muốn, diễn ra tại không,

gian mà NLD va NSDLĐ trực tiếp lâm việc, phát sinh từ cơng việc hay có liên„ đáng sơ, thù địch và khóhệ tới cơng việc, tao ra mơi trường làm việc bat

Hanh vi QRTD được thể hiện bằng rất nhiễu cir chỉ, hành động khác nhau nhưng có thé chia thành 03 hình thức chính: Hanh vi mang tính thé chat , hảnh vi

bằng lời nói va phi lời nói. Việc liệt ké một số hảnh đơng được cho là QRTD sé

giúp cho NLD có cái nhìn dé hơn, hướng tới những NLD có trình độ văn hóa

thấp là đổi tượng thường xuyên trở thành nạn nhân của hành vi QRTD, đẳng thờiphòng ngừa và tổ giác những hành vi lệch lac về dao đức nêu trên.

Pháp luật về phòng, chồng QRTD tại nơi lam việc là hệ thông các văn banquy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyển ban hành, chứa đựng

các quy pham pháp luật vẻ phòng, chống QRTD tại nơi làm việc bao gồm các nội dung: Chủ thé QRTD, chủ thé bi QRTD tại nơi lam việc, hình thức biểu hiện của QRTD tại nơi làm việc, trách nhiệm phòng, chống QRTD tai nơi lâm việc,

xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chẳng QRTD tại nơi làm việc.

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VẺ PHỊNG, CHĨNG QY RỒI TÌNH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC

VÀ THỰC TIỀN THỰC HIEN

Các văn bin pháp luật lao động hiện hành tại Việt Nam điều chỉnh vẫn đểvề phòng, chẳng QRTD tai nơi làm việc bao gồm: BLLĐ năm 2019, Nghị địnhsố 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính Phũ quy định chỉ tiếtva hướng dẫn thi hành một số điều của bộ luật lao động vẻ điều kiện lao động vaQHLĐ; Nghĩ định số 12/2022/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2022 của Chính

phủ về quy định sử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao đồng, bão hiểm xã

hôi, người lao động việt nam di làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng,

Ti các văn bản trên, có thé thay nội dung của pháp luật vé phòng, chống QRID tại nơi lam việc bao gồm: Chủ thể QRTD, chủ thé bị QRTD tại nơi lam việc và hình thức biểu hiên cia QRTD tai nơi làm việc, trách nhiém phòng,

chống QRTD tại nơi lam việc, xử lý vi pham pháp luật vẻ phòng, chồng QRTDtại nơi lam việc

2.1. Thực trạng pháp luật lao động Việt Nam về phịng, chống quấy rồi tình.

dục tại nơi làm việc

3.1.1. Thực trạngpháp luật về chat thé quây rỗi, chai thé bị quay rồi và hành vi

quấp fe

3.11.1 Chui thé qudy rỗi và chủ thé bị qudy rồi tinh đục tat nơi lầm việc ~ Cui thé QRTD tại nơi làm việc.

Vân dé QRTD tại nơi lâm việc lần đầu tiên được quy định trong vào

i tinh duc tai nơi làm vig

BLLĐ 2012, tuy nhiên các quy định nay còn dân tréi va khả sơ sai khi chi có duy

nhất 04 diéu dé cấp toi van để nảy, bao gồm Khoản 2 Điều 8 quy định về các. hành vi bi nghiêm cấm: “Ngược đất người lao đồng quéy rỗi tinh dục tat nơi

</div>