Luận văn thạc sĩ Luật học: Thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự và thực tiễn tại tỉnh Điện Biên

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.42 MB, 92 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KHÔNG DUY HIẾU

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 202L

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

KHONG DUY HIẾU

THUC HANH QUYỀN CONG TO TRONG GIAI DOAN

XÉT XỬ SO THẤM VU AN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIEN

TẠI TÍNH ĐIỆN BIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật hình sự và tố tụng hình sự

Ma số :8138 01 04

Người lưướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đúc Hạnh.

HÀ NỘI - 2021

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAMĐOAN.

Tơi zin cam đoan đây lả cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập củaiêng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được công bổ trong bat ky cơngtrình no khác. Các số liều trong ln văn la trung thực, có nguồn gốc rõ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tơi xin chịu trách nhiệm vẻ tỉnh chính ác và trung thực của luận văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Không Duy Hiếu

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Chương 1: NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUAN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN“CÔNG TỔ TRONG GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THÂM VỤÁNHÌNH sƯ 8

Khai niện thục hành quyền cổng tổ trong giá đoạn xét xử sơ thim

Vu én hình ar 8

Nội dụng quy tình thye bình quyền công tố của Viên kiểm sit

trong giải doen xét xử sơ thẫm vụ án hình sự 16 Những yếu tổ ảnh hưởng din host động thực hành quyên công tổ

của Viên kiểm sát nhân din tong giei đoạn xét xử sơ

bình se 20

Chương 2ˆ QUY ĐINH PHÁP LUAT VÀ THUC TIEN THỰC HANH

QUYỀN CÔNG TỔ TRON GIAI DOAN XÉT XỬ SƠ

THÂM VỤ ÁN HÌNH SỰ CUA VIÊN KIEM SÁT NHÂN

DAN TINH DIEN BIEN 26

Quy in của pháp uật tổ tung ình sơ đối với host động thực in

quyện cơng tổ rong giá đoạn xé xử sơ thẳm vụ án hình sự 26

“Thục hinh quyền cơng tổ trong giải doen xót rỡ sơ thậm vụ án in

tai nh Điện Biên ”

Những hạn ché và nguyên nhân hạn chế 36

Chương 3 GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC THỰC HANE

QUYỀN CÔNG TỔ TRONG GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ

THÂM VU ÁN HÌNH SƯ, 4

Gidi pháp hoàn thiện quy định pháp uật liên quan đến thực hành:

quyển công tổ của Viện kiểm sát tong giai đoạn xét xử sơ thim vụ

án hình sự 4Các giải pháp tổ chức thực hiện quy đính của pháp luật 5

KẾT LUẬN 68DANHMUCTAILIEUTHAM KHAO

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

VES: Vitniidm set

VKSND :Viênliểm sứtnhân dân

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

DANH MỤC CÁC BANG

Tên bảng Trang

Thống kê số vụ áưbi cáo bị truy tổ, Tòa án thụ lý và được đưa

xe xếtxữ sơ thẫn giai đoạn 2016 ~2020 34

Thống kế sổ vụ dev cáo bi ruy tả Toa án thụ lýc được đơn ra xát

xử sơ thấm và bị kháng nghị phúc thim giải đoạa2016 - 2030 34 Thống kể số vụ bi cáo Tòa án thụ lý và Số vụ/bï cáo Tòa én

trã hồ sơ đều ra bd sung giải down 2016 ~2020 35

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

1. Tính cấp thấết của đ tài

Theo quy dinh tei Điều 107 Hién pháp ngớc Cơng hịa xã hồi chủ nghĩa Viét Nam năm 2013, Viên kiểm sit nhân din (VKSND) la cơ quan thục hành quyển. công tổ (THOCT) và kiểm sat hoạt đông tr pháp. Trong đó việc dim bảo để Viện idm sit (VES) thực hiện chúc năng công tổ luôn 1a một chỗ trương nhất quản cia Đăng và Nhà nước ta từ khi ngành Kim set nhân din được thành lập cho đến nay.

THQCT của VKSND là một dang thục bánh quyền lực nha nước trong lnh vực trghép Không có cá nhân, cơ quan nhà nước nào có thé thay thé VIKBND trong việc

truy tổ người pham tội hoặc pháp nhân thương mai pham tơi ra trước Tịa! THOCT

của VKSND nhằm dim bio mọi hành vi phạm tố, người phạm tôi phất được phát

hiện khối ổ, đều ba, truy tổ xét xử lúp the, nghiễm mink, đúng người, đúng tôi

đăng pháp luật không lâm oan người vô tô, không a lọ tối pham và người phạm, tối không để người nào bị khổi tổ, bị bất tam gi, tem giam, bi han chế quyén con

"người, quyền công dân tri pháp luật Với vi bí, vai trở quan trong đó, Đăng ta đãdành sự quan tâm lớn đền công tác THOCT của VKSND như. Đảng chí Trường

Chính - Ủy viên Bộ chính tr, Chỗ tch Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hoe đã khẳng định vai trị khơng thể thiểu của VESND: "Khénge6 cơ

quam nhà nước nào thay thể ngành Miễn sát đ sử dụng quyền công tổ. Bắt giam “đều ta tha ty tổ xét từ có ding người, ding ti, ding pháp luật hay khơng có

ding đường li chinh sách của Đăng và nhà nước hay khổng đẫu đồ chính là Tiên

kim sát phải tông nom, bảo đâm làm tốt” Nghi quyết số 08-NQ/TW ngày

01/01/2002 cưa Bộ Chính ti về mét số nhiệm vụ trong tim của cổng tác te pháp trong thời gian tới đã chỉ 18: “nông cao chất lương công tổ của Hiểm sát viên ta

1 Treo quy đnh ca BLHS năm 2015 di chả tổ của tộighươn báo gầm cả nguời phạm tơi vì nhấp niên

chương mại hạ tội Ty nbn, wong Hư vì hin ăn ay, ác gã ang nhất s ông at net hghệt

‘Bam "bo hàm ci chi th l nghời vi pip nhân unng ni phan ột

2 Blo cio tose Ủy bạn Timing vụ Quốc i tang 71967, dash ga vi báo cá công tic ca ngà.Kolm st nhân dân nim 1967 cin Trường Cho - Ủy vin Bộ cunt, Chủ tịh Ủy ban Thưởng vụ Quốc

ingle Việt Nama din di cng hôn

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

phiên toa, bảo đâm tranh hơng dân chủ vớt luật sic người bảo chữa và những

người thơm gia td hing khác..." Nghị quyit số 49-NQ/TW ngày 03/6/2005 của Bộ Chính bị về chiến lược cải cách tr pháp đấn nấm 2020 khẳng dink “Thước mất

Tiên liễn sát nhân dân giữ nguyên chức năng nhu hiện nay là thực hành myỗn sông tổ và liễn sắt hoạt đông hư pháp... tăng cường trách nhiệm cia công tổ rong hoạt động điều tra... Nông cao chất lương tranh tig tai các phiên tba vắt aie coi iy là khâu đột phá của hoat đông ne phép” Tại Két luận số 79-KLITW ngày 28/1/2010 của Bộ Chính tt đã khẳng định: “Điển hiển sát nhân dân có chức năng

thực hành quyễn cơng tổ và kiểm sát hoạt đồng te pháp như hiện nay” Văn tiệnDai hồi dei biểu toàn quốc của Đăng khóa XI cũng khẳng định rõ; “ Báo dim tốt

ơn các điều hiện đỄ Tiên kiểm sát nhân dân thực hiện lưễu quá chức năng thưc "hành quyển công tổ và kẫm sát các hoạt đồng he php: tầng cường trách nhiệm sông tổ trong hoat đồng đu ra, gin cơng tổ với hoạt đơng đu tra”. ĐỂ có thể thục hiện tốt các chủ trương cia Đăng và thé chế hoa trong các vin bản pháp luật

quy định của Hién pháp nim 2013 về THOCT của VIKSND nói chung thì việc tiấp

tục tiễn kh nghiên cứu lý luân để lâm sẽu sắc và phong phú hơn vẫn để này, sau

Xơi Bộ luật Tổ tung hình sự @LTTHS) nắn 2015 được ban bảnh lá mốt trongnhững đời hồi quan trong

Bén cạnh đó, thời gian qua, mắc đà cơng tác THQCT của VKSND đã dat

được những kết quả quan trọng, nhất dink, nc "Trách nhiệm công tổ được đề can,

tấn đô giã quyết các vụ án được đẫy nhanh hơn, có nhiều cổ ging bảo dim yêu cầu

xử lý ding nguôi, ding tô, ding pháp luật không lam on người vô tô, không dé lot

tối phan và ngu pham tôi. Chú trong bảo vệ quyển cơn người, quyển công din.Chất lượng tranh tạng của Kiểm sắt viên ngày cảng được nâng cao, tạo khơng khí din

chủ hơn ti các phiên tờ, đã gop phi bio vệ lợi ich của Nha nước, quyền và lợi íh

hop pháp của ổ chúc, cá nhấn Tuy nhiên thọ tấn cũng cho thấy công tác THOCT vin cơn những bạn chế, bất cập nin Vin cịn một số vụ án truy tổ oan si, Tòa án

3. Phát biểu cia ding chi Nguyễn Phú eng - Tổng Bí due Ben Chip hành Tong wong Ding ti Hội nu.‘ri isn vụ cơngtíc at ct năm 3015 cầa ng Kad sítnhn din, ng 15012015

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

tun khơng phạm tội, gây bức xúc trong nhân dân, tinh trạng bé lot tội phạm, chất

lượng xét hồi của Kim sit viên (KSV) cịn han ch, KSV chua làn tốt cơng tác chain

tị cho hoạt động xát xổ chất lượng tranh tụng trong nhiễu phiên tòa chưa thực sơ đập

váng yêu cầu cả céch từ pháp. Vi vậy, ci cách tổ chúc va nâng cao chất lương hoạt đồng THỌCT củn VKSND, trong đó có THOCT trong gii đoạn xét xi sơ thầm các vụ án hình mya một đời hồi cép bách cũa Đăng Nhà nước ta trong giai đoạn hiện ney

uit phát từ các yêu cu, đối hồi với các góc độ lý luân và thực tẾn học xiên chon dé ti: “Thực hành quyều công t trong giai đoợm xétx sơ thin

"ngành Luật hình sự v tổ tụng hình sự (TTHS).

2. Tỉnh hình nghiên cứu liên quan đến đỀ tài

Qua tim hiễu và vấn để này, tác giá nhân thấy, có nhiễu cơng tinh khoa học đã cập đến vẫn đã này, bước đầu tập hop đuợc một số cơng tình tiêu biẫu nh sm:

- Luận án tiên # Luật học "Guyển cổng tổ ở Tiệt Nem của Lê Thị Tuyết

Hos (002), thục hiện ti Viên Nghiên cửu Nhà nước và Pháp luật Đã để cập din

những vin a lý luận vé vin đi quyên công tổ ở một s nước trên thé gói và trongTTHS ở Việt Nam và thục trang tổ chúc THOCT trong TTHS Việt Nam và một

sổ kiên nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về hoạt động cơng tổ ở trước Tịa án

- Luận án tiến đ Luật học “Thục hành Quyễn công tổ trong giai down xát

xử sơ thin vụ án hình sạc” của Trần Thị Liên 2015), thực hiện tại Trường Dai họcLuật Hà Nội, Đã để cập đến những vin đã lý luận và thục tang về THOCT trong

gai dom xết xử sơ thim vụ án hình my và đưa ra những yêu cầu và gi phip nâng cao chất lương THOCT trong gii đoạn trong gia doen xátxử sơ thẫm vụ án hình a

- Luận văn thạc sĩ Luật học ‘Thue hành quyển cổng tổ cũa Tiện had sát

nn dân trong giai đoạm vắt xữ so thẫm vụ án hình sự và thực tin áp chong tạ thành phố Hà Nội" của Nguyễn Thủ Dung (016), thực hiện tei Khoa Luật - Dai học Quốc gia Hà Nội Đã làm sáng tổ mét sổ vin dé lý luận nơ khá niệm THOCT, vin đi THOCT cũa VESND trong giải đoạn xắt x sơ thim vụ án hình sự nghiên

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

của kai quát những quy định cite pháp luật TTHS Việt Nam vi THOCT của

VND trong giá doen xit xổ sơ thẩm vụ án hình sự tổng họp, phân tích, đánh giá thục tấn, kết quả đạt được, những tên tei, hạn chế và dara một số giã pháp nhằm

hoàn thiện pháp luật TTHS và ning ceo hiệu quả THOCT của VKSND trong giai

oan xếtxử sơ thi vụ án hình sợ tai thành phổ Hà Nội

- Luận văn thạc i Luật học “NHiôm vụ, quyển hơn của Tiên hỗn sát lồi

thực hành quyển công tễ trong giai đoạm xét xữ sơ Hiẫm vụ án hình sự trên đa bản thành phổ Hà Nội” của Dương Phi Hùng 2017), thực hiện tei Truong Dai học Luật

Hà Nội. Tác gã đã phân tích làm rổ các quy định của pháp luật TTHS hiện hành về

nhiệm vụ quyên hen của VKS khi THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thấm vụ én Hình sự và những bắt cập; có số Hiệu, bing biểu theo các tiêu chỉ khác nhau để lim 18 thục trang THOCT của VKS trong giá đonn xét xử sơ thầm vụ án hình sự ở thành phổ Hà Nội. Trên cơ sở lý luận và thục tin, tác giã đã đồ xuất được các gi

php tp ục hoàn thiện ghép luật cơ bản hop lý và khả thị

"Ngồi ra cịn có các cơng tỉnh nghiên cứu là sách, đề tài khoa học cấp Bổ, Tuân văn, bài viết... Hiên quan din các nội dung của luận văn như Cuốn Tranh luổn tr phiên taco thẫm của TS. Dương Thanh Biễu Nab Tơ pháp, Hà Nộ, năm 2007; sách, “Một sổ vn dé về ting cường rách nhiễm công td trong hoat đồng đu tra

agin công 18 với hoạt đồng diéu tra theo yêu câu cái cách hr pháp", cia TS NguyenHai Phong chỗ biên, Mzb Chính ti quốc gia năm 2014; sich “Niững đẳn mới trong

“Bộ luật 16 hang hình sự năm 2015” của EGS TS Nguyễn Hàn Bình, Nxb Chính tị quốc gia năm 2015; cuốn ‘Tang kết một sổ vẫn để ý huôn và thực tiến về cổng tác của Tiên liỗm sát nhân dân qua 55 năm tỔ chức và hoat động (26/7/1080 -2677/2015)” của VKSND tắt cao, Nzb Chính tị quốc gia năm 2015; Bài viết: Một số vấn để ý luận cơ bản về quyên công tổ, của Lê Cam, Tạp chi Toa án nhân din (ŒAND), sổ 6/0000, Mớt số vấn để về quyển công tổ, của Trin Văn Độ, Tap chi Luật hoc, số 3/2001, Viện adm sát hay Tiên công tổ, của Nguyễn Thai Phúc, Tạp

chỉ Khoa học phép luật, số 2/2007

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

hing công tỉnh nghiên cứu trên với nhiễu cách tấp cận khác nhu đã

lâm 18 một sổ vẫn đểliên quan tue tấp và gián tiếp đến các vin để ý luận, thục tấn cũng như định hưởng, giải pháp gia quyết vẫn đổ liên quan dén luận văn Một sổ cơng tình nghiên cứu đã tập trung vào nội dụng THOCT của VKSND trong giai đoạn xét xử sơ thẫn vụ án hình mr ti mốt sổ địa phương cụ thé và để xuất các gai

ghép gin lên với đu luận Lạnh t, xã hồi của die phương đó, Các kết quả nê trênsẽ được tắc giã tp tục kế thửa có chọn lọc, vận đăng hop lý vào các nổi đăng cụ

thể của đổ tải Tuy nhiên, tác giả nhận thấy, THỌCT của VESND trong giá đoạn

xt xử sơ thẳm vụ án hình av cén tiếp tục được lam rổ thêm một số vin để, đặc iệttrong quá tình thục thi BLTTHS năm 2015 va Bộ luật Hình sơ (BLHS) năm 2015sửa đỗ, bổ ng năm 2017, cũng như yêu cầu thục hiện chién lược cũ cách te pháp

gai dom hiện nay. Vi vậy, việc nghiên cứu về công tác THOCT trong gai đoạn xát xử sơ thận vụ án hình sơ tinh Điện Biên, một tinh miễn mi, còn rất nhiễu khó khẩn vi lind tƠ xã hội là rất cần thiết Trên cơ sở đó, sẽ đơn a các giải pháp a tp tục tầng cuồng hoạt đồng đông này nhằm dip ứng được yêu âu của dia phương và bên,

trình cả cách tư pháp hiện nay

3. Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu3.1. Mục đích nghiều cứu

Mạc dich nghiên cứu của để tủ nhằm làn 18 những vẫn để chung, phân tich

chi tất các quy đãnh, đối chiều với thục iin áp dụng trên đa bản tinh Điện Biển vé công tác THQCT trong giai doen xét xử sơ thim vụ án hình sự nhẫn đề xuất các ii pháp ting cường cơng tic này một cách có chất lượng:

3.2. Nhiệu vụ nghiên cứm

8 hoạt đồng THOCT của VESND trong hoạt động, xế xử tơ thim vụ án hinh mựð nước tạ

= Đánh giá thực tiễn THỌCT trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình se

tei VKSND tinh Điện Biên trong hôi gian qua

- Lam rõ cơ s lý luận.

xét xử sơ thấm án hình su của các V KSND trên dia ban tinh Điện Biên.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

4. Đồi tuợng và phạm vi nghiền cau4.1, Đối trong nghiên cin

Là các quy ảnh của pháp luật va việc tổ chúc thọc hiện các quy định cũa hấp luật đối với hoạt đông công tác THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thâm án

Hình a của các VKSND trên đa bản tinh Điện Biên42. Pham vỉnghiều cin

- Phạm vi và nội dang Nghiên cửu THOCT của VKSND trong giá đoạn

xế xử tơ thẫn các vụ đhình sự theo quy dinh của BLTTHS

- Phạm vi vi không gan: Nghiên cứu công tác THOCT của VKSND hai

cấp tinh Điện Biên

- Phạm vũ về thas gen: Số liệu được sử dung nghiên cứu được tổng hop tir

kết quả báo cáo thống kê từ năm 2016 - 2020

5. Co sử lý hiện và phương phip nghiên cứu31. Cơsỡ lý hận

Nghiên cửa trên cơ sở cite phương pháp luận cia chủ ngiĩa duy vật biện

chứng và chủ ngiĩa day vit ich sử chủ nga Mác - Lénin và quan đm của Đăng

Công sin Việt Nam vi nhà nước và pháp luật vỀ ed cách từ pháp5.2. Phương pháp ngh

Luin vin két hop nhiều phương pháp nghiên cứu và sử đụng ở mức đổ khácshu trong những nổi dang khác nhau như Phuong pháp phân tich - tổng hop:

Phương pháp luật học so ánh, Phương pháp nghiên cứu trường họp điển hình, khảo sátthục tấn, Phương pháp chuyên gia, Phương pháp lich sử.

6. Ý nghĩa lý luận và thục tến cũa hận vẫn 61. nghĩa hận

Lins rõ hơn một số vẫn dé lý luận và pháp luật về THOCT cia VISND, trong giá doen xát xổ sơthẫm án hình a

"Nhân thức dave những két quả đạt được, hạn chế yêu kảm ong THOCT

của VKSND tỉnh Điện Biên trong giá doen xét z sơ thim án hình ny Xác Ảnh

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

các yêu tổ ảnh huéng din THOCT của VESND hai cập tinh, huyện trong giai doen

xtxử tơ thẫn án hình nự hiện nay

62. Ý nghĩa thục tiễn

Tất quả nghiên cứu còn là nguồn tả liệu them khảo cho các cơ quan có thim quyền trong vige xây dụng hoạch định chính sách khí xem xét sửa đổ, bổ sung các quy dinh lên quan din công tác THQCT ofa VKSND; ls nguẫn tr liệu

them khảo cho đội ng cán bộ, công chức trên dia bản tĩnh Điện Biên và các dia

ghhơng khác, đặc biét là đội ng cán bộ, công chúc ngành Kiểm sét trong quá tình,

thục thi chúc trách nhiệm vụ liên quan đến vẫn để này1

"Ngoài phin mỡ đầu, kết luân va danh mục tis liệu tham khảo, nội dụng cba

lu của hiện văn

Tuần vấn gdm 3 chương:

Chương 1: Những vẫn để ý luân vi thục hành quyền công tổ tong giai

dom xét xử sơ

Chương 2- Quy định pháp luật và thục tiễn thục hành quyển công tổ trong gai down xit xử sơ thim án hình nự của Viên kim sit nhân din tinh Điện Biển,

án hình su.

Chương 3: Giả pháp tăng cường công tie thục hinh quyền cơng tổ trong

gai đoạn xét xử sơ thẩm án hình sự.

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Chương 1

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ THỰC HANH QUYỀN CƠNG TĨ TRONG GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THÀM VỤ ÁN HÌNH SỰ"

11. Khái niệm thục hành quyén công tố trong giai đoạn xét xử sơ thắm.

vu án hình mg

LLL. Giai đoạm xétxie sơ thẫm vụ dn kink sự

LLL. Khát môn sắt sử và xét xử sơ Hiẫm vụ án hồnh coe

Theo từ điễn Tiếng Việt “Tết xứ là việc xem xét và xử các vụ dn’? Đây là

một trong nhiing hoạt động đặc trung là chúc năng nhiệm vụ của các Toa án Tòanla cơ quan duy nhất của mốt nước dim nhiệm chúc ning xét xổ, chúc nẵng này

còn được gọi là chức năng bảo vé pháp luật có mốt quan hộ trục tiếp đốn quyền và

ợ ich hợp pháp cũa con người, của cổng din

Từ điễn Luật học của Viện hon học Pháp Lý: "“Xất sử là hoạt đồng xem xét“đinh giả bản chất pháp by

4 pháp If cũa vụ việc, t dB nhân danh Nhà nước đưa ra một phản quyễt tương

img với bản chất mức đỗ tái hạp không rãi pháp luật của vụ việc (sát xữ vụ ân

Tình sic din sự kinh doanh thương mại, lao động hành chủnh...)°Ố.

"Nhờ vậy, có thể hiễu xét xử à q tình áp dụng các biên pháp cần thất do

luật ảnh đỂ kiểm tr lạ tinh hợp pháp và có cần cử của tồn bộ các quyết din,chứng cứ ti liệu mã Cơ quan điều tra (COĐT), VES đã thu thập, thông qua trước

ôi chuyển vụ án hình mr sang Tịa án, nhẫn loại trừ những hậu quả tiêu cục do sơ sửa vụ việc nhằm đưa ra mốt phản xét về tính ch, mức

suất sử lần hoặc ariem dung đ bổ lt tội pham trong ba giai đoạn TTHS trước đó (Gối tổ, điều tea và truy td), chuẩn bị đưa vụ án ra xit xố trẻ hồ sơ đỀ yêu cầu đu tra bổ ming tạm dinh chỉ vụ án hoặc din chỉ vụ án

XVỀ khoa học pháp tý, biện aay khá niệm xét xử sơ thẫm có nhiễu cách tấp cân khác nhau. Từ điển Luật học giả thích: “Tết từ sơ thấm là lẩn đẫu Bến đưa vị

4 Boing hả (Chitbiiny 2003), Me adn tổng Pee, NHÀ Bi Nẵng, DA Nẵng mà 148

5. Viên Fhea học phap ý C006), Từ đón lu hoc, Nob Ten bach wow vì Neb Topp, HA Mội tr 869.

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

nr vết xử tại một Tơn cin có thẫm quyền “5 Theo đó, phạm vi rông là xét xử sơ thim bao gỗm các vụ án hình nự đân sụ hành chính... nhang điển quan trong nhất 6 đấy la thể hiện được đặc rừng cia xét sở sơ thẫn là “Tấn đổu Tiền” dra vụ

nse xét xử do “nốt Tịa ân cơ thm quyển” thục hiện Tuy nhiên, hạn ch là chưa

hân dinh sự khác bit và đặc trưng riêng của việc xát xử cơ thẫm các vu án, rong

đổ cổ việc xét sở sơ thẪn các vụ án hình sự - mét trong những hoạt đông được coi

là trung tim của host động TTHS, bai lễ nguyên tắc cơ bản và quan trong nhất rong

TTHS là “Người bi bude tôi được cơi là khơng có tơi cho din khi được chúng mình,heo tình ty thủ tue do Bộ luật này quy đính và cổ bản án tt tội cơa Tịn án đã có

hiệu lực pháp luật”

to cẩn cử cho host động xát xổ bản đ và quyết nh của Tòa án là căn cử pháp ý để tién hành hoạt động th bánh án biển việc truy cửu trách nhiệm hình mr TNS) đối

Với người phạm tôi của các cơ quan tiễn hành tổ hạng phát hy tác dạng tiền thực tẾNhờ vậy, có

Do đá, có thể nói hoat động truy tổ của VKS hướng tới việc

khái quất xét xổ sơ thẫm vụ án hình sự la gist đoạn tip

theo của quả tình TTHS. Trong gia đoạn này, Tưn án có thâm quyền tiền hành tổ tong chủ đạo. Đây là lẫn đều tiên đơn vụ án hình nự ra rem xát cơng khi tei phiên

tịa, nhằm xác dinh cổ hay khơng có tối phạm xy ra, mốt người có phải là người

em tơi hay khơng để từ đó đưa ra bên án, quyất nh phủ hợp với tinh chất cũa vụ

áamàVES đã truy tổ

1.12 Khát mim giai doan vắt tử sơ thẫm vụ án hình ot

X luật học, cách hiễu về giải đoạn xét xử mơ thâm vụ án hình sơ tương đối

1, tác gã đồng tinh với quan điẫm của một số tác giả vé vẫn đã này nhu? có thé

Hiểu giả đốn xế xử sơ thầm vụ án hình mơ là một khoảng thơi gian trong tẫn tình: TTHS, trong đó Tịa án có thẫm quyền nhân danh quyén lục Nhà nước tiến hành. vide xét xử lên đầu, tốn điện, tổng thể vụ án hình nự rên cơ sở bản Cao trạng cia

6 Viện Kos hạt nhấp ý, 181g. 870

4. ae hột 2015) 26 thon hi sự, Bộ Nội,

-3, Tan Thị Liên 2018), Tục hàn non cứng tổ ng gi đam et i sơ Hi tụ đu ôn Liêninf Loặthọc, Duc Lait Bà Nội 45

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

VES, xem xế, đảnh giá chúng cử và đơa rên kết quả tanh tung tei phiên toe lim cơ sở i ra các phin quyết công minh, cổ cần cứ và đông pháp luật bằng bản én,

qgyất ảnh tổ tạng theo quy ảnh của pháp luật

Thôi đểm cin giá đoạn xát xử sơ thim được bit đều từ khi VES chuyển

thân cáo trang hoặc quyết định truy tổ theo th tue rit gon cũng hỗ sơ vụ dn đến Tòn

án đổ xét xữ và kết thúc kh bản án, quyết định của Tịa án có hiệu lục pháp luật Nhữ vậy, giai doen xét xử sơ thim vụ án hình mylà mét giai đoạn tổ tung độc lập, trong đó báo gm chuỗn bị xét xử và phiên tòa sơ thâm Chuẩn bị xét xở là én để cần thế, quan trong cho việc mé phiên toe và tiền hành phiên tịa, cơn phiên tịa sơ thấm là hành thức đặc rơng cia gai doen này, là nơi thi hiện dim nét nhất nội dụng

Theo Từ dién Tiếng Việt “Chức năng là phương tiên hoạt động có tỉnh

chất cơ bản xuất phát từ bản chất cũa sự vật hiện hương ti mục dich ý nghĩa xã

Bi cia việc giải qgyất các nhiệm vụ đỗ đất ra'®. Như vay, có thể hiểu, chức năng

của cơ quan nhà nước là những phương diện hoạt đồng chủ yêu cổ tính chất cơ bảnvà lâu đãi của riêng cơ quan đó, nhẫm thục hiện những mục tiêu nhất định rong

pham vì nhiệm vụ và quyển han luật Ảnh để phục vụ việc thục hiện chúc năng

chúng của bộ máy nhà nước. Chúc năng của VKSND được Hién định, phù hợp vớiviệc tổ chức bộ máy nha nước và hệ thẳng te pháp hình sự Việt Nam với bai chúcnăng gém

Thứ nhất. "Thực hành quy công tổ” đây là hoạt đông cũa VESND trong TTHS để thực hiện việc buộc tối của Nhà nước đốt với người phạm tố, được thục hiện ngay từ kh giải quyết tổ giác, tin báo vi tô pham, kiến nghỉ khôi tổ và trong

9. Hoing Pl (Chữ bần) 2003), Me dn ting Pic a Đã Nẵng, Đã Nẵng te 62

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

suốt quá tình khởi tổ, điều tra, truy tổ, xét xử vu én hình sw”, trong đó co chức

năng THOCT trong giải đốn xét xử sơ thẫm vụ án hình sự

Thứ hai: "Siễn sát hoạt động hr phúp là chức năng Hiên Ảnh thứ hai cơn

YEKSND a dim bio te cách chủ th, tính hợp pháp các hành vi, quyết Ảnh cũa cơ

quan tổ chức, cá nhân trong hoạt động TTHS có căn cứ đúng pháp luật

Chức năng THOCT (về bản chất là chúc năng buộc tội cũa Nhà nước) được 10 cho VKS các cập thục hién trong TTHS, từ ki khi tổ vụ án, đu tra, truy tổ

và thực hành công tổ tei phiên tịa xét xử vụ án Hình sự trong giai doen nayVESND, trục ấp là KSV thay mất nhà nước thục hiện chúc năng THOCT

1.1.4. Thực hành qmy công ổ cña Viện suit troug giai đoạn xétx

so thine vụ âu nh sự

113.1. Quyén công và thục hành quyên công tổ

Trong Dai Từ din Tiéng Việt cơng tổ có nghĩa 1a "iễu tra, truy tổ và buộc

tối kẻ phạm pháp tước Tịa án”, Theo đó, cơng tổ bao gồm cả host động điều tra

và truy tổ, buộc tôi kế phạm tơi trước Tịa án Thao Từ điễn Luật học, cơng tổ “là

quyền của nhà nước truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tôi, cách.

ấp cân này chưa rổ tăng bi khá niệm “ uy cứu trích nhiệm hình sự" cơn baogồm cả host động xit xỡ cđa Toa án

Vé mit nguôn gắn, việc ra đối quyền công tổ cũng có những quan đm.

Xhác nhan, tác giã thống nhất với Trần Thị Liên và mốt số nhà nghiễn củu khác végã thích nguồn gốc của quyển cơng tổ, tập trang vào hai hướng là

- Quyên công tổ ra đời gin liền với nin đân chủ tơ cân và hình thánh từ cuỗi

thể kỳ XI đều thổ kỹ thứ XIV, khá nhà nước phong kiến tan rã, với hoc thuyết tan

qguyễn phân lập rong tổ chúc và thục hiện quyền lục Nha nước đã dẫn độn tách hệ thing Tòa én ra khối hộ thing cơ quan hành pháp và hình thánh nhánh quyển lạc

10. Que hột C014), tổ hắc Pin i sát nhấn đu, Bà Nột11. Gabe C011), Za chứ Pin êm sát yên cb Nộc

13 Nggẫn Nar ¥ (Chả in) (1905), Bet Tiên đắn 7t Nhb Khon hac số hi, Hà NG. 206

13. Viễn Khoa hac pháp ý G006), 0. 188.

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

thứ ba là quyển xát xử Cùng với ar phát tiễn của hệ thống pháp luật, quyển công tổ mỗi xuất hiện với tinh chit à buộc tội rước Tòa án khi Ton án xế xử các tối pham hình ar Như vậy, quyền công télé một quyén độc lập tên tei song song với

quyền xi xổ côn Tên án

- Quyên công tổ ra đối gin lin với sự ra đội cũa Nhà nước và pháp luật, do

đồ quyền công tổ tổn t trong tt cã các Nhà nước từ nhà nước chiêm hiếu nổ lệ đền Nhà nước ngày ney. Quyén công tổ ban đầu chỉ mang tinh xã hội và dẫn phất triển,

đồi hôi phi cổ một cơ quan nhà nước thục hiện đó là Cơ quan cơng tổ hoặc VES;

tác gã đồng tình với quan diém thử nhất về vin dé này, Ở Việt Nam, tác giã đồng

Setanta ngữ “cng “gy cng” son ti Tp tevấp tue được sử dụng trong khá nhiễu vin bản pháp luật chủ yêu là các sắc lệnh

vào giai đoạn đầu của chính thể Việt Nam Dân chủ Cơng hịn với tin gọi là Viện Cơng tổ. Quốc hội khóa 1, kỳ hợp thở 8 đã thơng qua ĐỂ én của Hội đẳng Chính hủ về việc thành lập hộ thống Viễn Công tổ và din nim 1960 mới chuyển thành.

VKSND" Trong tiên trình thực hiện cải cách bộ máy nhà nước, cải cách hoạt động

từ phép, khi để cập đến chúc năng của VKSND thi khả niệm “công t

công tổ” lử được các nhà nage nghiên cứu để cập nhiều hơn,

Khả quất các công tinh nghiên cứu vi vin dé này, tác giã đồng tinh với

một số quan dim là y khác nhau chũ yếu tp trung vào các nhầm. cơ bin su: Thử nhất: Công té không phii là chúc năng độc lập của VKS, mà chi là ảnh thức họ hiện chức năng kiễm sát iệc tuân theo phip luật và chỉ có rong giai doen xế xữ các vụ án hình s túc lá khí kiển sit việc xét xử các vụ án hình sự tì

KSV THQCT để buộc ti bị cáo tử phiên tòa”, quan dm này phỗ biến từ những

nim trước diy và cũng là quan điển cơ bin của một số nhà khoa học pháp lý Xổ Viết Nhân nhận như vậy đã đẳng nhất quyền công tổ với chức năng kiém sit việc

tuân theo pháp luật khí xét sử Hình sự ti phiên tịa, thụ hep phạm vi quyền công tổ

ee ee

15 Viên in st hin ân tối cao C011), ĐỂ đi và pha lục BỂ ân mở Herd nog hn sự Vt New, HÀ

—¬

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

chưa thẤy hết wi t, vai to của VES khí THOCT được Nha nước giao cho, vi hoạt

đồng truy tổ va bude tội của VEGS tai nhiên toe et xử vụ án hình sự chỉ là mt trong sổ các quyền hạn của VES khi THOCT

Thứ hai- Quyền công tổ là quyền của Nhà nước giao cho VKSND truy tổ "người phạm tối ra rước Tòa án để xét xử: Quan đển này nhấn manh vei hồ dy

nhất cia quyên công tổ trong giei đoạn xét xở vụ án hình a" hạn chế cũa quan

dim này là thụ hẹp pham vi cia quyén công tổ là truy tổ và buộc tộ của VESND

tạ Tịn ta

Thứ ba: Quyền cơng tổ là quyển của Nhà nước được giao cho VES để thục Hiện việc ruy cứu TNHS đối với người phạm tơ, nhằm đơa người đó ra xét xử và

thực hiện sư buộc tơi người đó trước Tịa án” Tác giả đồng tình cao với quan điểm.

"hy và hận thấy, đấy là quan đễm chúng được thửa nhân nhiều hiện nay, cách tấp cân nay phù hop với kết quả nghiên cứu lý luân về pháp luật và thục Hẫn thục hiện chức năng nhiệm vụ của VESND hiện nay ở nước ta Xét rong điều kiện cụ thể da, quan điễm thứ từ về qun cơng tổ cịn cho phép chúng ta xác định đúng đến các

vin để su đây:

- Quyên công tổ a quyễn của Nhà nước gieo cho VES;

- Qun cơng tổ chi tên tei trong Hình vục TTHS, không tên ti rong fin

vực tổ hing din sự và tổ tụng hành chính,

- Nội dung cũa quyền cơng tổ là truy cửa TNHS và bude tối đt với người

phan tối

và kết thúc khi bản án cổ hiệu lực pháp luật, tuy nhiên trân thục té hoạt động thục iện quyển công tổ bắt đầu kể từ ủi iếp nhận xử ý tổ giác, tin báo về tôi phạm và

Xết thúc khi Tịa ra bản án, quyết din có hiệu lục thi hành.

16 Neuf Tái Đúc (990), ớt s tất vf psn công tổ cia Dệt hỗn ste, 9 yên tài áp Bộ:Tiếng vi 8 hận về qin công va thạc Uinhon đồng cangt 3 Vat Nuunkhis 1845 say

17. Tả Fế Thể 2008), De hình non cng vai sce loạt dng nc pp ron gi đam đền:‘bo Ns Tháp Hk NG 140

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

INES đổi với người phan tôi nhằm ty tổ người pham tôt ra hước Tòa án để xết và thực hiện se buộc tột người đồ tạ phiên tòa nhằm bảo đâm quyễn cơn người

anyén công dân được công nhân, tôn trong báo v và thực luôn theo quar Ảnh của

Hién pháp và pháp luật

Trên cơ sở phin tích quyển cổng tổ ở nước ta hiện ney, có thể khẳng định.

chủ thể thục hiên quyền cơng tổ chi có thể la VESND, ngồi cơ quan này khơng có một chủ thể nào có thể thục hién chức năng đó. Vin để này đã được BLTTHS 2015 quy định rõ “Viên kiểm st thực hành quyển cổng tổ trong TTHS, quyét dinh việc

buộc tố, phất hiện vi phạm pháp luật nhằm bảo dim moi hành vi phạm tôi người‘ham tôi, pháp nhân pham tôi, vi pham pháp uit đều phấi được phát hiện và xử lýlop thời, nghiêm mình việc khối tổ, đu ha truy tổ, xét xử, thi hành án đúng

người, ding tối, đúng pháp luật, không để lot tội pham và nguời phạm tôi, pháp

nhân phạm tôi, không làm oan người vô téi"!* Như vậy, hoat đông THOCT của

VES nhẫn tray cứu TNHS, quyết nh việc bude tố, quyết định việc han chế các quyền công dân như bất tem giữ tom giem và các biển pháp ngăn chin khác THỌCT dave thục hiện bing hành vi tổ tạng và quyét nh tổ hạng mang tính cổng

Xơi theo ding tình tụ thủ tục tổ ting,

Từ sự phân tích trên, có thể đơn ra khái niêm THOCT của VES như sau: THỢCT là hoạt đồng cũa TESND nhân danh Nhà nước cử ng tổng hợp các “uyên năng pháp If theo qp din cũa pháp luật để rey cm TNHS đối với người pham tôi tie ia giã quyttễ giác, tn bác về tội phạm, adn nghĩ Kat tổ và trong

tết quả tinh trong quả tình ki tổ, đều ra ty tổ xét xữ nụ án hình sự và báo ệ sự buộc tơi dé nhằm báo đâm quyễn con người, quyẫn công dân được cổng nhân, tổn trong, báo vệ và thực hin theo qqy Ảnh của Hiển pháp và pháp luật

18. Quốc hội C019), Bote sổ ng on, Hà NBL

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

‘Voi khổ niệm trên có thể thấy THOCT trong TTHS có một số điểm chính

như sau

+Chủ thể THOCT duy nhất chỉ là VKSND,

+ Mục đích THQCT là nhằm đêm bảo moi hành vi phạm tội phii được khối

tổ, điều tre, truy tổ, xế xử kập thời, nghiêm minh, đúng người, ding tố, đúng pháp

uật, không lâm oan người vô tộ, không đổ lọt tội phạm và người phạm tôi,

+ Đổi tương THOCT là thục hiên việc truy cứu TNHS đối với người phạm.tơ, do đó đốt tượng của TROCT là ôi phạn và người phạm tố,

+ Phạm vi hoạt động THOCT trong lĩnh vục TTHS, bat đều từ khi gi

quyết tổ giác, in báo về tội phem, kiến nghị khối tổ và trong suốt quá trình khối tổ, điều tra, truy tổ, xét xử vụ án hình sự và kết thúc khi Tòa án ra bản án, quyết định.

s6 hiệu lục pháp Iudt. Tuy nhiên, không phai trong moi trường hợp THOCT đều kéo

ai đến khi bản án, quyết định của Tịa án có hiệu lục pháp luật, ma có thể chim đút ở gind doen tổ tng sóm hơn theo quy định của pháp luật TTHS khí cổ căn cứ và vụ

án Hình sợ được đính chỉ

1.1.3.2 Thực hành quyển công tổ cia Tiện kẫm sát trong giai đoạm vắt ír

so thấm vu án hình sự.

Thực chất giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự la một giá đoạn TTHS tiấp theo giai donn truy tố, đây là giai đoạn bao gồm hai phin cơ bin chuẩn bị xét xử và xét xử tei phiên tòa, do vậy có thể hiểu: Thực hành gun cổng trong gia đoạn xét sơ thd vụ án hình sự là tẵng hop các hoạt ding cũa TKS nhằm bude Tốt bị cáo được thực hiện từ i Tòa án thu lý hd sơ vụ án đã được Tiên km sát

in cho tới Mu Téa án ra một bản án, quyất dinh có hiệu lực pháp

Trật giải quyết vụ ân một cách toàn đi

Từ cách tếp căn trên, khi để cập din khá niềm THOCT trong giai đoạn xátxử sơ thấm vụ án hành sự có một số đm cơ bản sm

+ Được thuc hiện bởi cơ quan duy nhất là VES trong TTHS

+ Hoạt động THOCT này được đựa trên cơ sở kết quả đu tr, thu thậpchứng cử và chứng minh được người pham tôi ở các gia: đoạn trước đó,

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

+ VỀ phạm vi: Hoạt ding THOCT từ khi VES chuyển hỗ sơ vụ án cho Tịn

đán và kếtthúc bằng bản án hoặc quyết định cĩ hiệu hục pháp luật ci Toa án

+ Khi THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thấm vụ án hình ar giữa VKSND

hai cấp tỉnh huyền, về tỉnh hy thủ tục khơng cĩ sự khác biệt những về thêm quyển THQCT lại cĩ my khác nhau Trong đĩ, VESND cấp tính thuờng THOCT đối với những vụ án thuộc thẫm quyên xét xử eda TAND cấp tỉnh và những vụ án thuộc thim quyền xát xỡ của TAND cấp dưới nhưng do tính chit phức tao nên được cấp

nh giải quyết theo quy dinh. Ngược tei cũng cĩ những trưởng hep vu én do

VESND cấp trên truy tổ nhưng ủy quyén cho VKSND cấp đưới THOCT khi xát xử sơ thẩm.

dung, quy trình thực hành quy ng tế của Viện kểm sit trong gini đoạn xét xử sơ thắm vy án hình mg

1.2.1. Cơng bỗ cáo trang, cơng bỗ quyết dink truy tổ theo tht tục rất gọn, “uất định khác fe buộc tội đỗtsới bị cáo tại phiền toa

Co trang là vin bản pháp ý do VES lập đ trọ tổ người phạm tố ra trước

Tịa án, diy là hoạt động đều tiên của việc THOCT tai phiên toa nhắm cơng khai

hành vi phạm tối cơa bị cáo và cũng là cơ sở để Hồi đẳng xét xở (HBXX) tiễn hành,

host đơng xét hải. Thơng thing, truớc khả tiễn hành xát hơi, KSV cơng bổ Cáotrang đã được chuyển cùng hỗ sơ vụ án, hy nhiên, trong những trường hơp đặc biệtXơi cĩ sự thay đỗi nhận thúc, đánh giá chứng cử hộc với những phát sinh mơi

trong quá tình chuẩn bi xét xố nếu cân thất thi KSV tình bay ý kiến bỗ sang ti

hiên tịa nhưng khơng đoợc lam xu đ tình trạng của bi cáo, Tai phiên toa, rau kồi

xét hơi, nếu cĩ căn cứ ổ ràng df rit một phân hay tồn bộ quyết nh truy tổ hoặc

kết luân về một tơi khác bằng hoặc nhẹ hơn, kết luận và khoăn khác nhe hơn hoặc

năng hơn trong cing đều luật lam thay đổi quyết Ảnh truy tổ hoặc đường lỗi xử lý đã được lãnh đạo VES cho ý kiễn thi KSV quyết Ả nh và phải chịu trách nhiệm vé

quyất ảnh của minh Sau phiên tịa KSV phải báo cáo ngay với lãnh dao VES

Trường hợp cĩ di căn cứ để kết luận về một tơi danh khác năng hon thi KSV để

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

nghị HDXX tra hỗ sơ vụ án cho VKS để xem xét và báo cáo lãnh đạo VES quyết

danh”, Đôi với vụ án đoợc áp dụng theo thi tue nit gon, KSV công bổ quyết dink

truy tổ theo thủ tục rút gon

1.3.3. Xét hoi, xem xét vật chứng, xem xét tai chỗ

la việc KSV trục tp xét hồi những người tham gia tổ tung nhận xát và hồi thêm những vin dé có liên quan đến những tả liệu được công bổ đổ xem xét đảnh giá

chứng cử và các tín tất của vụ án khách quan tồn điện và diy đã nhằm xác dink

say thật cia vụ án Phạm vi xét hi của KSV bao gdm mọi khía cạnh liên quan đến

va ẩn, đồ là Những ching cứ tính tit xác dinh có ơi và v6 tơ những tinh tt ngnăng và giảm nhẹ TNHS cis bị cáo, nhân thin bi cáo, nguyên nhân và điều luận

pham tôi. Kết quả xét hỏi là cơ sở để HDX, KSV, người bảo chit, người bảo vé

quyền lợi của đương su xác Ảnh đã cần cử đổ kết tội bị cáo ay khơng, NÊu có th

tự cáo phạm tơi g? Theo quy dinh ti khoản, đều nào của BLHS, hình phạt nào áp dang đối với bi cáo, có thi áp ding biển pháp tw pháp công như buộc bi cáo và

"người có liên quan bỗi thường cho bi bai hoặc người có quyền lợi và nga vụ liên

quen Vi vậy, xét hồi thực chất là quá tỉnh tấp tục điều tra cổng kh tại phiên tịa

‘voi sự có mat của tất cả các chủ thể liên quan đến vụ án VỀ phía VES, KSV sử.

dạng kết quả của việc xét hội đ thục hiện luận tối rút quyét Ảnh truy tổ hoặc kết

luận v tô nhẹ hơn . Việc tham ga xét hồi là bất buộc đổi với KSV, trước Ki

them ga phiên tòa, KSV phải chuẩn bị để cương xét hồi được xây đụng theo Mẫu của VESND tối cao và lưu hồ sơ kiểm sit, dự kiến các vẫn dé cẩn lam sáng tổ, những vẫn đỀ ma người bao chỗa quan tâm, dự lin các tinh huồng khác có thé phát sinh tei phiên toe để them gia xét hồi nhằm xác Ảnh av thất của vụ án và các tình Ất khác có liên quan din việc Ảnh tơi và để nghỉ mức hình phat Chú ý các mâu thun để có phương pháp xét hồi giải quyét các mâu thuấn và bác bé những li chỗi

19. Vink sit hin dni cao, rodent 505/0B-PESTC ng 181212017 bơi lịnh Quy ch cơng.

16 Due heh ngơn cơng km 8 ae iu dig 11

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

tối khống có cơ số, chun bị các câu hồi để âm rõ vin để má người bảo chim quan tâm Tai phiên tòa KSV theo đối, ghi chép diy đã nội dang xét hồi cũa HĐXOX, người bao chữa, những người tham gia tố tung khác và ý kiễn trả lời của người được xét hồ, chủ động tham gia xé hỏi theo my đu hành của chỗ tọa phiên tòa dé

xác định nự thật khách quan cia vụ án lâm sing tổ hành vi phạm tối tối dank, vaitò, vì trí của tùng bị cáo, trách nhiệm dân sự xử Lý vật chứng biện pháp từ pháp

Thí có người them gịa ổ hạng xuất trình chúng cũ, ti liêu, đồ vật mối tử phiên tòa, ESV cẩn kiểm tra và xét hỏi vé nguén gốc, nổi ding chứng cũ tà liệu, đồ vit đó để

kết luân về tỉnh hop phép và tính có căn cứ cũa chứng cũ, tử liệu, đổ vất Trường

hop chưa đã cần cử kết luận ma ching cũ, tài liệu, đổ vất mới đó có thể làm thay,

đỗi nội dang bản chất vụ dn thi KSV để nghĩ HĐSOX hỗn phiên tịa đ xác minh?”

Ngồi xét hãi bị cáo, KSV có quyền hii ngi bi hd, đương sơ hoặc người đi diện

của ho, người lam chứng người giám đính người Ảnh giá tài sân

- Xem xét vit chúng xem xát ti chỗ rong quá tình xét xử Trong đó, KS trình bay nhận xét của mình về vật chúng hoặc KSV có th hồi thâm người them gia hiên tịa về những vin dé có liên quan din vật chúng hoặc vide HDXX cùng với

ESV, người bảo chữa, người khác tham gia phiên tòa đến xem xét nơi đã xây ra tôipham hoặc địa đẫm khác có liên quan đến vụ án và KSV trình bảy nhân xét cơn"mình về nơi đã xay ra tối phạm hoặc dia điểm khác có liên quan đồn vụ án công lànhững nối dung THOCT của VKSND.

41.2.3. Thực hig việc luận tội đỗi với bj co tại phiền toa

Luân tôi là một trong những hoạt đẳng THOCT quan trong của VESND,

được thục hiện ngay su khi kết thúc phần xát hồi, mỡ đầu phần tranh luận tet phiên toa xét xử sơ thim vụ án hình sự XXt về mét nồi dung thi bản luận ôi không những là căn cứ đổ bị cáo, người bảo chữa, người bio vé quyén lợi oa đương sự và những người tham gia tổ tang khác đa ra ý Hắn, quan điểm cia mình v tồn bộ vụ dn mà

30. Viễn sá nhân din i ao, Quod nad 308/0B-PESTE ngày 1422017 bơt hành 0g chế công

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

VES đã truy tổ trước Tòa án, là cơ sở để Tòa án xem xét, quyết định việc đưa ra hán quyét của mình đối với người phạm tối và tồn bộ vụ án theo đúng tỉnh bạ

thủ hục do pháp luật TTH quy định Luận ti là nơ bude tối trực tp, chính thie và

cuối cing cũa VES đối với bi sáo

41.24 Trak hận trì phiên tịa

Tranh luận tại phiên tịa 14 một thi tục không thể thiêu tei phiên xét xổ sơ thim vụ én hình sự đây cũng là một trong những hình thúc thể hiện việc THOCT của VKSND tei phiên tòa sơ thấm. Tranh luận của KSV tạ phiên tịa sơ thẫm vé

Hình sự là sơ trả li li, sơ bin cấi giữa KSV với bi cáo, người bảo chữn và những

"người them gịa tổ tung khác nhằm lâm rõ mr thật khách quan vé moi tinh tết buộc

tối tăng nông giảm nhẹ của vụ án, giúp HDXX ra một bản én đúng người, ding tội,đăng pháp luật

Khi THỌCT tei phiên tỏa, KSV bắt buộc phải tranh luận, đưa ra chứng cứ, thi liêu để vật và lập tuân đỄ đối đáp din cũng đối với tùng ý kiẫn của bị cáo, người

ảo chữa, ngu tham gia tổ ting khác

1.2.5. Kháng nghị bản dn, quyét dink cha Tòa án

hông nghị theo thi tục phúc thim là quyén năng pháp lý được Nhà nước giao cho VESND (cing cip hoặc cấp trix) dé VESND THOCT. Kháng ngà đổi với những bản én, quyết Ảnh cia Tòa án cập sơ thẳm chưa có hiệu lục pháp luật có vã phạn pháp luật ngưêm trong để yêu cầu Tòa én cấp trên trực tiép xét xử lạ theo thủ tục phúc thin nhắm bảo dim việc xét xi đúng pháp luật nghiêm mình và lap thời, khơng để xây ra trường hợp on, sa, lot tô phạm từ những phán quyết cia

Toa én bing bản án hoặc quyết dn

41.2.6 Thục hiệu nhiệm vụ, quyên hạn khác Kk thực hành quyều công tổ trong giai dogn xét xiš sơ thâm theo quy định cña Bộ at Tổ tung hink sự.

- Giãi quyết việc rút quyết định truy tổ. Rút quyết định truy tổ là hoạt

đông thuậc nhiệm vụ quyền han của cơ quan VKS lửi THOCT trong gia: đoạn xát

xử sơ thẩm.

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

- Giải quyết việc Toe án tr hồ sơ điều tra bổ sung Chế ảnh ta hỗ sơ đều

tra bỗ măng là mét hoạt động tổ hạng được quy dinh tei một số đều của BLTTHS do VES và Tòa án quyết dinh áp dụng trong giai đoạn xem xét đỀ nghĩ truy tổ hoặc gi dom xết xổ: Mục dich của việc trã hỗ sơ để điu tra bỗ sung giữa cae cơ quan ấn hành tổ tụng là nhằm dim bão cho việc truy tổ, xét xử có cần cứ vồng chắc,

ding người, đồng tối, ding pháp luật, không b6 ottôi phạm, không lam oan nguồiồ tôi diy cũng là host động THOCT cis VKSND trong giải đoán xét xử

13. Những yêu 16 ảnh huing đến hoạt động thục hành quyền cơng tó của Viện kiểm sit nhân dân trong giai đoạn xết xử sự thẩm vụ ân hình sự

1.3.1. Yến tổ pháp lý

Khi THQCT nói chung và THỌCT tạ phiên toe xát xử hình sự nói riêng,SV phảt áp dang các quy dinh của Hiển pháp, pháp luật TTHS, pháp luật hình arvi các ngành luật khác có liên quan niur đân sự ti chin, ngân hing đất dai, hành,

chính. nhằm dim bio việc xét xử ding người, đúng tô, ding pháp luật không để

le ti phạm và người pham tôi, không làm oan người vơ tối. Do đó, các quy dich

của pháp luật la yêu tổ đầu tiên, quan trong nhất, có liên quan dén host động THQCT có ảnh inring tất lớn đến host động THOCT, khi các quy định của pháp uất diy đã ghù hợp thống nhất, cụ thể, rổ ring thi việc kiểu thục hiện, áp dụng các

qgay định của pháp luật của KSV chính xác, thẳng nhất Nguve li néu các quy Ả nhcủa pháp luật này không đầy đã cụ thé hoặc mâu thuấn, chẳng cháo... gậy khổ

khăn cho KSV THQCT tei phiên tịa sothim hình sự ảnh bng đến chất ượng cơn

host đơng này. Hay nó cách khác, hoạt đơng THOCT tai phién tịa sơ thẩm ve én insn ph thuộc vào ny hoàn thiện của hi thơng các vấn bản pháp uật có liên quan. Mite

đồ hồn thiện của hộ thống php luật nói clang, hệ thing vin bản pháp luật iên quan đắn hoạt động này tp trùng ð 4 ân chuẫn cơ bản, đó lẽ ) Tính tồn dn ch thống

văn bin pháp uật đu chỉnh host động, đổi hỏi hoạt động tổ hạng của KSV đều phiđược điều chỉnh bằng pháp luật, khơng có hoạt đồng tổ tụng nào nằm ngồi sự điềuchinh của pháp luật, i) Sự toàn điện của hệ thống pháp luật lién quan, không những

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

thể hiện ở me diy đủ cia các nhóm vin bản trên ma cén thể hiện ở sự đấy đã cia

ting vin bản, thâm chi ting quy đnh của pháp luật, i) Tính đẳng bộ của hệ thốngVăn bản pháp luật đều chỉnh hoạt đông đời hii hệ thắng các văn bản pháp luật nay

thống nhất, không mâu thuấn, chống chéo lẫn nhau, hộ Tính phù hop của hệ thống vvin bin pháp luật điều chỉnh host động ci KSV tei phiên toe xát xử hình sơ doi Hồi hệ thống các vin bản pháp luật này pha hợp với trinh độ phát triển cũn xã hộ, mà cụ thể ở diy là đều kiện cơ sở vật chất, điều kiện lam việc của các cơ quan tổ tong ý thức pháp luật của những nguời Nên hành tổ tụng và tham ga t6 tạng ti

phiên tịa, trình độ quản lý của các cơ quan quản lý nha nước có liên quan"!

1.3.2. Yin tổ về cơn người vàtỗ chúc bộ máy

Hort động THQCT của VKS trong giai doen xát xử sơ thẫm vụ án inh a

được thục hiện thông qua KSV. Chính vi vậycon nguời dim bio cho việc

THOQCT trong giá đoạn xét xử sơ thấm vụ án hình my chủ yêu phục thuộc vào đổi

ngũ KSV của VIKSND trên các phương điên Ý thúc chính tị, dao đức nghề nghiệp,4 thúc pháp luật của KSV; kỹ năng nghề nghiệp của KSV. Trong đó kỹ năng nghề"nghiệp là yêu tổ quan trong nhất dim bio chất lượng hiệu quả của host đồng

THỌCT tei phiên tịa so thân hình ny

Theo Luật tổ chúc VKSND năm 2014, đã thiét lập hệ thống tổ chúc VESND thánh bin cấp gồm: VESND tối cao, VKSND cấp cao, VESND cấp tình và VSND cấp huyện; cơ câu tổ chúc cia VKSND các cấp quy inh bảo dim khái quất được tồn bổ các oxi hình đơn vi ð các cấp VS; thánh lập VKSND cấp cao có nhiệm vụ quyền hen THOCT, kiẫm sắt hoạt đồng te pháp đổi với các vụ án, vụ việc thuộc thim quyền gi quyết cia TAND cấp cao; kin toàn cơ cấu td chúc cia VES cấp huyén theo hưởng tổ chức "V ăn phơng và các phịng”, việc thành lập các don vi cấp phòng tei VKSND cấp huyện vin tăng cường hiệu qua công tắc quân ý,

đăêu hành, đảm bảo tính chuyên sâu, phù hợp với việc thành lập các Tòa chuyên.

“Điểu ho sự thee yẫu cất cã céch a pp, Luận an Tin s Trật học, Học vận Chin quốc ga Hệ Chí

"—

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

trích của TAND cấp huyện Đổi với các VESND cấp huyện chưa đủ đều liên thánh lập phòng (niễn mii, bãi dio, khối lượng công việc i) thi vin gỡ nguyễn mồ

Hình các bộ phân cơng tác và bộ máy giúp việc như hiện nay. Cách tổ chúc như vậy

via inh hoạt, vừa phù hop với thục ifn thực hiện chức năng nhiệm vụ của ting VESND cấp huyện Việc hồn thiện các quy đính và tổ chức và host đồng cia

VESND ai tạo ra cơ sở pháp lý thuận lợi cho VIKSND thục hiện có hiệu qua chúcnăng của minh, đặc biếtlà chúc năng THOCT

1.3.3. Yin tổ v8 việc quân lý, chỉ đạo và điền hành:

Công tác quản lý chỉ đạo, đều hành cũa lãnh dao VKS có va tro rất quantrọng, ảnh ining tác động rất lớn din hiệu quả, chất lượng công tác. Lãnh đạo dom

vã cần tập rung chỉ đạo, quan tân sấu sat đốn quá tỉnh thục hién các thao tác "nghiệp vụ của KSV trong các gia đoạn tổ tung, cần đặc bidt quan tân, chú trong din việc nghe báo cáo án trục Hép đọc, nghiên cứu hồ sơ, trao đổi với KSV để kiểm tra, nim bất vé nội dang vụ án, từ đó, có hưởng chỉ đạo tháo gi những khó khăn, vướng mắc con tổn tei trong vụ án để KSV có hướng gii quyết, xử lý lấp thời Sắp xép và tăng cường cho những đơn vị, bổ phận cịn u, phân cơng nhiễm

vụ phù hợp với sở trường chuyên môn cia ting KSV, chủ đồng tham mưu lãnh đạo

Viên hop bản liên ngành (CQDT, TAND) để kip thỏi tháo gỡ khổ khăn, vướng mất dim bio cho công tác THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thim vụ án hình sự dim

bio đăng pháp loật Lãnh đạo đơn vị tăng cường công tc thanh tra, kiểm tra nhất làđỗt với các đơn wi, bộ phân có nhiễu vũ pham, tiễu sốt rong việc gi quyết các vụ ánHình sự xởlý nghiêm minh cán bộ, KSV vi pham pháp uật và quy chế ci Ngành.

Bên cạnh đỏ, cổng tic kiểm tra thanh tra côn VKSND cấp tên, phông

chuyên mén đồng vei trd quan trong trong việc ning cao chất lương THOCT đổi

với cấp dui, Do đó, Thủ trường cơ quan, dom vi VKSND cấp tên, lãnh dao các phing chuyên môn cần ting cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đầu hành trong việc THỌCT trong giá down xét xử sơ thẩm vụ án hình ar và quan Lý chit chế công tác nay, nhất la lãnh đạo, KSV phân công ruc tip pina trách dia bản,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

1.34. Yin tổ cơ sỡ vật chất, phmrơng tifn, trang thiết bị; chế độ đãi ngộ đối với công chức, Kiẫu sát viên

Cơ sở vật chất, điều kiên làm việc của cán bộ, KSV bao gồm trụ sở làm.viée, các phương tiên kỹ thuật phục vụ cho vie phát hiện, cập nhật, hưu gi cácthông tin tội phạm, các thông tin phục vụ cho cổng ắc nghiệp vụ các phương bận,

để quân lý hồ sơ án hành nự và các hoạt động nghiệp vụ khác, các phương tién đi lạ, hương én thông ta... Đồi với hoạt động THQCT tai phiên toa sơ thém hình sơ cũng vậy, nêu cơ sở vất chất phương ên, rang thiết bị và điễu kiện làm việc tốt

diy đã hiện đại... thì sẽ tạo điều kiện để KSV hoàn thành tốt nhiệm vụ cũa minh và

"ngược lạ nêu cơ sỡ vật chất, đều Hiên lim việc thiẫu thốn lac hậu... sẽ gây khó khăn cho host ding THQCT tri phiên tòa sơ thim hành sơ nổi ông và kiểm sat

host động te pháp nói chung Ngoti cơ sỡ vật chất và đều Liên làm việc, KSV làm

nhiệm vụ THOCT tạ phiên tòa sơ thẫm hình mr con on được trang bi kế thuật đặc thù nhơ phương tién để tra cử cơ sở dỡ liệu luật, các phương tiện cần thết để chứng minh hành vi pham tơi của bị cáo như trình chiế tri liệu, chứng cứ hình ảnhtại phiên toa, phương tiện di lai, thông tia... Phục vụ hoạt động tại phiên tòa, nhấtTà những vụ án xit xử lợo động, vụ án được dự luận xã hội đặc biệt quan tâm... Vớinhững điều liện vật chit như vây, giúp nhiễu thuận lợi cho KSV làm tốt công tácTHQCT tr phiên ton góp phân nâng cao hình ảnh KSV, uy tin cũa Ngành niềm tincủa nhân din vào cơ quan bảo vệ pháp uật

Chỗ độ đã ngô đôi với KSV cũng ảnh hưởng khơng nhỏ din cơng tác

THQCT tei phiên tịa sơ thẫm hành ng néu các chế độ đi ngô được tốt thi KSV sẽ

không phẩ lo dit ống cia bin thân và gia din, toàn tim, toàn ý vào vide thực hiệntốt nhiệm vụ được giao và nh vậy sẽ gop phin quan trong nâng cao chất lượng

THỌCT tei phiên tos sơ thẫn hình my Đảng thỏi cịn tao điều kiện tha hút nhồng người có tình độ chun môn giéi vào phục vụ cho ngành Kiểm sát Vi vậy, để hot động THQCT tai phiên tòa sơ thim hình sự của KSV được dim bảo theo yêu cầu của tính thân cũ cách bơ pháp hién nay th cén phi quan tâm đến việc bio dim

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

co sử vật chất trang tt bị, ch độ đã ngộ, chính sich tu đãi đối với đội ngõ KS nổi chúng và KSV lâm công tic THOCT tai phiên tịa sơ thẩm hình rnd: riêng

.13.5.Sự phốt hợp cia các cơ quan tổ tng cũmg cấp

Đầu tiên là công tác phốt hợp liên ngành gita VKSND, TAND và Công an cùng cắp, thông qua viée ban hành các Quy chế phát hep trong công tc tấp nhận,

gai quyết tổ giác, tin báo và tôi pham và kin nghĩ khôi tổ, trong công tác đu ta,

truy tổ, xất xử các vụ án hành sợ trong tổ chúc các phiên toa sắt xữ lưu động phiên toe xử xử nit lành nghiện, qua đó tạo s chuyển biển manh mỹ trong THOCT Quanhé giữa VIKSND với các ngành tổ chúc chính tị tổ chúc xã hồi, các đoàn thé qguẫn chúng là cơ sở võng chắc cho VICSND thục hiện tt chúc năng, nhiệm vụ của sink phát huy được sóc mạnh ci hệ thống chỉnh tủ trong diu tranh, phòng chống tối phạm, trong đó, mốt quan hệ giữa VKSND và Mất trin Tổ quốc và các thành,

viên đồng một va trị quan trong Vì vậy, VIKSND các dia phương phii chủ đồng

ghải hợp với Mất trin Tổ quốc để ban hành quy chế phối hop cơng to, từ đó mỡ. tơng các hình thức tun truyền, giáo duc, phổ biển nâng cao nhận thức pháp luật cho các ting lớp nhân đân nhầm thực hiện có hiệu q cơng cuộc đầu tranh phòng chống tộ phạm cũng nh ldễm ra, gián sắt hoạt động áp dung pháp luật rong gai

cqoyit én hình nự cơn ngành Kim sát và các cơ quan te pháp nói chúng:

1.3.6. Cơng tác giảm sát, kiểm tra cña

Theo quy dinh cit Hién pháp năm 2013, Luật tổ chúc VKSND năm 2014, ắc cơ quan có thẫm quyền

Luật tổ chúc chính quyén địa phương năm 2015 và các văn bản pháp luật hiện hành,

thi Hội đông nhân din thục biện host động gián sét các cơ quan từ pháp thông quacác hoạt đồng Xem xét bio cáo cơng tic của VESND, TAND cùng cấp (tong đócó công tác THOCT trong xét xi); xem xét wie tr Iai chất vẫn của Viên trưởngVSND, Chánh án TAND củng cấp tại các kỳ hợp; yêu cầu VKSND, TAND cùng

cấp, báo cáo về những vin dé khác kh xát thây cần thiệt Trong thời gian qua, hoạt đồng gián sát của Hội đẳng nhân dân đối với các cơ quan tir pháp vẫn chưa đáp ting được yêu cầu cin đỗi mới và céi cánh từ pháp, trên thục té hoạt đồng này cịn,

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

có hạn chế nhơ Số lương các cuộc giảm sit chuyên để chưa nhiễu, việc giám sit

thông qua chất vin Viện trưởng VKSND, Chánh án TAND tai các kỹ hợp côn it,

chưa thường xun dn din cịn meng tính bình thúc, chưa sấu sát, chữa nấm hit những tin tạ, bạn chế trong host động của các cơ quan từ pháp... Vì vậy, rong thời gan tới cần ning cao chất lượng giám sứ của Hội đẳng nhân din, của đi biểu Hồi

đồng nhãn dân đổi với host động cia VESND và các cơ quan từ pháp khác; xem

xét để điều chỉnh lại hoạt đông giám sit côa Hội đồng nhân din đổi với VKSND

cho phù hợp với chiến lược cả cách tơ phép tiện nay

Tiểu kết Chương 1

Qua vide phân tích các vẫn đi lý luận, những quy dinh của Hiển phép, Luật và các vin bản hoớng dẫn, luân vin đã phân tích và đi din thống nhất một số nổi dang vé giá đoạn xét xử sơ thẳm; quyền công tổ, THOCT và THOCT trong giai

đoạn xét xử sơvu dn Hình sự, chúc năng nhiệm vụ của VKSND trongTHOCT và THOCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, nội dung, quy bình

THQCT trong giai đoạn xát xử sơ thẫm vụ án hình nợ, phân tích các u tổ dim bio

THQCT của VKSND trong giai đoạn xét xử sơ thim vụ án hình ar Đây là nhữngco sở mang tính chất nền ting định hướng cho việc tẾp tục nghiên cửu những nồi

dang liên quan din THQCT trong giai đoạn xét xử sơ thận vụ án hành ax Trên cơ sử đã, mất lần nữa có th khẳng ảnh, THQCT trong giai đoạn xắtxử sơ thẫm vụ án Hình sự được thục hiện bởi cơ quan duy nhất là VESND mã khơng một cơ quan nào có thể thay thể được chúc năng này. Việc nâng cao chất lượng THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thậm vụ đn hình sự sẽ chịu tác động bi nhiều yêu tổ minx Pháp luật, bổ máy, con người, cơ sở vật chất chế độ đã ngô, quản lý, điều hành, phải hợp

giến các cơ quan . Nhu vậy, với những vin để lý luận và pháp luật về THOCT

trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình my đã phân tich nêu trên, di tạo cơ số đánh hướng vỀ lý luôn, pháp lý để tác giã nhận thức đúng đắn, phủ hop, tao bn để

"nghiên cửu những nội dụng dit ra tạ Chương 2 cia luận vin

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Chương 2

QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VA THỰC TIEN THỰC HANH QUYỀN CƠNG TĨ TRONG GIẢI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN HÌNH SỰ

CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN DAN TINH ĐIỆN BIEN 21. Quy định của pháp hạt tế tung kinh sự đối với hoạt hình quyền cơng t trong giai

Theo quy đính Điều 20 BLTTHS, trách nhiệm THOCT và kiểm sứ việc m xét xử sẽ thm vụ ân hink sự

trân theo pháp luật rong TTHS

Viên kiém sát THỌCT và kidm sit việc trần theo pháp luật rong TTHS,

quyất Ảnh việc bude tô, phát hiển vi pham: pháp luật nhằm bảo dim moi hành vipham tôi người phạm tôi, pháp nhân phạm tô, vi pham pháp luật đều phối đượcphat hiện và xử lý kip thời, nghiêm mình việc khổ tđiều tra, truy tổ, xét xử, thí

ảnh én đứng người, đúng tôi, đúng phép luật, không đ lot tối phạm và người pham

tối pháp nhân phạm ti, không làm oan người vô tôi

Điễu 4i BLTTHS quy ảnh về nhiên vụ quyển han và trách nhiệm cia

Viện trường Phó Viên truổng VS, trong đó

+ Viễn trường VKS có những nhiệm vụ quyền han:

Trục tiếp tổ chức và chi đạo host động THQCT và kiểm sit việc tuân theo

php lu trong TTHS,

Quyết định phân công hoặc thay đổi Pho Viện truống VES; kẫm tra hoạt đông THOCT và kiểm sit việc tuân theo pháp luật trong TTHS cia Pho Viện trường VES; quyết nh thay đổi hoặc hi bổ quyết dinh khơng có cần cử và tei

php luật của Phó Viên trường VKS;

Quyết định phân cơng hoặc thay đỗ KSV, Kiểm tra viên, kiểm tra hoạt đông THOCT và kiểm sit việc tuần theo pháp luật trong TTHS của KSV, Kiểm tra xiên: quyết dinh thay af: hoặc hy bơ quyết dinh khơng có cần cử và trái pháp luật

ca KSV:

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

Quyết định nit, đính chỉ hoặc hy b8 quyết Ảnh khơng có căn cử và tei

php luật cia VES cấp dưới,

+ Khí THQCT và kiểm sét việc tuân theo pháp luật trong hoạt đồng TTHS,

Viên trường VES có những nhiệm vụ, quyền hen:

hing nghỉ theo thi tue phúc thẫn, giám đốc thim, ti thim bản én, quyết

đánh của Toe án theo guy định của Bồ luật này,

Ban hành quyết nh, lệnh và tin hành các hoạt động tổ tung khác thuốc thim quyền của VKS

Điễu 42 BLTTHS quy dinh KSV duoc phân công THOCT và kiểm sit việc

trân theo pháp luật rong TTHS có những nhiệm vụ quyển hạn như.

+ Yêu cầu thy đổi người có thẫm quyển tiên hành tổ ng, yêu cầu hoặc để nghĩ cũ they đổi người bảo chữa; yêu cầu cổ. đề nghỉ thay đổi người phiên dich,

gi ch thuật,

+ Tiên hành tổ tung ti phiên

theo thủ tục út gon, các quyét định khác cia VKS và việc buộc tôi đối với bị cáo;

; công bỗ cáo trạng hoặc quyét ảnh truy tổ xát hồi, đơn ra chúng cứ tả liệu, đồ vật, luận tô, ranh luận, phát biểu quan điển

vi Việc git quyết vụ in tú phiên tòa, phiên hop,

Điễu 266 BLTTHS quy ảnh về nhiệm vụ, quyén han của VKS ki THOCT trong gi đoạn xát xở sơthẫm gém

+ Công bổ cáo trang, công bổ quyết định truy tổ theo thổ tục rút gọn, quyết

cảnh khác v việc buộc ti đổi với bị cáo ti phiên tòa,

+ Xét hỏi, xem xét vật chứng, xem xét tại chỗ,

+ Luận tội, tranh luận, nit mét phần hoặc toàn bộ quyết định truy tổ, kí

luận vé tơ khác bằng hoặc nhe hơn, phit biểu quan điểm của VES về việc giã

quyết vụ án tú phiên tòa,

+ Kháng nghi bin án, quyết Ả nh côn Toa án tong trường hop oan, si, bố

lot i phạm, người pham tố,

Điễu 289 BLTTHS quy dink: Kiểm sit viên VKS cùng cấp phải có mặt a8 THỌCT, kiểm sử xét xử tạ phiên tòa, nêu RSV vắng mat thi ph hỗn phiên tịa

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Đi với vụ án có tính chất nghêm trong, phức tep thi có thể có nhiều KSV. Truờng hợp KSV khơng thể có mắt tei phiên tịa thì KSV dhy khuyẾt có mất tei phiên tịa tir đầu được thay thé để THOCT, tiễn sat xót xử tú phiên tịa

Điễu 306 BLTTHS quy dinh: Trước khi tiên hành xét hồi, KSV cơng bổ

bin cáo rạng và tình bày ý kiên bổ sung (nêu c6). Ý kiên bổ sung không được lim

xâu i tinh trang cite bi cáo

Điễu 307 BLTTHS quy định về tình hyxét hồi, trong đó

Chỗ toa phiên tịa điều hành việc hôi, quyét Ảnh người hội trước, hồi sau

theo thứ tự hợp lý

Thi xát hội ting người, chỗ tọa phiên tịa hỏi rước sau đó quyết Ảnh để Thâm phán, Hội thim, KSV, người bảo chốn, người

php của đương sơ thục hiện wie hồi

Điễu 319 BLTTHS quy định việc KSV có thi rit một phin hoặc tồn bổ

vệ quyền và lợi ích hợp

cqoyit ảnh truy tổ hoặc kế luận vé tôi nhe hơn tại phiên tôn

Điễu 321 BLTTHS quy đính khi luận tơi KSV phi căn cứ vio những

chúng cử t liêu, đồ vit đã được kidm tra ti phiên tịa và ý kiễn cơa bi cáo, người

bo chữ người bão vé quyén và lợi ich hop pháp của bị ha, đương nự người themgat tung khác tạ phiên tịa

Nội ding ln tội phấ phân tích, đính giá khích quan, tồn diễn, diy đã

nhũng ching cử xác dinh có tơi, chứng cử xác định vơ tội tính chất mức độ nguy.

hiểm cho xã hội cia hành vi pham tôi hậu quả do hành vi pham tối gly ra; nhân, thin và vei trò cin bi cáo trong vụ án, tối danh, hình phạt, áp dạng điểm, khoản,

diéu cia Bộ luật hình nụ những tinh tt tăng năng, giảm nhe TNHS; mức bithường thiệt hai, xở lý vật chứng, biện pháp tơ pháp, nguyên nhân, điều liên pham

tối và những tinh tất khác có ý nghĩa đốt với vụ án

Dé nghị kết tội bi cáo theo toàn bộ hay một phin nội dung bản cáo tr ang hoặc iit luận và tơ nhe hơn; dé nghị múc hình phạt chính, hình phạt bổ mong biện

php từ pháp, trách nhiện béi thường thệt hei, xở lý vất ching

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

“Thục hành quyền công tố trong gisi đoạn xét xả sơ thẩm vụ án

hành sự tại nh Điện Biên

2.2. Những yễn tổ ảnh lưỡng ên công tác thục hành quyên công tổ tại tĩnh Điệu Biên trong giai đoạm xétxữ sơ thẫm vụ áu hin sự.

31.1 TẺ tỗchức bộ may và đội ng cán bộ, Kiẫn sátviên

Trước yêu cầu đỗ mới của cải cách tơ pháp đặt ra đối với Ngành công nh đối với đa phương trong những năm qua VESND hai cấp nh Điện Biên đã ting "bước hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy theo yêu cầu Đến may, vé cơ bản tổ chức bổ máy VISND tĩnh được tổ chúc hợp lý, đông quy nh, dim bảo hiệu lục, hiệu qua,

thục hiên ốt chúc ning, nhiệm vụ được gao theo quy định của Hiễn pháp, phápuất và đáp ứng yêu cầu cất cách tơ phép hiện nay

Công tác tổ chức cán bộ được đơn vi quan tân thường xun, phân cơng trích nhiệm cụ thể, tăng cường kiểm tra công việc giao cho công chúc, KSV. Bồ ti sip xắp và tạo điều kiện để công chic, KSV được dao tao, bổi duống nghiệp vụ theo kế hoạch hing năm của Ngành, gi thiệu công chúc đã điều kiện thi tuyển

ESV sơ cấp, KSV trang cấp, thuc hiện tt công tác quy hoạch cán bô lãnh đạo quản.ý các cấp, các gist dom VIKSND hai cập tinh Điện Biên phân cổng công chúc,XKSV vio vị ti việc lim phi hợp với năng luc, ở truờng công tác của tùng người,

thục hiện vige phân cổng tách nhiệm cho tùng cá nhân khi xây dựng và t8 chúc thục hiên các nghỉ quyết kế hoạch, chương tình cơng tác... Mặc đị tình hình tơi pham din biển phúc ep và tăng lân heo từng năm nhưng thục hiện Nghị quyét của

Đăng Ngành và tính gién biên chế, nên số lương công chúc VKSND fink lại giảnxuống (nim 2016 được giao 168 đến nay côn 158 biên chÕ nhưng hiện có 153

"người thiêu 05 biên chế, với số lượng này vỀ cơ bản là đáp ting được yêu cầu thục

iện nhiệm vụ quyên han Trong số 153 cơng chúc, KSV, có 139 người làm nghiệpvụ Kim sắt để cổ tinh độ chuyên môn Cử nhấn Luật trở lân, bình đơ ngoại ngữ,

tin học dip ting được iêu chun quy đính, đây là điều kiện thuận lợi để VIKSND hai cấp tinh Điện Biến thực hiện tốt chúc năng nhiệm vụ của mình Tuy nhiên, với đến tiến tink hình ơi phạm ngày cing gia ting xây ra nhiễu vụ án phúc tp, sơ thay đãi

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

trong các quy định pháp luật liên quan đến host đông TTHS; yêu cầu nhiễm vụ,

trách nhiệm của VES theo quy dinh ofa các đạo luật tư pháp mới tăng nhiễu hơn sơ

Với trước nhự nự có mặt cia KSV theo yêu cầu cin TTHS ngày cing cao rong các

hot động xác mình, điều ra, truy tổ, xé zử và đôi hỗi rất chất chế, din đến áp lọc công việc đổi với đội ngũ KSV sẽ rất lớn, do đó VESND hai cấp đã, đang và sẽ quan tâm nhiều hơn nia đến việc nâng cao trình đồ chuyên môn, đặc iệt là kỹ năng

"nghiệp vụ để đội ngũ KSV hồn thành tốt nhiệm vụ được giao

2.2.1.2. Cơng tác phối hop giữa các cơ quan có thẫm quyển

Cập ty, ãnh đạo VKSND bai cấp tinh Điện Biên đã chỗ động xây dụng các

quy chế phốt hợp với COĐT, TAND cùng cấp và các cơ quan, ban, ngành liên quan trên dia bản Đối với cấp dy, qua hộ giữa VKSND và cập dy địa phương cing cấp được thực hiện thường xuyên, liên tue, nhất là chip hành tốt we báo cáo công tác kiểm sứ hing thing, quj, 06 tháng 12 tháng báo cáo chuyên đổ, báo cáo vụ việc

phe tạp, báo cáo cơng tác ni chính, phòng chống tham những và cất cách từ pháp

cho cip ty theo dõi và chỉ đạo lp thời. “Tiên lam sát nhn dân hơi cấp đã thường yên tranh this a lãnh đạo, chỉ đạo cũa cấp i, phối hep chất chỗ với chink quyển ia phương và các cơ quan hữu quan, đặc biệt là các Cơ quem tén hành tổ hơng Hễ độ giao ban đình hộ với các Cơ quan tổ ting. Ban Nổi chính Tĩnh ty để lạp thon bản giả trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của Ngành Duy tì tổ

anyét những khó khần vướng mắc trong q trình ture hiện chúc năng nhiậm vụ

sa vỗ ngành; góp phẩn hồn thành tết nhiệm vụ chính trì cha phương 5 Đối với

TAND cùng cập, lãnh đạo Viên, KSV đá chủ động phối hợp với Thâm phán được nhân công xét xử các vụ án hình sự để trao đổ, tháo gỡ những khó khăn, vướng ắc, vẫn đề iên quan đốn thủ tục tổ tung hoặc rong việc đánh giá chúng cứ, đối

Với vụ án phức tap, còn cổ nhiều ý tiên khác nha thấy cân thiết thi báo cáo lãnh.

dao CQĐT, VES, Tòa én df xem xát hop lin ngành va thẳng nhất cách giã quyết Đổi với VESND cấp trên, VKSND hai cấp tinh Điện Biên đã thục hiện diy đã

33. Vin stain dẫn th Điện Bến, áo cáo tng ht cng thi em 2017 34

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

nghiêm túc, kip thời việc phối hợp với các đơn vi nghiệp vụ của VESND tinh, VESND cấp ceo tei Hà Nội, VESNDTC và seu khi THOCT xát nit sơ thậm, KSV

Jp thời lim báo cáo kết qua xát xở vụ án và sto git bin án cho cho lãnh đạo đơn vi

và VESND cấp trên Tuy nhiên, để tấp tục ning cao chất lượng hiệu qui hoạt đông THOCT trong gi đoạn xét xử sơ thấm đổi hồi trong thôi gian tớ cấp ủy, lãnh dao đơn vị, VKSND hai cấp tỉnh tip tục thọc hiện công tác phối hợp một cách chit chế, toàn điện với các cơ quan tiên hành tổ tạng cơ quan Nội chính Ủy ben mat tein Tổ qude Việt Nam tỉnh huyền và các tỔ chức hánh viên, ting cường báo co, tham mưu, để xuất với tấp ủy chỉ đao giải quyết nhũng vấn để phúc tap, quan. chơa thống nhất giữa các ngành... cũng nh phối hop với các đơn vi nghiệp vụ của

VND cấp tin trong hoạt đồng nghiệp vụ và hoạt động chỉ đạo, đầu hành.

2.21.3. Công tác quản; chỉ đạo, đu hành và kiểm tra

Quin biệt sâu sắc nguyễn ắc ổ chúc và hoạt đông của Luật tổ chức VKSND

năm 2014, VESND hai cấp tỉnh Điển Biên đã chủ trọng ting cuồng vai trò củaViễn uống, trước hết là năng cao hơn nổa trách nhiệm của Viện trưởng trong việc

trụ tấp thực hiện các host động THOCT trong giai đoạn xát xử sơ thẫm vụ án nh, sy, sau đồ qn hiệt din tồn thể cơng chức, KSV, khắc phục việc Viên trường bận

vào công vic hồi hop, các công vie hành chính, nự vụ khơng tập trung nhiễu vaocác hoạt đơng THQCT nói chung, ma giao vệ đỏ cho cấp phó và KSV. Qua đó, đãnâng cao vei tr là người lãnh đạo, chi đạo và chịu trách nhiệm chung về tồn bộ

host động cia VES cấp mình và cấp dưới, trước hết là trách nhiệm trong công tác THQCT tai phiên tịa sơ thêm hình my „ bão dim các quyết định pháp lý được ban

hành phi chính xác, hợp pháp và có cần cử.

Đồi với cơng tác quân lý, chỉ đạo, điều hành trong hoạt động THQCT tai hiên toe xét xử hình sự VKSND hai cấp tỉnh Điện Biên đã thực hiện tiệc quâný số lượng án thụ lý giải quyết theo những mốc thời gian nhất dink (như tain

thing quý.

ve án mã dự loận xã hối quan tâm, những trường hop VES kháng nghĩ, công nhơchất lượng THQCT tai phiên tịa xát xỡ hình sơ ci tùng KSV oda đơn vị, Phố chỉtiệt chú ý đến những vụ án ma bị cáo kêu oan, chốt tộ, những,

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

đao đường lấ gi quyết đôi với ng vụ án (cho ý kiễn v đều khoăn áp dụng đái

ới từng bị cáo, loại hình phat, mức hình phạt áp dạng, các trường hop định chỉ vụ

án thay đổi tơi danh, thay đổi Losi bình phat, múc hình phạt. ). Chỉ đạo việc thực

iện các giải pháp nhim nâng cao chất lương THOCT tai phiên tòa xét xử hình sơ

cho cổng chúc, KSV. Thục hiện đều hành, phân công KSV tn lý, nghiên cửa hỗ

sơ vụ án và them gia phiên ton kip thoi, dém bảo phủ hợp với chuyên môn lạnh

nghiêm. ĐỂ KSV nim chée hổ sơ vụ án, đơn vị đã thục hiện tốt việc hân cổng

KSV trực tiếp THOCT và KSV kiểm nát đều tra vụ án tp tue THOCT tei phiêntòa, ở trường hợp đặc biệt mới phân công KSV khác thay thé

Bên canh đó, lãnh đạo Viện đã trực ấp thục hiện kid tra tổ chức kiểm tra việc THOCT phiên tịa xát xử hình sự của KSV, nhằm phát hiện những thiểu sót vĩ pham để kip thời chấn chỉnh khắc phục Thục hiện việc sơ tổng kết nit lạnh

nghiêm vi cơng tác THQCT của KSV tai phiên tịa xé xử hình nợ trong phạm vi đa

‘bin phụ trách Phối hop tốt với các cơ quan hữu quan (COĐT, Toe án chính quyền

a phương nơi mỡ phiên tịa xát xử lưu đông .) trong việc giải quyét những khoXhăn, vướng mắc trong hoạt đồng

2214 Cơ sở vật chất phương tién trang thiết bị; chỗ đổ đối ngõ cho

Kid sdt vin

Thực hiện các ĐỂ án ting cường cơ sở vất chất trang thết bị cho ngành Kim s trong những năm qua, do dé các tring tht bi, phương tiện phục vụ cổng

tác nghiệp vụ đã được mua sim, đều hư cơ sở vật chất, phương tin, trụ sở lâm việc

được xây dụng mốt số cơ rỡ vật chất khác được sm chia chẳng xuống cấp đã được

thục hiện dip ứng được cơ bản yêu cầu làm việc cũa đơn vi. Bén canh đó, thục hiệnĐỂ án tin học hoa quản lý nhà nước, Ngành để chủ trọng đầu tr trang thết bị, daotạo đội ngũ cần bổ và ứng đụng cơng nghệ thơng tin vào các Hình vực cơng tắc cũa

VESND hai cấp, hiện đã và tấp tục tiển kh phần mẫm quân lý án hình my và quân ý ngiệp vụ kiễm sit thống nhất trong toàn ngành Tuy nhiên, so với yêu cầu chung đặc biét la yêu cầu vi việc ting thẩm quyền và cả cách h pháp thi cơ sở vất chit, phương ti, trăng thất bi hiện nay vẫn chữa đáp ứng được yêu cầu trụ sở lâm,

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

vide con chit hẹp, mốt sổ cơ sử vật chất dang có dẫu hiệu xuống cấp, nhất là 3 VIES cấp huyện, các phương tiên được cấp mua sắn đã bao môn, lac hậu, đặc biệt là các ghương tiên ding cho việc thực hiện các nghiệp vụ nh Kiểm sit việc khi

"nghiệm hiện trường, thuc hiện nghiệp vate phiên tòa sơ thậm _. việc tăng cường

hải hợp với Tòa án tổ chúc các phiên tòa xé xử lưu đồng laẫm st trực tấp Nhà

tem git, Tre tem giam, Trai giam.. thục trang nêu trên đã phin nào gây khó khănSND hai cấp thục hiện việc quân ý, điều hành, chỉ đạo thục hiện các nghiệp vụ

cơng tc trong THOCT tei phiên tịn sơ thẳm hin h sự nối riêng và ting thâm quyền

cho VKS cả v hình sự và din sự theo quy đính pháp uật hién nay

Luật tổ chức VIKSND năm 2014, dave thi hành dén ney hơn 6 năm, rong

đó Điều 95: Chế độ tiền lương, quy Ảnh “điển sát viên Điẫu tra viên Kiém tra

viên cô thang bắc lương riéng”. Nhưng dén nay chưa thee hiện được, trong kb đó

chính sách đổi ngô cho KSV, Kiểm tra viên vé lương phụ cấp nhàn trong toàn

ngành và VES hai cấp tinh, huyện cịn thấp, đơi sống cơn cơng chúc, KSV con gip

nhiều khó khăn ..đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng THQCT của các KSV, do đó, để KSV có thể n tâm cơng ác, tip trang tit cf tính thin, ti tu, tồn tâm, tồn ý cho cơng việc thử cần cỏ chính cách tiên lương phủ hợp và các chế độ di ngô thôa ding đổi với cin bộ, KSV đỄ có đu kiên én dinh cc sống yên tâm công tac, không bị dao động, sa ng trước mọi tác động, căn đố, mua chuộc trong quả tình.

thục hiện nhiễm vụ được giao. Đây chính là u tổ ao động lục, khuyên khích cho

si cản bộ, KSV thêm yêu Ngành, yêu nghề hơn, nhiệt huyết trong công việc hơn,

ụ án lành sự tại tình Điệu Biểu từ năm 2016 dén năm 2020

Trong gisi doen 2016 - 2020, VKSND hi cấp tinh Điện Biên để truy tổ

4.458 vụ/5 606 bi cáo, TAND hai cấp đã xát xổ 4.469 vụ/5 635 bị cáo, tương ứng

VES đã ban hành 4458 bản cáo trang Trong đó năm 2016, VKS đã khơng chấp nhận thaly để điều ta bd sung, giữ nguyên cáo trang đã truy tổ, you cầu Tòa án bếp

hận ei hỗ sơ di xé xử thao quy dinh của phip luật đốt với 06 vụ.

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Bing 2.1. Thống kêsố vụ db cáo bị truy tổ, Tòa án tha lý

xà được diva ra xét xĩ sơ thm giai đạm 2016- 2030

‘Ngudn: Tổng hợp báo cáo công túc km sdt năm của PESND tinh Điện Biên

Qua tổng hop kết quả THQCT trong giai đoạn xét xi sơ thim vụ án nh sơ

i đoạn 2016 đền 2020, có thể thiy, trong số 4739 vụ dn hình mự với 5995 bị cáo đã được VKSND hui cập tinh Điện Biên ra quyết din truy tổ và Tản án đã thụ lý

va đã tuân thủ đứng cácquy inh pháp luật, lẽ các vụ án được xit xử chim ga 95%

Trong gidi đoạn 2016 - 2020 đã bán hành 27 kháng ng phúc thẫn, cụ thể

Bing 2.2. Thông kê số vụ dj cáo bịtmy tổ, Tòa án thy lý,

“được đua ra xét xe sơ thẫm và bị kháng nghị phúc thâm giai đoạn 2016 - 2020 thì 4.469 vụ án với 5.625 bi cáo đã hoàn tat xét xử sơ