Chuyên đề 4 xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số vững mạnh

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.22 MB, 37 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

ỦY BAN DÂN TỘC

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

3 • QUAN ĐIỂM BIÊN SOẠN, GIẢNG DẠY CHUYÊN ĐỀ4 • NỘI DUNG CỦA CHUYÊN ĐỀ

5 • THẢO LUẬN

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

-Quản lý nhà nước về cơng tác dân tộc

Góp phần nâng cao nhận thức, năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo cấp phịng, và cơng chức, viên chức khơng giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, bí thư chi bộ thôn, bản, trưởng thôn, bản để thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc.

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

trị, nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa.

Chương trình Đào tạo Cao cấp lý luận chính trị: Học phần thứ 19: Lý luận dân tộc và quan hệ dân tộc ở Việt Nam, chuyên đề: “Hệ thống chính trị ở vùng DTTS ở Việt Nam”

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

VỊ TRÍ CỦA CHUYÊN ĐỀ TRONG CHƯƠNG TRÌNH

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

cơ sở, góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác tham cơ sở, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi nhiệm vụ

xây dựng hệ thống chính trị cơ sở nơi cơng tác

2. Mục tiêu chung của chuyên đề

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

hướng, giải pháp cơ bản trong việc xây dựng hệ

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

hiện các nhiệm vụ công tác dân tộc phù hợp với văn hóa, tập quán, thiết chế xã hội của các dân tộc vùng nhiệm vụ công tác dân tộc

phù hợp với văn hóa, tập quán, thiết chế xã hội của các dân tộc vùng DTTS.

3. Mục tiêu cụ thể của chuyên đề

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

I. MỤC TIÊU CHUNG

ĐỐI TƯỢNG 3

 Nâng cao ý thức trách

nhiệm trong công tác tham mưu cho các cấp lãnh đạo, thực thi nhiệm vụ được nhiệm trong việc thực thi nhiệm vụ được giao về xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

3. Mục tiêu cụ thể của chuyên đề

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

II. ĐẶC ĐIỂM NHU CẦU NHẬN THỨC CỦA ĐỐI TƯỢNG BỒI DƯỠNG

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

II. ĐẶC ĐIỂM NHU CẦU NHẬN THỨC CỦA ĐỐI TƯỢNG BỒI DƯỠNG

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

III. QUAN ĐIỂM BIÊN SOẠN, GIẢNG DẠY CHUYÊN ĐỀ

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

IV. GIỚI THIỆU NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ

1. Một số vấn đề chung về hệ thống chính trị

cơ sở ở vùng DTTS1. Một số vấn đề chung về hệ thống chính trị cơ sở ở vùng DTTS

2. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động

của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng DTTS2. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng DTTS

3. Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở DTTS

vững mạnh3. Chính quyền địa phương và vấn đề thực thi quyền lực nhà nước ở địa phương

4. Những vấn đề đặt ra từ mơ hình hệ thống chính trị cơ sở và đổi mới hệ thống chính trị cơ sở ở vùng DTTS hiện nay

4. Mặt trận tổ quốc Việt Nam , các tổ chức

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

IV. GIỚI THIỆU NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

IV. GIỚI THIỆU NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ

c) Khái niệm hệ thống chính trị cơ sở

d) Đặc điểm của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số hiện nay

e) Vai trị của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc

c) Khái niệm hệ thống chính trị cơ sở

d) Đặc điểm của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số hiện nay

e) Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

1. Những nội dung cơ bản

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Khái niệm hệ thống chính trị

các thiết chế chính trị là: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân (bao gồm Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam; Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp

Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam) được tổ chức từ Trung ương đến cơ sở, hoạt động nhằm duy trì và bảo vệ quyền lực, lợi ích của giai cấp cơng nhân, nhân dân lao

động và của dân tộc Việt Nam.

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

Hệ thống chính trị cơ sở

Hệ thống chính trị cơ sở là hệ thống chính trị cấp xã bao gồm: Tổ chức cơ sở Đảng, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức chính trị - xã hội (Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí

Minh xã, Hội Liên hiệp phụ nữ xã, Hội Nông dân xã, Hội Cựu chiến binh xã).

Hệ thống chính trị cơ sở là một bộ phận cấu thành hệ thống chính trị của của Việt Nam.

Xã là đơn vị hành chính nhỏ nhất có quy mơ diện tích, địa giới hành chính và số lượng dân cư nhỏ nhất.

 Xã là một địa bàn,CT, KT,VH, XH…, nơi có cả cộng đồng dân cư hàng nghìn, hàng vạn người sinh sống

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Chính quyền cấp xã cũng như hệ thống chính trị cấp xã chịu sự chỉ đạo, kiểm soát của cấp trên, từ Huyện, Tỉnh tới Trung ương.

động, cấp hoạt động, tổ chức thực hiện đường lối chính sách, nghị quyết của Đảng và Nhà nước là nơi chứng thực đường lối, chính sách, luật pháp của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống.

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

Đặc điểm của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số Việt Nam hiện nay

 Hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số đang được tổ chức và vận hành theo khuôn mẫu chung của hệ thống chính trị ở Việt Nam

 Hoạt động của Hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số chịu tác động của thiết chế xã hội truyền thống của các dân tộc - tộc người

 Mối quan hệ giữa hệ thống chính trị cơ sở với người dân là mối quan hệ trực tiếp không thông qua cấp trung gian

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

Cùng thảo luận

Hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc thiểu số có những vai trị gì?

cccccccccNCChCó nhữngững yếu tố ảnh hưởng đến

hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc

thiểu số Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư”

Vai trò của từng bộ phận trong hệ thống chính trị cơ sở thể hiện thông qua chức năng, nhiệm vụ của các thiết chế, năng lực của các thiết chế trong việc thực hiện hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ và khả năng tác động thực tế tới quá trình xây dựng, phát triển bền vững tại địa phương.

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

Chính quyền cơ sở có vị trí rất quan trọng:

- Đây là đơn vị thực hiện, đồng thời cũng là nơi kiểm tra, đánh giá đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;

- Là nơi trực tiếp và có ưu thế trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân, khai thác tiềm năng tại chỗ ở địa phương trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, tạo điều kiện cho nhân dân địa phương xây dựng một cuộc sống ổn định.

-Theo quy định hiện hành, chính quyền cơ sở bao gồm HĐND và UBND.

- Các đoàn thể nhân dân thuộc hệ thống chính trị cơ sở bao gồm chủ yếu là 05 tổ chức: MTTQ, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc

thiểu số Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

4.1. Những nội dung cơ bản

a) Những khó khăn từ điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý

b) Khó khăn, thách thức từ tình hình kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội của vùng dân tộc thiểu số đến hoạt văn hóa - xã hội của vùng dân tộc thiểu số đến hoạt

2. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

4.1. Những nội dung cơ bản

thiểu số vững mạnh

a) Khái niệm xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh b) Quan điểm của Đảng về xây dựng hệ thống chính trị

c) Mục tiêu xây dựng hệ thống chính trị cơ sở

d) Nội dung, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh

tổng hợp các giải pháp của hệ thống chính trị cơ sở, vận dụng linh hoạt sáng tạo đường lối của Trung ương Đảng nhằm đổi mới, củng cố cơ cấu bộ máy của hệ thống chính trị cơ sở đồng bộ, tinh gọn, có tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, và đặc điểm đặc thù của từng cơ sở; xây dựng các thành tố của bộ máy có đủ các nguồn lực về thể chế, nhân lực, điều kiện vật chất để thực thi nhiệm vụ, phát huy cao độ vai trị của các thành tố đó trong tổ chức của hệ thống.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Quan điểm và muc tieu của Đảng về xây dựng hệ thống chính trị

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước, phát huy vai trị của Mặt trận Tổ quốc, các

đồn thể chính trị - xã hội và quyền làm chủ của nhân dân

Giữ vững các nguyên tắc tổ chức, hoạt động và đề cao kỷ luật, kỷ cương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nghiêm túc thực hiện nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị

Bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thơng; kết hợp hài hồ giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển

Có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị với quyết tâm

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

Thực hiện nguyên tắc một cơ quan( xã, bộ phận chức

năng ) thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính. Mơ hình và quy mơ tổ chức bộ máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

Làm tốt cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên về đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên

truyền, vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất cao

trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội, không để các thế lực thù địch, các phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

4.1. Những nội dung cơ bản

c) Vấn đề xây dựng và sử dụng nguồn nhân lực chính trị

d) Sự phối hợp của hệ thống chính trị cơ sở ở vùng DTTS ở một số địa phương với hệ thống chính trị cấp huyện, tỉnh chưa chặt chẽ

e) Về phương thức hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tại cơ sở

g) Hoạt động của bộ máy chính quyền

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

4.1. Những nội dung cơ bản

 4. Một số giải pháp xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số hiện nay

a) Đổi mới tổ chức cơ sở Đảng ở vùng dân tộc thiểu số

b) Xây dựng bộ máy chính quyền cơ sở vững mạnh

c) Xây dựng Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị cơ sở

d) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các thiết chế bên trong hệ thống chính trị cơ sở và các mối liên hệ bên ngồi của hệ thống chính trị cơ sở theo tiêu chí gắn bó, hỗ trợ, hướng vào mục tiêu phục vụ nhân dân

e) Đổi mới căn bản công tác cán bộ theo hướng xây dựng chiến lược riêng về đào tạo và sử dụng hợp lý nguồn nhân lực chính trị cho hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc thiểu số

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

4.1. Những nội dung cơ bản

 5. Một số bài học kinh nghiệm về xây dựng và củng cố hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

a) Bài học kinh nghiệm về công tác lãnh đạo của Đảng ủy xãb) Bài học kinh nghiệm về triển khai thực hiện chính sách dân tộc của Ủy ban nhân dân xã

c) Bài học kinh nghiệm về công tác vận động quần chúng nhân dân của các tổ chức đồn thể Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

IV. GIỚI THIỆU NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

3. Chính quyền địa phương và vấn đề thực thi quyền lực nhà nước ở địa phương

quyền cơ sở

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

4. Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị cơ sở

 a) Chức năng, nhiệm vụ và vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội

 b) Nhiệm vụ chính trị của cán bộ, công chức trong Mặt trận tổ quốc, các đồn thể chính trị- xã hội ở cơ sở

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

5. Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc thiểu số

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

HƯỚNG DẪN THẢO LUẬN

khăn trong công tác của hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc thiểu số hiện nay gắn với địa bàn nơi anh (chị) công tác hoặc phụ trách. Đề xuất giải pháp để xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vùng dân tộc thiểu số vững mạnh. Mỗi nhóm phụ trách một nội dung như sau:

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">