Đề Tài Tìm Hiểu Về Một Hệ Thống Thông Tin Quản Lý Được Sử Dụng Tại Các Đơn Vị Công..pdf

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠIKHOA TÀI CHÍNH-NGÂN HÀNG</b>

<b>Đề tài: Tìm hiểu về một hệ thống thơng tin quản lý được sửdụng tại các đơn vị công.</b>

Thảo luận: Hệ thống phần mềm quản lý nhân-hộ khẩu Nhóm thực hiện: 4

LHP: 2247eCIT0321

Giáo viên giảng dạy: Trần Thị Nhung

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>MỤC LỤC</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>LỜI MỞ ĐẦU</b>

Trong những năm qua, công tác đăng ký, quản lý nhân khẩu tạm trú (QLNKTT) được hết sức coi trọng. Công an các phường, xã đã làm tốt công tác tham mưu cho UBND các phường ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai. Phối hợp với các cơ quan thông tin như: Đài truyền thanh của thành phố, thị xã và các phường đã làm tốt công tác tuyên truyền nội dung Luật Cư trú, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Cư trú tới đông đảo quần chúng nhân dân để mọi người biết và tự giác chấp hành. Đáng chú ý các cơ quan đã tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật Cư trú, qua đó đã tuyên truyền sâu rộng đến các cấp, các ngành, các cơ quan, đoàn thể và mọi tầng lớp nhân dân; thành lập Ban chỉ đạo thi hành Luật Cư trú. Công an các phường đã quán triệt và chủ động có kế hoạch triển khai, củng cố, sắp xếp lại đội ngũ làm công tác đăng ký quản lý tạm trú, chấn chỉnh các phòng tiếp dân gắn với thực hiện cải cách hành chính tạo mọi điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ, đáp ứng được yêụ cầu cải cách hành chính. Qua triển khai thi hành Luật Cư trú, cơng tác đăng ký, quản lý nhân khẩu tạm trú trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, rõ nét được nhân dân tin tưởng và đồng tình ủng hộ. Qua đó phục vụ cơng tác quản lý xã hội, bảo vệ ANQG và giữ gìn TTATXH, phát huy hiệu quả cơng tác phịng ngừa, đấu tranh tấn công trấn áp tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của các địa phương.

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>1. Khái niệm</b>

- Khái niệm: Hệ thống phần mềm quản lý nhân-hộ khẩu là một hệ thống phần mềm dùng để thực hiện công tác quản lý hộ khẩu thường trú, tạm trú, tạm vắng, lưu trú đối với người Việt Nam hoặc người nước nước ngoài.

- Đối tượng sử dụng: Công an.

- Đối tượng áp dụng: Công dân người Việt Nam, người nước ngồi đăng kí hộ khẩu thường trú, tạm trú, tạm vắng, lưu trú ở Việt Nam.

<b>2. Vai trị quản lí nhân hộ khẩu</b>

Việc thay thế phương thức quản lý dân cư thông qua Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú bằng phương thức quản lý theo số định danh cá nhân, cập nhật thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ cơng dân, giảm những chi phí mà hiện nay người dân, doanh nghiệp đang phải chi trả trong q trình thực hiện thủ tục hành chính.

Việc thay đổi hình thức quản lý này khơng chỉ giúp đơn giản hóa thủ tục, giấy tờ, tiết kiệm chi phí hành chính cho cơng dân mà cịn góp phần bảo đảm quản lý công dân chặt chẽ, thực chất, khắc phục nhiều bất cập trong quản lý dân cư ở nước ta hiện nay. Theo đó, khi cơng dân làm các thủ tục hành chính có liên quan sẽ khơng cần xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú mà sẽ được khai thác thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thông qua mã số định danh cá nhân.

Việc này cũng góp phần từng bước hình thành hệ thống pháp luật theo hướng ứng dụng công nghệ thơng tin trong quản lý hành chính; đồng thời, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật quy định về các vấn đề có liên quan đến thông tin, giấy tờ công dân khi giải quyết các thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực quản lý của các bộ, ngành theo hướng thông tin của công dân sẽ được cập nhật, khai thác trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Việc tra cứu thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư khi giải quyết các thủ tục hành chính sẽ thay thế cho việc phải xuất trình hoặc nộp bản sao có chứng thực các giấy tờ cơng dân khi thực hiện thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý, giảm chi phí và thời gian đi lại của nhân dân, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

<b>3. Các chức năng của hệ thống phần mềm quản lý nhân-hộ khẩu</b>

3.1. Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp thành phố, thị xã

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

Thực hiện việc quản lý và đăng ký nhân khẩu, hộ khẩu thường trú toàn thành phố, thị xã. Phân hệ này được cài đặt tại Bộ phận 1 cửa của Công an thành phố - thị xã và được chia thành nhiều bàn giao dịch với người dân. Tại đây, khi mỗi người dân đến giao dịch về hộ khẩu chỉ cần tiếp xúc ở một bàn giao dịch thì mọi thủ tục đều được triển khai tại đây một cách nhanh chóng và chính xác. Kết quả có thể được trả ngay trong ngày. * Các nghiệp vụ được xử lý bao gồm:

- Nhập sinh

Tiếp nhận thông tin

Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở - Chuyển đến ngồi

Tiếp nhận thơng tin

Chuyển thông tin xin ý kiến chỉ huy

Chuyển thông tin chi tiết bản khai cho quản lý tàng thư Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở - Chuyển đến trong

Tiếp nhận thông tin

Chuyển thông tin cập nhật bản khai cho quản lý tàng thư Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở - Chuyển đi ngồi

Tiếp nhận thơng tin

Chuyển thông tin xin ý kiến lãnh đạo

Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở Chuyển thông tin biến động cho Công an tỉnh

Chuyển hồ sơ chuyển đi cho công dân - Chuyển đi trong

Tiếp nhận thông tin

Chuyển thông tin xử lý cho bàn giao dịch nơi đến

Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở - Khai tử

Tiếp nhận thông tin

Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

- Điều chỉnh thông tin Tiếp nhận thông tin

Chuyển thông tin xử lý xin ý kiến lãnh đạo

Chuyển thông tin biến động cho đơn vị quản lý dân cư cơ sở - Tìm kiếm thơng tin

Tìm kiếm thơng tin nhân khẩu theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí danh Theo số chứng minh nhân dân

Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác - Tra cứu sổ theo dõi biến động

Tra cứu Sổ theo dõi biến động nhập sinh Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đến Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đi Tra cứu Sổ theo dõi biến động khai tử

Tra cứu Sổ theo dõi biến động điều chỉnh thông tin - Thống kê báo cáo

Báo cáo tổng hợp số liệu dân số Báo cáo tổng hợp biến động dân số Biểu đồ tình hình biến động dân số 3.2. Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp phường xã

Thực hiện việc quản lý nhân khẩu, hộ khẩu hiện đang thường trú, tạm trú và lưu trú trên toàn phường xã. Phân hệ còn thực hiện chức năng cập nhật và quản lý các thông tin về dân cư khác nhằm phục vụ các cơng tác quản lý tình hình an ninh trật tư và đấu tranh phòng chống tội phạm.

* Các chức năng của phân hệ: - Quản lý tạm trú

Tiếp nhận thông tin đăng ký hoặc kết thúc tạm trú Ghi nhật ký vào sổ theo dõi

- Quản lý tạm vắng

Tiếp nhận thông tin đăng ký tạm vắng hoặc kết thúc tạm vắng Ghi nhật ký vào sổ theo dõi

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

- Quản lý lưu trú

Tiếp nhận thông tin lưu trú từ nhân dân hoặc từ phân hệ quản lý lưu trú Ghi nhật ký vào sổ theo dõi

Chuyển thông tin báo cáo cho đơn vị quản lý cấp trên - Cập nhật quản lý thông tin nhân khẩu

Cập nhật bản khai nhân khẩu Cập nhật bản khai đối tượng quản lý

Cập nhật bản khai đối tượng gia đình chính sách Cập nhật bản khai đảng viên

- Tìm kiếm thơng tin

Tìm kiếm thơng tin nhân khẩu theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí danh, theo số chứng minh nhân dân

Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác - Tra cứu sổ theo dõi biến động

Tra cứu Sổ theo dõi biến động nhập sinh Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đến Tra cứu Sổ theo dõi biến động chuyển đi Tra cứu Sổ theo dõi biến động khai tử

Tra cứu Sổ theo dõi biến động điều chỉnh thông tin - Thống kê báo cáo

Báo cáo tổng hợp số liệu dân số Báo cáo tổng hợp biến động dân số Biểu đồ tình hình biến động dân số

3.3. Phân hệ quản lý nhân hộ khẩu cấp khách sạn, nhà nghỉ

Thực hiện việc quản lý người Việt Nam và nước ngoài đăng ký lưu trú tại các khách sạn, nhà nghỉ vào tổng hợp để báo cáo hàng ngày cho Công an phường, xã, Cơng an Thành phố và Phịng P35 Cơng an tỉnh. Phân hệ cho phép trích lọc và khai thác các thơng tin từ chương trình quản lý khách sạn mà khách sạn đang sử dụng.

* Các chức năng của phân hệ: - Khai báo thông tin lưu trú

Khai báo thông tin lưu trú người Việt Nam

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

Khai báo thơng tin lưu trú người nước ngồi - Trích lọc thơng tin

Kết nối CSDL Trích lọc thơng tin - Tìm kiếm thơng tin

Tìm kiếm thơng tin nhân khẩu lưu trú theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí danh, theo số chứng minh nhân dân

Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác - Thống kê báo cáo

Tổng hợp báo cáo định kỳ hàng ngày Tổng hợp số liệu báo cáo cấp trên 3.4. Phân hệ quản lý và khai thác tàng thư hộ khẩu

Cơ sở dữ liệu về nhân khẩu, hộ khẩu được số hóa và thơng tin thu thập được trong q trình vận hành chương trình sẽ là một kho tư liệu hết sức quý giá, có thể được sử dụng hiệu quả trong tất cả các công tác quản lý nhà nước về con người. Vì vậy việc cập nhật bổ sung, tra cứu và khai thác thông tin là rất quan trọng. Phân hệ quản lý và khai thác tàng thư hộ khẩu được cài đặt ở Công an Thành phố với các chức năng chính: - Cập nhật, quản lý thông tin nhân khẩu

Cập nhật bản khai nhân khẩu Cập nhật bản khai đối tượng quản lý

Cập nhật bản khai đối tượng gia đình chính sách Cập nhật bản khai đảng viên

Sao chụp và lưu trữ các tài liệu quan trọng - Quản lý tra cứu và xác minh thông tin

Tiếp nhận thông tin

Tra cứu, xác minh thông tin (trên máy, trên hồ sơ) Chuyển thông tin xin ý kiến chỉ huy

Chuyển thông tin báo cáo cho đơn vị yêu cầu - Quản lý các sổ theo dõi biến động

Sổ theo dõi biến động nhập sinh Sổ theo dõi biến động chuyển đến

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

Sổ theo dõi biến động chuyển đi Sổ theo dõi biến động khai tử

Sổ theo dõi biến động điều chỉnh thông tin Sổ theo dõi tạm trú

Sổ theo dõi tạm vắng Sổ theo dõi lưu trú

- Quản lý các sổ theo dõi thông tin nhân khẩu Sổ theo dõi nhân khẩu Đảng viên Sổ theo dõi nhân khẩu đối tượng chính sách Sổ theo dõi nhân khẩu đối tượng quản lý - Tìm kiếm thơng tin

Tìm kiếm thơng tin nhân khẩu theo mã hồ sơ, theo tên gọi, theo bí danh, theo số chứng minh nhân dân

Liên kết kết quả tìm kiếm với các chức năng khác - Thống kê báo cáo

Báo cáo tổng hợp số liệu dân số Báo cáo tổng hợp biến động dân số Biểu đồ tình hình biến động dân số 3.5. Phân hệ quản trị hệ thống

Thực hiện việc quản trị toàn bộ hệ thống và theo dõi các thơng tin về tình hình biến động dân số trên các phường xã và toàn thành phố. Là phân hệ được cài đặt tại các máy tính của chỉ huy nên phân hệ quản trị hệ thống sẽ liên tục cập nhật những thông tin mới nhất, tổng hợp nhất dành cho lãnh đạo.

* Các chức năng của phân hệ: - Quản trị cơ sở dữ liệu

Sao lưu cơ sở dữ liệu Phục hồi sao lưu cơ sở dữ liệu - Quản lý người dùng

Cập nhật thông tin người dùng Cấp phát quyền cho người dùng - Cập nhật thông tin hệ thống

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

- Báo cáo nhanh thông tin tổng hợp

Báo cáo nhanh về biến động thường trú Báo cáo nhanh về biến động tạm trú Báo cáo nhanh về biến động lưu trú

- Báo cáo thông tin tổng hợp về nhân, hộ khẩu theo từng đơn vị khối xóm, phường xã, tồn thành phố (Số hộ, Hộ gia đình, Hộ tập thể, Số nhân khẩu, nhân khẩu gia đình, nhân khẩu tập thể, nhân khẩu nam, nhân khẩu nữ, nhân khẩu là cán bộ, nhân khẩu trên 15 tuổi, …)

- Báo cáo thông tin tổng hợp về tình hình biến động nhân hộ khẩu theo từng đơn vị khối xóm, phường, xã, tồn thành phố (Nhập sinh, Chuyển đến trong, Chuyển đến ngoài, Nhập khẩu lại, Chuyển đi trong, Chuyển đi ngoài, Khai tử, Điều chỉnh thông tin, Tách hộ, Nhập hộ, Tạm trú, Tạm vắng, Lưu trú)

- Biểu đồ thơng tin tổng hợp về tình hình biến động nhân hộ khẩu theo từng đơn vị khối xóm, phường xã, tồn thành phố (Nhập sinh, Chuyển đến trong, Chuyển đến ngoài, Nhập khẩu lại, Chuyển đi trong, Chuyển đi ngồi, Khai tử, Điều chỉnh thơng tin, Tách hộ, Nhập hộ, Tạm trú, Tạm vắng, Lưu trú)

- Tìm kiếm thơng tin tổng hợp

<b>4. Đầu vào, đầu ra của hệ thống thông tin quản lý nhân-hộ khẩu</b>

4.1. Đầu vào

Trong phân hệ quản lý nhân-hộ khẩu, thì đầu vào là: - Lý lịch bản thân của các nhân khẩu, gồm:

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

+ Quan hệ với gia đình (tên cha, tên mẹ, vợ, con, anh, chị, em,…)

- Các thông tin về thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước ( bao gồm việc thực hiện nghĩa vụ quân sự, nộp thuế,…..)

- Các thông tin về tạm trú, tạm vắng 4.2. Đầu ra

Đầu ra được thực hiện dưới dạng các báo biểu, gồm có: - Danh sách những hộ mới, phát sinh trong năm - Danh sách nhân khẩu mới phát sinh trong năm - Thống kê dân số trong năm

- Danh sách phát bệnh gọi khám sức khỏe để tuyển nghĩa vụ quân sự - Thống kê tổng số sinh trong năm

- Thống kê tổng số chết trong năm - Thống kê từng số hộ theo từng thôn tổ - Danh sách các công dân đang tại ngũ

- Thống kê tổng số nhân khẩu thường trú theo từng thôn tổ

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<b>KẾT LUẬN</b>

Trong những năm gần đây, công tác quản lý nhân khẩu tạm trú của Công an phường, xã đã đạt được những kết quả quan trọng như: Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về cư trú của Công an tỉnh được thực hiện tốt, đầy đủ và triển khai đến Công an các phường. Ban chỉ huy Công an các thành phố, thị xã luôn xác định công tác quản lý nhân khẩu tạm trú là một trong những nội dung chỉ đạo lực lượng QLHC về TTXH nói chung, lực lượng Cơng an phường nói riêng phải thực hiện nghiêm túc. Lực lượng trực tiếp tiến hành công tác QLNKTT là lực lượng CSKV thuộc Công an các phường đã cơng khai hóa thủ tục liên quan đến công tác đăng ký hộ khẩu tạm trú. Công tác lưu trữ hồ sơ đăng ký tạm trú đã được Công an phường (CAP) thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Hệ thống hồ sơ sổ sách, biểu mẫu ghi chép tương đối đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu cung cấp thông tin về nhân thân, lai lịch của nhân khẩu phục vụ công tác nghiệp vụ.

Mặc dù trong thời gian qua, công tác QLNKTT đạt được nhiều kết quả, hỗ trợ đắc lực cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm. Tuy nhiên cơng tác này vẫn cịn bộc lộ những hạn chế, cụ thể là: Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tạm trú chưa được quan tâm thực hiện thường xuyên đúng mức, chưa tạo được mối quan hệ phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa các cấp, các ngành trong việc phổ biến, quán triệt, tuyên truyền dẫn đến nhận thức và ý thức tự giác chấp hành của một bộ phận nhân dân đang còn thấp, đặc biệt là người dân lao động. Việc cấp sổ tạm trú có quy định thời hạn trong khi người đăng ký tạm trú thường xuyên thay đổi chổ ở. Khi chuyển đến nơi ở mới, Công an nơi ở mới tiếp tục cấp dẫn đến trường hợp một người có nhiều sổ đăng ký tạm trú gây lãng phí, khó khăn cho cơng tác quản lý. Công tác kiểm tra, hướng dẫn về mặt nghiệp vụ hoạt động đăng ký QLNKTT chưa được thường xun, có ý thức xem nhẹ hoạt động này. Cơng tác nắm tình hình, nắm di biến động của nhân khẩu tạm trú của lực lượng chức năng còn thiếu nhạy bén, chưa đi vào chiều sâu, thu thập thông tin ít, chất lượng cịn hạn chế. Lực lượng chức năng mới chỉ nắm được những vấn đề nổi, chưa đi sâu để nắm nội dung về hoạt động, quan hệ, nghề nghiệp…của từng nhân khẩu đến tạm trú trên địa bàn; chưa theo dõi sát các loại nhân, hộ khẩu tạm trú trên địa bàn, nhất là những trường hợp xóa đăng ký tạm trú, thơng tin về nhân hộ khẩu tạm trú là “đối tượng”… Công tác kiểm tra, xử lý còn nhiều thiếu kiên quyết, số lượt kiểm tra hàng năm còn chưa đáp ứng đủ so với số nhân khẩu đang sống trên địa bàn. Việc kiểm tra cịn nặng tính hình thức và chưa gắn với công tác tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân. Việc bổ sung thông tin thay đổi nhân khẩu tạm trú, báo cáo thống kê nhân khẩu, hộ khẩu tạm trú định kỳ và đột xuất thiếu kịp thời.

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO</b>

</div>