Luật tố tụng hành chính chương v khởi kiện và thụ lý vụ án hành chính chương vi chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính văn bản ủy quyền tham gia tố tụng

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (245.97 KB, 28 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

THẢO LUẬN MƠN:

LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

CHƯƠNG V: KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNHCHƯƠNG VI: CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH

VĂN BẢN ỦY QUYỀN THAM GIA TỐ TỤNG

Giảng viên: Ths. Lê Thị Mơ

Tên: Đoàn Thị Phương Ánh MSSV: 195.380101.2016 Lớp: DS44A.1

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 10 năm 2022

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

CHƯƠNG V: KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH...1 I. Nhận định...1 1 Người thực hiện việc khởi kiện VAHC phải là người có quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm bởi các khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo thủ tục TTHC...1 2. Chỉ có cá nhân mới được quyền khởi kiện VAHC...1 3. Trong trường hợp cá nhân khiếu nại QĐKLBTV theo đúng quy định của pháp luật đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trước khi khởi kiện, thời điểm cá nhân nhận được hoặc biết được QĐKLBTV đó khơng là căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện...1 4. Nếu tổ chức, cá nhân khởi kiện QĐGQKN về QĐXLVVCT, thời hiệu khởi kiện luôn là 30 ngày kể từ ngày nhận được QĐGQKN đó...2 5. Nếu vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn theo quy định của pháp luật thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác luôn khơng được tính vào thời hiệu khởi kiện...2 6. Sau khi khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, cá nhân chỉ có quyền khởi kiện VAHC đối với QĐKLBTV trong trường hợp khiếu nại được giải quyết mà khơng đồng ý với việc giải quyết đó...3 7. Trong trường hợp cá nhân, tổ chức khiếu nại đối với QĐXLVVCT nhưng hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà khiếu nại khơng được giải quyết thì có quyền khởi kiện VAHC...3 8. Nếu cơ quan, tổ chức, cá nhân khiếu nại QĐHC theo quy định của pháp luật khiếu nại thì ít nhất sau 30 ngày kể từ ngày khiếu nại được thụ lý, cơ quan, tổ chức, cá nhân mới có quyền khởi kiện VAHC...3 9. Người khởi kiện VAHC khơng thể khởi kiện bằng hình thức trực tiếp trình bày nội dung khởi kiện tại Tịa án có thẩm quyền...4 10. Người ký tên vào đơn khởi kiện có thể không phải là người khởi kiện trong VAHC...4

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

12. Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm, nếu người khởi kiện không nộp đầy đủ

các tài liệu, chứng cứ này, Tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện...4

13. Khi khởi kiện bằng phương thức trực tuyến qua cổng thông tin điện tử của Tòa án, người khởi kiện chỉ cần có địa chỉ thư điện tử hoặc có chữ ký điện tử được chứng thực bằng chứng thư điện tử đang còn hiệu lực do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp, cơng nhận...5

14. Ngày, tháng, năm trong đơn khởi kiện không là căn cứ để xác định ngày khởi kiện VAHC...5

15. Trường hợp người khởi kiện gửi đơn đến Tịa án qua dịch vụ bưu chính, ngày có dấu của tổ chức dịch vụ bưu chính nơi đến cũng có thể được xác định là ngày khởi kiện...6

16. Khi xem xét đơn khởi kiện, nếu phát hiện thời hiệu khởi kiện đã hết, Thẩm phán được phân công xem xét đơn phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện...6

17. Trong quá trình xem xét đơn khởi kiện, nếu thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tịa án mình, Thẩm phán được phân công xem xét đơn khởi kiện phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện kiện...6

18. Chánh án TANDTC khơng có quyền giải quyết khiếu nại văn bản trả lại đơn khởi kiện...7

19. Trong trường hợp người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí, Tịa án thụ lý vụ án vào thời điểm người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí...7

20. Trong trường hợp người khởi kiện từ đủ 60 tuổi trở lên, Tòa án phải thụ lý VAHC ngay sau khi nhận đơn khởi kiện...7

1. Đối thoại là thủ tục bắt buộc trong quá trình giải quyết VAHC...13 2. Các căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 141 Luật TTHC năm 2015 là cơ sở duy nhất để chủ thể có thẩm quyền ban hành quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án. 13

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

4. Thời hạn chuẩn bị xét xử đối với khiếu kiện QĐHC không quá 06 tháng kể từ ngày thụ lý...14 5. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, nếu phát hiện vụ việc đã thụ lý là vụ án dân sự thì Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án phải ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án...14 6. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, nếu đương sự là cá nhân chết thì Tịa án phải ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án...14 7. Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án khơng thể có hiệu lực thi hành ngay...14 8. Nếu người khởi kiện là cá nhân đã chết thì Tịa án sẽ đình chỉ giải quyết vụ án.. 15 9. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, nếu phát hiện người khởi kiện khơng có năng lực hành vi TTHC đầy đủ thì Tịa án sẽ trả lại đơn khởi kiện...15 10. Quyền bổ sung yêu cầu là quyền dành riêng cho người khởi kiện...15 11. Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án chỉ được ban hành trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm VAHC...16 12. Thẩm phán được phân công thụ lý vụ án khơng có trách nhiệm gửi thơng báo thụ lý vụ án cho người khởi kiện...16 13. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, đương sự được quyền nghiên cứu hồ sơ vụ án...16 14. Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm cũng là Thẩm phán được phân công thụ lý vụ án...16 15. Giai đoạn chuẩn bị xét xử bắt đầu từ khi Tịa án ra thơng báo thụ lý đơn khởi kiện... 17 16. Trường hợp qua đối thoại nếu các đương sự đã thống nhất với nhau về việc giải quyết vụ án thì Thẩm phán ra quyết định cơng nhận kết quả đối thoại thành, đình chỉ giải quyết vụ án...17 17. Tịa án đã ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án thì người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án đó...17 18. Kiểm sát viên được quyền tham gia tất cả các phiên họp của Tòa án...18 19. Thời hạn chuẩn bị xét xử với các loại khiếu kiện khác nhau là như nhau...18

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

Tên đầy đủTừ viết tắt tháng 12 năm 2015 về hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ luật Tố tụng Dân sự số 92/2015/QH13, Luật Tố tụng Hành chính số 93/2015/QH13 về gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ và cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng bằng phương tiện điện tử

Nghị quyết 04/2016/NQ-HĐTP

Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 về quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và Quyết định kỷ luật buộc thôi việc QĐKLBTV Quyết định giải quyết khiếu nại QĐGQKN Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh QĐXLVVCT

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

CHƯƠNG V: KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

I. Nhận định

1. Người thực hiện việc khởi kiện VAHC phải là người có quyền và lợi ích hợppháp bị xâm phạm bởi các khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theothủ tục TTHC.

Nhận định sai

CSPL: khoản 3 Điều 117 Luật TTHC

Đối với cá nhân là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thì người đại diện hợp pháp của họ có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án, tức là thực hiện việc khởi kiện VAHC thay cho người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi. Như vậy, trong trường hợp này, người thực hiện việc khởi kiện VAHC khơng phải là người có quyền và lợi ích hợp bị xâm phạm bởi các khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo thủ tục TTHC.

2. Chỉ có cá nhân mới được quyền khởi kiện VAHC

Nhận định sai

CSPL: khoản 1 Điều 115 Luật TTHC

Bên cạnh cá nhân thì cơ quan và tổ chức cũng có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thơi việc trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó.

3. Trong trường hợp cá nhân khiếu nại QĐKLBTV theo đúng quy định của phápluật đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trước khi khởi kiện, thời điểmcá nhân nhận được hoặc biết được QĐKLBTV đó khơng là căn cứ để xác định thờihiệu khởi kiện.

Nhận định đúng

CSPL: khoản 3 Điều 116 Luật TTHC

Theo quy định tại khoản 3 Điều 116 Luật TTHC có quy định là trường hợp đương sự khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật đến cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại thì căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện là thời điểm đương sự nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải quyết và khơng có văn bản trả lời cho người khiếu nại. Như vậy trong trường hợp cá nhân khiếu nại QĐKLBTC theo đúng quy định của pháp luật đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trước khi khởi kiện thì căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện là thời điểm cá nhân đó nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải quyết và khơng có văn bản trả lời cho người khiếu nại mà không phải là thời điểm cá nhân nhận được hoặc biết được QĐKLBTV.

4. Nếu tổ chức, cá nhân khởi kiện QĐGQKN về QĐXLVVCT, thời hiệu khởi kiệnluôn là 30 ngày kể từ ngày nhận được QĐGQKN đó.

Nhận định sai

CSPL: khoản 2 và khoản 4 Điều 116 Luật TTHC

Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 116 Luật TTHC thì thời hiệu khởi kiện là 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh. Tuy nhiên, theo khoản 4 Điều 116 Luật TTHC thì trong trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác không tính vào thời hiệu khởi kiện. Như vậy, nếu như vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho tổ chức, cá nhân không khởi kiện được trong thời hạn 30 ngày thì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác đó sẽ khơng tính vào thời hiệu khởi kiện, tức là có thể trên 30 ngày.

5. Nếu vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho ngườikhởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn theo quy định của pháp luật thì thờigian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác luôn khơng đượctính vào thời hiệu khởi kiện

Nhận định sai

CSPL: khoản 2 và khoản 4 Điều 116 Luật TTHC

Theo khoản 4 Điều 116 Luật TTHC thì trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác luôn không được tính vào thời hiệu khởi kiện chỉ áp dụng đối với trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 116 Luật TTHC. Còn thời hiệu khởi kiện đối với trường hợp khiếu kiện danh sách cử tri là từ ngày nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại của cơ quan lập danh sách cử tri hoặc kết thúc thời hạn giải quyết khiếu nại mà không nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại của cơ quan lập

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 116 Luật TTHC sẽ không áp dụng trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác theo quy định tại khoản 4 Điều 116 Luật TTHC.

6. Sau khi khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, cá nhân chỉ cóquyền khởi kiện VAHC đối với QĐKLBTV trong trường hợp khiếu nại được giảiquyết mà không đồng ý với việc giải quyết đó.

Nhận định sai

CSPL: khoản 1 Điều 115 Luật TTHC

Bên cạnh trường hợp cá nhân có quyền khởi kiện VAHC đối với QĐKLBTV khi khiếu nại được giải quyết mà khơng đồng ý với việc giải quyết đó mà sau khi khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, cá nhân cịn có quyền khởi kiện VAHC đối với QĐKLBTV trong trường hợp cá nhân đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về QĐKLBTV đó.

7. Trong trường hợp cá nhân, tổ chức khiếu nại đối với QĐXLVVCT nhưng hếtthời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà khiếu nại khơngđược giải quyết thì có quyền khởi kiện VAHC.

Nhận định sai

CSPL: khoản 2 Điều 115 Luật TTHC

Theo đó, luật chỉ quy định một trường hợp đó là cá nhân, tổ chức khiếu nại đối với QĐXLVVCT chỉ có quyền khởi kiện VAHC khi đã có quyết định giải quyết khiếu nại về QĐXLVVCT và không đồng ý với quyết định đó.

8. Nếu cơ quan, tổ chức, cá nhân khiếu nại QĐHC theo quy định của pháp luậtkhiếu nại thì ít nhất sau 30 ngày kể từ ngày khiếu nại được thụ lý, cơ quan, tổchức, cá nhân mới có quyền khởi kiện VAHC.

Nhận định sai

CSPL: khoản 1 Điều 115 Luật TTHC

Theo đó, nếu cơ quan, tổ chức, cá nhân khiếu nại QĐHC theo quy định của pháp luật khiếu nại thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện VAHC khi hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó. Tức là chứ khơng có quyền khởi kiện VAHC khi cơ quan, người có thẩm quyền thụ lý khiếu nại ít nhất sau 30 ngày.

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

9. Người khởi kiện VAHC khơng thể khởi kiện bằng hình thức trực tiếp trình bàynội dung khởi kiện tại Tịa án có thẩm quyền

Nhận định đúng

CSPL: khoản 1 Điều 117 và Điều 118 Luật TTHC

Theo đó, để khởi kiện VAHC thì người khởi kiện khơng thể khởi kiện bằng hình thức trực tiếp trình bày nội dung khởi kiện tại Tịa án có thẩm quyền mà khởi kiện phải làm đơn khởi kiện theo quy định tại Điều 118 Luật TTHC và nộp cho Tịa án có thẩm quyền.

10. Người ký tên vào đơn khởi kiện có thể khơng phải là người khởi kiện trongVAHC

Nhận định đúng

CSPL: khoản 3 Điều 117 Luật TTHC

Theo đó, trong trường hợp cá nhân là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thì người đại diện hợp pháp của họ có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án và ở phần cuối đơn, người đại diện hợp pháp đó phải ký tên hoặc điểm chỉ chứ không phải là người khởi kiện.

11. Cá nhân, tổ chức có thể ủy quyền khởi kiện VAHC

Nhận định sai

CSPL: Điều 54 và Điều 117 Luật TTHC

Theo quy định tại Điều 117 Luật TTHC, khi khởi kiện VAHC thì cơ quan, tổ chức, cá nhân phải làm đơn khởi kiện theo quy định tại Điều 118 của Luật này. Trong đó, cá nhân khởi kiện thì có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án. Trong một số trường hợp nhất định thì cá nhân thực hiện quyền, nghĩa vụ của đương sự trong TTHC thông qua người đại diện theo pháp luật mà không phải người ủy quyền (khoản 4 Điều 54 Luật TTHC). Như vậy, dựa vào các quy định trên thì cá nhân khơng được ủy quyền khởi kiện VAHC. Cịn đối với đương sự là tổ chức thì người đại diện hợp pháp của tổ chức đó có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án và tổ chức sẽ thực hiện quyền, nghĩa vụ trong tố tụng hành chính, tức bao gồm quyền khởi kiện, thông qua người đại diện theo pháp luật mà không phải thực hiện thông qua ủy quyền.

12. Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi íchhợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm, nếu người khởi kiện không nộp đầyđủ các tài liệu, chứng cứ này, Tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện

Nhận định sai

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

CSPL: khoản 1 Điều 123 Luật TTHC

Theo đó khơng có quy định trường hợp người khởi kiện không nộp đầy đủ các tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm thì Tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện. Thay vào đó, theo khoản 2 Điều 118 Luật TTHC có quy định là trường hợp vì lý do khách quan mà người khởi kiện không thể nộp đầy đủ các tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện thì họ phải nộp tài liệu, chứng cứ hiện có để chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm.

13. Khi khởi kiện bằng phương thức trực tuyến qua cổng thơng tin điện tử của Tịấn, người khởi kiện chỉ cần có địa chỉ thư điện tử hoặc có chữ ký điện tử đượcchứng thực bằng chứng thư điện tử đang còn hiệu lực do cơ quan, tổ chức có thẩmquyền cấp, cơng nhận.

Nhận định sai

CSPL: Điều 5 Nghị quyết 04/2016/NQ-HĐTP

Khi khởi kiện bằng phương thức trực tuyến qua cổng thơng tin điện tử của Tịa án thì người khởi kiện phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

- Có địa chỉ thư điện tử để gửi và nhận thông điệp dữ liệu điện tử đến và đi từ Cổng thơng tin điện tử của Tịa án;

- Có chữ ký điện tử được chứng thực bằng chứng thư điện tử đang còn hiệu lực do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp, cơng nhận;

- Đã đăng ký giao dịch thành công theo hướng dẫn tại Điều 12 Nghị quyết này;

- Đáp ứng các điều kiện khác theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và hướng dẫn tại Nghị quyết này.

14. Ngày, tháng, năm trong đơn khởi kiện không là căn cứ để xác định ngày khởikiện VAHC

Nhận định đúng

CSPL: Điều 120 Luật TTHC

Theo đó, có 4 trường hợp xác định ngày khởi kiện VAHC:

- Trường hợp người khởi kiện trực tiếp nộp đơn tại Tịa án có thẩm quyền thì ngày khởi kiện là ngày nộp đơn.

- Trường hợp người khởi kiện gửi đơn trực tuyến thì ngày khởi kiện là ngày gửi đơn. - Trường hợp người khởi kiện gửi đơn đến Tịa án qua dịch vụ bưu chính thì ngày khởi kiện là ngày có dấu của tổ chức dịch vụ bưu chính nơi gửi. Trường hợp khơng xác định được ngày, tháng, năm theo dấu bưu chính nơi gửi thì ngày khởi kiện là ngày đương sự gửi đơn tại tổ chức dịch vụ bưu chính. Đương sự phải chứng minh ngày mình gửi đơn tại tổ chức dịch vụ bưu chính; trường hợp đương sự khơng chứng minh

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

được thì ngày khởi kiện là ngày Tòa án nhận được đơn khởi kiện do tổ chức dịch vụ bưu chính chuyển đến.

- Trường hợp chuyển vụ án cho Tòa án khác theo quy định tại khoản 1 Điều 34 và khoản 3 Điều 165 của Luật này thì ngày khởi kiện là ngày gửi đơn khởi kiện đến Tịa án đã thụ lý nhưng khơng đúng thẩm quyền và được xác định theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Như vậy, ngày, tháng, năm trong đơn khởi kiện không là căn cứ để xác định ngày khởi kiện VAHC.

15. Trường hợp người khởi kiện gửi đơn đến Tòa án qua dịch vụ bưu chính, ngàycó dấu của tổ chức dịch vụ bưu chính nơi đến cũng có thể được xác định là ngàykhởi kiện.

Nhận định sai

CSPL: khoản 3 Điều 120 Luật TTHC

Theo đó, trường hợp người khởi kiện gửi đơn đến Tịa án qua dịch vụ bưu chính thì ngày khởi kiện là ngày có dấu của tổ chức dịch vụ bưu chính nơi gửi chứ khơng phải là ngày có dấu của tổ chức dịch vụ bưu chính nơi đến.

16. Khi xem xét đơn khởi kiện, nếu phát hiện thời hiệu khởi kiện đã hết, Thẩmphán được phân công xem xét đơn phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện

Nhận định sai

CSPL: khoản 1 Điều 123 và điểm g khoản 1 Điều 143 Luật TTHC

Theo quy định tại khoản 1 Điều 123 Luật TTHC quy định các trường hợp để Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện thì khơng có quy định trường hợp thời hiệu khởi kiện đã hết. Mà thay vào đó, căn cứ theo điểm g khoản 1 Điều 143 Luật TTHC thì khi thời hiệu khởi kiện đã hết thì Tịa án sẽ quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.

17. Trong quá trình xem xét đơn khởi kiện, nếu thấy vụ việc không thuộc thẩmquyền giải quyết của Tịa án mình, Thẩm phán được phân công xem xét đơn khởikiện phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện kiện.

Nhận định sai

CSPL: điểm c khoản 3 Điều 121 Luật TTHC

Trong quá trình xem xét đơn khởi kiện, nếu thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tịa án mình, Thẩm phán được phân công xem xét đơn khởi kiện phải chuyển đơn khởi kiện cho Tịa án có thẩm quyền và thông báo cho người khởi kiện nếu vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án khác chứ không phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện.

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

18. Chánh án TANDTC khơng có quyền giải quyết khiếu nại văn bản trả lại đơnkhởi kiện.

Nhận định đúng

CSPL: Điều 124 Luật TTHC

Theo đó, ngay sau khi nhận được khiếu nại, kiến nghị về việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án sẽ phải phân công một Thẩm phán xem xét, giải quyết khiếu nại, kiến nghị. Và trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày được phân công, Thẩm phán phải mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại, kiến nghị chứ khơng phải Chánh án TANDTC. Bên cạnh đó, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị quyết định trả lời khiếu nại, kiến nghị về việc trả lại đơn khởi kiện của Thẩm phán với Chánh án Tòa án trên một cấp trực tiếp xem xét, giải quyết. Thì Chánh án Tịa án cấp trên trực tiếp chỉ có thể là Chánh án TAND cấp tỉnh hoặc Chánh án TANDCC chứ không thể là Chánh án TANDTC. Do đó, Chánh án TANDTC khơng có quyền giải quyết khiếu nại văn bản trả lại đơn khởi kiện.

19. Trong trường hợp người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí, Tịa án thụ lývụ án vào thời điểm người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí.

Nhận định sai

CSPL: khoản 2 Điều 125 Luật TTHC

Theo đó, trong trường hợp người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí thì Thẩm phán thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí. Như vậy, Tịa án thụ lý vụ án vào thời điểm người khởi kiện nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí chứ không phải vào thời điểm người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí.

20. Trong trường hợp người khởi kiện từ đủ 60 tuổi trở lên, Tòa án phải thụ lýVAHC ngay sau khi nhận đơn khởi kiện.

Nhận định sai

CSPL: Điều 2 Luật Người cao tuổi 2009, điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH và khoản 2 Điều 125 Luật TTHC

Theo quy định tại Điều 2 Luật Người cao tuổi 2009 thì người từ đủ 60 tuổi trở lên được xem là người cao tuổi, do đó căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH người khởi kiện từ đủ 60 tuổi trở lên sẽ được miễn nộp tiền tạm ứng án phí. Theo khoản 2 Điều 125 Luật TTHC thì trường hợp người khởi kiện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí thì ngày thụ lý vụ án là ngày Thẩm phán thông báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý. Như vậy, trong trường hợp người khởi kiện từ đủ 60 tuổi trở lên, Tòa án thụ lý VAHC là ngày Thẩm phán thông báo cho người khởi kiện biết về việc thụ lý chứ Tịa án khơng phải thụ lý VAHC ngay sau khi nhận đơn khởi kiện.

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

II. Bài tập

Bài 1:

a. Xác định đối tượng khởi kiện trong vụ án trên.

Có 3 trường hợp xác định đối tượng khởi kiện trong vụ án trên:

 Trường hợp 1: ông L khởi kiện Công văn số 970/UBND của UBND thành phố HA.

Căn cứ theo khoản 1 Điều 30 Luật TTHC thì đối tượng khởi kiện thuộc thẩm quyền của Tịa án trong vụ án trên là Cơng văn số 970/UBND của UBND thành phố HA. Bởi vì đây là QĐHC do cơ quan hành chính nhà nước ban hành, cụ thể là UBND thành phố HA. QĐHC này có nội dung làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông L trong việc xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông.

 Trường hợp 2: ông L khởi kiện Quyết định số 1707/QĐ-CTUBND của Chủ tịch UBND thành phố HA

Căn cứ theo khoản 1 Điều 30 Luật TTHC thì đối tượng khởi kiện thuộc thẩm quyền của Tòa án trong vụ án trên là Quyết định số 1707/QĐ-CTUBND của Chủ tịch UBND thành phố HA. Bởi vì đây là QĐHC bị kiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 3 Luật TTHC. Đây là QĐHC do người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành, cụ thể là Chủ tịch UBND thành phố HA, QĐHC này có nội dung làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông L trong việc xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông.

 Trường hợp 3: ông L khởi kiện cả Công văn số Công văn số 970/UBND của UBND thành phố HA và Quyết định số 1707/QĐ-CTUBND của Chủ tịch UBND thành phố HA

Căn cứ theo khoản 1 Điều 30 Luật TTHC thì đối tượng khởi kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tịa án trong vụ án trên là Cơng văn số 970/UBND của UBND thành phố HA và Quyết định số 1707/QĐ-CTUBND của Chủ tịch UBND thành phố HA. Bởi vì cả 2 quyết định trên đều là QĐHC do cơ quan hành chính nhà nước và người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành, cụ thể là UBND thành phố HA và Chủ tịch UBND thành phố HA, 2 QĐHC này có nội dung làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của ơng L trong việc xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông.

b. Xác định thời hiệu khởi kiện

Đối với từng đối tượng khởi kiện cụ thể thì thời hiệu khởi kiện cũng khác nhau, theo đó bao gồm 3 trường hợp sau:

 Trường hợp 1: ông L khởi kiện Công văn số 970/UBND của UBND thành phố HA.

</div>