Giáo trình Lí luận chung về nhà nước và pháp luật - Trường Đại học Luật Hà Nội. Chủ biên: Nguyễn Minh Đoan, Nguyễn Văn Năm, Nguyễn Văn Động (Phần 1)

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (18.25 MB, 248 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

GIÁO TRÌNH

LÍ LUẬN CHUNG

VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUAT

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

ii nhủ này đã được Hồ đồng nghim gd rink Ting Đ bọc

<small>Lig Hồ Mã thành ip theo Quế: ảnh vẽ DODD DELED xà 18thang 01 năm 2016 của Eiểu mong Tưởng Bet học Lade HÀ Hộ)đổ ý tiên can ng 27 thông OL nd BELG và được Hiu tườngThưởng Đại học Tu? Hà Hội che phep xuất bản theo Ouyết inh2Ä 1905/0: DELHI ngs 17 thing đâm 1016</small>

MÃ SỐ: em: 20-26

<small>.4NT&-1000/CXEIEEEEI-AA0/TE</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

G5 TS. NGUYEN MINH BOAN

TS. NGUYEN VAN NAM

GSTS. NGUYEN MINH DOAN

PGS.TS. NGUYEN VĂN BONG PGS.TS. NGUYEN THỊ HƠI ‘THS. ĐỒN BACH LIEN PGS.TS. LE VAN LONG ‘TS. NGUYEN VAN NĂM. ‘TS. BÙI XUAN PHÁI

Chương II XI, XII, XII Chương VI, XIX

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

LỜI GIỚI THIEU

1í luận chung về nhà nước và pháp luật là môn học quan trong trong hé thơng khoa học pháp Đ. Dưa trên cơ sé học tuyết

‘Mic - Ltn, tr lưỡng Hồ Củ Muh, quan đâm cũa Đáng và Nhà

ước ta cũng nur t thức chung cia nhân la về nhà tước và hap int, mon hoe này tình bày, chứng giã mot cách khoa học các vẫn đề cơ bản về nhà nước và pháp luật. Năm 1989, gáo trình lí luận chung về nhà nước và pháp luật để được Hã đồng khoa học Bộ Từ pháp thông qua, được lw hành làm tà hậu giảng day, học lập clinh thức cia Trường Đại học Tuất Hà Nét và các trường dat học khác có day luật

Nhdm đáp ứng nhu cầu giảng day va học tập của giáo viên và

anh viên, giáo trình Lt luận chung về nhà nước và pháp luật để được chỉnh š, bễ sung và tá bốn vào những năm 1992, 1994, 1996, 2003, 2007, đặc hột năm 2010, Trường Dai học Luật Ha [Net đã lễ chức Hân soạn lat gáo trình này. Thài gran qua, nh Hình trong nước và qiắctễ đã có niững thay đã cin bổn dh E hận vé nhà nước và pháp hit cũng phả có những thay đã, sung cho phù hợp tink hinh thực tn, đáp ứng cổng cube đã mot

ciia đắt nước. Dưới ánh sắng cũa các quan đềm mát thé hiện

trong các vin lận của Đồng và Hắn pháp, pháp hit cũa Nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Net t6 chức biên soan mát gáo

tình Li luận chung về nhà nước và pháp luật nhằm cập nhật những kiến thức mát, hiện dai hoá về nột dung và hinh thức kết cấu, đáp ứng một cách tốt hơn nhu cẩu giảng day va học tập của

môn học ð bậc dai học trong nh hình mới

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

Thy nhiên, cũng cẩn phat nds rằng nhà nước và phép luật

là hai hiện tượng xã hột hết sức phức tap, còn nhiều vẫn dé tranh luận, nhất là trong gai đoạn hận nay. Vi vậy, wie xây đựng được giáo trình Li luận chung về nhà nước và pháp luật thực sự hồn chink là đều rất khó khản. Trên tinh than đó, chúng tơi mong nhận được những ý liễn góp ý cho wéc biêm

soan, chính li, bd sung giáo tình này một cách hồn thận hơn

<small>nifa trong những nấm tái</small>

Hi Nii, tháng 10 năm 2020

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

'NHẬP MƠN

LÍ LUAN CHUNG VE NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUAT .L LÍ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHAP LUẬT

-MỘT NGÀNH KHOA HỌC PHÁP LÍ

1.1. Đối tượng nghiên cứu của Lá luận chưng về nhà nước

và pháp hật

Khoa học là hệ thống tr thức tích lấy trong q hình lich sit và được thục tiến chứng minh, phan ánh những quy lut khách quan của thể giới bên ngoài cling nh hoạt động tinh thân cia con

¬gười, giáp con người có khả năng cải to thé giới hiện tai? Đối

tượng nghiên cứu của khoa học la những van đề cơ bản, quan trong nhất được đặt ra mà khoa học phải giải guyết trên cơ sở

phan tích thực tiến để tìm ra chân lí khách quan. Có nhiều ngành.

Xhoa học khác nhau như khoa học hy nhiên, khoa học xã hội, khoa học nhân vin

Lí luận chung về nhà nước và pháp hát là ngành khoa hoc thuộc các ngành khoa học xã hôi, bao gồm hệ thông các tr thức chung, cơ bản về nha nước và pháp luật, được hình thành và phát

triễn tiên cơ sở chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật

lich sử, có tip thu và phát biện tỉnh hoa trí hệ cđa lồi người về nhà nước và pháp lut, cũng như những thành tựu nghiên cứu mới của khoa học pháp i đương đại

| tam đốt tổ Tứ: Vên Ngân ngthạc ủy tú gỗ, đủ tin ng Thả, Neb Di Nẵng. Trừgtm Từ đền học, Dé Nẵng, 1006, 503

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

"Đổi tượng nghiên cứu của lí luân chung về nhà mước và pháp nát là nha nước va pháp luật - hai hiện tượng quan trong và phúc fap nhất trong thương ting chính trị - pháp lí của xã hội. Tuy hiên, nhà nước và pháp luật con là đối tượng nghiên cứu của một số ngành khoa hoc xã hội như triết học, kinh té chính trị học, chit ghia xã hội khoa học, chính trị học va các khoa học pháp i khác Vi vậy, cần xác định rổ pham vi nghiên cứu nhà nước và pháp

luật của các ngành khoa học xế hội nói tiện.

<small>= Tết học là khoa học nghiên cứu những guy hắt chung nhát</small>

của thé giới và sự nhận thức thé giới Eé thủa và phát triển những

tình hoa bí tad của lồi người, tiết học Mác - Lénin có nhiệm vụ nghiên cứu những quy luật chung nhất của quá hình phát sinh, Tôn ti và phát trign của tự nhiên, xã hội va hư duy theo quan điểm. duy vật biện chứng và duy vật lich sử. THết học Mac - Lénin nghién cứu nhà nước và pháp luật củng với những hiện tương x8 hội khác của thương ting chính trí - pháp li và ha ting cơ sở để tim re quy luật phát triển của xã hỏi loài người nói chung, trong đó có nhà nước và pháp luật. Như vậy, tnét học Mác - Lên.

<small>nghién cứu nhà nước và pháp luật cùng với các hiện tương xã hội</small>

khác một cách chung nhất khái quát nhất chứ không đi sảu ¬ghiên cứu từng van dé cu thể của nhà nước và pháp luật.

~ Kinh chính bị học là khoa học nghiền cứu về quan hệ sẵn

xaất, các quy luật chỉ phối quá trình sẵn xuất, phân phối và trao

<small>cia cất vật chat rong xã hội con người ở các gia đoạn phát</small>

triển lịch sử khác nhau của nó? Nhà nước và pháp luật cũng là

đối tương nghiên cứu của kinh tế chính tri học Mác - Lénin, nhưng kính tế chính tri học Mic - Lénin chỉ nghiên cứu vai tro

<small>của nhà nước và pháp luật trong việc điều hành nên kinh tế và</small>

phân phối sẵn phẩm lao động xã hoi chứ khơng di sâu nghiên cứu

"Sam: Thân tổng Pe i. 1035 “Xem, Te đến ag Đột sl 530

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<small>= Chủ nghĩa xã hội khoa học là khoa học nghiên cứu quy luật</small>

của cách mạng xã hội chủ nghĩa và con đường đi ln chủ nghĩa xã hội hiện thục của các dân tộc trên thé giới. Việc nghiên cửu nhà

nước và pháp luật của chủ nghĩa xã hội khoa học chỉ diễn ra trong.

pham vi của cuộc cách mang xã hội chủ nghĩa và công cuộc xây, dụng chủ nghĩa xã hoi với những van đề cụ thể như sự ra đời của nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa trong cách mang xã hồi chủ nghĩa, vai hò của nhà nước và pháp luật xã hoi chủ nga trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, các chức nẵng cơ bên cia nhà nước xã hội chủ nghĩa

<small>= Chính trị học là khoa học nghiên cứu quy luật hình thành và</small>

văn động của chính trị, quyền lực chính tr, cơ chế và phương thức thục hiện quyền lực chính tị, đăng chính tì và vai tro của các đăng chính tị trong cơ chế thực hiện quyền lục chính tị, hộ thơng chính tr, quan hệ chính tr, lợi ich chính trị, hệ tr tưởng chính tr, ý thúc chính ta. Chính fr học Mắc - Lénin cũng nghiên, cứu nhà nước và pháp lut rên cơ sở gắn nhà nước, phép luật với việc thực hiện quyền lục chính tị tong xã hôi. Một số van đề quan

trong của nhà nước và pháp luật được chính tri học Mác - Lénin để cập như quyền lục nhà nước (một dạng cũa quyền lực chính

<small>tr; mdi quan hộ giữa quyền lục nhà nước với các dang quyền lực</small>

chính tị khác, vai trị của nhà nước, pháp luật trong việc thực hiển quyền luc chính tri, quan hệ giữa nhà nước với các đăng chính trì và các 18 chức xã hội khác trong việc thục hiện quyền Joc chính tị, vai rị của pháp luật trong việc điêu chỉnh các quan hệ chính tn, các nhủ câu và lợi ích chỉnh tri... Như vậy, việc nghiên cứu nhà nước và phap luật của chính tị học Mác - Lênin, cũng hong phạm vị giới han nhất định

<small>= Các khoa học pháp li ở Việt Nam hiện nay được chia thành,</small>

bốn nhóm chỉnh, một là các khoa học pháp HH luận - lich sử, gồm Lí luận chung vẻ nhà nước và pháp ludt, Lịch sử nhà nước

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

và pháp luật Việt Nam, Lịch sử nhà nước và pháp luật thể giới, Lịch sử tr tưởng chính tị - pháp li; ha là, các khoa học phép i cluyễn ngành luật, như Laat hiển pháp Việt Nam, Luật hành chính, Luật hình sự, Luật dân sự, Luật lao đơng, Luật kinh doanh... ba là, ede khoa học pháp ¥ ứng dung, như Tội pham học, Thông

‘ké tư pháp, Giám định pháp y, Điều tra tdi pham, bốn là khoa học luật quốc tế.

“Tất cả các khoa học pháp lí nêu trên đều nghiên cứu những

vấn đề về nhà nước và pháp luật, nhưng mỗi khoa học pháp lí

chun ngành có đói tượng nghiên cứu nễng, Nói cách khác, khoa học pháp li chuyên ngành nghiên cứu mất này hay mất “khác, khía cạnh này hoặc khía cạnh khác của vấn đề nhà nước và

pháp luật chứ không nghiên cứu một cách chung nhất, khái quát nhất những vấn đề cũa nhà nước và pháp luật như Li luân chung

vẻ nhà nước và pháp luật. Chẳng han, "Dai tượng nghiền cứu

ciia khoa học luật hành clinh là hoạt động quản & hành chính nhà nước; những quan hệ lành thành trong quá tình quản i

hành chỉnh nhà nước và wée đều chính những quan hệ ấy; hệ thống các quy phạm pháp luật hành chính và hiệu suất của sự tác động của chúng đất với hoạt động quản Ñ hành chính nha

nước"À “Khoa học luật hink se là ngành luật hoe nghễn cứu

một cách hệ thống toàn diện các vấn đề tt luận về tôi phạm va

lành phat"? “Khoa học luật dân sự nghễn cứu bản thân các

quy phạm pháp luật đân sự, tinh mâu thuẫn và thông nhất của

hồ, ve dp dung luật dan sự trong đài sống xã hội, diva ra những giã thích có fink khoa học các quy pham pháp luật dân

<small>"Yann Trgờng Đại lọc Lait HA Nội, Giáo mùi Zale hàn côn Pit Now tập</small>

thể tc gi, chà bền. TS, Trần Minh Hương, Nob. Công gà nhân dân, 2014, <small>6-47</small>

tin nt 11) tap OH the gi, đả biển: GSTS. Nguyễn Ngọc Hoa, Nab. Cơng vì

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

sit, tim các lễ hỗng trong pháp luật và biện pháp khắc phục những lễ hồng.

sw phân tích trên đây cho thấy, mỗi ngành khoa học đều xuất

phat fia bí, vai bỏ, nhiệm vụ, mục tiêu va đặc điệm vẻ đơi trong nghiên cứu của riêng mình ma lụa chọn những van đề cụ thé cia nhà nước và pháp luật để nghiên cứu, chứ không nghiên cứu tat cả những vấn đề cơ bản của nhà nước và pháp hat

Khác với các ngành khoa học nêu tên, Lí luận chung về nhà ước và pháp luất nghiên cứu nhà nước và pháp luật một cách toàn diễn nhất, khái quát nhất. Boi tượng nghiên cứu của Lí uện. chung về nhà nước và pháp luật là những van để cơ bản sau đây.

<small>- Những vấn đỀ cơ bên và quan trong nhất của nhà nước và</small>

pháp lat, chẳng hạn, nguồn gốc, đặc trừng, bản chất, chúc nãng, bộ máy, hình thức, vai bị của nhà nước, vị tí, vai Hò và mỗi

quan hệ giữa nhà nước với các 18 chức khác trong hệ thống chính

trị, nhà nước pháp quyền... nguồn gốc, đặc trừng, bản chat, chức năng, hình thức, vai bò và giá trị xã hội cia pháp luật, hình thức

phép lat, cơ chế điệu chỉnh pháp luật

<small>- Những quy luật về những vin đề có tinh quy luật gin với sự</small>

phát sinh ton tại và phát biện của nhà nước và pháp luật

~ Các mỗi quan hệ, liên hệ co bản, điển hình, phd biển của

nhà nước và pháp luật (như giữa nhà nước và cá nhân, nhà nước với pháp luật, nhà nước, pháp luat với các hiện tương xã hội khác,

giữa các bộ phân cu thành nhà nước, pháp lật.)

<small>= Những nguyễn tắc, quy tắc, phương pháp hình thức vẻ tổ</small> chức quyền lục nhà nước, thiết lập mật tr pháp luật và pháp chế xây dựng và thục hiện pháp hut, những công cu va giải phâp ting cường hiệu lục, hiệu qua của nhà nước và pháp luật

ˆ Xem: Trưởng Dalle Luật Hà Nội, Giáo rùi Lu insu Pt Neo, tận thể tác

gã, hủ bền BGS TS Dah Vin Then, TS Nun Mak Tuân, Nb, Cơng

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

“Tử sự hình bày tên có thể nhân định rằng, Lf ln chương về

nhà nước và pháp luật là hệ thống tr thức về những vin dé chung, cơ bản, quan trọng nhất của nhà nước và pháp luật, về

những quy luật phát ảnh, tén tại và phát tiễn đặc thì cđa nhà nước và pháp luật, về những mdi liên hệ cơ bản, những nguyên

tac, phương pháp, hình thức tế chức quyển lực nhà nước, xây

đảng và thực hận pháp hit.

1.2. Cơ sở phương pháp luận va các phương pháp nghiên. cứu của Lá luận chung về nhà nước và pháp hật

- 38 phinon php liên cha Wig chùng vd khà tiếc tà pháp lat

Co sở phương pháp luận của một ngành khoa học là lấp

trường xuất phát, quan điểm tép cân và nghiên cứu cũa ngành

Xhoa học ay. Cũng như nhiều ngành khoa học khác, cơ sở phương pháp luôn của Lí luân chung về nhà nước và pháp luật là phương pháp duy vật biên chứng và duy vật lich sẽ.

"Nhà nước và pháp làt là hai hiện tượng xã hỏi cơ bán nhất, phức tạp nhất trong xã hội có giai cấp Chúng phát sinh, tồn tei và phat biên cùng với xã hội có gia cấp và đầu chin sự chỉ phối của xã hội đó, trong đó rước hét và quan trong nhất là đời sống vặt chất

Do đó, phương pháp duy vật biển chứng và duy vật lịch sử đời bồi hải xem xét nhà nước và pháp luật theo hai quan điểm sau đầy:

Một là, quan đểm duy vật biện chứng. Quan điểm duy vật

biển ching đồi hôi thải nghiên cứu nhà nước và pháp luật đúng, hư nó có, khơng thêm bot, khơng bia đặt. Đông thoi, nghiên cứu nhà nước và pháp luật phải đặt chúng trong nôi liên hệ chất chế với đời sơng vật chất cia xã hội lồi người, với các tô chức xã hội, các gia cap, ting lớp xã hội khác nhau trong xã hội có giai cấp, với đạo đục, tr tưởng, chính trị tơn giáo, văn hoá, truyền thống, phong tục lập quán dân tốc. Quan điểm duy vật biện

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

chứng còn yêu céu phải tim hiểu nhà nước và pháp luật trong sự

phát triển va biến đôi không ngửng của chúng cùng với sự biến

mọi mặt cũa đời sống xã hội. Quan điểm này cũng đời hồi phải gắn Việc nghiên cứu nhà nước, pháp luét với nhủ cầu của thục bến xã hội và hoạt ding của nhà nước, trong đó có thục tến xây dụng pháp lật, tổ chức thực hiện pháp luật va bảo vệ pháp luật

Hai là, quan diém duy vật lich sử. Quan điểm khoa học nay

đội hôi phải nghiên cứu nhà nước và pháp luật gắn hẳn với lich sử phát tiện của xã hội loài người nói chung, của mỗi dân tộc, mỗi

quốc gia nói riêng, Điều đó có nghĩa là phải tim hiểu kĩ những.

đặc điểm, điều kiện, hoàn cảnh cụ thé của mỗi giai đoan lich sử

cụ thể đã ác động, ảnh hưởng tới sư ra đời, lồn te, phát tiện của

hà nước và pháp luật như thể nào

'Ở Việt Nam, việc nghiên cứu nha nước và pháp luật còn phải

cảựa rên tư tưởng Hỗ Chi Mink và đường lỗi, chính sách cia Đăng Cộng sản Việt Nam vẻ nhà nước và pháp lt, đặc bit là những

quan điểm, te tưởng cũa Hồ Chí Minh và Đảng Cơng sản Việt Nam

‘vé Nhà nước pháp quyền Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân và vẻ xây dựng, hồn thiện hé thống pháp luật phục vũ công cuốc xây dụng va bảo vệ Tô quốc Việt Nam trong bồi cảnh đổi mới toàn diện, phát tiên bên vũng và hội nhập quốc té

<small>= Các phương pháp nghiên cửa của Li luận chưng về nhà</small>

nước và pháp lật

Phương pháp nghiên cứu là những nguyễn tắc và cách thúc hoạt động khoa học nhằm đạt tới chân li khách quan dưa trên cơ sở của sw chứng minh khoa hoc.

Lí luânchung vé nhà nước và pháp luật sử dung các phương

<small>pháp cu thé như phân tích và tổng hop, tếp cân hệ thơng, tra</small>

tượng hoá khoa hoc, lich sử và logic, xã hội học, so sánh... đề ¬ghiên cứu nhà nước và pháp luật,

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Phân ch và tổng hop là phương pháp được sử dụng rong 181

tong nghiên cửu nhà nước và pháp luật, Phân ích là phương pháp phân chia cái oàn thể hay một vấn đề phức tạp ra thành các bộ phân, những mất, yêu t6 don giãn hơn để nghiên cứu. Cl

han, để li giải được van đề nhà nước nói chung, cần tích nó ra

thành những vấn đề nhỏ như nguồn góc, bản chat, chức năng, bộ

máy, hình thức, kiểu nhà nước... Tong hợp là phương pháp liên.

Xết, thông nhất let những yếu tô, bộ phân đã được phân tích, vạch xa mốt liên hệ giữa chúng nhảm nhân thức sự vật, hiện tượng trọng một tổng thé thing nhất. Chẳng hạn, sau khi lên kết những vấn đề cụ thé của nha nước được nghiên cứu ở tiên, ching ta có

thể hiểu được nhà nước là gi, nhà nước ra đời, tồn tại và phát triển như thé nào trong mỗi hình thái kinh tế - xã hội.

Tiếp cân lệ thống là phương pháp được sử dụng để xem xét

các van để về nhà nước và pháp lat theo một hệ thing có cầu trúc chất chế, gồm nhiều bộ phân hợp thành, có môi quan hệ tương tác với nhau và vẫn đông, phát tiện theo những quy Int, nguyên tắc nhất định. Nhà nước và pháp luật là những hệ thơng tồn ven với

nhiễu bộ phản hợp thành và mỗi bộ phản lại có thể là một hệ

thơng nhỏ hơn. Chẳng han, bộ máy nhà nước là một hệ thing lớn,

ong đó mỗi loại cơ quan như lập pháp, hành pháp, te pháp là

một hệ thing nhỏ, thâm chí, mỗi cơ quan nhà nước lại được xem là một hệ thông nhỏ hơn nữa (Hw hệ thing). Hệ thông pháp hật là một chỉnh thể, bao gồm nhiêu hệ thông nhỏ hơn đó là các

¬gành luật, mỗi ngành luật lại bao gồm các hệ thông nhỏ hơn nữa

là các chế định pháp luật, mỗi chế định pháp luật cũng có thé coi

hh là một tiêu hệthồng trong đỏ bao gồm các quy phạm pháp at. Thins lượng hoá khoa học là phương pháp nghiên cứu rất quan. trong trong Lí luận chung về nha nước và pháp luật, bối lễ nhiệm, vụ chủ yêu của khoa hoc này là xây dưng một hệ thơng tì thức Xhoa học thơng nhất, bao gồm các khái niệm, phạm trả, những

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

luân điểm cơ bản vẻ nha nước và pháp luật. Trừu tượng hoá khoa

học là phương pháp tr duy trên cơ sở tích cái chúng ra khơi cái niéng, lạm thời gạt bé cái nêng để giữ lấy cái chung. Trong nghiên cứu nhà nước và pháp luật bảng phương pháp tri tượng hố khoa học, người ta có thể vượt qua những hiển tượng bẻ ngoài, những cái ngâu nhiên, thoáng qua, bit én định, để đi tới cái chung mang tinh tat yếu, bản chất, ôn định, tức là những vẫn đề mang tính quy uất khách quan của nhà nước và pháp luật Chẳng ban, từ khi ra đời đến nay, trẻ qua nhiều thời dai lich sử khác nhau, nhà nước nơn ln có những hoạt đơng thường xuyên, chủ yếu tong lĩnh ‘vue đổi nội, đối ngoại, nhấm đạt được mục tu, lợi ích ma gia cấp thông tị đất ra, từ sự nghiên cứu các hoat động quan trong ấy

Phương pháp ch sử và logic được sử dụng trong nghiên cứu, những van dé ve nhà nước và pháp luật độ xây dung các khái

nigm, pham tri, định nghĩa và các luân điểm cơ bản thuộc hệ thơng bì thức lí luận về nhà nước và phép luật, Là một ngành Xhoa học lí ln có nhiệm vụ xây dựng hệ thơng tri thức khoa học tổng quát với các khái niệm, phạm tri, các luân điểm cơ ban, LÍ Jdn chung về nhà nước và pháp luật tat yeu phải kết hợp một cách hai hoà việc sử dụng phương pháp trừu tương hoá khoa học với phương pháp lich sử và logic

XG hội hoe là phương pháp được sử dụng để thu thập những thông tin, tư liệu thục hiện, thé hiện những quan niêm, quan diém, cách đánh giá của các ting lớp xã hội, các nhóm xã hồi, các cá nhân khác nhau vé những hiện hương cũa nha nước và pháp luật,

to cin cứ, cơ sở để nhận thúc, phân tích, đánh giá một cách

Xhách quan, tồn diện các vấn để của nhà nước và pháp lu, từ

đó hình thành hoặc kiêm nghiệm lại những quan diém, luận điểm,

Xhái niệm, kết luên của Lí luân chung vé nhà nước và pháp luật, đề xuất và áp dung các giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu lực, higu quả của nhà nước, pháp luật trong đời sông xế hỏi. Phương

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

pháp xã hồi học được sử dung dưới nhiều hình thức khác nhau hư theo dõi, phing vấn, thém đò dư luận xã hội, phát phiêu điệu tra xã hội học... Chẳng han, có thé thơng qua các cuộc khảo set, điều ta, phông van, thấm đị dư ln xã hội để nghiên cứu về ý thức pháp luật, vn hoá pháp luật, đánh giá hiệu qua hoạt đông của nhà nước và lác dụng cia pháp luật, xác định nhủ câu thông tin, tevin pháp lật.

<small>So sánh là phương pháp được sử dụng trong nghiên cứu trong</small>

nhiều lĩnh vực khoa học khác nhau, Phương pháp so sánh được sử dụng trong nghiên cứa nhà nước, pháp uất nhằm tim ra những đặc điệm chung của các kiéu nhà nước, pháp luật và thay được

đặc điểm riêng của mỗi kiểu nha nước, pháp luật hoặc biéu hiện.

đặc thủ của ting nhà nước, pháp luật trong cùng một kiệu nhà nước, pháp luật. Chẳng han, bảng phương pháp so sánh, chúng ta nhận thấy, các nhà nước xã hoi chủ nghĩa đều có những đặc điểm,

<small>cơ bán giống nhau, nhưng mỗi nhà nước xã hỏi chủ nghĩa có đặc</small>

điểm ring về hồn cảnh ra đời và lich sử phát iển

“Tóm lại, khi nghiên cứu nhà nước và pháp luật cằn có quan

điểm, lập trường đúng đến, khoa học, tức là phải dựa trên cơ sở

phương pháp luân khoa học cia chủ nghĩa Mac - Lénin, tr tưởng Hồ Chi Minh va đường li, chính sách của Đăng Cộng sin Việt Nam, biết vận dụng thành thạo và kết hop các phương pháp nghiên cứu

cu thé dé luận giấi những van đề cơ bản, quan trong nhất cia nhà

ước và pháp luật. Néu chỉ có quan điểm, lập trường đúng din, Xhoa hoc mà khơng sử dung có hiệu quả các phương pháp nghiên cứu cụ thé thì khơng lí giấi được những van dé đặt ra. Ngươc lại, Việc van dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thé mà không dựa tiên cơ sở phương pháp luân khoa học thi dễ mắc sai lâm và không đạt được kết qui mong muốn

Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ và van minh

xhân loại, các yêu 16 chính tị, kinh te, van hog, x8 hội có sự

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

tương hỗ manh mé và sự xâm nhập vào nhau, làm xuất hiện nu

cầu khách quan la các khoa học phải sử dụng kết hop hài hoà các phương pháp nghiên cứu của khoa học khác, Theo đó, trong khoa học pháp li nói chung, Lí luân chung về nhà nước và pháp luật nói niéng, việc sử dụng các phương pháp nghiên cứu liên ngành ngày, cảng ở nên phố biên, chẳng hạn, phương pháp chính ị - tháp li phương pháp knh t - php, phương pháp x8 hội học pháp lật

13. hệ giữa Lí luận chung về nhà nước và pháp luật

181 Quan hệ giữa Lí luận chung về nhà nước và pháp ludt vot Triết học, Kinh t chính trị học, Chủ nghĩa xã hội khoa học và Chính tr học

Quan hệ giữa Li luận chung vé nhà nước và pháp Int với “Tết học là quan hé bai chiéu, tác động qua lạ lẫn nhau: THét học là thế giới quan khoa học, cơ sở phương pháp luận của Li nên chung về nhà nước và pháp luật, vì nó cung cấp cho Lí uện chung về nhà nước và pháp luật các nguyên lí tiết hoc của chữ.

<small>¬ghĩa duy vật biện chứng va chủ nghĩa duy vật lich sử, hệ thông</small>

các khái niệm, phạm tra, các quy luật cơ bản của tự nhiên, xế hội và heduy con người, giúp cho Lí luận chung vẻ nhà nước và pháp, Jt nhận thức đúng din và phân tích một cách khoa học, sâu sắc, tồn điển moi van đẻ về nhà nước và pháp luật, Trên cơ sở các nguyên li, Khái niệm, phạm tri, quy luật mà Triết học nêu ra, LÍ liên chung vẻ nhà nước và Bháp luật bếp tue nghiên cứu những

vấn đẻ cơ bản của nhà nước và pháp luật, bỏ sung, làm phong phú.

thêm hệ thông bỉ thức triết học về nhà nước,pháp hit, cũng cấp những tư liêu, số liệu cản thết để tnét học hắp tuc tông kết, đánh giá, đưa ra những kết luân khoa học, làm phong phú và sâu sắc hệ thông tri hức cũa mình.

Đổi với Lí luận chung về nhà nước và pháp luật, Kinh tế chính trị học cũng cấp những t thức khoa hoc có tính chất nền

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

tổng Các khái niệm của Kinh tế chính tri học như quan hệ sản xuất, lục lượng sản xuất, chế đơ sở hữu... được Lí luận chung về nhà nước và pháp luật vên dụng để nghiên cứu nguồn gộc, bản chat, chức năng, vai tò, kiểu nhà nước và pháp luật, Đền lượt minh, Lí luận chung vé nhà nước và pháp lật lại làm phong phú thêm hệ thống tr thức khoe học của Kinh té chính tri hoc bằng

những luận điểm mới về vi tr, vai rò của nhà nước và pháp luật đối với đời sóng xã hội nói chung, đổi với nén kinh tế nói néng

Trong khi thừa nhân mới quan hệ chặt chế, tương tác lẫn nhau

giữa hai ngành khoa hoc này, chúng ta cũng thấy sw khác nhau giữa chúng, Nếu đối tượng nghiên cửu của Lí luện chung về nhà nước và pháp luật là nhà nước và pháp luật, hai bỏ phn quan trọng nhất của thượng ting kiến trúc thi Einh chính trì học chit

<small>yeu nghiên cứu các quy luật phát tnén của he ting cơ sở.</small>

Trong quá bình nghiên cứu đối tượng của mình, Lí luận chung về nhà nước và pháp luật cũng dưa trên và vẫn dụng những,

quan điềm, tư tưởng khoa học của Chủ nghĩa xã hội khoa học và

Chính trị học. Đặc biệt, những khái niệm cơ bản của Chính trị học như quyền lực chính tr, cơ chế và phương thức thực hiện quyền Te chính trị, quan hé chính trí.. được Lí luận chung về nhà nước.

và pháp luật sử dụng để nghiên cứu nôi dung, bản chất, vai tr

của nhà nước và pháp luất cơ chế thực hiến quyền lực nhà ước... trong đời sơng chính trị của mỗi quốc gia

13⁄2: Quan hệ giữa LÍ luận chúng về nhà nước và phấp

ludtvét các khoe học pháp lí khác

Lí luận chung về nhà nước và pháp luật nghiên cứu nhà nước. và pháp luật một cách toàn diện nhất, khái quát nhất và cơ bản nhất nhằm tạo re cơ sổ, tién dé tr trống khoa học cho các khoa học pháp lí khác nghiên cứu sâu hơn và cu thể hơn từng van đề của nhà nước và pháp luật.

“hong hệ thống các khoa học pháp lí, Li luận chung về nhà ước và pháp luật là môn khoa học pháp lí cơ sở, nén ting, có

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

nhiệm vu phân tích sâu sắc, khoa học, tồn diện thực tẾn nhà ước và pháp luật để đưa ra những kết luận, luện điểm khoa học làm cơ số cho việc nghiên cứu của các khoa học pháp lí khác. Các Xhoa học pháp lí chuyên ngành khi nghiên cứu đôi tương của minh luôn đưa trén những quan điểm chung đã được Li luận chung về nhà nước và pháp lt giải thích và kết luận Nếu khơng da tiên những kết luận, luân điểm khoa học của Lí luận chung về hà nước và pháp luật thi việc nghiên cứu của các khoa học pháp

lí khác sẽ khó thành công. V. I. Lénin đã khẳng định: “Người nào

tiêp cân những vẫn đề néng mà trước đó khơng giã quyết những vấn đề chung thi trong mã bước & sẽ khơng thé tránh khát

những vẫn để chung đó một cách v6 thức “` Ching han, khoa hoc

uật hién pháp khi nghiên cứu những van dé cơ bản vé ngành luật hiển pháp, vé tỏ chức và hoạt động của bỗ máy nhà nước, về mỗi quan hệ giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyên lập pháp, hành pháp tr pháp, về mỗi quan hệ giữa nhà ước với cơng dân..., khoa học luật hình sự khi nghiên cứu van để bản chất và nguyên nhân cin tơi phạm, mục đích cia hình phat... đều có sự đối chiều với các quan diém lí n vẻ bản chất, chức nẵng, nguyễn tắc, quy luật phát trién của nhà nước và pháp luật và vẫn dụng những tri thức do Lí luận chung vé nhà nước và pháp luật cũng cấp, Các khái niệm do Lí luân chung vé nhà nước. ‘va pháp luật xây dưng nên được các nghiên cứu các lĩnh vục khoa học pháp li chuyên ngành sử dụng như những công cu quan trong để nghiên cứu đối tương cia mảnh Những kiến thúc mà Lí luận chung về nhà nước và pháp luật cung cấp góp phản quan trong đảm bảo tính thing nhất vé quan điểm, nguyễn tắc đơi với các vấn đề chung, cơ bản nhất của khoa hoc pháp li. Nhờ có những Xết luận, luận điểm khoa học mang tính nền ting cia Li luận chung về nhà nước và pháp luật ma giữa các nhà khoa học pháp lí có the thơng nhất được với nhau về nhiều van đề lí luận và thực Ì em: Lơ tồn tập tập 15, Nob. Tin bộ, Mate cva, 1977, 138 (tống Nga).

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

tiến đang đất ra. Bên cạnh đó, những kết luin khoa học cia các

Xhoa học pháp li khác cũng góp phản làm phong phú thêm hệ thơng trì thức khoa học cđa Li ludn chung vé nhà nước và pháp uất. Đặc biệt, các khoa học pháp lí khác cũng cấp cho Lí luận chung vẻ nhà nước và pháp Init những số lều, tưiiệu, các kết uện, nản điểm khoa học quan trong và cân thiết đệ Li ludn chung về hà nước và pháp luật tigp tục nghiên cứu, tông kết, phân tích, đánh giá và đưa ra những kết luân, luận điểm khoa học mới.

,l1. LÍ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

-MỘT MON HỌC

3.1. Nội dung của mơn học Lí luận chung về nha nước và

pháp ht

“Hệ thống trí thức của ngành khoa học có thé được biên soạn

thành nội dung chương tink phù hop để truyền đạt cho đối tượng xgười học nhất định, từ đó làm hình thành nên những mơn học ương ứng, Trong điều kiện ngày nay, mỗi mơn học có thé tương ‘img và quan hệ gắn bo chất chế với một hoặc nhiều ngành khoa học. Với te cách là khoa học pháp lí cơ số, nên ting, có ý nghĩa phương pháp luận cho các khoa học pháp lí khác, từ lâu, khoa học L¿ luận chung vé nhà nước và pháp luật đã được đưa vào chương trình dao tạo ở các bắc học từ trừng học chuyên nghiệp đến cao đẳng, đại học, sau đại học chuyên ngành luật, từ đó hình thành nơn học Lí luễn chung vé nhà nước và pháp Int.

“Trong hé thing các môn học của các cơ sở đào ạo cử nhân luật học, Lí ludn chung về nhà nước và pháp hut là mơn học pháp lí cơ sở, nén ting cho các môn học khác, Nội dung ch yếu cũa môn học nay gồm các van để cơ bản vẻ nhà nước và pháp lat, nh. nguồn gốc, bản chất, chức năng, bơ máy, hình thức của nhà nước, nhà ước trong hệ thơng chính tr, nhà nước pháp quyền, nguồn góc, ban chất, chức năng, hình thức cđa pháp lat, duy phạm pháp lu, hệ thống pháp luật, quan hệ pháp luật, thục hiện pháp hật, vì pham pháp luễt và trách nhiệm pháp li ý thức pháp It

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

"Như vây, nơi dụng mơn học Lí luện chung về nhà nước và pháp luật không bao gồm tất sả tr thúc của khoa học Li lề chung vé nhà nước và pháp luật, ma chỉ chúa đụng những t thức cơ bản nhất, chủ yeu nhất và quan trọng nhất của khoa học ay. Toàn bộ nội dung môn học Li luận chung vẻ nhà nước và hép Int được thể hiện rước hết trong giáo tình Lí uận chung về nhà ước và pháp luật, được kết cầu thành các chương, muc cu thé, có mi quan hệ chất chế, logic và hơng nhất với nhau

"Ngồi giáo trình Lí ln chung vé nhà nước và pháp luễt, nôi dung môn học Li luận chung về nhà nước và pháp luật còn được chứa ding trong các ti liệu khoa học khác thuộc chuyên ngành Xhoa học Lí luận chung về nhà nước và php luật ở trong nước và

¬gồi nước, như sich chun khảo, sách tham khảo, sich hướng dan, bai báo khoa học được công bố trên các tạp chỉ khoa học chuyên ngành, kỉ yêu hội thảo khoa học

2.2. Mục đích, yêu cầu của mơn học Lí luận chung về nhà

xước va php lust

“Xuất phát tir yêu cầu, doi hôi của công tác đào tao dai học

uật và trên đại học luật, môn học Li luận chung về nhà nước và phép luật có mục đích trang bi cho ngườt học những hiên thức cơ bên, chủ yéu, quan trong nhất về nhà nước và pháp huậi, gúp người học cổ được phương pháp te dy ding đồn, khoa học về tất sả các sửa nhà nước và pháp luật, rên cơ sở đá, người học có thé tap tuc học lập các mén hoe khác

Voi mục đích như vậy, mơn học Lí lun chung về nhà nước. ‘va pháp luật đặt ra yêu cầu đối với nội dang môn học, người day và người học

Đổi với nôi dung môn hoc, cản tip tục hồn thiên hệ thơng trì thức khoa học Lí ln chung vẻ nhà nước và pháp luật, can truyền bé cho người học tiên cơ sở vie tiép thu những trí thức khoa hoc cũ đã được thực tế kiểm nghiệm, có tính én định, vừa

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

bồi bỏ thêm những trí thức khoa học mới là những thành tựu.

nghiện cứu mới é trong nước và ngoài nước, mã các tn thức khoa học ấy phủ hợp với yêu câu xây dưng và báo vệ Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh đổi mới, phát tiễn bên vững và “hôi nhập quốc tổ cia nước ta

"Đổi với người hoc, can chỗ đồng, te giác, tich cục fim ời, học tập, nghiên cứu dưới các hình thức và băng những phương pháp thích hop, khoa học, phối kết hop chất chế giữa lí thuyết với thực hành, giữa môi trường học tập trong nhà trường với mỗi trường học tập ngoài nhà trường, thường xuyên cải tiền phương pháp hoc

<small>tập, nghiên cứu,</small>

'V phía người dạy, phải chủ đơng, te giác, ích cục đề xuất ý "kiến và thục hiện đổi mới, bộ sung, hoàn thiện nắng cắp nội dung

giảng day, thường xuyên efi bên phương pháp giảng day theo phương châm lét hợp hài hoà các phương pháp truyền thông với những phương pháp hiện dai; không ngứng tự học tập, nghiện cứu, bôi dưỡng để néng cao hình đơ chun mơn và tinh than trách nhiệm đối với người học.

CÂU HOI HƯỚNG DAN ON TẬP,

ĐINH HUONG THẢO LUẬN

1. Phân tch đối trợng nghiên cứu cia khoa học Lí luân chung vvé nhà nước và pháp luật

2. Phân tich phương pháp nghiên cứu cũa khoa học Li luền. chung vé nhà nước và pháp lat

3. Tại sao Lí uận chung về nhà nước và pháp luật là khoa học pháp lí cơ sở có ý nghĩa phương pháp luận đối với các khoa học pháp lí chuyên ngành.

-4,Phân tích mối quan hệ giữa khoa học Li uên chung vé nhà nước và pháp luật với mơn học LÍ luễn chung về nhà nước và pháp lat.

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

Chương II

NGUON GÓC VÀ KIỀU NHÀ NƯỚC.

1. KHAINIEMNHA NƯỚC.

"Nhà nước là hiện tượng xã hôi rất da dang và phức tap, được nhiều ngành khoa học nghiên cứu ở nhiệu góc đơ, pham vi khác nhau. Ngay từ thời cổ đại, các nhà te trổng d quan lâm nghiên cứu và đã có những luân giã khác nhau về khái niệm nhà nước,

“Trải qua các thời đại khác nhau, nhận thức, quan điểm vẻ van đề.

nay ngày cảng thêm phong phú. Tuy nhiên, do xuất phát từ những góc độ nghiên cứu khác nhau, năng lực nhận thức khác nhau, lại bị chi phối bãi yếu tổ lợi ich, quan điểm chính trì... vì vậy có nhiều quan niệm khác nhau vé nhà nước.

Aristote, nhà tư tưởng vĩ đại thời kì cổ đại, cho rằng, nhà

ước là sự bết hop của các gia đình ĐỂ cập nhà nước trong mới ương quan với quốc gia, một số tác giá cho rằng, nhà nước là muột don vị chính tị độc lập, có một vùng lãnh thổ được cơng

nhân là dưới quyền thơng tn của nó” Cùng quan điểm trên, một

Số tac gid khác cho ring nhà nước là "I chức quyển lực lánh tn

của xế hội có gia cấp, có lãnh thd, dân cư và chính quyển độc

lập, só khá năng đặt ra và thực thí pháp ludt nhằm thất lập trật

tự xi hội nhất ảnh trong phạm ví lãnh thể của minh”? Tiếp cận.

<small>"Seams Nias Bets, Margret Bets, Colma Welker, Zepel snes for Pct,</small>

<small>Barerotis- 1095 0.9</small>

ˆ Xem: Vain Kho học hp i (BS Trphip), Từ ibn ht bọc Ni. Từ abn biết <small>hos - 2b. Tephip, 2 2006, et</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

nhà nước từ quan niệm vé pháp luật và tất tự pháp lật, 1. Kent

cho ring: “Nhà nước là sự iên kết của nhiều người phưc từng

pháp luật”; “Nhà nước là trong tr tưởng là cái đồ phat phù

hop vớt các nguyên tắc cia pháp luật” Cùng cách têp cận này,

một số tc giả khác cho tắng, "Nhà nước liễu theo ngiề rộng là một ấp hop các thé chế năm git nhiững phương Bên cưỡng chế lợp pháp, tí hành trên một ving lãnh thd được xác Ảnh và

người dẫn sống trên lãnh thé đó được đề cập như một sẽ ht”?

Angghen khi nghiên cứu về nguồn gốc của nhà nước đã để xuất một số quan niệm về nhà nước. Ong cho rằng, nhà nước là

sản phẩm của xã hội đã phát triện dén giai đoạn nhất định, kh xã hội đã phân chia thành giai cấp và mâu thun giai cấp là khơng thể điều hồ được, nhà nước là lực lượng "nậy snh tir xổ hi

nhung la ding trin xổ hột”, "ed nhiệm vụ làm âu bói sự xung

đột và giữ cho sự xung đột dé trong vòng “tat tr” Phát tiền

quan điểm của Angghen, nhắn mạnh vai rò của nhà nước trong Việc duy tri sự thông tr giai cấp, Lénin quan niệm: “Nhà nước

bao gờ cũng là mat bộ máy nhất Ảnh, nó t tách ra từ xố hộ và

gồm một nhóm người eli chuyên hay gan như chi ciuyn, hay

chủ yêu chỉ chuyên lam công vậc eat bị“! Theo Lénin, nhà nước

sinh ra để thục hiện sự thông bị giai cấp. “Nhà nước là bộ máy ding để duy bì sự thong tm của giai cấp này đổi với gia cấp

khác “° Trong tác phẩm Nhà nước và cách mang, ơng cịn nhân

anh. “Nhà nước theo ding ngiềcủa nó, là bộ máy trấn áp đặc tội của ga cắp này đổi vái gia cấp khác“

|Xem. Hop ngễn Li luận nhà nước và pháp uất (ng Nea), tập 1, Neb. Luật

<small>ga Maven, 2001.0165</small>

‘a: Nein lạng the giới, Mai nue mơng mốt Để gói dg chấn đổ, Bio cáo vì ta hàn th gio 1997, Ni, Chih triqaic gH. 1998. 3t

<small>Mian: Me Ẩnggiợntoàndđn tp 21, Nob. Chinn quae gia, 2004, 1.253,</small>

“Xem, Lan ton tp tip 33,28. Tn bộ, ME 1976, 110

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

“Tóm lại, có nhiều cách tiếp cận khác nhau vẻ khái niệm nhà

nước, mỗi cách tiếp cận xảy dựng nên khải niệm nhà nước với

ý nghĩa riéng, phục vụ mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu riêng Điệu này cũng ching t8, nhà nước là một hiện tượng đa dạng, phúc lap, khái nệm nhà nước có nội hàm phong phú, có tinh da diện, đa chiều.

_ Lả một hình thức tổ chức của con người, nhà nước khơng

đồng nhất với xã hội, nó chỉ là một bộ phân của xế hỏi. Nhà ước bao gồm những người không tham gia vào hoạt động sin xuất trực tiếp, nó được tổ chức ra để quản lí xã hội, điều hành mọi hoạt động của xã hội. Sự ra đời, lồn tại của nhà nước Hong đời sống xã hội là tat yêu trước nhủ cầu phối hợp hoạt động chung, duy tì tất te chung, phịng chống ngoại xâm, thiên ti, báo vệ lợi ích chung cia cộng dng. Nhà nước được xem như cơ

quan quyền lục tơi cao cđa xã hội nhưng lại bị chỉ phối bồi những kế manh, lực lương này dùng nhà nước vừa thực hiện việc điều hành các hoạt đông chung cũa xã hội, vừa làm lợi

Tiêng cho giai cắp minh

Nhà nước cũng khơng hồn tồn đồng nhất với quốc gia, nó

chỉ là một trong ba yếu tố hợp thành quốc gia. Mắc dù nhà nước ‘va pháp luit có sự gẵn bó hét sức chất chế với nhau, tuy nhiên đó

là hai hiện tượng khác nhau, do vậy vẻ mắt nhận thức, không thể

đồng nhất nhà mước và pháp lua.

‘Tir những phân tích nêu bên, có thé định, xghĩa: Nid nước là

16 chức quyền lực đặc Mật của xã hã, bao gồm một láp người được lách ra từ xã hãi để chuyên tực thi quyẩn lực, nhằm lễ chức và quân š xã hat, phục vu lợi ích chung cũa toàn xã hãi

cũng như lợi ich của lực lượng cẩm quyển trong xã hột

So với các tổ chức xã hội khác (tổ chức phi nhà nước), nhà

nước có các đặc trùng sau đây:

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

hề nước có quyền lực đặc biét (quyén lực nhà nước)

"ĐỂ tin lại và duy bì các hoại đơng, nhà nước cũng như các tổ

chức xã hơi khác đều cần có quyền lve. Quyền lực nhà mước là khả ning của nhà nước nhờ đó các cá nhân, 18 chức trong xã hội phải phục ting ý chỉ cia nhà nước. “Khổ năng” của nhà nước phụ thuộc vào sức mạnh bao lục, sức mạnh vật chất, uy tin cũa nhà nước trong xã hội hay khả năng vận động quản ching cia nó Qoyên lực nhà nước tổn tei hong nói quan hệ giữa nhà nước với các cá nhân 18 chức trong xế hỏi Trong mỗi quan hệ này, nhà

nước là chủ thể của quyền lục, các cá nhân, tổ chức trong xã bôi là

đối tượng cia quyên lục ấy, bo phơi phục tùng ý chí của nhà nước. Qun lực nhà nước cũng tn tại rong mới quan hé giữa nhà nước Với các thành viên cũng như các cơ quan của nó, trong đó thành Viên phat phục ting tổ chức, cắp dưới phải phục tùng cấp rên

"Nhà nước là tơ chức đại điện chính thức cho lồn thể xã hội,

vì vậy, quyền lực nhà nước là quyền lục đấc biệt, bao trim đời sống xã hội, chi phối moi cá nhân tổ chức trong xã hội, ác động đến moi lĩnh vục của đời sống xã hội. Để thục hiên quyền lục nhà

ước, có một lớp người tách ra khôi hoạt động sẵn xuất trực bếp, 45 chức thành các cơ quan khác nhau, mỗi cơ quan chuyên dam nhiệm những công việc nhất định, hợp thành bộ máy nhà nước từ

trung wong xuống địa phương

"Nhà nước thực hiện việc quản i dân cư theo lãnh thể

Các tổ chức xã hồi tất đa dạng, phức tap, được hình thành và dluy t đụa rên những điệu kiện xã hội khác nhau, có thé là quan.

hệ huyết thống, giới tính, độ tui, quan điểm chính tị... Trong

hi đó, nhà nước lấy việc quan lí dân cự theo lãnh thổ làm điểm, xuất phát. Người dân không phân biệt huyết thống, dân lộc, giới tính... cứ sống trén một dia vực nhất định thì chịu sự quân li cia uột nhà nước nhất định và do vay, ho thực hiện quyền và nghĩa

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

“Nhà nước thực tá chủ quyển quốc gia

‘Nha nước cĩ quyền lực bao trùm phạm vi lãnh thd quốc gia,

đứng trên moi cá nhân, tơ chức trong xã hơi, vì vậy nhà nước là tổ chức duy nhất cĩ đã tr cách và khả năng đại diễn chính thie và hợp pháp của quốc gia, thay mặt quốc gia dẫn tộc thục hiện và bêo vệ chủ quyền quốc gia. Chủ quyền quốc gia mang nội dung chính trị pháp lí, nĩ thé hiện quyền quyết định ti cao và đốc lập, tee quyết moi van đề đối nội và đơi ngoại, khơng phụ thuộc vào

bất kì cá nhân, 16 chức nào trong rước cũng như các nhà nước Khác, céc 18 chức quốc tế Trong các sã hỏi Khơng cĩ dân chi, chủ quyền quốc gia thuộc về nhà nước. Trong điều kiện cia xã hội dân chủ, quyền Ine tối cao trong xã hội thuốc và nhân dân,

nhên dân ủy quyên cho nhà nước thay mặt nhân dân tổ chức thực.

iện và bảo vé chủ quyền quốc gia

Mia nước ban hành pháp luật, dũng pháp hit lầm cơng ew

Pháp luật là quy tắc ứng xử cđa con người trong đời sống cơng đồng, Nhà nước là 16 chức đại diện cho xã hội, thay mắt xã hội ban hành pháp luật, cũng ứng cho xã hội một loại quy tắc xử sw mang tính bit buộc đối với mọi cá nhân, tổ chúc trong xã hồi.

Nha nước là tơ chức duy nhất cĩ quyền ban hành pháp lật, đồng

thời, với tự cách là người cĩ sử mệnh td chức và quan li mọi mat

của đời sơng xã hội, nhà nước phải sử dung pháp luật, dựa vào phép lat, là phương Bên đặc biệt quan trong để tổ chức và quân li xã hỏi. Moi cé nhân tổ chức trong xã hội cĩ nghĩa vu tơn trong và thục hiện pháp luật một cách nghiêm chỉnh.

“Nhà nước quy ảnh và thực liện vậc thu thuế, phát hành tên

“Thuế là khoản tiên hay hiện vật mà người dân buộc phải nộp cho nhà nước theo quy định của pháp luật. Nhà nước là mat bộ mấy được tách ra khỏi lao đơng sản xuất trực tiếp để chuyên thục

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

hiện chức năng quan l xã hội, do vậy, nó phải được ni dưỡng từ nguồn của cải do dân cw đông gop. Thiếu thuế bộ máy nhà

nước không thể ton tại được. Bên cạnh đỏ, thuế còn là nguồn của

<small>cải quan trong phục vụ cho việc phát triển các mắt cia đời sóng</small>

Chỉ nhà nước mới có quyền quy định và thực hiện vie thu thuế vì nha nước là ổ chức duy nhất có tư cách dai diễn chính thức cho

tồn xã hội Nhà nước phát hành tién làm phương tiện trao đổi

trong sẵn xuất, phân phối, tiêu ching của cải trong đời sing

1I.NGN GĨC NHÀ NƯỚC

Nguồn gốc nhà nước là ván đẻ cơ bản của Lí luận chung về

nhà nước và pháp luật. Muốn gii thích đúng đản bản chat, chức ning, vai trị cđa nhà nước... đều phải xuất phát từ vấn đề nguồn gốc của nhà nước. Mặc dù đã được nghiên cứu từ thời sổ đại, tay hiên, cho đến ngày nay, vấn dé nguồn gốc nhà nước vẫn cịn khơng it tranh hiện, Xuất phát ừ quan miệm khác nhau về nhà nước, dẫn đến các cách giải thích khác nhau về nguôn gốc nhà nước

(Cf nhà tự tưởng theo thuyết thin học cho rằng, nhà nước là

<small>do thượng để sing tạo ra. Thượng để sáng tao ra con người, sống</small>

tạo ra the giới, đông thời sing lao re nhà nước để cai quân con người. Quyên lực nhà nước là do thương để ban cho, nhà vua là Chiên ti, là sứ gi của thin Linh, là cái bóng của thượng đ, nhận

quyền lực từ thượng để, để “thé thiém hành dao”, thay mắt cho

thượng để cai quân xã hội. Người để xướng thuyết này là Agustin, hà thân học thời trung cỗ người Anh. Ở phương Đông, mắc dù Xhông có một hoc thuyết hồn chỉnh vé nguồn góc thin thánh của hà nước, nhưng qua thực t 18 chức và hoạt động của nhà nước đều phần ánh rổ nét tư tưởng nhà nước bất nguồn từ thượng để

Các nhà tr tưởng theo thuyết gia trưởng mà tiêu biểu là.

Platon, Anistote và Philo coi nhà nước là kết qua của sự phát triễn tr nhiên cia gia inh, nhà nước có hong mọi xã hội. Các tác

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

giả theo trường phái này quan niệm, xã hoi như một gia đình mỡ

ơng, "nhà chin là cát nước nhỏ, nước tứ là cát nhà to” Trong mỗi gia đình đều có người gia trưởng đứng đầu lâm nhiệm vụ cai

quân gia định, nhà nước được xem như người đứng đều xã hội, thục hiện việc cai quản xã hội. Quyên lực nhà nước là sự phát triện bắp tue quyền lực cia người gia trưởng và vẻ ban chat cũng

gidng như quyền lực cũa người gia trưởng,

“Thuyết khế óc xã hội giải thích nguồn góc nhà nước bắt đâu, ksế hội Các nhà tr ting của thuyết này ma đại biểu là Ở. Grotis, B, Sponoze, Thomas Hober, J. Loke, J.J. Rousseau, A. Radisep. cho răng xã hội von trong trang thái khơng có nhà nước, ở đó con ¬gười là hồn tồn tự do, sỉ cũng có các quyền te nhiên của mình hư quyền sống, quyền hư do, quyên sở hifa ti sẵn... mọi người bảo về lay các quyền tr do của mình Tuy nhiên, vi khả năng

cũng như cách thức bảo vệ của mỗi người là khác nhau nên khí

nỗi người déu tự bảo vệ lay các qun tr do cia mình thi có thể

dẫn xã hội đền trạng thái hôn loạn. Trong điều kiện đó, cơng ding

xã hỏi đã họp nhau lạ, soạn thio một khé ước chung, trong đó thoả thuận thành lập nên nhà nước, trao cho nhà nước các quyền vvonlla của mọi người để nó thay mất moi người bão vệ các quyền, trẻo của họ. Một khi nhà mước khơng hồn thành sứ mệnh được

<small>giao phó, các quyền tự nhiên của con người bị vi pham, xã hội có</small>

thé hãy bỏ khế ước cũ, soan thảo khế ước mới để thành lập nhà “Thuyết bạo lực ma đại diện là Oumplovie, E. During giải

thích nhà nước là sản phẩm cuộc chiến tranh giữa các thị tộc.

Trong thời đại nguyên thủy, các thi tốc thường gây chiến với nhau nhằm mỡ rộng địa bàn cư tri, tim kiếm thức ăn, nguồn nước... Két quả cia các cuộc chiến đó la th tộc chiến thắng cản

<small>` Xem Phan Bội Câu, Khổng lọc động to tp, tập 10,2. Thun Hai, Tang,</small>

tìm văn hoi ngàn ng Đông Tây, Hl 2000, 270,

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

có cơng cụ để nơ dịch ké bại trin, vì vậy họ đá thiết lập ra hệ thơng cơ quan bạo đặc biệt, đó chính là nhà nước.

‘Bang phương pháp duy vật biện chứng, các nhà kinh điển của.

chủ nghĩa Mac - Lénin đã xây dựng luận thuyết mới về nguồn góc của nhà nước. Nội dung của huận thuyết này được tình bay một cách tồn diện, sâu sắc và có hệ thơng trong tic phẩm “Nguồn gốc

của gia dinh, của chế độ te him và của nhà nước “` của Ph. Angghen va tác phim “Nhà nước và cách mang” của V. I. Lénin, “Trong các cơng tình nghiên cứu của minh, Ph Angghen và V. I. Lénin

khẳng định réng, nha nước là một hiện tượng xã hội mang tính lich sử, nó xuất hiện một cách khách quan, là sản phẩm của đời sóng xã hội khi xã hội đã phát tiễn đến một giai đoạn nhất định, trong xã hội xuất hiện chế độ tr hữu và phân chia thành các giai cấp đối kháng,

‘Theo quan điểm của chủ nghữa Mác - Lénin, chế độ cộng sản.

nguyên thủy là thời ki chưa có nhà nước, Khi mới thoát thai khỏi động vật, con người tu tập thành tổng bảy gọi là bay người nguyên thiy. Trải qua quá tình phát tiến lâu di, dưới tác động

của nhiều yêu tố, con người dan dân liên kết thành tổ chức thi tộc,

bộ lac... Thi tộc bao gồm những người cùng huyết thing, cùng sinh sống ở một nơi, trong thi tộc duy t chế độ sở hữu chung, lao đồng

chung và phân phối bình quân Thong thi toc khơng có kế giàu, gười nghéo, quan hệ giữa người với người là bình đẳng, tr do Qhyên lực cơng cơng trong th tộc thuộc vẻ tồn thể thi tốc, bảo vệ lợi ich chung của cả công đơng. Để thực thi qun lục, thi toe Xhơng có bỏ máy chuyên nghiệp mà dựa bên sức mạnh cũa hỏi đồng thi tộc kết hợp với uy tin của người đứng đều thi lốc. Tủ trường, tộc trường, thi lĩnh quân sự là người đứng đều thi tộc, do

hội đồng thi tốc bat, bai nuễn, họ khơng có đặc quyền, đặc lợi gi,

<small>Siam: Lian tồn py tập 33,204. Set, Mabeeva, 1977</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

củng chung sống, lao động và hưởng thụ như mọi thành viên khác.

tong thi tộc. Nhiều thi lc có quan hệ dịng máu xa gén hợp

thành một bộ lạc, mỗi bỏ lạc có tên gọi, nơi ở, rừng, mộng đất

niéng. Các thành viên của bộ lec cùng nói một ngơn ngữ, cùng theo một tin ngưỡng và thục hiện những nghỉ thức tôn giáo riêng Cách thức tổ chức quyền lục trong bộ lạc tương te như trong thị tc nhưng bước đâu dé thé hiện sự lập trung cao hơn.

“Tổ chức thi tốc, bỏ lạc tồn tai trong một thời kỉ lich sử nhất

đảnh, dẫn dân, do tác đông của nhiều u tổ, nó thối hố và tan

1ã dân từng bước, nhường chỗ cho một hình thức t6 chức mới, đó.

là nhà nước. Theo Angghen, có hai nguyên nhân cơ bản làm cho 48 chức thủ lộc, bộ lạc tan 18, nhà nước xuất hiện đó là nguyễn nhân kinh tế và nguyễn nhân xã hội

Sư phát triển của công cu lao đông làm cho năng suất lao

động ngày càng được nâng cao, dân dân đã cho tiéu dùng và có cảư thùa, chính nhú cầu quan lí số của cải dư thừa đã làm nay sinh

mam méng của chế độ tư hữu. Mặt khác, sự phát triển của lực

lượng sẵn xuất đã dẫn đền các cuộc phân công lao đông trên quy,

mô lớn, chắn môi, thả công nghiệp, thương nghiệp dân dân tách ze khôi tông tot, hở thành những ngành kinh té độc lập Ki sn xuất được chuyên mơn hố thì nó lại cảng có điều liên phát tiện

<small>hon trước, cũa cải làm ra ngày cảng nhiều càng góp phân cũng có</small>

tee tưởng từ hữu, Cũng do sự phat triển cia công cu lao đồng đã làm cho sẵn xuất có thé tiền hành riêng mà khơng cần phối tiên hành chung theo cả công đồng, Do vậy, tr liệu sin xuất của công đồng dn dân được chia nhỏ để tiền hành sản xuất ning theo mỗi gia đình, mới đầu chỉ là tam chia, người ta vẫn định kì chia lại Tuy nhiên, một khí sản xuất được tiền hành ring thi đồng thời sự nde biệt giau nghèo cũng ting bước xuất hiện, làm cho con ¬gười ý thức ngày một sâu sắc hơn về tr hữu. Việc định kì chia lại tr liệu sản xuất vi vậy mã thở nên thưa dân và cuỗi cùng thi

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

mat hin. Tư liệu sản xuất thuộc sở hữu chung của cả công đồng.

dlan dân trở thành sở hữu riêng trong các gia đình, họ có thể đem bán, tao đơi hay để lại cho con châu kế thừa

Sản xuất phát triển dẫn đến nhu cảu sức lao động ngày cảng

fing, tà bình trong các cuốc xung đột giữa các thi lộc trước kia thường bi giết, giờ đây được giữ lại làm nô lẻ, Mới đều số nơ lệ cịn lẽ lẻ, địa vị cia ho chưa đến mức quá thép kém. V8 sau, số lượng nô ngày một đông đảo, nỗ lệ trở thành sở hữu trong các gia đình như các loại tài sin khác, hi phân hoá giau nghèo hở "tên rổ nét, sự tương tro giữa các gia đình mắt dẫn, thay vào đó là cho vay nặng lãi và cằm có tài sẵn... Tat cả những yêu tố đó lam cho cũa cải ngày cảng tích tụ và tập rung vào trong tay một số ít người, đồng thời thúc day sw bản cùng hoá của số đồng người Xhác. Xã hội thì tộc dẫn dân bị phân hố thành các giai cập, tang lớp khác nhau, những người giàu có hop thành ting lớp quý tộc chiếm hữu nhều mộng đất, của cải... những người nghéo khô chiếm số đông trong xã hội do mắt dẫn của cải và tư liệu sẵn xuất, cuối cing roi vào tình trạng bi lệ thuốc ting lớp tên và bị ting lớp

nay áp bức, bóc lột năng né. Mẫu thuân giai cấp đâu ranh giai cấp

vi th đá xuất hiện và ngày cảng thở nên sâu sắc. Khi sự hân hoá giàu nghèo ngày cảng 16 nét thì quan hệ huyết lộc hở nên phai

nhạt, lơng léo, nó khơng cịn đủ sức để rang bude những người

cùng huyệt tộc phải làm ăn sinh sing ở một nơi. Người nghèo vì thé có thể tim én noi có điều kiện thuân lợi hơn đ sinh sóng, Mặt khác, do hoa động thương nghiệp do sự thay đổi nghệ nghiệp đôi

‘bi phải dị động và thay đơi chỗ ở, Tình trang đó dân đền trên một

địa vực vốn la lãnh thô cin một thị lộc, bộ lạc và chỉ những người thuộc thi lốc, bộ lạc đó sinh sống thì nay đã gồm những người thuộc các thi lộc khác nhau cùng làm ăn sinh sống, mat đi điệu Xiện bên quyết cho sự ồn tại của chế độ thị tộc.

“Sư phân hoá xã hội làm cho cơ quan quyền lực chung của thị

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

toc, bỏ lạc dẫn chuyển thành cơ quan riêng của ting lớp quý tộc

Chức vụ thủ nh vn khơng có đặc quyền dẫn dân mat hét ý nghĩa ban đầu cia nó, lợi dụng uy tin và dia vị, họ tim cách thâu tom. quyền lực vào tong tay mình Cơng ngày, chức vụ đó cảng khơng cịn đại biểu cho lợi ich của tất cả các thành viên, nỗ khơng cịn được bảu ra từ những người có uy ín mà được chon tong giới quý, tốc, hoặc từ tập quán bau những người rong một gia đình dẫn dân

tnd thành quyền thé tập đương nhiền cña những gia định ấy, hở thành chức vụ chun mơn qn lí điều hành cơng việc hàng ngày,

cia xã hội. Mẫu thuân xã hội ngày cảng gia ting, đâu tranh giai

cap ngày cảng gay gắt, tổ chức thị tộc, bộ lac ngày cảng trở nên bất lục, không thé đâm nhiệm vai tr tô chức và quân lý các cơng

việc chung của cơng đồng. Trong khi đó, một hình thức tổ chức mới với những cơ quan mới hoàn toàn xa le với tổ chức thi tộc,

bộ lạc đang ting bước hình thành 18 chức đó được gọi là nhà nước, Nhà nước xuất hiện để tổ chúc và quân lý các công việc chung của đời sông cộng đông, những công việc ma trước đây 8 chức th tộc, bỏ lac phải đấm nhiệm. Đồng thời, nhà nước xuất iện con để lam dịu bớt sự xung đột giai cap, giữ cho sw xung đột đo trong vịng "tật tr”, làm chơ "những gia cấp có quyền

lợi đối lập nhau đó khơng đi đến chỗ tiéu diệt lẫn nhau và tiêu

diệt luôn cả xã hội”) Nhà nước xuất hiện bởi nhủ câu khách

quan của đời sống xã hội, nhu cầu tổ chức đời sông. chung, đảm,

báo tat te chúng, Tuy nhiên, "nhà nước ra đốt từ yêu cầu phát

tầm ché những đã khơng ga cấp, nhưng vì nhà nước đồng thờ

cũng ra đồi gia cue tung đột giữa các gat cập dy, cho nên theo lệ thường, nó là nhà nước của gia cấp có thé hee nhất, cũa

ga cấy thông tt về khh lễ và ga cáp này nhờ có nhà nước, mà ở thành gi cấp thông tt và mat chin tị và do để số Đệm

những thủ đoạn mot di trấn dp và bác lột giá cấp bỉ áp bức”

<small>` Xem ME - Ẩuggiưnroàndfp tập 71D. Chine ae ga, 2004, 253“Xem. Mức - Ẩngglưn today tp 21, Nob. Chú gì gue ga, H 2004 25%</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

‘Theo Angghen, có ba hình thức (dạng) xuất hiện điền hình

của nhà nước đó là

<small>= Hnh thức mt hin nhà nước Athen. Đây là hình thứ thuần</small>

fay va cỗ điễn nhất, Nhà nước Athen néy sinh chủ yêu và tre tiếp tưng đôi lập giai cấp phát tiện ngay trong nội bộ xã hội th tộc

~ Hình thức xuất hiện nhà nước Roma. So với Athen, sự xuất hiện

hà nước Roma có nhiều điểm khác, nhà nước Roma ra đời dựa trên thing lợi của giới bình đân chồng lạ giới quý tc thị tộc Roma,

<small>~ Hhh thức xudt fn nhà nước của người Glecman. Các nhà</small>

nước của người Giecman xuất hiện dựa trên kết quả chính phục của các tộc người Giecman đối với để chế Roma khi dé chế nay lang trong quá trình tan rã

Có thể ni, cho đín nay, ác phẩm “Ngiển gắc của ga đủ,

của chế đổ te hiểu và của nhà mước” của Angghen vẫn là cơng

trình nghiên cứu có giá t lớn vé nguồn gốc của nhà nước. Tuy hiên, do phạm vi nghiên cứu chưa bao quat hết các khu vực trên thể giới, cùng với những han chế của thời đại... bôi vậy, những

nản điểm cia Angghen cần phải được bỗ sung, hoàn thiện thêm,

Sau này, nhờ thành tru của nhiều ngành khoa học như sử học,

do cô học, dân tộc hoc..., các nhà khoa học maxit đã bỗ sung,

làm phong phú và séu sắc hơn các quan diém cia Angghen, gop phân hồn thiện hệ thơng quan điểm khoa học của chủ nghĩa Mic - Léninvé nguôn gốc nhà nước.

“Xuất phát từ quan niệm nha nước là tổ chức quyên lục chung của toàn xã hội, có sứ mệnh tơ chức và quản lý các mắt trong đời

sống chung của công đồng, các nhà khoa hoc ngày nay cho rằng, nhà nước có thé xuất hiện do sự tác động của nhiều nguyễn nhân

khác nhau, đó có thé là những nhân tơ nơi ta, ndy sinh trong lịng

xã hội, cũng có thé là sự tác động bởi những u tơ bên ngồi như.

thiên fai, ngoại xâm... Thue bến lịch sử cho thấy, các nhà nước ở

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

Thương Đông re đời tương đối sim, hong điều kiện chế độ tr hữu hát biện nit chân chap và yêu ớt, sự phân hoá xã hội dẫn za

chưa thất sâu sắc Đặc điểm chung cia các nước phương Đơng là

hấu hết các nhà nước đều hình thành trên lưu vec các con sông

lớn Tuy nhiên, "đều kiện thin nhiên da chứa dimg sẵn trong đó hi mặt đãi lập: im đổ và thứ thách ^2 Chính vì vậy, đối với các

cộng đồng dân cự 6 khu vục này, t thủy và tư về là những vấn để có tam quan trong sống cịn. Những cơng việc đó đơi hit phat có sw phối hợp của nhiều người và phải có sự cht, chỉ huy tt. Tỉnh hình đó buộc các thị tộc phải sớm lên kết với nhau thành bộ lec, liên minh bô lac, thết lập ra một cơ quan quần lí chung thay

cho cơ quan quản li mỗi bộ lac. Do tính chat thường xuyên của

hoạt đông tri thuỷ cũng như chống giấc ngoại xâm, cơ quan quyền lực chung của công đồng dn trở thành cơ quan thường

trực, chuyên đầm nhiệm chức năng tỏ chức va quan lí các mat của.

đời song xã hỏi. Nó ngày cảng có xu hướng thốt ly tách đền Xhôi hoạt động sản xuất trực bếp, trở thành những cơ quan chỉ chuyên thực thi quyền lực, nhà nước như vậy là từng bước được

<small>ình thành.</small>

“Như vậy, nhà nước xuất hiện mét cách khách quan, là sản phẩm cia sự phát tiển tự nhiên của đời sống xã hội, khi lỗ chúc thi tốc, bộ lạc tổ rbat lực, không đáp ứng được những yêu cầu, đời hỏi cia cuộc sóng. Có thể nói, trên phạm vi tồn the giới, cho di xuất hiện bởi nguyên nhân nào thì sư tồn tei cia nhà nước cũng là nhằm giải quyết những van dé chung cia đời sông xã hội,

<small>giữ gìn dn định bật te xã hỏi, tổ chức đời sing chung, quản lí,</small>

điệu hành các hoạt động chung của cơng đồng,

"em Giáo minh ích sit nhà mai và pháp ide góc Ting Đạ học Lat

‘om Giáo dh Lich sit nhà tước và pple ĐỂ giá Tru»ng Đại bạc Lait

<small>HANG), Neb Công anadân, 1997.011.</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

Sự xuất hiện nhà nước là cả một quá trình lâu dài, gắn liên sw biến đổi mọi mat của đời sông xã hội, trong quả trình đó, những

yếu tổ của chức thi tộc, bộ lac dần dẫn mat di, đồng thời tùng bước hình thành những yêu tố cia một 18 chức mới mà chúng ta gọi là nhà nước. Đúng như Angghen nói “xế hội mỗi ngay mot

vượt quả phạm w của chế độ tht tộc“, “trong lúc đó thì nhà nước

phát miễn một cách lang lẽ“ Giữa xã hơi khơng có nhà nước và

xã hơi có nhà nước khơng có một ranh giới rổ rệt, một mốc thời gian xác định cụ thé ma là cả một thời ki, thời kì quá đô chuyền từ xã hội này sang xã hoi khác. Thời là quá đ lâu hay chóng, dài hay ngắn la phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của tùng khu vực

UL EIỄU NHÀ NƯỚC.

.3.1. Khái niệm kiểu nhà nước.

“Trong tiếng Việt, thuật ngữ "kiểu” (hoắc kiểu cách, kiểu đáng,

iểu lon, kiêu li..) chỉ tồn bỏ nói ching những đặc trưng của

một tiêu loại, làm phân bit với tiga loại khác 2 Với ý nghĩa đó,

Miu nhà nước là tổng tha những đặc đắm, đặc thù cita một nhóm nhà nước, qua dé phân Hật với nhém nhà nước khác. Theo cách iểu này, việc phân chia kiêu nhà nước thực chất là sự phân nhóm (phân loa) nhà nước, Những nhà nước thuộc cùng một kiểu là những nhà nước có cùng những đặc điểm, đặc trừng nhất định,

aqua do phân biệt với kiêu (nhón) nhà nước khác

Các nhà sử học phân chia sw phát biển của xã hỏi thành xã

bội cô đại, xế hội trung đại, xã hội cân đại và xã hội hiện đại”

(mặc dù không dễ đạt được sự thing nhất và thời mốc mỡ đầu và

Mion. Ti đết ng Vột We. Da Nẵng, 1991, S07

iy là qum mim nhỏ bin ở hương Tiy. Những duit ngữ này được các nhà

hủ sẽ hạc agro: Độc Crsgơnhơ Henle vin đựng wong tic nh “Lich se thé

igor” (Gin tho Nguyễn Gin Pan và các túc ga, Leh sẽ Để gi mig đa Niâ.

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

Xết thúc của các thời ki này), Tương ứng với các thời ki lich sử nay có các kiểu nhà nước nhà nước cô đại, nhà nước trùng đại, nhà nước cận đại và nhà nước hiện đại. Có thé nói, đây là quan nigm tương đối phd biên trong giới sử học khi nghiên cứu lich sử

các quốc gia cũng như các nên văn minh rên thé giới? Căn cứ

vào mức thu nhập bình quân tinh theo dân số và sự phát biển của nén kinh tế quốc dân, các nhà nước hiện đại có thé được chia

thành các kiêu nhỏ hơntương ứng cóc quốc gia phát biển, đang

phát tiên, chim phat triển.

“Tiếp cận từ các nền văn minh, có thể phân chia thành các kiểu.

nhà nước: nhà nước trong nén vin mình nơng nghiệp, nhà nước trong nên văn minh cơng nghiệp, thêm chỉ ngày nay cịn noi đến

<small>hà nước rong nén văn minh hậu cơng nghiệp (vẫn mình thức),</small>

Theo nhiều nhà nghiên cia, loàn bộ các nhà nước trong “that cổ

đại và cá thon tring dat tép theo đều nim trong tiên hình cia rn vn man đầu ên ca ch sử th gii nh vn mình nơng

nghệp “` Trên thé giới hiện nay, bên canh nhiêu nhà nước đang ở

tong thời ki cia nên văn minh công nghiệp thi vẫn còn một số nhà nước chua vượt ma Khơi nên văn mình nơng nghiệp Từ khoảng giữa những nim 1970, bất đâu Đa đa của cách mang

công nghệ” một số nhà nước tr thé giới dẫn chuyên sang kiêu

hà nước mới, nhà nước trong nén văn minh hậu công nghiệp.

"Một quan niệm khác tương đổi phd biến trong sử học, luật

bọc, chính tị học đó là phân chia nhà nước thành kiểu nhà nước phương Đông và liễu nhà nước phương Tây, Đây là quan niệm

<small>hồ, Gio de H, 1997;</small> ‘Ngarn Ga Bn, Mevyễn Vin Anh, Đổ Bah Hing, TA Vin La, Lich sir gớt ‘ng da, Yo. Cito de, 2003, 7h sử ĐỂ gửi edn dat No, Gáo de, 32000, ‘Walang Ninh Chủ ban), 7/17 ấn mp0 tệ bt Nes. Gite đc, 1908

Yann: Lương Noi (2a in), sử Để gới 2 44, dy, Go đc, HỆ 997 3 ` Xem. Va Duong Nah (0à bin), Zech st vn mơ Để gửi, Me. Go dc, <small>1098 340</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

của người Hy Lạp và Roma cổ dai! vẻ sau được dùng phd biến trên.

thé giới, quan mlệm này đơn giản chi dua vào yêu tô dia lí Ngày, nay, phin biết nhà nước phương Đơng và nhà nước phương Tây, Xhông chỉ đơn thuân dựa trên yeu tổ đị lí mà cịn đựa vào nhiêu tiêu chí khác (nhân chủng, ngữ hé, văn hố, kinh tế, chính tí.)

‘Dua trên cách thức tỏ chức và thực hiện quyền lực nhà nước có thể phân chia thành các kiểu nhà nước: nhà nước độc tài,

chuyên chế, nhà nước dân chủ. Các nhà nước độc tà, chuyên chế

có đặc trưng là nhả nước được điều khiến bởi một nhóm thiểu số

trong xã hội, thâm chi là một cá nhân, quyền lực nhà nước không bị hạn chế hay ring buộc bai bat cứ thể chế, thết chế nào, quan hệ giữa nhà nước với người dân là quan hé mệnh lệnh, phục tùng một chiều một cách tuyệt đối, nhà nước sử dụng biện pháp bạo lục để thục hiện quyền lục nhà nước. Ngược lại, Hong nhà nước quyền lve tôi cao trong xã hội thuộc về nhân dân, nhân din chức nên nhà nước và kiểm soát hoạt động cia nhà nước

‘Cha nghĩa Mac - Lénin tiếp cân kiểu nhà nước theo tiền trình.

lich sử của sựphat tiễn xã hội. Ki nghiên cứu quy luật vận động phát tiến của đời sống xã hoi, C. Mac đã bat đâu từ quan hệ sn xuất, “cot đó là những quan hễ cơ bản, ban đầu và quyét Ảnh tắt

cá mot quan hệ khác “Ã Ông cho tăng, mỗi xã hội có một kiéu

quan hệ sin xuất ring biệt, đc trung cho xã hội đó. C. Mac viết:

"Tổng hop lạ thi những quan hệ sản xuất hợp thành cat mà

người la got là những quan hệ x hot, là xã h và hơn nữa hợp

thành một xi hột ở vào một gat đoạn phát triển lịch: sứ nhất đảnh,

một xa hited tinh chất độc đáo năng bgt. XE hệt cổ day, xd hệ phong lien, xd hatte sân đều là những tổng thi quan hệ sản xuất

như vậy, mã téng thé đó đẳng thời lạ đại hẫu cho một giai đoạn

` Xem Tùng Nat (QDR) Leh Để gói edd Na. Gáo dae, H. 1991, 3

<small>“Xem. Lan toàn tp tập 1,3. Túnbệ,M 197,8. 158</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

phat én đặc thì trong itch sir nhân loạt “` C. Mác gọi mỗi giai

đoan phát tnén đặc thù đó là một hình thái kính tế - xã hội, bao gồm một cơ sở hạ ting và một kiến trúc thượng tang hương ứng Trong thương ting kiến trúc của xã hội có gia cấp hiôn ton tại

nhà nước. Như vậy, theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lénin,

ương ứng một hình thái kinh tế - xã hội có giải cấp là một kiêu

nha nước. Đặc điểm của mỗi kiểu nhà nước do kiểu quan hệ sản.

xuất đặc thù rong xã hôi trong ứng quy định Theo quan miém truyền thing, xã hội có giai cấp đã và sẽ tải qua các hình thái kinh tế xã hội là chiếm hữu nd lẻ, phong kiến, tr bản chủ nghĩa và xã hỏi chủ nghĩa, tương ứng là bón liễu nhà nước: nhà nước chủ 16, nhà nước phong kiên, nhà nước he sẵn và nhà nước xã hội chủ. nghĩa Đôi với các nhà nước phương Đơng cỗ đại, hién có hai quan điểm khác nhau, một số người vẫn cho đây thuốc kiểu nhà ước chủ nơ (theo mơ hình Hy Lap, Roma) tuy có một số điểm. niéng biết, những người khác thi cho hồn tồn khơng thé coi là

nhà nước chủ nô, “w sự dt biệt giữa các quốc gia này với chế độ chiếm né lớn hon nhiễu sự trong dang”? Điều đó càng chứng tỏ, sự phát triển của nhà nước mang tính chất đa dạng và phức tạp.

Cần lưu ý rằng, sự hình thành và phat tiển cđa mỗi hình thái kinh

46 xã hội là c một quá bình, te hình thai kinh ế xã hội này sang ình thái kính tế xã hội khác đều phải ải qua một thời kì gọi là thời là q đơ, Chính vi vay, sự phân chí kiểu nhà nước chỉ có Ý' ghia tương đổi. Trong cùng một kiểu, nhà nước ở thời kì đều của

mỗi hình thái inh tế xã hội só thể có nhiều điểm khác biệt 0 với

nhà nước ở thời kì sau đó

'Việc phân chia kiểu nhà nước theo quan điểm trên đây của chủ.

¬ghĩa Mác - Lénin khơng chỉ giúp chúng ta nhìn nhân quá bình ‘vin động, phát triển của nhà nước ma qua đó cịn có thể nhân thức

<small>Ì Xem ME - Sụggiưntoàndẩn tp 6, Yo, Chit cae gia, 2001, 551</small>

"Xem Tương Nah (hà biện, chữ Để gi có dg, Nb. Gao đục, HE 197, <small>v32</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

được điều kign lần bì va phát hiển của nhả unde tong những giai đoạn lich sử nhất định. Trên cơ sở 46, có thể nhân thức và giải

thích đúng din bản chất chức năng, bộ máy cũng như hình thức nhà nước trong mỗi giai đoạn phát hiển của nó. Đó chính là quan.

biện ching của chủ nghia Mic - Lénin, nhà mde cũng như các “rvệ bên tượng khác đều hôn vin đồng, biển đôi không ngùng

“Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lénin, sự thay thé các

Xiễu nhà nước là quá tình lich sử tư nhiên Sựthay thé này có thể

chin ra một cách tuần t, tư kiêu nha nước thập đền lagu nhà nước

cao hon. C. Mác viết: "vé dat thé, có thé cot các phương thức sân xual châu Á cỗ đa, phong lến và sn hiện âm là những thee

đại tén tiễn dẫn dẫn của lành thét lạnh tế - xế hot"? Đôi với mỗi nước cụ thể, do điều kiện lịch sử khách quan, có thể bỏ qua

uột hoặc một số kiểu nhà nước nhất định. Nguyễn nhân sâu xa

của sự thay thé kiểu nhà nước là mẫu thuần giữa quan hệ sốn xuất

và lục lượng sản xuất trong một phương thức sản xuất xã hội Khi

ru thuẫn này được giải quyết thì phương thức sản xuất mới

được thất lập, cùng với nó có một kiểu kiến trúc thượng tng mới và tương ứng là một kiểu nhà nước mới. Kiểu nhà nước sau ln

tiến bộ hơn kiểu nhà nước trước vì nó được xây dựng trên cơ sở

quan hé sin xuất phù hợp hơn với hình đơ của lực lượng sản xuất

đã phát triển ở trình đơ cao hơn, cơ sở xã hội của nhà nước rộng,

xi hơn, xung đột giai cấp trong xã hội đó thường đố gay gắt hon. Lich sẽ cho thay, có nhiều con đường đưa dén sự thay thể các

kiểu nhà nước, co thể thông qua cách mang xã hội dưới hình thức.

<small>Xhởi nghĩa vũ trang, cũng có thé thông qua các cuộc céi cách xã</small>

hội một cách tồn diện và biệt đ, trong đó kiệu quan hỗ sản xuất c8 dân dân bị thay thể bội kiệu quan hệ sản xuất mới in bộ hon 6 đây quy luật về sự phủ hợp giữa quan hệ sẵn xuất với lực lượng sẵn xuất giữ vai rò quyết định

<small>"Sam: Mae - Ấngghntồnip tập 13, Chí tị quốc gà, 2004, l6</small>

</div>