Luận văn thạc sĩ Luật học: Đánh thuế đối với robot - Kinh nghiệm quốc tế và một số khuyến nghị đối với Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.71 MB, 95 trang )

Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HOÀNG THỊ KIÊM

ĐÁNH THUE DOI VỚI ROBOT KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VAMOT SO KHUYEN NGHỊ ĐỐI VỚI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật kinh tếMã số: 8380107

HÀ NỘI 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

nghiên cứ, trình bay một cơng trình khoa học pháp lý, trên cơ sỡ nhân thứcrõ về quyền sở hữu trí tuệ, quyển tác giả trong nghiên cửu khoa học, ngườiviết cam đoan rằng luận văn vẻ dé tải đánh thuế đối với robot nay là cơng.trình khoa học nay là của người viết, được hốn thành dưới sự hướng dẫn, chỉ‘bao của Phó Giáo sư, Tiến si Bui Nguyên Khánh Các tư liệu, số liệu của tổchức, cả nhân khác được sử dung trong Luận vin này sẽ đi kèm chú thích dyđủ về nguồn gốc xuất xứ.

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Artificial IntelligenceTrí tuệ nhân tạo

CAGR: - Compound Annual Growth Rate‘Ty lệ tăng trường kép hang năm‘Ty suất lợi nhuận trung bình năm.

Chat GPT: Chat Generative Pre-training Transformer

Chương trình trí tuệ nhân tao cho phép trị chuyện với ngườidùng thơng qua nên tăng internet.

EU: European Union

Liên minh châu Au,

FDI: Foreign Direct Investment

Bau tu trực tiếp nước ngồiAL Artificial Intelligence

Trí tuệ nhân tạo

Robot Artificial IntelligenceRobot tích hop tri tuệ nhân tạo

UBI: Universal Basic Income

‘Thu nhập cơ bản phổ quát.

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

Hình 2 - Biểu đổ vẻ số lượng robot công nghiệp tại các châu lục

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

PHAN MỞ ĐẦU 1

1. Lý do chọn đề tài 1

2. Tình hình nghiên cứu đề tài 32.1. Cơng trình nghiên cứu đã cơng bổ cửa các tác giả ame ngồi. 32.2. Cơng trình nghiên cứu đã công bổ của các tác giả trong nước 53.3. Đánh giá khái qt về các cơng trình nghiên cứu đã cơng bố 5

2.4. Những van đề cịn dé ngỏ. 6

4, Đối trong nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu. 8

5. Các phương pháp nghiên cứu 9

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của dé tài. 10

1. Bố cục của luận văn 10PHAN NỘI DUNG "1CHUONG 1. NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE ĐÁNH THUE BOI VỚI.ROBOT VÀ PHÁP LUẬT VE ĐÁNH THUẾ BOI VỚI ROBOT "11 Những vấn đề lý luận về robot và đánh thuế đối với robot. i

1.11 Khái niệm robot va robot thông minh trong pháp luật các nước trên

thé giới. i

1.1.2 Khai niệm robot trong pháp luật Việt Nam. 15

1.2. Khái quát pháp luật về đánh thuế đối với robot. 71.21. Pháp luật về đánh thuế đồi với robot trên thé giới. 19

1.22. Pháp luật Việt Nam về đánh thuế đối với robot. 31

Kết luận chương L ”

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIẾN THỊHANH PHAP LUẬT VE ĐÁNH THUE ĐỐI VỚI ROBOT Ở MỘT SONƯỚC.. 38

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

2.2 Thực trạng và thực tiến thi hành pháp luật về đánh thuế robot tại‘Trung Quốc. 31

2.3 Thực trạng và thực tiễn thi hành pháp luật về đánh thuế robot tai

CHƯƠNG 3. NHUNG KIEN NGHỊ VE VIỆC XÂY DỰNG PHAPLUATVE ĐÁNH THUẾ ROBOT Ở VIỆT NAM 47

3.1 Sự cần thiết phải cân nhắc đến việc đánh thuế đối với robot ở Việt Nam473.2 Tác động của việc đánh thuế đối với robot tại Việt Nam. 403.2.1 Làm giảm tình trang mit việc làm. 40

3.2.2 Tạo nguồn thu thay thế cho thuế thu nhập cá nhân. 40

3.23 Làm chậm hi tốc độ phát triển gây tác động bất lợi của robot... 503.244 Giảm bớt chênh lệch về thu nhập trong xã hội 513.2.5 Hạn chế tinh trạng bong bóng trong đầu tư cho robot tích hợp AI 523.2.6 Thiết lập “rao chắn an toàn” kiểm soát các nguy cơ của Robot AI 533.3 Kiến nghị ban hành chính sách pháp luật riêng về robot. 54331 Vấn dé về định nghĩa robot. 543.3.2 Van dé phân loại robot dựa theo số hrợng và trình độ lao động. 55

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

'khoản nộp ngân sách từ người lao động bị thay thế. 593.5 Kiến nghị ap dung mức thuế suất đối với robot trong đương thuế tiêu

thy đặc biệt đối với hàng hóa xa xi 60

3.6 Kiến nghị giảm bớt các ưu đãi thuế dành cho robot 61

3.7 Kiến nghị đành wu đãi cho các công ty sử dụng lao động chưa qua đào.

tạo... ú3

3.8 Kiến nghị về thuế suất. 623.9 Kiến nghị xem xét đánh thuế robot chịu thuế với ar cách một chủ thépháp lý độc lập 63Kết luận Chương 3 65KET LUẬN CỦA LUẬN VAN 66DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

Cuộc cách mang công nghiệp 4.0 hiện nay và tốc độ phát triển quảnhanh của robot tích hợp tri tuệ nhân tạo không chi mang đến cho nhân loạicơ hội để thay đổi bộ mặt các nền kanh tế, ma cịn tiém an khơng ít nhiều rủiro. Khả năng robot va robot tích hợp trí tuệ nbn tạo chiếm lây việc lâm vàđẩy hang tỷ người ra khỏi thi trường lao động có thé dẫn đến các tác động tiêu.cực đến tồn xã hơi. Sự đơi dư vé lao động này cũng chính là diéu mà Tổng‘Thu ký Liên minh Viễn thông quốc tế ITU cảnh báo. Kịch bản xấu là robot Alcó thể xóa số đến 40% việc làm, gia tăng khoảng cách giảu nghèo vả bắt bình.đẳng khi chỉ những quốc gia giảu, những người giảu mới có đủ khả năng tândụng những lợi ích của cơng nghệ. Các nước nghèo có số lượng lớn lao độngkhơng thé bắt kịp sự phát triển của khoa học công nghệ bi mắt việc lam séphải đối mất với những thách thức về đầm bão an sinh từ đỏ đôi hi các nhalập pháp phải cân nhắc dén việc ban hành các quy định pháp luật để kiểm soáttốc độ phát triển của robot, khuyến khích phát triển có chon lọc một số loạirobot nhất định thay vi khuyến khích đại trả như hiện tại

Không chỉ ở Việt Nam mả ngay cả ở những nước có nến khoa hoccơng nghệ, khoa học pháp lý phát triển như các nước Châu Âu, Mỹ, NhậtBan, Hàn Quốc ... việc thiết lap một mơ hình pháp lý diéu chỉnh sự phát tr

mức thuế, đối tương,chịu thuế vẻ robot là van đê mang tinh thời sự, cấp thiết

Y tưởng kiểm soát tốc độ phát triển của robot thông qua việc danhthuế không phải lả mới mẽ mà đã duoc khối xưởng bởi Joseph Christopher‘Mahoney một nha báo, luật su, chính trì gia người Mỹ vào năm 1940 trong

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

đơng hóa. Sự phát triển mạnh mé của trí tuệ nhân tao AI va robot tích hop trít nhân tao robot có thé dẫn đến hậu quả một số lượng lớn lao động bi mắtviệc lâm hoặc không theo kịp tốc độ của sự phát triển công nghệ dẫn đến vôdung khiển việc đánh thuế đổi với robot gan đây lại được đưa ra thảo luận &một số các quốc gia có trình độ công nghiệp phát triển như Mỹ, Ca-na-da,một số nước Châu Âu và thực tế đến thời điểm hiện tại Han Quốc đã trở thánh.quốc gia đầu tiên ban hảnh đạo luật để kiểm sốt robot.

Việt Nam có đặc điểm là một nước đang phát triển, mới trải qua chiến.tranh không bao lâu, dân s trẻ, bam học hồi và tiếp thu cơng nghiệp nhưngvẫn chưa định hình được vị tri của minh trên bản đỗ công nghệ thé giới. Nêucác dự đoán về việc robot chiếm mắt việc lâm của con người trong tương lailà đúng và chính phủ khơng có biện pháp nao để kiểm sốt tốc độ phat trị‘ing dung cũa robot thi hậu quả cho zã hội sẽ trở nên không thé xem nhẹ.

Bai vậy, với mong muén thu hút sự chú ý của các học giả vào lĩnh vực,mới mẻ, hap dẫn nhưng cũng day thách thức nay, tác giả xin trình bay cáctiểu biết của minh về các nội dung chủ yếu sau: (1) lý do cần đánh thuế robot;(2) hình thức đánh thuế robot va thu suất, (3) những van đẻ cẩn lưu ý khiđánh thuế robot, (4) kinh nghiệm của các nước đã đảnh thuê robot va cácrước đang cân nhắc việc đánh thuê robot; (5) một số khuyến nghỉ đổi với VietNam,

Do các han chế vé thời gian, kinh nghiém kién thức vẻ lĩnh vực nay,luận văn sẽ không tránh khối các thiểu sót. Người viết rất mong các thay cơgóp ý sửa đổi bổ sung Tác giã xin trân trọng cảm ơn.

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

2.11. Sách chuyênngảnh

Hiện có một số các cơng trình nghiên cứu vẻ robot và đánh thuế đổivới robot chủ yéu đến từ các học giả nước ngoài như cuốn sách: Banh thuếrobot: Giúp nên kinh tế thích ứng với viếc sử dụng trí tuệ nhân tạo (TưngRobots: Helping the Economy to Adapt to the Use of Artificial Intelligence)của tác giả Xavier Oberson, xuất bản ngày 31/05/2019 bởi nha xuất banEdward Elgar, Tối ưu vẻ thuế cho Robot (The optimal Taxation of Robots)của tác giả Julien Xavier Daubanes ~ Trường đại hoc Geneve và Pierre-YvesYanni ~ đến từ trường HEC Motreal. Trong đó, cuốn sách cia tác giả XavierOberson được đánh gia là một cơng trình nghiên cứu công phu vẻ để tải đánhthuế đổi với robot. Xavier Oberson đã xác định các đặc điểm thiêu yêu củarobot làm căn cử đánh thuê và luận giãi phương thức đánh thuế đổi với robotthông qua thu nhập của doanh nghiệp sử dụng robot, thuế gia trị gia tăng đổivới ban thân robot va với các doanh nghiệp sử dung robot trong quả trình sản.xuất và cung cấp địch vụ chịu thuế giá trị gia tăng. Ông cũng đưa ra các gợi yvề việc phân bỗ các nguồn thu từ robot dé đăm bảo thu nhập cơ bin cho ngườilao động bị mắt việc lam do việc sử dung robot của doanh nghiệp

Trong cuốn sách “Đánh thuế trí tuệ nhân tạo và robot: Đánh giá vẻcác giải pháp tiêm năng vả khuyến nghĩ về cách tiép cân thay thé -Biện phápcó chủ quyển. Các khoăn thuê giáo dục/ Biện pháp toản câu: Thuế Giáo ductoàn câu hoặc Thuế Hành tinh” (Zening Artificial Intelligence and RobotsCritical Assessment of Potential Policy Solutions and Recommendation forAlternative Approaches - Sovereign Measure: Eéhication Taxes/GlobalMeasure: Global Eéhication Tax or Planetary Tím), tên cạnh việc kiến nghỉ

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

nghiệp sử dung robot nhờ giảm bớt chi phí thơng qua một mức thuế thu nhậpdoanh nghiệp cao hơn, các tac gia Vikram Chand, Svetislav Kostié va ArieneReis cho rằng các nha hoạch đính chính sách cản phải "chủ đơng" thay vì“phản ứng" với các tác động của robot đổi với việc làm. Theo đỏ, néu dữ liệukinh tế đáng tin cây bắt đâu chỉ ra rằng mức thất nghiệp đang gia tăng do tựđộng hóa, thi các chính phủ nên tập trung vào việc đảo tao lai kỹ năng chongười lao đông bằng cách cung cấp chương trình giáo dục phủ hợp. Và nguénthu từ thuế đổi với robot được xem là một trong những khoản bu đắp can thiếtcho các chi phí giáo dục này,

2.1.2. Tạp chiftrang web điện tir

Tác giã Stany Nzobonimpa đã trình bảy về chính sách thuế tối ưu đốivới Trí tuệ nhân tạo, Robot và Tự đơng hóa để có thể đương dau với những.thách thức cho lao động trong tương lai (Artificial Intelligence. Robots andAutomation: A Pareto-Optimal Taxation Policy to Address Challenges to The

Future of Employment)

Tac giả Peter Dizikes từ Văn phòng MIT News cũng nêu vẫn đểChúng ta có nên đánh th đổi với robot hay khơng trong bai viết Should wetax robots? đăng trên trang MIT news hay tắc giả Eduardo Porter trên tờ Thờibáo New York (The New York Times) ngày 23 tháng 2 năm 2019 cũngkhuyến cáo Đừng chiến dau với robot, hay đánh thuê chúng (Don† fight therobots. Tax them). Bao cáo cia Mady Delvaux gửi Nghỉ viên Châu Âu vàotháng 5/2022 thì để xuất kiểm soát sự phát triển của Robot va trí tuệ nhân taothơng qua đánh thuế

Tác giả Adrian Popovic va Jozef Sabo tử trường đại học Pavol JozefSafarik ở Kosice, Slovakia dé xuất các định ngiấa các khái niệm robot, trí tuệ

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Daisuke Muira đất van để liệu đã đến lúc đánh thu việc sử dung Robot trongbài VIẾ Is time to tax the use of Robots? trên tranghttps /filogs adb.org/blogit time-tax-use-robots.

LẺ

'Cơng trình nghiên cứu đã công bố cửa các tác giả trong nước

Mặc dù đã có khơng ít các hội thio, hội nghị, cuộc thi về robot được,tỗ chức ở Việt Nam, sự bung nỗ của các ngành đảo tao, các chương trình giáoduc về cơng nghệ thơng tin, trí tuệ nhân tao, tw đơng hóa, robot ... trong cáctrường dai học mỡ ra, ngoài một số it bai báo, video liên quan trên mangintemet, hiện người viết chưa tim được cơng trình nghiên cứu nao của tác giảtrong nước liên quan đến để tai dénh thuế đối với robot kinh nghiệm quốc tếtà and số khuyên hgyi/Hấi âí Việt Nhĩ tào gâni Ga HEA ghia Hi Khoảhọc pháp lý về robot nói chung. Do vậy, việc thiểu hụt các tai liệu tham khảo‘bang tiếng Việt để phục vụ cho luận văn nay đã trở thành một trở ngại không.nhỗ cho người viết

23. Đánh giá khái qt về các cơng trình nghiên cứu đã công bố

Do đánh thuế robot là một chủ để mới, các nghiên cứu đã được công,bổ thiên về gợi mỡ va tập trung vào việc có nên đánh thuế hay khơng hon lảđi sâu phân tích một khía canh chuyển biét la đánh thuế theo mơ hình pháp lýnao hay thuế suất bao nhiều, đối tượng nào sé chịu khoăn thuế nay

Trong sổ các cơng trình của các tác giã nước ngồi, cn Banh thuếrobot: Giúp nên kinh tế thích ứng với viếc sử dụng trí tuệ nhân tạo (rungRobots: Helping the Economy to Adapt to the Use of Artificial Intelligence)của tác giả Xavier Oberson, xuất bản 31/05/2019 bởi nhà xuất bản EdwardElger được cho la cơng trình đầu tiên phân tích một cảch sâu sắc va ton diện

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Trong cuốn “Banh thuế trí tuệ nhân tạo va robot: Banh giá vẻ các giãipháp tiêm năng và khuyên nghỉ vé cách tiếp cân thay thé -Bién pháp có chitquyền: Các khoản thuế giáo duc! Biện pháp tồn cầu: Thuê Giáo duc toàn cầuhoặc Thuế Hanh tink” (Taxing Artificial Intelligence and Robots: CriticalAssessment of Potential Policy Solutions and Recommendation for AlternativeApproaches — Sovereign Measure: Education Taxes/Giobal Measure: GlobalEducation Tax or Planetary Tax) các tác gia Vikram Chand, Svetistav Kostiévà Ariene Reis để trinh bay kết qua khảo sát về tác động của Robot va tri tuénhân tạo AI đối với việc trong đó có số liệu đáng tin từ Ủy ban châu Âu dự.đoán khoảng 2 tỷ việc làm sé biển mắt vao những năm 2025/2030 trong khichỉ có khuảng 375 triện việc lam mới được tao ra. Các tác giả cũng nhẫnmạnh việc các chính phủ cén phải đầu tư cho giáo dục đảo tao cho những laođông bi mat việc làm bởi robot và tự động hóa đồng thời điều tit lại mức đơhưởng lợi tử tự đơng hóa ở cấp đơ tồn cầu đưới bình thức một "khế ước xãhội” mới để thực hiện tai phân phối lợi nhuận từ robot va tự động hóa, chophép các nước đang phát triển thốt khỏi tình trạng nghèo đói, ngăn dongngười di cư và hậu quả của biển đổi khí hậu gây ra cho toan nhân loại.

24. Nhữngvấnđềcònđểngủ

"Những bước tiến đột phá trong sự phát triển của công nghệ thông tin,công nghệ sinh học, tr tuệ nhân tao vả robot tích hợp trí tué nhân tạo trongthời gian vừa qua đã khiển cho các hệ thống pháp luật không chỉ của Việt‘Nam va của hầu hết các nước trên thé giới đã khơng thé thích ứng vả điềuchỉnh kịp thời. Hiện ở Việt Nam, nói đến nghiên cứu, sản xuất, ứng dungrobot dư luận đa số ũng hộ các chính sách ưu đãi, khuyến khích hơn la hanchế hoặc phát triển, ứng dung có kiểm sốt. Đặc biệt, các chính sách pháttriển robot cũng chưa tính đến hậu quả của việc thay thể cụ thể bao nhiêu lao

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Do vay, người viết cho rằng, bên cạnh việc phân tích, lam rổ tâm quan.trọng, tinh cẩn thiết của việc kiểm soát sự phát triển, chế tạo va sử dungrobot, cẩn xác định rõ và luật hóa các tiêu chỉ phân loại robot dựa trên khảnang thay thé sức lao động của con người để có thể xây dựng một hành lang.pháp lý cho việc nghiên cứu, phát triển, sử dụng robot, từ đó có các sắc thuế,mức thuế suất phủ hợp, Vi dụ đối với các robot có khả năng thay thé các laođơng làm việc trong các mồi trường độc hại có ảnh hưởng đến sức khöe thểchất tinh thân của con người như mơi trường chửa hóa chat, ơ nhiễm âmthanh, ánh sang, phóng xa ... thi cén khuyến khích phát triển, sử dụng thơng.qua các chính sách ưu đãi về thuế. Ngược lại, đổi với các robot có khả năngthay thé một lương lớn lao động giản đơn, can có các sắc thuế, thuế suất cao‘hon để lam châm tốc độ phát triển của nó để giữ việc lam cho nhóm đổi tượng.lao đơng dé bị tốn thương, từ đó góp phan én định xã hội và có nguồn tảichính hỗ trợ đảo tao lao động, tránh “đứt gy cơng nghề” 1

"Ngồi ra, về vẫn dé địa vi pháp lý của robot, không chỉ dimg lại ở việcxem xét robot la loại hang hóa đặc biệt, câu hỗi liệu có thé xem thực thể naynhư một chủ thé độc lêp của quan hệ pháp luật hay không cũng đang gây rấtnhiệt tranh cãi và: pháp luật Việt Nain hiện côn để ngợi: Đa số cát ý kiện chiasang việc sắc đính địa vị pháp lý của robot cân zác đính qua cơ chế kiểm travà đăng ký tương tư như đổi với doanh nghiệp.

$. Muc dich va nhiệm vụ nghiên cứu.

31. Mụcđíchnghiêncứu

Robot là để tài thu hút rất nhiều sự chủ ý của dư luân trong và ngoài

‘Yara Noah Hazai, (2023), 21 bat học che thé lý 21, Nab Thể Giới, Hà Môi 22

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

đối voi thực thé đặc biệt nay ở một

các nhả hoạch định chính sách của Việt Nam có cát nhìn rổ rằng hơn liên quanquốc gia trên thể giới sẽ gop phân giúp

tac đông của robot đến moi khía cạnh trong đời sống con người, xã hội, trêncơ sở đó có thể cân nhắc viếc ban hành các chính sách pháp luất, quản lý vàkiểm sốt chúng bằng các cơng cụ pháp lý trong đó có chính sách thuế

32. Nhiém-vu nghién cou

Dé dat được mục dich nghiên cứu đã nêu, luân văn tập trung thực hiệncác nhiềm vụ chính sau:

3.2.1. Các chính sách pháp luật vé thuế đối với robot của mốt số nước trên.thể giới và thực tiễn thi hành.

3.2.2. Thực trang pháp luật vé robot tại Việt Nam,

3.23. Từ việc nghiên cứu những nội dung nêu trên, đưa ra những để xuất,kiển nghĩ liên quan đến van dé ban hảnh các quy định pháp luật, các.

chính sách về thuê đối với robot tại Việt Nam

4. Đối trợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu41. Đối mong nghién cou

Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng vẻ chỉnh sách pháp luật vềthuế đối với robot ở một số nước trên thé giới va ở Việt Nam.

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

với robot của Trung Quốc,

Thực trạng pháp luật va thực tiễn thi hanh pháp luật vé đánh thuế đổivới robot của Nhật Bản,

Thực trạng pháp luật va thực tiễn thi hanh pháp luật vé đánh thuế đổivới robot của Mỹ va một số nước Châu Âu,

Hiền trang lao đông Việt Nam và tác đông của robot dén việc lãm củangười lao động Việt Nam, sự cần thiết phải đánh thuế đổi với robot tại Việt‘Nam và các kién nghị về đánh thuế robot tại Việt Nam.

5. Cácphươngpháp nghiêncứu

Kéthop với các kỹ thuật xử lý dữ liệu hoặc kỹ thuật từ duy va trình‘bay như. tổng hợp, phân tích, diễn dịch, quy nạp v.v, luận văn nảy sé sử dungcác phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau:

5.1.... Phương pháp quan sát, mô tả thực tế vé robot từ đó xây dựng các kháitiệm về robot và đánh thuê đối với robot.

5.2... Phương pháp phên tích, tổng hợp đữ liệu thứ cấp (dữ liệu có sẵn,chẳng han các số liệu thống kê vé số lượng robot được sử dung ở mộtsố quốc gia trên thé giới và ỡ Việt Nam trong những năm gan đây.5.3... Phương pháp so sánh luật học để tim ra điểm giống vả khác trong thực

trang pháp luật về đánh thuế đối với robot giữa các quốc gia khácnhau (được trinh bảy tại chương 3). Tác giả sử dụng phương pháp naynhằm tìm ra những điểm có thé học hỏi trong xây đựng va thực thípháp luật về đánh thuế robot ở một số nước từ đó đưa ra những kiếnnghị phủ hợp với thực tiễn của Việt Nam.

Tém lại, trong luân văn, tác giả đã vận dụng nhiều phương pháp nghiên cứukết hợp với việc tham khảo, viện dẫn va phân tích ý kiến của các chuyên gia

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

để làm cơ sở cho các lập luận, kiến nghỉ của minh

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của dé tài6.1. Ý nghĩa khoa học của đề tài

"Nghiên cứu nay góp phần làm sáng tơ ý nghĩa của việc cân nhắc cónên áp dung chính sách thuế đổi với việc phát triển va ứng dung robot trongđời sống và trong sin xuất kinh doanh đồng thời chỉ ra thực trang quan điểmtiến trình sây dựng, ban hành, áp dụng chính sách thuế nảy ở một số nước cóniên khoa học cơng nghệ tiên tiền, sử dung nhiều robot vả trí tuệ nhân tạo đểtừ đó các nhà lam chính sách của Việt Nam có thể tham khảo van dụng cóchọn lọc để quyết định các chính sách liên quan đến robot cho phù hợp.

6.2. Ý nghĩa thục tiến của dé tài

Kết quả nghiên cứu sẽ gdp phẩn giúp các nhà quản lý, các đơn vị lamchính sách ở Việt Nam có thể tham khảo ứng dụng để cân nhắc việc xây dung‘van hành các quy định pháp luật về thuê để kiểm soát sự phát triển va sử đụng.robot trong đời sông, trong sản xuất va linh doanh.

1. Bốcục của uậnvăn

Lruận văn này gim 3 chương như sau:

Chương 1: Những van dé lý luận về đánh thuế đổi với robot và phápTuật về đánh thuế đôi với robot

Chương 2- Thực trang pháp luật va thực tiễn thi hảnh pháp luật vẻđánh thuế đối với robot của một số nước

Chương 3: Những kiến nghỉ vé việc xây dựng pháp luét vé đánh thuếrobot ở Việt Nam.

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

PHAN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1. NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE ĐÁNH THUE BOI VỚIROBOT VÀ PHAPLUAT VE ĐÁNH THUE DOI VỚI ROBOT

11 Những vấn đềlý luận vé robot va đánh thuế đối với robot

111 Khái niệm robot và robot thông minh trong pháp luật các nước

trên thé giới

Các học giả trên thể giới đã đưa ra khả nhiễu quan điểm, khái niệm vacách hiểu khác nhau về robot cũng như các tiêu chi để xac định một vật thể là.robot. Tuy nhiên, theo tổng hợp của khoa dao tạo về khoa học máy tinh tạitrường dai học Standford, bang Califomia của Mỹ, từ "robof" lan đầu tiênđược sử dụng để chỉ những hình nhân cơ giới được tao ra để thực hiện những,công việc trong những dây chuyển lắp ráp trong nha máy. Các cỗ máy hình.người này trong vỡ kich "Những robot phố biến cũa Rossura” do nba viết kịchngười Séc - Karl Capek viết vào năm 1921 đã được gọi là Robot, theo tiếngSéc (Czech) có nghĩa là “nd 16”. Như vay, ban đâu, robot chỉ đơn giản là mốtsan phẩm do con người tao ra vả hoản toan phụ thuộc vào con người, dùng đểphục vụ cho các mc đích khác nhau của con người

Theo thời gian, ý nghĩa sơ khởi vẻ robot đã thay đổi. Cách hiểu phổbiển nhất về robot là một cố máy có một phan hoặc tồn bộ hình dạng bên.goi của con người hoặc có một phản chức năng của con người, có khả năngtương tắc trực tiếp, tức thời với con người hoặc gián tiếp, gián đoạn thơng quasự kiểm sốt bằng máy vi tinh hoặc thiết bi khác — hoạt đông tự đơng. Sau đó,năm 1979, Viên Robot của Hoa Kỳ đã đưa ra định nghĩa “Robot la mot thắtbị cơ thí da chức năng có thé được lap trình lại, đưoc thiét kê để đi cimyễncác công cu, các bộ phân, nguyên vật liêu hoặc là các méy móc đã đượcchuyén biệt thơng qua các động cơ đã được lập trình có thé biến đổi để thực

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

Cambridge “ier một thiết bị máy móc hoạt động đưới sự kiễm sốt của may vi

tinh đỗ thực hiện các cơng việc một cách te dng’? theo từ điễn Webster là

“một thiết bị tee đông, thực hiện các chức năng thường được gắn cho conngười hoặc một cỗ mdy có hinh dang một con người”.

Phân tích các định nghĩa trên có thé thay quan niệm và các tiêu chỉ vềrobot và khái niệm robot đã thay đổi phù hợp với sự tiến bộ của khoa họccông nghề. Từ việc xem robot là “nơ lê”, dẫn dan robot đã có mức đơ tự chủ.nhất định thậm chi là có trí thơng minh nhân tao hay trí tué nhân tao vả đượcgoi là robot thông minh Hiện tồn tại nhiễu định nghĩa khác nhau về trí tuệnhân tao Al và khơng có tiêu chuẩn xác định cụ thể. Ủy ban Châu Âu đưa rađịnh nghĩa trí tuệ nhân tạo là “Các hệ thống hiển thị hành vi thơng minh bằngcách phân tích mơi trường và thuc hiện hành động ~ với mức đô te chủ nhấtđinh — dé đạt được mục tiêu cụ thể"*.. Chính sự kết hợp giữa robot va trí tuệnhân tạo khiển các robot trở nên gidng thâm chi vượt trội con người, khôngchỉ về sức manh cơ học, kha năng chiu đựng các môi trường khắc nghiệt —những đặc điểm vượt qua kha năng thé chất của con người giờ đây robot cịn.có cã khả năng tính tốn, phân tích, dự đốn, phan ứng ...- những điều tưởngnhư chỉ thuộc vẻ khả năng nhận thức, tư duy riêng có ở con người. Các kháiniêm về học máy ~ machine leaming (có ngiĩa là việc học tu động của héthống tr tuệ nhân tao), học sâu ~ deep learning (1a một phân nhánh nhỗ trongtrí tuê nhân tao, cho phép mang lưới thân kinh nhân tao bất chước các hoạtđông của bô não con người cả về cầu trúc và chức năng) ... ra đời phẫn ánhsử kết hợp giữa các tiến bộ trong lĩnh vực công nghệ sinh học giải mã con

ˆWistb nhotanl nhat nơi? tp hmm schotstema comicbotnfo hen, my cập ngày

m itionareenglishicho, ty cập ngày 2697023.

“tps digital shategy-ec europa euewibrary/defastor artificial infelligence-main-capabliis

andscienife-dieapline, tuy cấp ngày 251092023,

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

người với các tiền bộ trong lĩnh vực công nghệ thông tin va tư động hoa marobot là đại diện đã gây ra những lo ngại về việc robot có khả năng thốt khốisự kiểm sốt của con người, gây hại ngược trở lại của robot đối với con người.hoặc là con người không lường trước được hết các tác hại của chúng Điểnnay cũng đất ra một thách thức lập pháp trong việc xác định từ cách chủ thểcủa quan hệ pháp luật đối với robot ~ béi robot giờ đây đã mang các đặc điểmpha trộn giữa máy moc và con người nhưng không phải là một thể nhân như.con người, cũng không phải là một pháp nhân được thừa nhận các tư cáchpháp ly. Thực tế, khi Sophia đã trở thành robot đấu tiên trên thể giớicấp quyển cơng dân bởi chính phủ Arabia Saudi vào ngày 25/10/2017 đã làm‘ny sinh hang loạt các van dé pháp lý phức tạp như khả năng chịu trách nhiệm.đổi với những hành động do robot Sophia tự thực hiện, mối quan hệ giữaSophia với các thực thể pháp lý khác như các cơng dân, tổ chức, chính phủcác nước khác.... Một số học giả cho ring đôi với mét số robot có những tinhnăng nhất định như tham gia giao dịch độc lap, hành động độc lập va tươngtác với con người.. có thé cần phải được giám sát và cấp giấy phép hoạt đôngtương tư như việc cấp phép hoạt đông cho một doanh nghiệp hoặc một tổchức kinh tế xã hội ma không đơn thuần như cấp giầy đăng ký sở hữu xe cơ

giới, máy bay, tau thủy,

Do vay, việc luật hóa định nghĩa vé robot với các tiêu chí phân biệt rổrang với các sản phẩm hang hóa thơng thường sé khơng chỉ có ý nghĩa trongviệc cân nhắc ban hành một chính sách pháp luật về thuế đối với robot ma côn.trở nên rat quan trong đổi với bat kỹ một chính sách pháp luật nao liên quanđến robot va robot thông minh Các tiêu chí phân loại hoặc định nghĩa vẻrobot đựa vao các tinh năng, mục dich sử dung sẽ cảng trở nên cân thiết trongáp dụng pháp luật

Theo khảo sát của tác giã, hiện thể giới chưa có đạo luật riêng nào

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

điều chỉnh về robot, ngoại trừ Luật thúc dy, phân phối va phát triển Robotthông minh được Han Quốc ban hành vào năm 2008, (nghỉ quyết của Nghỉviện Châu Âu về robot chưa được phê chuẩn) khái niệm robot chưa được luậthóa trong văn ban pháp luật của các quốc gia

Tổ chức tiêu chuẩn thé giới ISO (Intemational Standard Organization)robot được định nghĩa là “mét cơ c

Hoạt với một nức đổ te chủ nhất định dé thực hiên vân đông thao tác hoặcTừ định nghĩa trên co thé thay, các tiêu chi để ISO xác địnhmột vat thể là robot bao gémx (1) được lập trình sẵn; (2) có thé được kích hoạtđể thực hiện thao tác, (3) có mức độ tự chủ nhất định.

'Ngày 21 tháng 6 năm 2016, Nghị viên châu Âu giới thiệu dự thao quyđịnh quyên, trách nhiệm pháp lý đổi với robot thông minh. Theo dự thao này,robot thông minh được định ngiữa là: "các robot có khả năng hoạt đơng he

lược lap trình sẵn và có thé được kích

Xác din vị tri”.

động thông qua các cảm biễn, trao đối thông tin với mơi trường và phân tíchcác thơng tin đó, có thé học lỗi qua kinh nghiềm và tương tác, có si hỗ trocủa các cơ quan cơ khi. đồng thot cô Rhả năng sit dung các hành vi và hànhđông cũa minh tương tác với môi trường:

Tai khoản 1 điều 2 Luật thúc đấy, phân phối va phát triển Robot thơng.minh của Han Quốc có nêu. "Thuật ngữ: robot thơng minh’ có nghia là thiếtbị cơ khí có Bhd năng tự nhận thức mơi trường bên ngồi, nhận biết hồncảnh và cinyễn động một cách tự nguyện

Có thé thay các định nghĩa đã nêu déu được xây dựng dựa trên những.đặc điểm nỗi bật nhất để có thể xác định một vật thể la robot, bao gém: Robot(1) là sản phẩm do con người tao ra; (2) có những đặc điểm giống con ngườinhư có thể thực hiện được các thao tác, kĩ năng thay cho con người; (3) được

ˆ Nguyện vấn “A shot & defied a: "a propanmed actuated mechanism with « depie of

_axfonomsy fo pefom locomotion, manipulation or pocitionmng” (the sanfeimational standard ISO5373 “Voosbulay”

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

sử dụng để phục vụ các lợi ich của con người. Robot thơng minh lá robot tích‘hop trí tuệ nhân tạo, có khả năng phân tích, tổng hợp dữ liệu cho trước đểthực hiện hành đồng với mức đô tự chủ nhất định. Dua vào các đặc điểm đócó thé dé dang phân biệt được robot với các sản phẩm dé gây nhằm lẫn như:Phin mém (trí tuê nhân tao AI, chương trình tư động trên intemet hoặc mốtmạng khác có thể tương tắc với hệ thống hoặc người dùng BOT, quy trình tựđộng hoa bằng robot Robotic Process Automation); Thiết bi bay điều khiển tirxa (drones), Các chương trình hỗ trợ bang giong nói, Xe hơi tự hành, May rúttiên, máy giất tự đông

112 Khái niệm robot trong pháp luật Việt Nam

Qua khảo sát tim hiểu, người viết nhận thấy, mặc dù từ “robot” đãxuất hiện trong một số văn bên pháp luật như Nghỉ quyết của quốc hội, Quyếtđịnh của Thủ tướng chính phủ, Nghị định hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu,thuế nhập khẩu do Bộ Tai chính ban hảnh, Thông hr quy định vẻ thực hiệnQuy tắc xuất xứ trong Hiệp định Thanh lập khu vực thương mai tự do.ASEAN - Uc ~ Niu-dilân do Bộ trường Bơ Cơng Thương ban hành ... hiệnchưa có định ngiĩa hay khái niệm nào được luật hóa cụ thể vé robot trong cácVăn bát quy phạm pháp fait củ Viel Nema ‘Tuy nưiền, khẩùg it các fia chad:"Việt Nam về robot đã được ban hành, trong đó nêu rõ các bộ phân cầu thành.cia robot, các loại robot như. Tiêu chuẩn quốc gia số TCVN: 13228:2020 ISO3373.2012 về Robot và các bộ phân cấu thành robot Từ vựng, Tiêu chuẩnquốc gia sé: TCVN 13229-1:2020 ISO 10218-1:2011 vẻ Robot va các bộphận cấu thành robot - Yêu cầu an toàn cho Robot công nghiệp- Phan 1Robot, Tiêu chuẩn quốc gia số: TCVN 13229-22020 I8O 10218-2:2011véRobot và các bô phân cấu thảnh robot - u cầu an tồn cho Robot cơng,nghiệp - Phan 2ˆ hệ thống robot và sự tích hợp

Theo Tiêu chuẩn quốc gia số TCVN: 13228-2020 ISO 8373:2012 tại

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

mục 2.6 phan 2 Thuật ngữ chung Robot được hiểu la: Cơ cấu được dẫn độngcó thé lập trình cho hai hoặc nhiều trục với các mức độ tự động điều khiễn dichuyén trong phạm vi môi trường của nó để thực hiện các tác vụ đã định" vàcầu tạo một rô bốt bao gém “hệ ?hống điền khiển” và “giao điện của hệ thôngđiều kiuỗn”. Tiêu chuẩn nay cũng phân loại rô bốt thảnh robot công nghiệphoặc robot dich vu theo các ứng dụng đã định trước.

So với định nghĩa về robot thông minh trong Luật thúc đẩy, phân phốivà phát triển Robot thông minh của Han Quốc va trong dự thảo quy địnhquyển, trách nhiệm pháp lý đối với robot thông minh của Nghị viện Châu Au,khái niệm robot trong tiêu chuẩn trên của Việt Nam đã nêu được các đặc tínhvẻ kỹ thuật của robot nhưng thiêu tính khải quát và chưa dé cập đền loại robotthơng minh với đặc tính có thể học hỗi, nhận biết va tương tác với môitrường

Việc thiểu ving một định ngiấa vẻ robot thơng minh được luật hóatrong hệ thông các văn ban pháp luật của Việt Nam như vay theo tác giã sẽgây khơng ít khó khăn cho việc zây dựng, triển khai và áp dụng các chínhsách liên quan đến robot tích hợp trí tuê nhân tạo nói chung (bao gồm cả cácchính sách wu dai, khuyến khích nghiên cứu phát triển robot va trí tuệ nhântao), cũng như chính sách th đổi với robot nói riêng, đặc biệt trong bồi cảnh.của cuộc cách mạng 4.0 đang diễn ra với tốc độ rất nhanh chóng trên toancau. Theo các phân tích trên, có thé thay ban thân khái niệm robot đã có sựtiến đổi tương ứng với những tiến bô của khoa học kỹ thuật ma nghị viện.Châu Au và chính phũ Han Quốc đã kịp thời cập nhật và đưa ra khải niêm vérobot thông minh điều ma hệ thông văn bản pháp luật của Việt Nam và tiêuchuẩn Việt Nam vé robot đã khơng tính đến để có thể xây đựng các chínhsách pháp luật phù hợp nhằm khuyến khich phát triển loại robot này.

Tom lại mỗi lĩnh vực nghiên cứu, sản xuất hoặc sử dung robot sẽ đưa

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

ra những định nghĩa khác nhau vẻ robot. Nhằm phục vụ cho mục đích xâydựng một chính sách pháp luật vẻ đánh thuế đối với robot, theo tác gid có thểnút ra khải niệm. “Robot một cỔ mdy có một phân hoặc tồn bộ hình dangbên ngồi của con người hoặc có một phân chức năng của con người, cỏ khả:năng tương tác trực tiếp, tức thời hoặc gián tiếp. giản đoạn thông qua sựkiểm sốt bằng máy vt tính hoặc thiết bị khác — hoạt đồng tự động,

12. _ Kháiquátpháp luậtvề đánh thuế đối với robot.

Thuật ngữ “tad robot” nguyên văn tiếng Anh la “robot tax” cịn gọi làthuế tự động hóa ~ automation tar ra đời trong bối cảnh các tiến bô công nghềlà không thé va không nên ngăn căn nhưng có thể làm chậm lại một cách cóchon lọc, trong mỗi giai đoạn, bối cảnh khác nhau.

Qua nghiên cứu tim hiểu, tác giả nhận thấy hiện vẫn chưa có kháiniệm nao chính xac, day đủ vẻ thuế robot được luật hóa cụ thể trong bat kỳ.‘van bản pháp luật nao của Việt Nam cũng như trên thé giới. Tuy nhiên, căn cứ‘vao ban chất của thuế nói chung, có thể hiểu thuế robot lả một khoản tiên bắt‘bude phải trả cho nha nước dựa trên các quy định của lu pháp liên quan đếnviệc sản xuất, sử dung robot. Thông qua công cụ thuế doi với robot, các nhanước có thể phân phối lại thu nhập giữa các thanh phan trong xã hội, gảm sự.‘vat bình đẳng gây ra bởi sự phát triển qua nhanh của robot va robot tích hợptrí tuệ nhân tạo có thể dẫn đến các lợi ích của tự động hóa, của robot vả trí tuệnhân tạo sẽ dén tụ chủ yếu vao một bộ phân nhỏ dân cơ, ting lớp nhữngngười giàu hoặc các doanh nghiệp có khả năng, lợi thé vẻ sử dụng các sảnphẩm nảy va day phan bat lợi vao tang lớp những người lao động thiểu kỹ.năng không bat kip tốc độ phát triển quá nhanh của công nghệ. Cơ sở của việcáp đất thuế đối với robot là việc cá nhân, tổ chức đã nghiên cứu, sản xuất, taora hoặc sở hữu, sử dụng, hoặc cung cấp, phân phối robot, hệ thống robotvảihoặc hệ thơng robot tích hợp tri tuệ nhân tao để déi lại được hưởng các lợi

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

ích vat chất hoặc tinh thân từ robot đó.

Voi ý nghĩa là bat kỳ khoản thuế nao liên quan đền robot, không phân.biệt là robot thông minh, tích hop trí t nhân tao hay robot thơng thường,hiện thuế đối với robot trên thể giới cũng như ở Việt Nam bao gém thuế giátrị gia tăng, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tương tư như một loại hàng hóathơng thường khác được sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và tiêu thụ ở ViệtNam. Các doanh nghiệp Việt Nam hiện có sử dụng robot trong sẵn xuất kinh.doanh đang hưởng loi rất lớn từ robot so với sử dụng nhân cơng do các đặctính riêng có của robot như: nãng suất vượt trội, khả năng thao tác chính xác,lâm việc không kể ngày đêm và đặc biệt doanh nghiệp khơng phải chỉ trả cácchỉ phí liên quan dén sử dụng lao đơng như chi phí lương, bảo hiểm thấtnghiệp, bão hiểm y tê, phí cổng doan, trợ cấp thai sản, tro cap mắt việc lam,các khoăn phúc lợi va chỉ khác liên quan đến việc sử dung con người như. chỉphi xây dựng nha ăn, nhà để xe công nhân, điện nước sinh hoạt ... nhưngdoanh nghiệp vẫn được hưởng các mức thuế suất thué thu nhập doanh nghiệpvà các loại thuế khác tương tự các doanh nghiệp sử dụng lao động là con

Theo tác giã, dé bat kịp các tiến bộ của khoa học công nghệ vé robotvà trí tué nhân tạo, việc đánh thuê đối với robot có thể giới hạn lại ỡ nhóm cácrobot phục vu các nhu câu xa sĩ hoặc nhu cấu đặc biết của con người nhưrobot tinh duc, robot thé thao, robot phục vụ các nhu cẩu giải trí hoặc chăm.sóc sức khöe đặc biệt cao cấp ... Việc đánh thuế đổi với các robot phục vunhu câu xa sĩ như vay sẽ tương tự như thuê tiêu thụ đặc biệt áp dụng với rượu.bia, thuốc lá ,đu thuyén, máy bay, xe hoi hang sang ... do đó sẽ trở nên dễđược chap nhận hơn bat chap việc robot tinh đục hiện tại đang được coi la sản.phẩm đôi trụy vả bị cầm lưu hảnh trên lãnh thé Việt Nam.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

1.21. Pháp luật về đánh thuế đối với robot trên thé giới

Mac dù các nha lập pháp, các nhà kinh tế, vả chuyên gia kỹ thuật đãtranh cãi rất nhiều về các ưu nhược điểm của việc ban hanh va áp dụng mộtloại thuế dành riêng cho robot, qua tìm hiểu, tác giả nhận thấy trên thể giớihiện nay chưa có quốc gia nao chính thức thơng qua mét đạo luật nao vé danthuế đánh riêng cho robot. Điều nay có nghĩa là tat cả các loại robot dù lảrobot công nghiệp, robot dich vụ hay robot thông minh ... đều chịu các khoản.thuế giá trị gia tăng, thuế xuất nhập khẩu như bat kỳ loại hang hóa thơng.thường no, chưa nói đến một số quốc gia cịn ban hảnh các chỉnh sách miễn.giảm thuế dé thu hút đâu tư vao lĩnh vực cơng nghệ trong đó có nghiên cửu,sản xuất, nhập khẩu, sử dụng robot, robot thông minh. Các doanh nghiệp sản.xuất, sử dung robot tại các quốc gia cỏ nên khoa học kỹ thuật phát triển nhưMỹ, Nhật Bản, Đức và các nước Châu Âu khác cũng chịu thuế thu nhậpdoanh nghiệp tương đương với các doanh nghiệp khác ma khơng có bat kỳ sựphân biệt nảo.

Ở Mỹ, hiện các doanh nghiệp sản xu

điều chỉnh của Bộ luật về thuế của liên bang, chính sách thuê của bang vathuế dia phương tương tự như các doanh nghiệp khác. Liên bang có thé ápdụng thuê nhập khẩu, thuê thu nhập doanh nghiệp đối với robot giống như cácmặt hang thông thường khác. Thuê thu nhập doanh nghiệp được tinh lũy tiéntheo mức thu nhập. Tùy theo từng bang vả từng địa phương, robot có thể chịu.thêm thuế bán hàng (sales taxt) với tỷ lê khoảng từ 1 đến 10%. Mỹ không ápsử dụng robot cũng chịu sự

dụng thuế giá trị gia ting VAT, do vay người mua và sử dung robot khôngphải chịu loại thuê nảy. Về quan điểm cân một chính sách thuê khác biệt dảnh.cho robot, Bill Gates - chuyên gia kỹ thuật công nghệ của Hoa Ky có goi ýđánh thuế đổi với việc sử dụng robot nhằm tao nguồn tai chính phân bổ choviệc do tạo lại những người lao động mắt việc lam béi robot. Điểu nay có thể

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

đó người sử dung robot phải trả thuê. Loại thuê nay sẽ khơng khun khíchcác doanh nghiệp sử dụng robot thay cho người lao động và còn làm tăngngân sách để có thé bu dap cho các khoản chi cho đảo tạo người lao động.Tuy nhiên, Cưu Bộ trưởng Tải chính Hoa Kỷ, ông Lawrence Summers laiphan đổi ý tưởng đánh thué robot và cho rằng đánh thuế sé ngăn cân việc sản.xuất robot. Daniel Castro -giám đốc Trung tâm Đôi mới Dữ liệu và Phó Chủtich Quỹ Đơi mới và Cơng nghệ Thơng tin cũng cho rằng việc khơng khuyếnkhích sử dung robot có thể khiển các cơng ty Mỹ chuyển nha máy sang cácquốc gia đã chấp nhân tự đơng hóa và như vậy sẽ làm suy yếu chuỗi cung ứng.của Mỹ đồng thời lâm tăng sư phu thuộc vào nước ngoài. Theo quan điểm củaDaniel Castro, việc sử dung robot và tự đơng hóa nhiễu hơn sẽ lâm tăng năng,suất mang lại lợi ich nhiễu hơn cho néa kinh tế Mỹ thông qua mức lương caohơn và giá cả hang hóa thập hơn. Tuy nhiên ngày cảng có nhiều quan điểm.phản đối Daniel Castro và ting hộ việc đánh thuế robot. Chủ dé đánh thuê đổivới robot hiện vẫn nhận được nhiễu ý kiến trái chiêu của các học gia tại Mỹ.‘va đến thời điểm hiện tại chưa có văn ban luật nao cụ thé nao được thơng qua.

Tương tự Hoa Ky, Nhất Ban cũng khơng có chính sách thuê áp dungtiêng cho robot. Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh robot ở Nhật Ban sẽ chịusư điểu chỉnh của Luật vé thuế thu nhập quốc gia đối với các tập đoàn(Corporation Tex Act), Luật về thuê dia phương (The Local Corporation TereAct), Luật vé thuế tiêu dùng số (Consumption Tax Act). Tùy theo quy mé von,thu nhập và loại hình, các doanh nghiệp sản xuất robot & quốc gia nay có thểphải chiu mức thuê thu nhập quốc gia (từ 15 đến 23.2%), thuế địa phương la10.3% mức thuế thu nhập quốc gia và thuế doanh nghiệp từ 1.18% đến7.48%, Người sử dung robot ỡ nước này phải chịu thuế tiêu dùng hay cơn gọi1a th giá tì gia tăng ở mức khoảng 8- 10%,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

đâu như Mỹ Nhật, đại đa số các nước còn lai trên thé giới đang áp dụng cácchính sách ưu đấi để khuyến khích phát triển khoa học cơng nghệ nói chungtrong đó có robot. Trung Quốc, Thai Lan, Singapore ... Hệ thống các văn bản.pháp luật liên quan đến robot và đánh thuế đổi với robot ở các nước này đều.nằm trong hệ thẳng các văn bản điều chỉnh lĩnh vực khoa học công nghệ, tựđông hỏa và đầu tư sản xuất kinh doanh robot sẽ không phải chịu bat kỳ hanchế nào bat lợi hơn, hoặc kém wu dai hơn đâu tu sẵn xuất linh doanh vào các.sản phẩm công nghệ khác.

1.22. Pháp luật Việt Nam về đánh thuế đối với robot

Do là nước di sau so với thể giới, chính phủ Việt Nam đã đặc biết chú.trong dén việc khun khích khoa học cơng nghệ trong đó có tự động hóa vàrobot từ rất sớm. Điều 42 Hiển pháp năm 1980 nhẫn manh “Nhe metic dymạnh cách mạng khoa học - if thuật nhằm phát triển lực lượng sản xuất,từng năng suất lao đông thúc day sự nghiệp cơng nghiệp hố xã lơi chgiữa. Căn cứ vào quy định trên, Pháp lệnh của Hội đồng nha nước số 10-LCTHĐNN8 về chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vao Việt Nam được ban.hành vào ngày 05 thang 12 năm 1988 đã mỡ ra cơ hội cho Viết Nam tiếp cân.các tiến bộ khoa học công nghệ thé giới. Tiép theo la các văn bản hướng dẫnhi tiết thi hành Pháp lệnh như Nghị định 49-HBBT năm 1991, Quyết định1693/1999/QD-BKHCNMT về Quy chế thẩm định Hợp đồng chuyển giaocông nghệ do Bộ trưởng Bộ Khoa học vả Công nghệ ban hảnh, Thông tư30/2005/TT-BKHCN hướng dẫn Nghị định 11/2005/NĐ-CP quy định chi tiếtvẻ chuyển giao công nghệ (sửa đổi) do Bộ trưởng B 6 Khoa hoc va Công nghệ‘ban hành, Quyết định 18/2006/QD-BTC quy định mức thu, chế đô thu, nộp,

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

trường Bộ Tải chính ban hảnh

Cùng với sự tiên bô của khoa học kỹ thuật trong nước cũng như trênthé giới, ngày 29 thang 6 năm 2006 Quốc hội đã ban ảnh Ludt Công nghềthông tin số 67/2006/QHII, tiếp theo là Luật công nghệ cao số21/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 và Luật khoa học cổng nghệ số29/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 đã lẫn lượt tao ra các hảnh langpháp lý cho sự phát triển của khoa học cơng nghệ ma tự đồng hóa, robot vàrobot thông minh là một trong những lĩnh vực nằm trong sự điều chỉnh củacác luật nói trên.

‘Vé thuê đối với robot, ngoại trừ việc phải chíu mức thuế suất thuế giátri gia tăng ngang bằng với da số các mặt hàng khác ở Việt Nam theo quyđịnh của Luật thuế gia trị gia ting, các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sitdụng robot chiu các loại thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuê xuất nhậpkhẩu với mức được ưu đãi hơn so với các sản phẩm khác. Các ưu đãi nayđược ban hanh và áp đụng với mục đích thu hút dau tư nhằm thúc day sự pháttriển của tiến bộ khoa học cơng nghệ trong đó có cơng nghệ tự động hoa vàrobot

Khi hướng dẫn xép hạng doanh nghiệp trong xây dựng tại Thông tư số01/8XD-VKT ngày 27 thang 1 năm 1904, Bộ xây dựng đã đưa ra chỉ tiêu vé

“mức đơ cơ giới hóa, tự đơng hóa, chủng loai mặt hang kinh doanh 5. Tiếp đó,

năm 1997 tại danh mục các ngành cơng nghiệp được khuyến khích đâu từ tại"Thơng tư số 08/1997/TT-KHĐT ngày 29 tháng 7 năm 1997, Bộ Công Nghiệp

đã dé cập đến robot và tự động hóa”. Năm 1999 chính phủ Việt Nam đã đưa

° Tắt 2 điểm B mặc IV Thông r0I/BXD-VKT,

“Tắt didi I ame B Thông tr 08/199 777 EKEDT ngày 29 tháng Tima 1997:

“1 Kopin Wich đầu ne

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Nghĩ định số 10/1908/NĐ-CP Các chính sách khuyên khích ma các doanh.nghiệp, dự án đâu tư vao robot được hưởng bao gém miễn giãm thuế thu nhậpdoanh nghiệp, thuế nhập khẩu, tién thuê dat

Hiện tại, ở Việt Nam robot công nghiệp nằm trong danh mục các sinphẩm công nghiệp hỗ tro cho công nghiệp công nghệ cao can ưu tiên pháttriển ban hành kèm theo Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm.2015 của Chính phi. Do vay, dự én sản xuất sản phẩm robot công nghiệp sẽđược hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, được miễn thuế nhập khẩu.đối với hang hóa nhập khẩu để tạo tải sản cổ định, được vay với lãi suất vaytín dung đâu tu từ nguồn tín dung đâu tư của Nha nước, được lựa chọn kêkhai thuế giá ti gia tăng theo tháng, theo năm, khai tam tính theo quý, đổi vớidoanh nghiệp nhé và vừa còn được miễn, giảm tiên thuê đắt, thuê mặt nướctheo quy định của pháp luật về đất đai được quy định cụ thé tại điều 12 Nghịđịnh 111/2015/NĐ-CP như sau,

“Điều 12. Chính sách wn đất đối với Dự dn sản xuất sản phẩm côngnghiệp hỗ trợ thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ta tiên phattriển

1. Ui đãi chung:

a) Thwé tìm nhập doanh nghiệp: Được áp đụng ta đãi thuê theo quyinh của Tuất số 71/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 sữa đỗi, bỗ sungmột số điễu của các Luật về thuế

b) Thuê nhập khẩu: Được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập

= Cơ Khi. Chi tao thất bi. máy móc cơng nghé cao (high-tech) phục vụ các ngừnh cổng nghệ

ling ng công nghệ CADICAM, dp chmg Kỹ tude đền Miễn bằng số (NC), các logirobot.. Thủà chế tạo các kệ hồng đầu Bhẩn tự động cho các nhà máy cơng nghiệp vv... Chỗ tao my móc

quan lọc, thất b ứng dng laser mật mốc sic nhỏ và sớm phẩm cơ khử có đã chính ắc cao;

"hắt bi và doug eu nghiên cứu thi nghhệm: mập mắc và ng cy 8”

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

~ Dự dn sản xuất sản phẩm công nghiép hỗ trợ thuộc Danh mmục tai tiênvay tin dung đầu ti từ nguằn tin đụng đầu tư của

~ Được vay ngăn han bằng đồng Viet Nam tại các tỗ chức tin dung, chinhánh ngân hàng nước ngoài với mức iãt suất cho vay theo trần lãi suất chovay theo quy dinh cũa Ngân hàng Nhà nước tại từng thời Rỳ.

4) Timắ giá tri gia tăng: Doanh tìm của sản phẩm cơng nghiệp

trợ wat tiên phát triển được lựa

thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp

chon Rô khai thué giá tri gia tăng theo thẳng theo năm, khai tam tinh theons}. Bộ Tài chính hướng dẫn chủđiểm này:

@) Báo vệ môi trường: Dự dn sẵn xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trotinge Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ un tiên phát triển được vay vớiTãi siất wat đãi từ Qui’ bảo về môi trường Một Nam cho hang nic xử If ônhiễm, bảo vệ mơi trường của Dự đu

2. ít đãi cho doanh nghiệp nhỏ và vita

_Ngoài các im đấi clning ta Khoản 1 của Điều này, doanh nghiệp nhỗvà vừa sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc Danh mục sản phẩmcông nghiệp HỖ trợ wn tiên phát triển còn được hưởng các un đất sau:

a) Tin dung đầu he

Được vay tối da 70% vốn đầu tư tại các tổ chức tin dung trên cơ sé‘bdo lãnh của các 16 chức bảo lãnh tin ching cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.theo quy dinh khi dap ứng các điều tiện sam:

~ Có tông giả tri tat sản thé chấp, cẩm cé tại tổ chức tin đụng theo quydinh của pháp iuật tôi thiéu 15% giá trị khoản vay, sam khi đã loại trừ giá tri

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

số vốn chai sở hữnt tha xếp cho các che án khác,

~ Tại thời diém đồ nghi bdo lãnh, khơng có các khoản nợ dong nghĩavụ với ngân sách nhà nước, nợ xấu tại các tổ chức tín dung hoặc tổ chức kinh18 khác.

Ð) Tiền thud đất, mặt nước:

- Được miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định củapháp luật và đất đai;

- Thường hop Dự ám có tính chất đặc biệt hoặc quy mô lớn mang lai“hiệu quả kinh tê xã hội cần hỗ trợ cao hơn mức hỗ trợ quy định tại tiếtthì Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Kế hoạch và Dau tư trình Thai tướng Chính

Từ quy định trên có thể thây, pháp luật Việt Nam bước đâu đã có sựphan hóa nhất định đối với ưu đãi dành cho các sản phẩm công nghiệp hỗ trợtrong đó có robot. Bên cạnh ưu đãi vẻ thuế nhập khẩu tạo tai sản cố định,không phải cứ đầu tư kinh doanh robot công nghiệp ở Việt Nam sẽ đượchưởng tru dai về thuế thu nhập doanh nghiệp mà đơi hỗi phải có sự kết hợpvới các u tổ khác như địa bản đầu tư, quy mô sản xuất kinh doanh. Do vậy,di, chỉnh sách thuế đối với việc sản xuất linh doanh va sử dụng robotcủa Việt Nam hiện khơng có bat kỳ hạn chế nào thâm chi cịn khuyến khíchcó

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

an lưu ý thêm rằng, Nghị định 111/2015/NĐ-CP này ban hảnh trướcthời điểm xay ra đại dich Covid-19 — yếu tổ lam thúc đẩy sự phát triển vượtbậc của ngành tự động hóa, robot va trí tuệ nhân tạo. Bởi vậy, danh mục cácsản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao cân ưu tiên pháttriển của Nghị định nay đã nhanh chóng trở nên lỗi thời va can sửa đổi bổsung sau khi đại dich Covid-19 đã kết thúc đặc biệt là trong bôi cảnh tốc đôphat triển của robot vả trí tuệ nhân tạo trỡ nên quá nhanh như hiện tại. Nhằm.tơi đa hóa nguồn lợi và hạn chế tới mức tối thiểu rũ ro trong qua trình pháttriển robot va trí tué nhân tao, việc cân nhắc ban hành vả áp dụng các chínhsách pháp luật, chính sách thuê dành riêng cho robot va tr tué nhân tạo lá cầnthiết

Tóm lại, cũng như hau hết các nước trên thể giới, hiện ở Việt Namchưa có đạo luật riêng hay bat kỳ nghị định, thông tư nao điểu chỉnh riêng vẻrobot va robot tích hợp trí tuệ nhân tao cũng như về thuê đổi với robot trongkhi các thực thé nay ngày cảng được đầu tư nghiên cứu và phát triển với tốc.đơ chóng mặt, đặt ra rat nhiều van để pháp lý phát sinh, không chỉ la vấn déđánh thuê. Luật Công nghệ cao được Quốc hội Việt Nam ban hành từ năm2008 để cập đến các lĩnh vực được ưu tiên dau tư phát triển trong đó có cơng,nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học và cơng nghệ tự đơng hóa nhưng hiện thégiới đã ghi nhận sự phát triển kết hợp của cả ba lĩnh vực nay trong robot tichhop trí tuệ nhân tạo. Các tiêu chí, thiết chế để đánh giá các tác đơng tiêu cực,han chế của sản phẩm công nghệ cao trong mỗi quan hệ với các giá trì hữuích, các tác đồng tich cực của nó chưa được để cập mốt cách đầy di.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

nhân tao không chi đem đến cho con người những lợi ích vé năng suất laođơng, sự chính xác, bên bi tao ra san phẩm với chi phí thấp ma cũng co thégây ra những bất lợi khó lường trong đó có nguy cơ một số lượng lớn ngườilao động trình độ thấp sé bi robot lay mắt việc làm, đặc biệt ở những nước dân.số trẻ, lực lượng lao đông déi dâo nhưng khả năng đáp ứng được những yêucầu về trình độ khoa hoc kỹ thuật như Việt Nam Bởi vậy, song song với cácchính sách thu hút đầu tư vao khoa học cơng nghệ và nhên chuyển giao cơngnghệ từ nước ngồi vào, việc cân nhắc xây dựng một hảnh lang pháp lýchuyên biệt cho robot tích hợp tri tuệ nhân tạo vả ban hành chính sách thuếphù hợp đối với robot để kiểm sốt, định hướng sự phát triển của nó là cảnthiết, Do mỗi quốc gia có một trình độ khoa học công nghệ khác nhau với cácđặc điểm về dan cư, thé chế, đường lỗi quản lý khác nhau nên việc ap dungmay móc mơ hình quản ly pha triển robot của bat kỳ quốc gia nao khác vao"Việt Nam sẽ có thể gây ra các xáo trộn, tác dung ngược vả không đạt đượccác mục tiêu hiệu quả như ky vọng, Việc xem sét thực trang pháp luật vả thựctiễn áp dung pháp luật về đánh thuế robot ở một số nước trên thé giới trong.chương tiếp theo sẽ giúp cho các nha hoạch định chính sich va lập pháp ở'Việt Nam đưa ra được những quyết định đúng đắn.

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

HANH PHÁP LUẬT VE ĐÁNH THUẾ BOI VỚI ROBOT Ở MỘT SO.

được ban hành vào ngày 28 tháng 3 năm 2008°. Mụục đích của luật nay là góp

phân nâng cao chất lượng cuộc sơng của người dân vả nên kinh tế quốc gia‘bang cách thiết lập và thúc đẩy chính sách phát triển bên vững ngành công.nghiệp robot thông minh nhằm tao diéu kiện thuận lợi cho việc phát triển vàphân phối robot thông minh và đặt nén móng cho việc phát triển đó. Luật naygom 8 chương, 47 diéu, quy định về kế hoạch cơ bản về phat triển robot thông,‘minh, điểu kiên thuận loi cho việc phân phối robot thông minh va đặc biết laquy đình các cơ chế kiểm sốt, thanh tra, quản lý các doanh nghiệp đâu tư vànrobot thông minh vẻ mất tài chính, cơng nghệ, bảo hiểm .... cùng với quy địnhvề việc cho phép sử dụng đất công, tải sản thuộc sỡ hữu nha nước cho mụcđích tao lập khu vực dành riêng cho robot, cho phép người thực hiện dự ánrobot thu phí vào khu vực dành cho robot đó, Cũng trên cơ sỡ của luật này,các cơ sở thử nghiệm vả thúc đẩy đâu tư nghiên cứu và phát triển (R&D)trong ngành công nghiệp robot được thành lập như viện zúc tiền công nghiệp

“kgpclbluyiktrslzlog mai er do 3sso=39)2340yp=prtSksv=19, nụ cập 0910/2003

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

xuất bản, triển lãm, quan hệ công chúng cho ngành, lập số liệu thong kê củangành công nghiệp robot thông minh và thực hiện các cuộc điều tra tim hiểuthực tế. Ngoài ra cịn có viên nghiên cứu chun về robot thơng minh có chứcnăng béi dưỡng nguồn nhân lực chuyên nghiệp bằng cách thiết lập một hệthống hop tac hữu cơ, tương hỗ và tham vẫn giữa các doanh nghiệp, trườngđại học và viên nghiên cứu.

Các cơ sở nghiên cứu, tổ chức dâu tư vào robot thông minh sẽ được.hưởng một số chính sách hỗ trợ, Vi dụ, tại điều 29.2 (được bd sung vào ngày26 thang 01 năm 2012) của luật nay quy định về miễn giảm thuế nhự sau: "Đểthúc dey đầu tr te nhân vào ngành công nghiệp robot thơng minh, chínhqun nhà nước hoặc địa phương có thé giảm hoặc mién thuê theo qny dinkcủa Luật han chỗ thud đặc biệt và Luật han chỗ thud địa phương đặc biệtTheo đó, các doanh nghiệp Han Quốc đâu tu vào thiết bi tự động hóa cơngnghiệp đều được khẩu trừ thuế doanh nghiệp. Các công ty sẽ được miễn giảm.‘hodc khẩu trừ một phân thuế doanh nghiệp - từ 3% đến 7% khoăn dau tư - tylệ thay đổi tùy theo quy mô kinh doanh của họ. Tại khoản 2 diéu 6 luật nayquy định về việc hỗ trợ tài chính cho các tổ chức liên quan đến ngành cơng,nghiệp robot thơng minh dưới hình thức các khoản đóng góp hoặc cho vayhoặc cung cấp bat kỳ hỗ trợ hanh chính nao khác, khi cần, cho một người thực.tiện bắt kỳ du án nao để phát triển và phân phối robot thông minh hoặc thực.hiện bat ky công việc kinh doanh nao liên quan,

"Nhờ vào các chính sách khuyên khích và hỗ trợ cho robot theo quyđịnh cia Luật thúc đây, phân phối va phát triển Robot thông minh này, HanQuốc đã vươn lên trở thanh quốc gia dẫn dau thể giới về sử dung robot tại nơi.lâm việc với mật độ 1.000 robot trên 10.000 nhân viên, gấp 8 lẫn mức trung,tình tồn cầu, từ 3,8 triệu năm 2000 lên 30 triệu vào năm 2018, đặc biết là

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

trong ngành sản xuất chất bản dẫn. Nghiên cứu của hai tac giả Jae Hyun Chovà Nadzeya Laurentsyeva trong bản Phân tích về cấp độ nghề nghiệp đổi vớitình trang robot hóa vả đồng lực thi trưởng lao động ở Han Quốc cho thấy cósự sụt giảm trong tổng số việc lam ở những ngành nghề sử dụng nhiều robot.Hiệu ứng này xuất hiện sau năm 2010, khí q trình robot hóa ở Han Quốctăng tốc và đạt được những bước tiền quan trọng, Hậu qua la tỷ lệ that nghiệpcủa nước này đã đạt mức cao nhất trong 17 năm tinh từ năm 2000 - 9,8% vớihơn 1 triệu người thất nghiệp, Điều nay khiển chính phủ Han Quốc đã buộcphải cân nhắc việc đánh thuế đổi với robot. Cụ thể vao năm 2017 chính phủnước nảy đã tuyên bổ giảm 2% mức ưu đãi thuế để làm châm lại quá trình.tăng trưởng của tư động hóa và đến năm 2018 thì quyết đính bai bỏ Luật thúcđẩy, phân phối va phát tnén Robot thông minh, chính tức châm đứt tồn bộ ưu.đối khuyến khich đầu tư cho robot thông minh.

Lý do đẳng sau việc giãm bớt va tiền tới chấm đứt các wu đãi nay, theohai tác gia Jae Hyun Cho và Nadzeya Laurentsyeva trong bản Phân tích vềcấp đơ nghề nghiệp đối với tinh trang robot hóa và động lực thị trưởng laođộng ở Han Quốc là để bù đắp cho những người có bị bỏ lại phía sau do tựđộng hóa bởi việc chuyển đổi từ phương pháp sản xuất truyền thông sang sản.xuất bằng robot tiên tiền rat tén kém va chỉ các tập đồn kinh tế lớn mới có dttiêm lực khai thác được các ưu thé của công nghé, kèm theo các chính sách tru

đối quá mức khiển các doanh nghiệp vừa và nhỏ lại bi tut lại phía sau va lamGia tăng nhanh chóng khoảng cách về năng lực sản xuất giữa các tập đoànkinh tế và những các đơn vị kinh té còn lại. Điều nảy khiển chính phũ buộcphải thực thi việc cắt giảm va chm dit uu đãi để giãm bớt việc sử dụngrobot, giảm bớt sự căng thẳng trên thị trường lao động.

"Như vậy, thực chất, việc bãi bé đạo luật về robot đã nêu của Han Quốckhông hẳn 1a dank thuế đối với robot như những gì ma vị ty phú cơng nghệBill Gates đã từng dự tính. Thay vào đó, Han Quốc chấm dứt các wu đãi về

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

thuế cho các doanh nghiệp đầu tư vào robot va tự động hóa, giới hạn cáckhoản đầu tư cho robot va các máy móc tự động Điều nay cho thay Chính.phủ Hàn Quốc đã gian tiép thừa nhân vẻ mat kinh tế tự đồng hóa đang tiền bộén mức that nghiệp hằng loạt có thé sắp xảy ra va cẩn phải áp dụng các biếnngăn chăn, làm châm lại một cách kip thời tác động của tự động hóa để đổiphó với tinh trang mắt việc lâm do kinh tế phụ thuộc vao robot

Có một số bằng chứng cho thấy việc giảm bét tru dai thuế, tăng gảnhnăng thuế đối với lĩnh vực tự động hóa, sử dụng robot va trí tuệ nhân tao ởHan Quốc đã khiến việc lắp đặt robot ở quốc gia nay bị châm lại lần đâu tiênkế từ năm 2012. Tuy nhiên, từ năm 2018 đến nay, Han Quốc van tiếp tục lảquốc gia có tỷ lệ sử dung robot và tự đông ha thuộc hang lớn nhất trong nênkinh tế tồn cẩu, và robot tích hợp trí tuệ nhân tạo tiếp tục đánh dấu sự hiệnđiện trong các lĩnh vực quan trong của néa kinh tế nước này.

Bên cạnh giảm bớt ưu đãi thuế, năm 2017, chính phủ Hản Quốc đãphat đơng sing kiến “Cách mang công nghiệp lẫn thứ từ lấy con người kimtrung tâm”, tập trung vảo các chương trình dao tạo va giáo duc để chuẩn bị

cho người lao động trước những thay đổi do tự động hóa mang lại”

Tóm lại, đến thời điểm hiện tại, Hàn Quốc khơng cịn duy tri các ưuđãi về vốn vay, thuế suất thâp đồi với robot ma đã chuẩn bi sẵn sảng cho việc

22 Thục trạngvà thực

Trung Quic!®

Trung Quốc hiên la một trong những thị trường robot công nghiệp lớn.nhất thé giới. Năm 2016, Trung Quốc có tổng doanh số gin 90.000 đơn virobot - tăng 27% so với năm 2015 va chiếm 30% thi trường tồn cầu. Chính.

thi hành pháp luật về đánh thuế robot tại.

ns gual an cof /0025031010532 ty cập ngày 0910/2033

hp lhrxnw lara view sanuislsx hp/9022/05/0 drill the<hinese-govenien ot,

"say cáp ngày 0710972023,

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Quốc xác định ngành công nghiệp robot là một ngảnh quan trong mang tinhchiến lược cần ưu tiên phát triển và Chính phủ Trung Quốc đã có những kếhoạch đây tham vọng cho ngành cơng nghiệp robot của đất nước. Mục tiêucủa MIC 2025 đặt ra vào năm 2015 là nâng thị phân toản cẩu của robot doTrung Quốc sản suất từ 31% năm 2016 lên hơn 50% vảo năm 2020. Năm2016, chính phủ nước nay cũng thông qua Kế hoạch phát triển ngành côngnghiệp robot (2016-2020) nhằm thúc đây ứng dụng robot trên nhiều lĩnh vựchơn và thu hút đầu tư nước ngoài, nhắm muc tiêu tao ra 100,000 robot côngnghiệp được sin xuất bằng công nghệ trong nước vào năm 2020

ĐỀ đạt được mục tiêu nay, chính phủ Trung Quốc đã áp dung những,chính sách hỗ trợ các công ty triển khai tự động hóa dua trên robot trong cácngành cơng nghiệp then chốt, bao gồm săn xuất 6 tô, điện ti, thiết bị điên giadung va hau can như trợ cấp cho các nha sản xuất robot và doanh nghiệp tựđơng hóa, cho vay lãi suất thấp, giảm thuế vả ưu đãi chỉ phí th đất. Theo.

trang chinadaily com.cn, ÌÌ các cơng ty thiết lập dây chuyển sử dung robot để.

sản xuất robot ở thủ đơ Bắc Kinh có thể nhận được khoản tiền thưởng tương,đương 30% khoản đầu tư của ho tối đa lên tới 30 triệu nhân dân tệ. Các côngty đủ điều kiện cũng sẽ nhân khoản cho vay lãi suất thấp vay lên tới 30 triệunhân dân tệ trong thời gian không qua ba năm Két quả của những chính sách"ưu đãi này là Trung Quốc đã trở thành quốc gia đứng hàng đâu tại Châu A vẻtỷ lê robot được lắp đặt. Báo cáo của Viên Điện tir Trung Quốc (CIE) chothấy, ngành công nghiệp robot của nước ngày đạt trị giá 83,0 tỷ nhân dân tế(tương đương 12,12 tỷ USD) vào năm 2021, trong đó, robot cơng nghiệp trịgiá 44,6 tỷ nhân dân tệ (6,44 tỷ USD), robot dich vụ là trị giá 39,3 tỷ RMB(6,68 tỷ USD)

"wp ih ch day comm GUu/202308116/905td:bbfa3103:260öÿ 186 hl trợ cập ngày3100203

</div>