Luật môi trường quốc tế pdf

1
Bài 2
LuậtMôitrường quốctế
GV: Quách Thị NgọcThơ
03/2010
2
Contents
Tổ chứcquốctế
1
Vănbảnquốctế
2
Hiệuquả củavănbảnquốctế
3
3
Contents
Tổ chứcquốctế
1
Vănbảnquốctế
2
Hiệuquả củavănbảnquốctế
3
4
Hàng hóa công cộng – public goods
Hàng hóa công cộng toàn cầulàhànghoá
mang lợiíchxuyênbiêngiớiquốcgia, thế
hệ
Ví dụ: di sảnvănhoá, disản thiên nhiên,
đadạng sinh học, phát thải khí nhà kính
Làm sao để quảnlýloạihànghóanày?
5
Hình thành tổ chứcquốctế (IO)

Nhà nướcthànhlậpnhững IO để đạt được
mụctiêucủahọ
Chứcnăng của IO:
 Chủ trì đàm phán
 Thựcthicácđiềukhoảnkýkết
 Giải quyếtvấn đề mâu thuẫn
 Quảnlýmâuthuẫn
 Trợ giúp kỹ thuật
 Hình thành định hứơng quốctế
• International discourse
6
tổ chứcquốctế (IO)
Nhà nước(cóquyềnlực) cấutrúcIO để
“theo đuổi” mốiquantâmcủahọ, NHƯNG
họ cũng cầnsựđồng thuậnvàủng hộ của
các nhà nước(yếuhơn)
7
tổ chứcquốctế (IO)
Đặc điểmcủa IO:
 “tập trung” - Centralisation
 độclập - Independence
 đạidiện và “hành pháp” Representatives and
enforces
Hình thành những thoả thuậnquốctế
8
hổ trợ cho các quốcgia
Cách sắpxếpcủa IO hổ trợ “bàn đàm
phán (negotiation forum), và làm cho
phản ứng nhanh vớinhững thay đồi
Cung cấp neutral, depoliticized , or

specialized forum
Thúc đẩy interaction giữacácnước thành
viên (even the weak countries)
Hổ trợđàm phán và vấn đề kỹ thuật, khoa
học
9
Quảnlýhoạt động
“góp chung”: tài chính bởitổ chức trung
tâm, vd World Bank, FAO
Tham gia vào cùng mộtquátrìnhsản
xuất, vd: WTO
Liên kết để giảiquyếtvấn đề cụ thể
mộtcáchhiệuquả hơn: Climate
convention > Kyoto protocol,
10
Independence
IOs độclập, nhưng hổ trợ sự tương tác và
thoả thuậngiữacácnướcthànhviên
IOs quan trắc độclập(monitor)
“neutral” – đánh giá công bằng
11
Đạidiệnchocộng đồng
Quyềntrẻ em, quyềncon người, vai trò
củaphụ nữa, hoà bình
12
Thi hành luật
IO có những công cụ trựctiếpvàgiántiếp
để thi hành luật
 Cơ chế: báo cáo hàng năm, giảmlợinhuận
 Brand name

13
Contents
Tổ chứcquốctế
1
Vănbảnquốctế
2
Hiệuquả củavănbảnquốctế
3
14
Hình thành vănkiện(regime)
Regime la mộthệ thống các điềukhoản,
quyết định thống nhất đượcthựchiệnbởi
IO
Vănkiệnhìnhthànhnhư thế nào?
Barganing: linking and transnational
interests and considered
15
Yếutố thúc đẩy Regime hình thành
Lợiíchchonhững bên tham gia đượcxác
định rõ ràng
CÔng bằng đượcxácđịnh giữacácbên
liênquan(equity)
Giảiphápđượcxácđịnh rõ ràng, đơngiản
và dễ thựcthi
Cơ chế quan trắc thi hành rõ ràng và đáng
tin cậy
16
Yếutố thúc đẩy Regime hình thành
Bắtnguồntừ những nhu cầuthựctế,
environmental crisis

 Vd: thủng tầng ozone, năng lượng nguyên tử
Cầnnhững người“khởixướng” chính sách
17
Contents
Tổ chứcquốctế
1
Vănbảnquốctế
2
Hiệuquả củavănbảnquốctế
3
18
Yếutốảnh hưởng
Yếutố thờigian
Vai trò củakhoahọc
Cấutrúctổ chứchoạt động
Kinh tế
19
Thờigian
2 thước đo chính ảnh hưởng đếnhiệuquả
môi trường của Regime:
1. Thờigianphảitốntừ khi bắt đầu đàm
phán đếnkhiápdụng vào thựchiện
2. Thờigiancần để hoạt động đượcthực
hiện để hoạt động đócótácđộng môi
trường
20
Khoa học
Khoa học: xác định vấn đề và khởixướng
mốiquantâm, vdbiodiversity
Tuy nhiên cũng có vănbản mà không xuất

phát từ khoa học
Khoa họcgópphầnxácđịnh vấn đề “chính
xác” và các giảipháp
Tuy nhiên, khoa học không phảilàkhách
quan
21
Cấutrúctổ chứchoạt động
Lưuý thiếtkế củathoả thuậnphảitập
trung giảiquyếtvấn đề
Tiêu chuẩnquốctế thường phảnánhmức
phổ biến (common basic, more
improvement)
Cách thiếtkế củaluậtquốctế là quan
trọng, vd cơ chế quan trắcvàtuânthủ
22
Kinh tế
Kinh tế là động lựccủacácquyđịnh
Tuy nhiên, nhà chính trị khi thương lượng
chính sách có thể quan tâm đếnyếutố
khác hơnlàkinhtế (?)
23