Tổ chức và cán bộ

1

2011

Viện khoa học tổ chức nhà nớc
Trung tâm thông tin & th viện




Số 30/2011

Tuần từ 30/7 05/8/2011








T
TT
T
T
TT
T
T
TT
T
ổ

ổổ
ổ
ổ
ổổ
ổ
ổ
ổổ
ổ









c
cc
c
c
cc
c
c
cc
c
h
hh
h
h

hh
h
h
hh
h
ứ
ứứ
ứ
ứ
ứứ
ứ
ứ
ứứ
ứ
c
cc
c
c
cc
c
c
cc
c

&
&&
&
&
&&
&
&
&&
&









c
cc
c
c
cc
c
c
cc
c
á

áá
á
á
áá
á
á
áá
á
n
nn
n
n
nn
n
n
nn
n









b
bb
b
b

bb
b
b
bb
b
ộ
ộộ
ộ
ộ
ộộ
ộ
ộ
ộộ
ộ









Phờ duyt iu l Liờn hip hi v ngi khuyt tt Vit Nam
Ngy 2/8, B Ni v ó cú quyt nh s 1538/Q-BNV phờ duyt iu
l Liờn hip hi v ngi khuyt tt Vit Nam.
Phờ duyt kốm theo quyt nh ny iu l Liờn hip hi v ngi khuyt
tt Vit Nam ó c i hi i biu ton quc ln th nht (nhim k 2011-
2015) ca Liờn hip hi thụng qua ngy 26/3/2011 ti H Ni.
Theo iu l, Liờn hip hi v ngi khuyt tt Vit Nam l t chc xó

hi, phi li nhun, tp hp cỏc hi, t chc hp phỏp ca ngi khuyt tt v vỡ
ngi khuyt tt, cỏc cỏ nhõn t nguyn tham gia Liờn hip vỡ mc ớch bo v,
h tr ngi khuyt tt thc hin quyn v ngha v theo quy nh ca phỏp lut.
Mc tiờu hot ng ca Liờn hip l liờn kt, tp hp sc mnh ca cỏc t
chc, cỏ nhõn ngi khuyt tt v vỡ ngi khuyt tt; iu hũa phi hp vi cỏc
hi, t chc thnh viờn, hi viờn ca Liờn hip nõng cao nng lc, to iu kin
2

cho cộng đồng và người khuyết tật hỗ trợ nhau trong sinh hoạt, học tập và làm
việc theo hướng hòa nhập…
Báo điện tử Đảng cộng Sản
TP. Hồ Chí Minh: Một số cán bộ chủ chốt ngành môi trường muốn nghỉ việc
Một cán bộ chủ chốt của Sở Tài nguyên - môi trường TP.HCM đã hai lần
làm đơn xin thôi công việc cũng như chức vụ hiện tại đang nắm giữ.
Đây là một cán bộ có 25 năm làm việc trong các cơ quan quản lý nhà
nước, đạt học vị tiến sĩ chuyên ngành quản lý môi trường năm 2006.
Lý do không tiếp tục công việc và chức vụ hiện tại, vị này muốn chuyển
sang công việc giảng dạy và nghiên cứu khoa học.
Ngoài ra còn có một trưởng phòng (học vị tiến sĩ) và một phó phòng khác
thuộc sở cũng có ý định muốn thôi công việc và chức vụ hiện tại.
Ông Đào Anh Kiệt, giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường TP.HCM, cho
biết rất xót xa trước tình trạng này. Nguyên nhân thì rất khó nói thẳng, song ông
Kiệt cho rằng cũng phải suy nghĩ đến vấn đề lương, thu nhập, áp lực công việc...

Tin nhân sự
* Quốc hội khoá XIII đã bỏ phiếu thông qua nhân sự thành viên Chính
phủ khóa mới, nhiệm kỳ 2011-2016:
- Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải: 93,8% phiếu tán thành.
- Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân: 91,6% phiếu tán thành
- Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (nguyên Bộ trưởng - Chủ nhiệm

Văn phòng chính phủ): 95,2% phiếu tán thành.
- Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh (nguyên Bộ trưởng Bộ Tài chính): 81,8%
phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh: 97,4% phiếu tán
thành.
- Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang (nguyên thứ trưởng): 95%
phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh (nguyên thứ trưởng): 94%
phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình (nguyên thứ trưởng): 87,4%
phiếu tán thành
- Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường: 96,2% phiếu tán thành.
3

- Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh (nguyên thứ
trưởng): 87,4% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ (nguyên Tổng kiểm toán Nhà
nước): 90,2% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng: 91% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức
Phát: 93,6% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng (nguyên Chủ tịch Hội
đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí VN): 71,2% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng (nguyên thứ trưởng): 92,2%
phiếu tán thành
- Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang (nguyên
Bí thư đảng ủy khối các cơ quan trung ương): 80,8% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Nguyễn Bắc Son (nguyên Phó
trưởng ban Tuyên giáo trung ương): 90,4% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền

(nguyên Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Kiểm tra trung ương): 63,2% phiếu
tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh: 81% tán
thành.
- Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Quân (nguyên thứ
trưởng): 92,8% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Vũ Luận: 74,4% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến (nguyên thứ trưởng): 79,2%
phiếu tán thành.
- Bộ trưởng – Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Giàng Seo Phử: 96% phiếu tán
thành.
- Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình (nguyên Phó Thống
đốc): 92% phiếu tán thành.
- Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh (nguyên Bí thư Tỉnh
ủy Lâm Đồng): 91,2% phiếu tán thành.
- Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam (nguyên
Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh): 92,6% phiếu tán thành.
- Trong phiên họp Quốc hội ngày 02/8, với 434 phiếu tán thành, chiếm
86,8%, đồng chí Đinh Tiến Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy
4

Ninh Bình đã trúng cử chức vụ Tổng Kiểm toán Nhà nước thay đồng chí Vương
Đình Huệ.
* Bộ Chính trị và Thủ tướng Chính phủ mới đây đã ban hành các Quyết
định về bổ nhiệm nhân sự:
- Quyết định số 139-QĐNS/TW của Bộ Chính trị, đồng chí Hồ Mẫu
Ngoạt, Ủy viên Trung ương Đảng thôi giữ chức vụ Phó Chánh Văn phòng phụ
trách Văn phòng Trung ương Đảng để giữ chức Trợ lý Tổng Bí thư Nguyễn Phú
Trọng, phụ trách Văn phòng Tổng Bí thư.
- Quyết định số 138-QĐNS/TW về việc phân công đồng chí Trần Quốc

Vượng, Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
thôi giữ chức Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao để giữ chức Chánh
Văn phòng Trung ương Đảng.
- Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 3/8, Thủ tướng bổ nhiệm đồng chí
Nguyễn Thị Kim Thúy- Phó Chủ tịch Thường trực Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam- kiêm nhiệm chức vụ Ủy viên Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách Xã
hội, thay đồng chí H`Ngăm Nie KĐăm- nguyên Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam, đã chuyển công tác khác.
- Quyết định số 1317/QĐ-TTg ngày 3/8, Thủ tướng bổ nhiệm có thời hạn
đối với đồng chí Vũ Bá Ổn, Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Thép Việt Nam,
giữ chức Ủy viên Hội đồng quản trị Tổng công ty Thép Việt Nam.
- Quyết định số 1293/QĐ-TTg ngày 29/7/2011, Thủ tướng phê chuẩn việc
bầu chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với
đồng chí Nguyễn Tiến Nhường, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban
Tuyên giáo Tỉnh ủy tỉnh Bắc Ninh. Đồng thời, tại Quyết định số 1292/QĐ-TTg
ngày 29/7/2011, Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với đồng chí Bùi
Vĩnh Kiên để nhận công tác mới.
Tin tổng hợp



5


N
N
N
h
h

h
µ
µ
µ



n
n
n
−
−
−
í
í
í
c
c
c



&
&
&



p
p

p
h
h
h
¸
¸
¸
p
p
p



l
l
l
u
u
u
Ë
Ë
Ë
t
t
t



Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 8/2011
Phụ cấp ưu đãi cho công chức tại cơ sở y tế công lập, chế độ ưu đãi đối với

người làm công tác cơ yếu; phạt nặng hành vi tuyển sinh sai quy định hoặc khai man
chứng từ kế toán,...là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 8/2011.
Mức phụ cấp 70% áp dụng với công chức, viên chức chăm sóc người bệnh
HIV/AIDS
Nghị định 56/2011/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 19/8/2011 quy
định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức, cán bộ y tế
xã, phường, thị trấn (đang làm việc theo chế độ hợp đồng theo Quyết định số
58/TTg ngày 3/2/1994 của Thủ tướng Chính phủ quy định một số vấn đề về tổ
chức và chế độ chính sách đối với y tế cơ sở) trực tiếp làm chuyên môn; công
chức, viên chức làm công tác quản lý, phục vụ không trực tiếp làm chuyên môn
y tế tại các chuyên khoa HIV/AIDS, phong, lao, tâm thần, giải phẫu bệnh lý,
pháp y trong các cơ sở sự nghiệp y tế công lập…
Chế độ ưu đãi đối với người làm công tác cơ yếu
Nghị định số 41/2011/NĐ-CP có hiệu lực từ 1/8/2011, người làm công tác
cơ yếu nghỉ hưu được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) theo quy định
hiện hành của pháp luật về BHXH.
Bên cạnh đó, trường hợp người làm công tác cơ yếu thuộc diện dôi dư do
thay đổi tổ chức, biên chế theo quyết định của cấp có thẩm quyền, nghỉ hưu
trước hạn tuổi cao nhất sẽ được hưởng trợ cấp một lần gồm: 3 tháng tiền lương
cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi; 5 tháng tiền lương cho 20 năm đầu công tác, từ năm
thứ 21 trở đi, cứ mỗi năm công tác được trợ cấp bằng 1/2 tháng tiền lương…
Cho phép mở tài khoản tại các CTCK khác nhau
Thông tư số 74/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về giao dịch
chứng khoán, có hiệu lực thi hành từ 1/8/2011, nhà đầu tư (NĐT) chỉ được phép
mở 1 tài khoản giao dịch tại mỗi công ty chứng khoán (CTCK) (ngoại trừ một số
trường hợp đặc biệt)…


6

Khuyến khích phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ
Thông tư số 96/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính, có hiệu lực từ
18/8/2011, Nhà nước sẽ miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư phục
vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất sản phẩm phần mềm mà trong nước chưa
sản xuất được.
Bên cạnh đó, miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để sử
dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, bao
gồm: máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải trong nước chưa
sản xuất được, công nghệ trong nước chưa tạo ra được; tài liệu, sách, báo, tạp
chí khoa học và các nguồn tin điện tử về khoa học và công nghệ…
Tuyển sinh sai quy định phạt đến 80 triệu đồng
Theo Nghị định 40/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005, hành vi ngược đãi, hành hạ người học,
xâm phạm nhân phẩm, thân thể nhà giáo trước đây chưa được quy định thì nay
đã được quy định. Cụ thể, phạt tiền từ 1-3 triệu đồng đối với hành vi ngược đãi,
hành hạ người học; phạt tiền từ 3-5 triệu đồng đối với hành vi xâm phạm nhân
phẩm, thân thể nhà giáo.
Hành vi tuyển sinh để đào tạo cao đẳng, đại học, thạc sĩ và tiến sĩ vượt
quá chỉ tiêu số lượng hoặc sai đối tượng, tiêu chuẩn theo quy định bị phạt tiền từ
10-80 triệu đồng. Như vậy, với hành vi này, mức phạt đã tăng so với quy định
trước đây (quy định cũ 2-60 triệu đồng)…
Phạt đến 30 triệu đồng nếu khai man chứng từ kế toán
Theo Nghị định 39/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
185/2004/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán vừa được
Chính phủ ban hành, mức phạt tiền cao nhất sẽ tăng từ 20 lên 30 triệu đồng.
Nghị định mới quy định tăng mức phạt đối với các hành vi như: vi phạm quy
định về chứng từ kế toán; về sổ kế toán; tài khoản kế toán; hành nghề kế toán...
Thành lập Phòng Pháp chế ở 14 Sở
Theo Nghị định 55/2011/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày
25/8/2011, Phòng Pháp chế được thành lập ở 14 Sở: Nội vụ, Kế hoạch và Đầu

tư, Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông
vận tải, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Lao
động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Khoa học và
Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Y tế…
Tăng thời hạn Giấy phép du lịch Việt Nam cho khách nước ngoài
Thông tư 44/2011/TT-BCA có hiệu lực từ ngày 14/8/2011, Giấy phép
thăm quan, du lịch Việt Nam cho người nước ngoài quá cảnh có thời hạn phù
7

hợp với thời gian quá cảnh và chương trình tham quan, du lịch Việt
Nam nhưng không quá 15 ngày.
Như vậy, so với quy định hiện nay tại Quyết định số 1279/2002/QĐ-BCA thì
thời hạn của Giấy phép này được tăng thêm 10 ngày, từ 5 ngày lên 15 ngày…

Thực hiện Niên giám Quốc hội
Sau bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp vào tháng 5
vừa qua, Bộ Nội vụ đã phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành biên soạn
cuốn sách: “Niên giám Quốc hội - Chính phủ khóa XIII và Hội đồng Nhân dân,
Ủy ban Nhân dân nhiệm kỳ 2011 - 2016”. Dự kiến sách sẽ ra mắt bạn đọc vào
đầu tháng 11/2011.
Niên giám sẽ tập hợp giới thiệu và hệ thống đầy đủ các thông tin về Quốc
hội, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân các cấp, cung cấp cho người dân các
thông tin như tên, địa chỉ danh bạ, điện thoại cơ quan, điện thoại di động được
phép công bố của 500 đại biểu Quốc hội, 2.500 thành viên Chính phủ gồm Thủ
tướng, các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng, Thứ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan,
Tổng cục, Cục, Vụ, Viện thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ... Và cả ở cấp trưởng phòng, ban các cơ quan ngang Bộ. Ngoài ra, niên giám còn
in thông tin của trên 3.200 đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và giới thiệu về Ủy ban Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Cuốn niên giám này không những giúp cho các cơ quan Đảng, Nhà nước,

chính quyền, ban ngành, đoàn thể… thuận tiện trong việc trao đổi, liên hệ công
tác qua lại mà còn hỗ trợ các doanh nghiệp, người dân tiện liên hệ với các cơ
quan thuộc Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, cơ
quan quản lý nhà nước các cấp.

Quy định bổ nhiệm người quản lý doanh nghiệp do Nhà nước làm chủ sở hữu
Ngày 1/8, Chính phủ ban hành Nghị định 66/2011/NĐ-CP quy định việc áp
dụng Luật cán bộ, công chức đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý công ty TNHH
một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và người được cử làm đại diện chủ sở
hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước.
Theo đó, đối tượng áp dụng Nghị định là các chức danh lãnh đạo, quản lý
công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu (gọi là người quản
lý doanh nghiệp) bao gồm: Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty;
thành viên Hội đồng thành viên; kiểm soát viên; Tổng giám đốc, Phó Tổng giám
đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng; người được cử làm đại diện
chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước
(gọi là người đại diện).