TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC QUẢN LÝ TÀU pps

Nhóm 8 – 49KTHH
Nhóm 8 – 49KTHH
T M QUAN TR NG C A VI C Ầ Ọ Ủ Ệ
T M QUAN TR NG C A VI C Ầ Ọ Ủ Ệ
QU N LÝ TÀU THUY NẢ Ề
QU N LÝ TÀU THUY NẢ Ề

Xu thế phát triển nghành hàng
Xu thế phát triển nghành hàng
hải Quốc tế
hải Quốc tế
Nguồn vietnamnet.vn
Nguồn vietnamnet.vn

Ngành giao thông quan trọng trong việc
Ngành giao thông quan trọng trong việc
lưu thông hàng hóa giữa các quốc gia
lưu thông hàng hóa giữa các quốc gia
và các châu lục.
và các châu lục.

Là phương tiện khai thác thủy sản cung
Là phương tiện khai thác thủy sản cung
cấp thực phẩm.
cấp thực phẩm.

Là yếu tố quan trọng bảo vệ an ninh
Là yếu tố quan trọng bảo vệ an ninh
quốc phòng của các quốc gia có biển.
quốc phòng của các quốc gia có biển.


Là phương tiện thăm dò các nguồn tài
Là phương tiện thăm dò các nguồn tài
nguyên và nguồn năng lượng.
nguyên và nguồn năng lượng.

Tổ chức hàng hải quốc tế IMO
Tổ chức hàng hải quốc tế IMO
(
(
Maritime Organization
Maritime Organization
International)
International)
(1889)
(1889)

Tổ Chức Hàng Hải Quốc Tế IMO tổ chức
Tổ Chức Hàng Hải Quốc Tế IMO tổ chức
chuyên môn của Liên hợp quốc. Thành
chuyên môn của Liên hợp quốc. Thành
lập 1948, tại một hội nghị của Liên hợp
lập 1948, tại một hội nghị của Liên hợp
quốc về hàng hải ở Giơnevơ với tên là
quốc về hàng hải ở Giơnevơ với tên là
IMCO (Inter - governmental Maritime
IMCO (Inter - governmental Maritime
Consultative Organization);
Consultative Organization);

Bắt đầu hoạt động từ 1958, đổi thành Tổ

Bắt đầu hoạt động từ 1958, đổi thành Tổ
chức hàng hải quốc tế từ 1982.
chức hàng hải quốc tế từ 1982.

Thành viên gồm 164 nước (2003). Việt
Thành viên gồm 164 nước (2003). Việt
Nam là hội viên từ 1984.
Nam là hội viên từ 1984.

Nhiệm vụ
Nhiệm vụ

Đảm bảo an toàn khi tàu hoạt động trên
Đảm bảo an toàn khi tàu hoạt động trên
biển bao gồm :
biển bao gồm :
•
Mục đích chủ yếu của IMO là thúc đẩy
Mục đích chủ yếu của IMO là thúc đẩy
sự hợp tác giữa các Chính phủ trong
sự hợp tác giữa các Chính phủ trong
lĩnh vực kỹ thuật và các lĩnh vực khác
lĩnh vực kỹ thuật và các lĩnh vực khác
của giao thông đường biển tiến tới
của giao thông đường biển tiến tới
thống nhất ở mức cao nhất các tiêu
thống nhất ở mức cao nhất các tiêu
chuẩn về an toàn hàng hải và giao thông
chuẩn về an toàn hàng hải và giao thông
trên biển.

trên biển.
•
Tiến hành các biện pháp thực hiện
chính sách tích cực nhằm xác định và
hạn chế tác hại của các xu hướng có
tác động xấu đến an toàn hàng hải.
•
Hướng trọng tâm vào con người nhất
Hướng trọng tâm vào con người nhất
là những người hoạt động liên quan
là những người hoạt động liên quan
đén biển.
đén biển.

Ngăn ngừa ô nhiễm môi trường biển
Ngăn ngừa ô nhiễm môi trường biển
•
IMO có trách nhiệm đặc biệt trong việc
IMO có trách nhiệm đặc biệt trong việc
bảo vệ cuộc sống biển, và môi trường
bảo vệ cuộc sống biển, và môi trường
biển thông qua việc ngăn chặn ô nhiễm
biển thông qua việc ngăn chặn ô nhiễm
biển từ các phương tiện hàng hải.
biển từ các phương tiện hàng hải.
•
Phát triển nhận thức về môi trường và
Phát triển nhận thức về môi trường và
an toàn
an toàn


Đơn giản thủ tục hàng hải
Đơn giản thủ tục hàng hải
•
IMO còn quan tâm đến các vấn đề pháp
IMO còn quan tâm đến các vấn đề pháp
lý và hành chính liên quan đến giao
lý và hành chính liên quan đến giao
thông biển quốc tế và vấn đề đơn giản
thông biển quốc tế và vấn đề đơn giản
hoá các thủ tục thương thuyền quốc tế
hoá các thủ tục thương thuyền quốc tế
.
.
•
Đảm bảo sự thực hiện thống nhất các
Đảm bảo sự thực hiện thống nhất các
tiêu chuẩn và qui định hiện có của IMO
tiêu chuẩn và qui định hiện có của IMO
•
Đảm bảo sự chấp nhận rộng rãi các tiêu
Đảm bảo sự chấp nhận rộng rãi các tiêu
chuẩn
chuẩn
•
Tránh xây dựng quá nhiều qui định
Tránh xây dựng quá nhiều qui định
•

Khuyến khích việc bãi bỏ những biện
Khuyến khích việc bãi bỏ những biện
pháp phân biệt đối xử và những hạn
pháp phân biệt đối xử và những hạn
chế không cần thiết của các Chính
chế không cần thiết của các Chính
phủ đối với hàng hải quốc tế nhằm
phủ đối với hàng hải quốc tế nhằm
đưa hàng hải vào phục vụ thương mại
đưa hàng hải vào phục vụ thương mại
quốc tế, giúp đỡ và khuyến khích các
quốc tế, giúp đỡ và khuyến khích các
Chính phủ củng cố và hiện đại hoá
Chính phủ củng cố và hiện đại hoá
ngành hàng hải thương mại quốc gia.
ngành hàng hải thương mại quốc gia.

Viện trợ kỹ thuật hàng hải.
Viện trợ kỹ thuật hàng hải.
•
Một trong những chức năng quan trọng
Một trong những chức năng quan trọng
nữa của IMO là giúp đỡ kỹ thuật và đào
nữa của IMO là giúp đỡ kỹ thuật và đào
tạo các thuyền viên, các chủ tầu, các thợ
tạo các thuyền viên, các chủ tầu, các thợ
máy tầu cung cấp các thông tin chuyên
máy tầu cung cấp các thông tin chuyên
ngành cho các nước thành viên và đặc
ngành cho các nước thành viên và đặc

biệt là các nước đang phát triển.
biệt là các nước đang phát triển.
•
Củng cố các chương trình hợp tác kỹ
Củng cố các chương trình hợp tác kỹ
thuật của IMO vói các thành viên của tổ
thuật của IMO vói các thành viên của tổ
chức.
chức.

NGÀNH HÀNG HẢI VIỆT NAM
NGÀNH HÀNG HẢI VIỆT NAM

Số lượng tàu thuyền nhiều nhưng chủ
Số lượng tàu thuyền nhiều nhưng chủ
yếu là tàu thuyền nhỏ.
yếu là tàu thuyền nhỏ.


- Ở nước ta, có khoảng trên 80% số
- Ở nước ta, có khoảng trên 80% số
lượng tàu thuyền lại hoạt động chủ yếu
lượng tàu thuyền lại hoạt động chủ yếu
ở vùng nước ven bờ trong khi vùng này
ở vùng nước ven bờ trong khi vùng này
chỉ chiếm 11% diện tích vùng đặc quyền
chỉ chiếm 11% diện tích vùng đặc quyền
kinh tế của nước ta.
kinh tế của nước ta.


Gồm nhiều chủng loại, hình dạng và
Gồm nhiều chủng loại, hình dạng và
kích thước khác nhau.
kích thước khác nhau.


- Tàu khách, tàu hàng, xà lan, tàu đánh cá
- Tàu khách, tàu hàng, xà lan, tàu đánh cá
. Hiện nay nhà nước đã ban hành 40
. Hiện nay nhà nước đã ban hành 40
mẫu tàu đánh cá để giảm dân số lượng
mẫu tàu đánh cá để giảm dân số lượng
tàu thuyền nhỏ.
tàu thuyền nhỏ.

Tàu cá chủ yếu đóng mới với hình
Tàu cá chủ yếu đóng mới với hình
thức thủ công nên chưa đảm bảo
thức thủ công nên chưa đảm bảo
được an toàn khi hoạt động trên biển.
được an toàn khi hoạt động trên biển.


- Ngư dân dựa vào kinh nghiệm của
- Ngư dân dựa vào kinh nghiệm của
mình là chinh, thiếu trang thiết bị an
mình là chinh, thiếu trang thiết bị an
toàn hàng hải.
toàn hàng hải.

- Vì điều kiện kinh tế còn chậm phát
- Vì điều kiện kinh tế còn chậm phát
triển, cơ sở vật chất còn lạc hâu, thô
triển, cơ sở vật chất còn lạc hâu, thô
sơ.
sơ.

Nguồn nhân lực chưa đáp ứng kịp
Nguồn nhân lực chưa đáp ứng kịp
trình độ khoa học kỹ thuật.
trình độ khoa học kỹ thuật.

VIỆC QUẢN LÝ TÀU THUYỀN TẠI VIỆT
VIỆC QUẢN LÝ TÀU THUYỀN TẠI VIỆT
NAM
NAM
Nguồn vietnamnet.vn
Nguồn vietnamnet.vn

Việc quản lý, cấp giấy phép tàu thuyền
Việc quản lý, cấp giấy phép tàu thuyền
con nhiều chồng chéo,
con nhiều chồng chéo,
chưa
chưa
có
có
quy
quy

định rạch ròi cho các ngành (nông
định rạch ròi cho các ngành (nông
nghiệp, thuỷ sản, du lịch, giao thông )
nghiệp, thuỷ sản, du lịch, giao thông )
và các địa phương
và các địa phương
.
.
•
Vì vậy, việc kiểm tra, giám sát
Vì vậy, việc kiểm tra, giám sát
gặp nhiều
gặp nhiều
khó khăn, nhất là đối với những tàu
khó khăn, nhất là đối với những tàu
thuyền hoạt động chở khách nghiệp dư,
thuyền hoạt động chở khách nghiệp dư,
chở khách theo
chở khách theo
hợp đồng
hợp đồng
đột xuất.
đột xuất.


•
Chưa có biện pháp xử lý nghiêm các vi
Chưa có biện pháp xử lý nghiêm các vi
phạm dẫn đến những hậu quả đáng tiếc
phạm dẫn đến những hậu quả đáng tiếc

cho người và phương tiện khai thác.
cho người và phương tiện khai thác.
•
Chưa nắm chắc được số lượng tàu
Chưa nắm chắc được số lượng tàu
thuyền, người và phương tiện đánh bắt
thuyền, người và phương tiện đánh bắt
hoạt động trên biển.Nhất là khi xẩy ra tai
hoạt động trên biển.Nhất là khi xẩy ra tai
nan không chủ động được vùng gặp nạn.
nan không chủ động được vùng gặp nạn.
•
Hệ thống ban hành quy chế thông tin hai
Hệ thống ban hành quy chế thông tin hai
chiều giữa Bộ và các địa phương còn
chiều giữa Bộ và các địa phương còn
nỏng nẻo.
nỏng nẻo.
•
Các tàu cá không đăng ký, đăng kiểm và
Các tàu cá không đăng ký, đăng kiểm và
không có giấy phép khai thác thủy sản
không có giấy phép khai thác thủy sản
vẫn nén hoạt động.
vẫn nén hoạt động.

Sự cần thiết của việc quản lý tàu thuyền
Sự cần thiết của việc quản lý tàu thuyền

Giải quyết tranh chấp khi xảy tai nạn

Giải quyết tranh chấp khi xảy tai nạn
trên biển.
trên biển.

Nắm bắt chính xác số lượng tàu
Nắm bắt chính xác số lượng tàu
thuyền, người và các phương tiên
thuyền, người và các phương tiên
khai thác khi hoạt động trên biển.
khai thác khi hoạt động trên biển.

Đảm bảo an toàn khi tàu hoạt động
Đảm bảo an toàn khi tàu hoạt động
trên biển.
trên biển.

Đảm bảo cho người hoạt động trên
Đảm bảo cho người hoạt động trên
biển được hưởng quyền lợi và thực
biển được hưởng quyền lợi và thực
hiện tốt quy định trên biển.
hiện tốt quy định trên biển.

BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC
BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC



Nguồn vietnamnet.vn
Nguồn vietnamnet.vn


Đối với cơ quan đăng kiểm:
Đối với cơ quan đăng kiểm:
•
Thiết lập các mẫu tàu cá định hình ở
Thiết lập các mẫu tàu cá định hình ở
từng địa phương để giám sát đóng
từng địa phương để giám sát đóng
mới đảm bảo chất lượng do đó xác
mới đảm bảo chất lượng do đó xác
định được khu vực hoạt động của
định được khu vực hoạt động của
từng nhóm tàu cá để có các biện pháp
từng nhóm tàu cá để có các biện pháp
tổ chức sản xuất phù hợp.
tổ chức sản xuất phù hợp.
•
Tiến hành phân loại tàu theo tuổi thọ,
Tiến hành phân loại tàu theo tuổi thọ,
theo vùng hoạt động và theo khả năng an
theo vùng hoạt động và theo khả năng an
toàn của tàu để có các biện pháp hạn chế
toàn của tàu để có các biện pháp hạn chế
hoạt động đối với các tàu đã hoạt động
hoạt động đối với các tàu đã hoạt động
nhiều năm, tàu không đảm bảo an toàn.
nhiều năm, tàu không đảm bảo an toàn.
•
Tăng cường khâu quản lý kỹ thuật với
Tăng cường khâu quản lý kỹ thuật với

các tàu cá, đảm bảo các tàu cá đều có hồ
các tàu cá, đảm bảo các tàu cá đều có hồ
sơ kỹ thuật để theo dõi quản lý con tàu
sơ kỹ thuật để theo dõi quản lý con tàu
từ khi đóng lắp, trong quá trình sử dụng
từ khi đóng lắp, trong quá trình sử dụng
cho đến khi hỏng.
cho đến khi hỏng.
•
Chỉ đạo các đăng kiểm viên tăng cường
Chỉ đạo các đăng kiểm viên tăng cường
chất lượng kiểm tra an toàn kỹ thuật;
chất lượng kiểm tra an toàn kỹ thuật;
kiểm tra các trang thiết bị trên tàu.
kiểm tra các trang thiết bị trên tàu.
•
Ðưa ra khuyến cáo bằng văn bản cho
Ðưa ra khuyến cáo bằng văn bản cho
ngư dân (chủ tàu) về tình trạng chất
ngư dân (chủ tàu) về tình trạng chất
lượng của tàu với các đề xuất cụ thể
lượng của tàu với các đề xuất cụ thể
để nâng cao khả năng an toàn, và cho
để nâng cao khả năng an toàn, và cho
thuyền trưởng về trạng thái an toàn
thuyền trưởng về trạng thái an toàn
của tàu.
của tàu.
•
Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các

Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các
cấp có liên quan.
cấp có liên quan.
•
Có biện pháp yêu cầu các chủ tàu,
Có biện pháp yêu cầu các chủ tàu,
thuyền trưởng đưa tàu vào kiểm tra
thuyền trưởng đưa tàu vào kiểm tra
đúng thời hạn và ngăn chặn không
đúng thời hạn và ngăn chặn không
cho các tàu thuyền không đủ giấy tờ
cho các tàu thuyền không đủ giấy tờ
ra biển.
ra biển.
Nguồn: Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn
Nguồn: Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn


Số: 54 /2008/CT-BNN
Số: 54 /2008/CT-BNN



Thực hiện việc quản lý tàu cá ngay từ
Thực hiện việc quản lý tàu cá ngay từ
ban đầu thông qua việc cấp văn bản
ban đầu thông qua việc cấp văn bản
chấp thuận đóng mới theo quy định
chấp thuận đóng mới theo quy định
tại Nghị định 66/2005/NĐ-CP và Thông

tại Nghị định 66/2005/NĐ-CP và Thông
tư số 02/2006/TT-BTS về cấm hoạt
tư số 02/2006/TT-BTS về cấm hoạt
động của các tàu làm nghề cấm hoặc
động của các tàu làm nghề cấm hoặc
hạn chế phát triển.
hạn chế phát triển.

Chỉ đạo UBND cấp xã, phường có tàu
Chỉ đạo UBND cấp xã, phường có tàu
thuyền hoạt động nghề cá trên biển phải
thuyền hoạt động nghề cá trên biển phải
thường xuyên nắm bắt thông tin về số
thường xuyên nắm bắt thông tin về số
lượng và khu vực hoạt động của tàu cá
lượng và khu vực hoạt động của tàu cá
do địa phương quản lý; chấp hành
do địa phương quản lý; chấp hành
nghiêm túc chế độ báo cáo về số lượng,
nghiêm túc chế độ báo cáo về số lượng,
khu vực hoạt động của tàu cá tại địa
khu vực hoạt động của tàu cá tại địa
phương mình về Ban chỉ huy Phòng,
phương mình về Ban chỉ huy Phòng,
chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn cấp
chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn cấp
trên.
trên.

Củng cố các cơ sở hậu cần phục vụ

Củng cố các cơ sở hậu cần phục vụ
nghề cá: cảng cá, bến neo đậu, luồng
nghề cá: cảng cá, bến neo đậu, luồng
lạch ra vào, hệ thống thông tin cảnh báo
lạch ra vào, hệ thống thông tin cảnh báo
thiên tai và các khu tránh trú bão cho tàu
thiên tai và các khu tránh trú bão cho tàu
thuyền; hướng dẫn cách thức neo đậu
thuyền; hướng dẫn cách thức neo đậu
tàu cá tại khu neo đậu tránh, trú bão;
tàu cá tại khu neo đậu tránh, trú bão;

Củng cố về tổ chức và cơ sở vật chất, kỹ
Củng cố về tổ chức và cơ sở vật chất, kỹ
thuật, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ
thuật, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ
cho các cơ quan chức năng quản lý tàu
cho các cơ quan chức năng quản lý tàu
cá ở địa phương, đủ năng lực thực hiện
cá ở địa phương, đủ năng lực thực hiện
nhiệm vụ đăng ký, đăng kiểm và quản lý
nhiệm vụ đăng ký, đăng kiểm và quản lý
hoạt động khai thác thủy sản của tàu cá;
hoạt động khai thác thủy sản của tàu cá;



Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ
Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ
chức rà soát chất lượng đội tàu cá,

chức rà soát chất lượng đội tàu cá,
đặc biệt là các tàu cá hoạt động xa bờ,
đặc biệt là các tàu cá hoạt động xa bờ,
nắm chắc tình trạng kỹ thuật của từng
nắm chắc tình trạng kỹ thuật của từng
con tàu để có biện pháp quản lý, cấp
con tàu để có biện pháp quản lý, cấp
giấy phép hoạt động phù hợp.
giấy phép hoạt động phù hợp.

Chỉ đạo chính quyền cấp huyện, xã
Chỉ đạo chính quyền cấp huyện, xã
hướng dẫn và hỗ trợ ngư dân tổ chức
hướng dẫn và hỗ trợ ngư dân tổ chức
xây dựng các tổ, đội sản xuất khai
xây dựng các tổ, đội sản xuất khai
thác thuỷ sản trên biển, chú trọng các
thác thuỷ sản trên biển, chú trọng các
tàu cá khai thác thuỷ sản xa bờ, đặc
tàu cá khai thác thuỷ sản xa bờ, đặc
biệt với những địa phương có tàu cá
biệt với những địa phương có tàu cá
khai thác thủy sản ở những vùng biển
khai thác thủy sản ở những vùng biển
nhạy cảm;
nhạy cảm;

Chỉ đạo Bộ đội Biên phòng địa
Chỉ đạo Bộ đội Biên phòng địa
phương tăng cường kiểm tra tàu cá

phương tăng cường kiểm tra tàu cá
khi xuất bến; kiên quyết không để các
khi xuất bến; kiên quyết không để các
tàu cá không đăng ký, đăng kiểm và
tàu cá không đăng ký, đăng kiểm và
không có giấy phép khai thác thủy
không có giấy phép khai thác thủy
sản đi hoạt động; tăng cường kiểm
sản đi hoạt động; tăng cường kiểm
soát hoạt động của tàu cá trên các
soát hoạt động của tàu cá trên các
vùng biển. Xử lý nghiêm các trường
vùng biển. Xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm các quy định của pháp
hợp vi phạm các quy định của pháp
luật
luật
THE END
THE END