Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện Cơ chế “mét cöa” tại UBND huyện Đông Anh.DOC

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU..................................................................................................1
Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA”..............................3
1.1.Định nghĩa cơ chế “một cửa”...............................................................3
1.2. Mục đích, yêu cầu của việc thực hiện cơ chế “một cửa”.................3
1.3. Phạm vi và quy trình thực hiện cơ chế “một cửa”...............................4
1.4. Cơ sở lịch sử cử cơ chế “một cửa” ở Việt Nam.................................9
1.4.1.Tại thành phố Hà Nội....................................................................10
1.4.2. Tại thành phố Hồ Chí Minh.........................................................15
1.4.3. Tại một số địa phương khác.........................................................18
Chương 2: PHÂN TÍCH QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN CƠ
CHẾ “MỘT CỬA” Ở UBND HUYỆN ĐÔNG ANH................................19
2.1. Qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn................................................................19
2.2. KÕt qu¶ ®¹t ®îc:...................................................................................22
2.2.1. Về bố trí phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính và trang thiết bị phục
vụ tiếp và giải quyết công việc của công dân, tổ chức..............................22
2.2.2 Về bố trí cán bộ, công chức tại nơi tiếp nhận hồ sơ hành chính:
..................................................................................................................22
2.2.3. Về các văn bản pháp quy thực hiện Cơ chế “một cửa”:............23
2.2.4 Về cơ chế kiểm tra, giám sát nội bộ đơn vị về việc tiếp nhận, giảI
quyết thủ tục hành chính:.......................................................................24
2.2.5. Về danh mục thủ tục hành chính thực hiện tại đơn vị...............25
2.2.6. Về niêm yết công khai...................................................................26
2.2.7. Về cách thức nhập số liệu và các sổ sách, phần mềm tin học
phục vụ quản lí công tác tiếp nhận và giải quyêt các thủ tục hành
chính.........................................................................................................26
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2.3. Những tồn tại trong việc thực hiện Cơ chế “ một cửa” tại UBND
huyện Đông Anh.........................................................................................28
2.3.1. Tồn tại thứ nhất.............................................................................29

2.2.2Tồn tại thứ hai.................................................................................33
2.2.3. Tồn tại thứ ba................................................................................35
2.2.4. Tồn tại thứ tư.................................................................................36
Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC THỰC
HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” Ở UBND HUYỆN ĐÔNG ANH.............41
3.1.Giải pháp thứ nhất..............................................................................41
3.2.Giải pháp thứ hai.................................................................................44
3.3. Giải pháp thứ ba.................................................................................46
3.4. Giải pháp thứ tư..................................................................................50
KẾT LUẬN.....................................................................................................52
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................53
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT:
CBCC : Cán bộ công chức
CCHC : Cải cách hành chính
HĐND : Hội đồng nhân dân
HSHC : Hồ sơ hành chính
UBND : Uỷ ban nhân dân
MTTQ : Mặt trận Tổ quốc
QSD : Quyền sử dụng
QSH : Quyền sở hữu
TTHC : Thủ tục hành chính
TTMC : Trung tâm “một cửa”
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
LỜI NÓI ĐẦU
Cải cách hành chính là yêu cầu khách quan, là nội dung hết sức quan
trọng trong sự nghiệp đổi mới toàn diện của nước ta. Đặc biệt từ Hội nghị
Trung ương lần thứ tám, khoá VII, Cải cách hành chính được đặt thành
nhiệm vụ có tầm chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm của việc xây dựng và hoàn
thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, công cuộc Cải cách
hành chính được tiến hành tương đối toàn diện trên cả ba lĩnh vực: Cải cách
thể chế, tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, bước đầu thực
hiện tốt hoạt động công khai hoá, thông qua đó giảm phiền hà cho nhân dân,
hạn chế về cơ bản hiện tượng nhũng nhiễu từ phía cơ quan Nhà nước đối với
nhân dân. Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” trong tiếp nhận và giải
quyết thủ tục hành chính là một nội dung quan trọng trong tiến trình Cải
cách thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, nhìn chung Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” vẫn
chưa theo kịp yêu cầu đổi mới, nhất là đổi mới kinh tế, đặc biệt là ở cấp
quận (huyện). Các thủ tục như: Cấp giấy phép xây dựng, đăng kí kinh
doanh, chuyển hộ tịc, tách hộ khẩu, thậm chí xin cấp lại giấy khai sinh’‘vẫn
còn rườm rà, phức tạp, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi đến
làm việc.
Đứng trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của
đất nước, xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ và văn minh thì công cuộc Cải cách hành chính theo cơ chế
“một cửa” ở nước ta là một nhiệm vụ, một yêu cầu cấp thiết.
Chính vì những lí do nêu trên, cộng với những hiểu biết và nghiên cứu
về tình hình Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” tại Uỷ ban nhân dân
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
huyện Đông Anh trong thời gian thực tập, em đã chọn đề tài:“ Một số giải
pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện Cơ chế “mét cöa” tại UBND huyện
Đông Anh”.
Có thể nói, cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” là một vấn đề mới
cả về phương diện lí luận cũng như thực tiễn, do đó, chuyên đề của em
không thể không tránh khỏi những thiếu sót và những hạn chế nhất định.
Em kính mong nhận được sự đánh giá, nhận xét, thông cảm và đóng góp
ý kiến của thầy cô và các bạn đọc.
Em xin chân thành cảm ơn!

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA”
1.1.Định nghĩa cơ chế “một cửa”.
Cơ chế “một cửa” là cơ chế thuộc lĩnh vực hành chính công nhằm cung
cấp cho các tổ chức và công dân các dịch vụ hành chính thông qua TTMC
một cách có hiệu quả, mình bạch và dễ tiếp cận. Khái niệm cơ bản là việc
nhận và trả hồ sơ ch các dịch vụ hành chính (như đăng ký kinh doanh, công
chứng và thực chứng, quản lý đất đai…) trước kia được cung cấp tại các cơ
quan chức năng riêng biệt, thì nay được tập trung vào một nơi. Nhờ có cơ
chế “một cửa”, quy trình xử lý chuyển từ mô hình “nhiều cửa cho một dịch
vụ” sang “một cửa cho nhiều dịch vụ”.
Trong hệ thống TTMC, khách hàng được biết về danh mục các dịch vụ
được cung cấp tại TTMC địa phương, và các mức phí, thời gian cần thiết
giải quyết các loại yêu cầu, và điều kiện để hoàn thành công việc.
Chương trình triển khai cơ chế “một cửa” là một phần của Chương trình
CCHC ở Việt Nam và là một nội dung Chương trình Tổng thể về CCHC.
Chương trình Tổng thể đặt ra mục tiêu đến 2010 sẽ cải cách toàn bộ hệ
thống hành chính ở Việt Nam. Các lĩnh vực trong diện cải cách là: thể chế,
cơ chế tổ chức, quản lý nguồn nhân lực, và quản lý tài chính công.
1.2. Mục đích, yêu cầu của việc thực hiện cơ chế “một cửa”.
Căn cứ vào chỉ đạo của Chính phủ, UBND thành phố Hà Nội đã ban
hành Quyết định Số 156/2003/QĐ-UB ngày 11/11/2003 quy định về việc
thực hiện quy chế “một cửa” trong cơ quan hành chính của thành phố Hà
Nội; Quyết định số 171/QĐ-UB ngày 22/11/2004, quy định cụ thể việc thực
hiện quy chế “một cửa” tại UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn.
Việc thực hiện quy chế “một cửa” phải nhằm mục đích:
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Một là, giảm bớt phiền hà cho công dân, tổ chức. Mọi sáng kiến hay
phương án đưa ra lựa chọn khi thực hiện quy chế “một cửa” đều phải lắng
nghe ý kiến phản ánh của nhân dân, lấy mục tiêu giảm phiền hà, tạo thuận

lợi cho công dân, tổ chức làm thước đo.
Hai là, khi có yêu cầu về TTHC, công dân, tổ chức chỉ phải đến một
địa điểm, gặp một công chức có thẩm quyền tiếp nhận và trả kết quả giải
quyết TTHC; chỉ phải đi lại không quá 2 lần (1 lần nộp hồ sơ, 1 lần nhận
kết quả sau khi đã được cơ quan hành chính giải quyết hoặc từ chối giải
quyết). Việc phối hợp giữa các bộ phận có liên quan để giải quyết TTHC là
trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước.
Ba là, khi đến nộp HSHC, công dân, tổ chức được cán bộ tiếp nhận
HSHC kiểm tra HSHC. Nếu đã đầy đủ theo quy định thì cán bộ tiếp nhận
HSHC phải viết phiếu tiếp nhận và hẹn ngày trả kết quả.
1.3. Phạm vi và quy trình thực hiện cơ chế “một cửa”.
Tại Quyết định 181/2003/QĐ-TTg. Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương thực hiện quy chế “một cửa” đối với 6 loại
TTHC: Phê duyệt các dự án đầu tư trong nước, nước Ngoài . xét duyệt cấp
vốn đầu tư xây dựng cơ bản; cấp giấy chứng nhận kinh doanh cho các doanh
nghiệp; cấp phép xây dựng; cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu (QSH) nhà,
quyền sử dụng(QSD) đất, cho thuê đất; các chính sách xã hội. UBND quận,
huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh thực hiện quy chế này đối với 7 loại
TTHC: Cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh cho các hộ kinh doanh cá
thể; cấp giấy chứng nhận QSH nhà, QSD đất; đăng kí hộ khẩu; công chứng,
chứng thực; các chính sách xã hội. UBND các xã, phường, thị trấn áp dụng
quy chế này đối với 4 loại TTHC: xin phép xây dựng nhà ở; đất đai; hộ tịch;
chứng thực.
Qua thực tế trong quản lý nhà nước trên địa bàn, UBND thành phố Hà
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Nội nhận thấy phần lớn thủ tục hành chính liên quan đến môi trường đầu tư
phát triển là thủ tục hành chính mang tính liên ngành, liên thông. Chính vì
vậy, UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo thực hiện quy chế “một cửa” đồng bộ
ở các sở, UBND các quận, huyện, UBND các xã, phường, thị trấn; toàn diện
với tất cả các TTHC thuộc quyền sở hữu của cơ quan hành chính. Đối với

các TTHC chưa có điều kiện thực hiện, cơ quan hành chính phải xin ý kiến
của cơ quan hành chính cấp trên và thông báo cho công dân, tổ chức biết.
Quy trình tiếp nhận, giải quyết bao gồm ba bước cơ bản như sau:
Bước 1: Cán bộ, công chức (CBCC) tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ
yêu cầu giả quyết TTHC của công dân, tổ chức. Nếu hồ sơ đã đầy đủ theo
quy định thì viết giấy biên nhận đã nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả. Nếu hồ
sơ chưa đầy đủ thì phải hướng dẫn cụ thể để tổ chức, công dân bổ sung,
hoàn chỉnh.
Trường hợp yêu cầu của tổ chức, công dân không thuộc phạm vi giải
quyết thì hướng dẫn tổ chức, công dân đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền
giải quyết.
Đối với những TTHC có yếu tố chuyên môn kinh tế – kỹ thuật phức tạp
cần phải giải trình trước cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Cơ q uan
có thẩm quyền giải quyết phải thông báo bằng văn bản cho công dân, tổ
chức biết nội dung, thời gian, địa điểm giải trình những vấn đề đó. Thời gian
gửi thông báo phải đủ để công dân, tổ chức nhận được và chuẩn bị giải
trình.
Bước 2: CBCC Bộ phận tiếp nhận HSHC chuyển hồ sơ TTHC
đến các phòng chuyên môn để giải quyết. Các phòng chuyên môn sau khi
nghiên cứu hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, sau đó chuyển về Bộ
phận tiếp nhận HSHC để trả kết quả theo đúng thời gian quy định.
Bước 3: Bộ phận tiếp nhận HSHC lưu trữ kết quả giải quyết, thu
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
phí, lệ phí theo quy định, trả kết quả cho tổ chức, công dân theo đúng thời
hạn đã hẹn.
Trường hợp giải quyết hồ sơ không đíng thời gian như đã hẹn thì Bộ
phận tiếp nhận HSHC có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, công dân biết
lý do và hẹn thời gian trả kết quả.
Chú ý: Đối với những thủ tục hành chính đơn giản, có thể giải quyết
ngay thì không nhất thiết phải thực hiện máy móc quy trình trên đây mà có

thể rút gọn quy trình. Ví dụ, hiện nay ở xã, phường, thị trấn có khoảng trên
20 TTHC đơn giản có thể giải quyết ngay.Những thủ tục hành chính này có
thể giao cho CBCC Bộ phận tiếp nhận HSHC tiếp nhận, xử lý, trình lãnh đạo
kí duyệt sau đó trả kết quả cho công dân, tổ chức.
Ta có sơ đồ kháI quát cơ chế “ một cửa” tại UBND cấp huyện như sau:
Một là, đối với những công việc thuộc thẩm quyền giải quyết của
UBND cấp huyện.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1.4. Cơ sở lịch sử cử cơ chế “một cửa” ở Việt Nam.
Triển khai từ năm 2003, đến nay cơ chế "một cửa" đã qua 3 năm hoạt động.
Đây là một nội dung quan trọng trong thực hiện Chương trình tổng thể Cải
cách hành chính.
Bộ Nội vụ đã hoàn chỉnh báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện cơ chế "một
cửa" theo quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04.9.2003 của Thủ tướng
Chính phủ. Tính đến ngày 20.9.2006 có 98,04% các sở thuộc diện bắt buộc
thực hiện và 58,36% các sở không thuộc diện bắt buộc đã triển khai thực
hiện. Ở cấp huyện đã triển khai tại 661/671 đơn vị đạt tỷ lệ 98,50%; cấp xã
đã triển khai ở 9422/10.873 đơn vị đạt tỷ lệ 86,6%.
Đánh giá về chất lượng của việc triển khai thực hiện, bộ Nội vụ nhận
định chất lượng công việc được nâng lên, giảm thời gian cho nhân dân, đã
giải quyết cơ bản những yêu cầu của công dân và doanh nghiệp trên các lĩnh
vực: Đăng ký kinh doanh, cấp GCNQSHN, QSDĐ, đăng ký hộ khẩu hộ tịch,
chính sách xã hội. Quan hệ giữa Chính quyền và nhân dân, các doanh nghiệp
sau khi thực hiện cơ chế "một cửa" tốt hơn, Cán bộ, công chức tự giác xây
dựng ý thức trọng thị đối với nhân dân hơn và cơ bản được nhân dân hài
lòng. Kết quả thực hiện cơ chế "một cửa" đã góp phần thúc đẩy kinh tế xã
hội, nhiều địa phương đã phát huy những sáng kiến, thí điểm quan trọng cần
được nhân rộng.

Tuy nhiên, còn một số tồn tại trong việc triển khai thực hiện cơ chế
này: Công tác chỉ đạo, điều hành của một số địa phương chưa tốt thậm chí
có ý tưởng không tiếp tục thực hiện ở một số địa phương. Hệ thống cơ chế
phối hợp còn yếu, tính ổn định và đồng bộ trong các văn bản chưa cao; sự
phối hợp giữa các cơ quan có lúc, có nơi chưa tốt; một bộ phận cán bộ, nhân
dân còn nhận thức sai lệch về cơ chế "một cửa"; tỷ lệ đạt chuẩn của CB-CC
ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn nhiều bất cập. Giải pháp hoàn thiện
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
trong thời gian tới theo hướng: Thực hiện ở tất cả các cấp chính quyền, phân
loại vụ việc để xác định thời gian thực hiện, tổ chức thí điểm cơ chế một cửa
liên thông giữa các cấp chính quyền.
Riêng địa bàn tỉnh Đồng Nai đã thực hiện cơ chế "một cửa tại 3/23 sở,
11/11 đơn vị cấp huyện, 171/171 đơn vị cấp xã và là một trong số ít các địa
phương(3/64) chưa hoàn thành việc triển khai thực hiện cơ chế "một cửa" tại
các sở bắt buộc. Nhìn chung, cơ chế “một cửa” được các tỉnh, thành phố
trong toàn quốc thực hiện theo đúng chỉ đạo của Chính phủ tại quyết định số
181/QĐ-TTg. Đồng thời với việc tiếp tục rà soát, rút ngắn và công khai thẩm
quyền, quy trình, thời gian, phí, lệ phí giải quyết TTHC, hầu hết các địa
phương đã tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC, tin
học hoá quy trình tiếp nhận và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO
trong giải quyết TTHC.
1.4.1.Tại thành phố Hà Nội
Ngay từ năm 1996, Hà Nội đã chỉ đạo quận Ba Đình và huyện Gia Lâm
làm thí điểm Cải cách hành chính theo cơ chế "một cửa". Cho đến nay, cơ
chế ấy đã thực hiện được 7 năm trên một số địa bàn của Hà Nội và đã thu
được một số kết quả đáng khích lệ như : rút ngắn được thời gian giải quyết
thủ tục hành chính ; số hồ sơ được giải quyết đúng hẹn ngày càng tăng ; bộ
máy hành chính mới theo cơ chế "một cửa" được sắp xếp lại một cách hợp lý
hơn, vận hành tốt hơn.
Thực tế cho thấy, việc áp dụng cơ chế "một cửa", tại bộ phận tiếp nhận

và hoàn trả hồ sơ của huyện Gia Lâm, đã rút ngắn thời gian giải quyết một
hồ sơ hành chính trong lĩnh vực cấp phép xây dựng từ 30 đến 40 ngày trước
đây xuống còn 20 đến 30 ngày ; cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh từ
20 đến 30 ngày xuống còn 7 đến 10 ngày ; cấp giấy xác nhận hồ sơ chuyển
dịch nhà đất từ 40 đến 50 ngày xuống còn 25 đến 30 ngày ; xác nhận nguồn
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
gốc đất đai từ 15 đến 20 ngày xuống còn 7 đến 10 ngày ; cấp giấy trích lục
bản đồ từ 15 đến 20 ngày, xuống còn 10 đến 15 ngày...
Nhờ áp dụng cơ chế "một cửa", quận Ba Đình đã giải quyết đúng hẹn
được 98,3% số hồ sơ ; quận Tây Hồ nâng tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng
hẹn từ 57% lên 72 %, đặc biệt có những lĩnh vực như cấp phép đăng ký kinh
doanh lên 98%, giải quyết chế độ chính sách lên 100%.
Bộ máy hành chính cấp quận, huyện và sở, ngành ở những nơi thực
hiện cơ chế "một cửa" được sắp xếp lại một cách hợp lý hơn, có sự phối hợp
chặt chẽ hơn giữa các phòng, ban chức năng. Đa số các quận, huyện và sở,
ngành đã rút từ 18 phòng ban trước đây xuống 14 phòng, ban, rồi 10 phòng,
ban như hiện nay. Các đầu mối được thu gọn, vận hành thông thoáng, khắc
phục được tình trạng cồng kềnh, kém hiệu quả trước đây.
Cho tới nay, mô hình cơ chế "một cửa" đã được áp dụng tại 12/12 quận,
huyện và 12/27 sở, ngành trên địa bàn Thành phố Điều đó đã góp phần
khẳng định việc áp dụng cơ chế "một cửa" ở Thành phố Hà Nội là đúng đắn.
Tính ưu việt của cơ chế "một cửa" đã được khẳng định. Ngay sau khi
cơ chế được thử nghiệm một năm ( từ 1996-1997), Ủy ban nhân dân Thành
phố Hà Nội đã đánh giá là "rất khoa học và có hiệu quả, thời gian giải quyết
công việc được nhanh hơn, lãnh đạo kiểm soát được công việc và trách
nhiệm công vụ của công chức, giảm được phiền hà, được nhân dân đồng tình
ủng hộ".
Trong phương hướng tiếp tục Cải cách hành chính giai đoạn từ năm
2003 đến năm 2005, Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của Thành phố đã đề
ra nhiệm vụ tiếp tục chỉ đạo nhân rộng mô hình giải quyết thủ tục hành

chính theo cơ chế "một cửa" với hai phương án. Thứ nhất là, củng cố nâng
cao hiệu lực của các Trung tâm một đầu mối trong việc tiếp nhận, hoàn trả
hồ sơ hành chính. Thứ hai là, phối hợp cơ chế một đầu mối trong tiếp nhận,
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
hoàn trả hồ sơ hành chính với cơ chế cung cấp dịch vụ công theo hướng
khắc phục nhược điểm, phát huy và kết hợp ưu điểm của Trung tâm một đầu
mối với Trung tâm dịch vụ hành chính công.
Tuy nhiên, chúng ta không khỏi băn khoăn là tại sao tới nay vẫn còn
15/27 sở, ngành ( chiếm 55% tổng số các sở, ngành) chưa áp dụng cơ chế
"một cửa" và cũng không có báo cáo gì về vấn đề này cho Ban chỉ đạo Cải
cách hành chính của Thành phố? Phải chăng cơ chế "một cửa" còn có chỗ
nào không phù hợp nên các sở, ngành chưa áp dụng?
Quả là cơ chế "một cửa" cũng còn có chỗ chưa phù hợp. Như chúng ta
đã biết, để thực hiện cơ chế "một cửa", phải có bộ máy, đó là Trung tâm
một đầu mối. Trung tâm một đầu mối của các đơn vị trong Thành phố hiện
nay đều có chức năng tiếp nhận và hoàn trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục
hành chính của công dân theo thẩm quyền được Thành phố phân cấp cho
quận, huyện hoặc uỷ quyền cho sở, ngành. Các trung tâm này trong Thành
phố chưa có tên giao dịch chung, mỗi nơi gọi mỗi tên khác nhau, nhưng về
cơ bản chúng đều có chức năng và nhiệm vụ giống nhau, đó là tiếp nhận và
hoàn trả hồ sơ hành chính theo 4 nội dung công khai : Công khai công chức
nhận, hoàn trả hồ sơ (mỗi công chức đều phải đeo biển hiệu có ghi họ tên,
chức vụ); công khai điều kiện cần và đủ để thụ lý hồ sơ; công khai thời hạn
hoàn trả hồ sơ; công khai phí, lệ phí giải quyết hồ sơ.
Các quận, huyện đặt Trung tâm một cửa trực thuộc Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, huyện do chánh, phó văn phòng
trực tiếp điều hành. Các sở, ngành đặt Trung tâm một cửa trực thuộc phòng
hành chính do trưởng, phó phòng hành chính trực tiếp điều hành. Công chức
làm nhiệm vụ tiếp dân, hoàn trả hồ sơ hành chính tại Trung tâm một đầu mối
được điều động biệt phái từ các phòng chuyên môn, vừa chịu sự quản lý

hành chính của người phụ trách Trung tâm, vừa chịu sự chỉ đạo nghiệp vụ
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
của trưởng các phòng, ban chuyên môn.
Qua thời gian vận hành, tới nay, Trung tâm một đầu mối đã bộc lộ một
số hạn chế, trong đó hạn chế lớn nhất là tính chất không triệt để của nó. Đó
là:
Một là, chưa đáp ứng được nhu cầu đa dạng về dịch vụ hành chính của
công dân.
Hai là, chưa được giao nhiệm vụ tiếp nhận và hoàn trả toàn bộ thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền của một cấp hành chính.
Ba là, mới chỉ khắc phục được sự phiền hà trong phạm vi cấp hành
chính, chưa được tiến hành đồng bộ giữa ngành với ngành, giữa ngành với
cấp chính quyền quận huyện.
Bốn là, chưa có địa vị pháp lý trong bộ máy hành chính như các cơ
quan chuyên môn ; mô hình tổ chức chưa ổn định, cán bộ công chức chưa
yên tâm làm nhiệm vụ.
Năm là, lãnh đạo các ngành, các cấp chưa quan tâm đầy đủ đến Trung
tâm một cửa về cơ sở vật chất và bồi dưỡng kỹ năng cũng như các điều kiện
làm việc khác cho công chức thực thi công vụ.
Sáu là, một số khó khăn, vướng mắc chưa được giải quyết như : Các
văn phòng của Hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, các phòng hành chính
của các sở, ngành chưa bao quát hết được công việc của bộ phận tiếp nhận
và hoàn trả hồ sơ hành chính. Phần lớn công chức được giao tiếp nhận và
hoàn trả hồ sơ chưa được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cần thiết,
một số khác thực hiện qui chế chưa nghiêm, gây phiền hà cho công dân. Một
số phòng, ban chức năng chưa tự giác chấp hành qui chế tiếp nhận hồ sơ
hành chính, tự ý không qua bộ phận "một cửa", xử lý sai qui trình...Ngoài
ra, một số văn bản qui phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên chưa
rõ ràng, còn chồng chéo về thẩm quyền xử lý ; phân cấp giữa Thành phố với
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

quận, huyện trong một số lĩnh vực chưa hợp lý, gây tranh luận giữa công
chức thực thi công vụ với công dân. Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ cán bộ
chưa hợp lý, phân phối còn mang tính bình quân. Do đó, công chức giỏi
nghiệp vụ chỉ muốn làm việc tại các phòng, ban chuyên môn, không muốn
làm việc tại phòng tiếp dân, hoàn trả hồ sơ.
Thực chất của Cải cách hành chính, áp dụng cơ chế "một cửa" trên địa
bàn Thành phố Hà Nội cũng như các địa bàn khác trong cả nước là để cải
thiện mối quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân ; là thay đổi quan điểm và
phương thức phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước từ thói quen cửa
quyền xin - cho, dành thuận lợi cho người quản lý trước đây sang thói quen
phục vụ của người công chức - công bộc, nhận khó khăn về mình, dành
thuận lợi cho nhân dân ; vì lợi ích của nhân dân và nhân dân là người được
hưởng lợi ích trực tiếp của cuộc Cải cách hành chính, của việc áp dụng cơ
chế "một cửa". Do đó, chính người công chức trong bộ máy hành chính phải
tự sửa mình, phải từ bỏ đặc quyền, đặc lợi, cùng với những tập quán, thói
quen cố hữu là tàn dư xấu của bộ máy hành chính quan liêu để lại. Làm
được điều này trong bối cảnh kinh tế - xã hội hiện nay và đặc biệt là trong
khi chế độ tiền lương , còn nhiều bất hợp lý làm cho đại bộ phận cán bộ,
công chức có thu nhập thấp, chưa sống được bằng thực chất đồng lương của
mình thì quả là một điều không dễ. Nhưng, chẳng lẽ phải chờ Cải cách tiền
lương xong, bảo đảm được đời sống cho cán bộ công chức mới tiến hành Cải
cách hành chính, thực hiện cơ chế "một cửa"? Cho nên, trong bối cảnh kinh
tế - xã hội của ta hiện nay và trong khi tính tự giác của đội ngũ cán bộ công
chức chưa cao, chưa có được phẩm chất xã hội chủ nghĩa như Bác Hồ nói
"muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có con người xã hội chủ nghĩa" thì
Cải cách hành chính, áp dụng cơ chế "một cửa" ở Hà Nội cũng như ở các địa
phương khác trong cả nước cần có áp lực đủ mạnh từ trên xuống. Thực tế
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
cho thấy, nơi nào cấp uỷ đảng quyết tâm và có hành động cụ thể, thì nơi đó
Cải cách hành chính, thực hiện cơ chế "một cửa" đạt được mục tiêu mong

muốn
Như vậy, quy chế “một cửa”, “một đầu mối” được thí điểm lần đầu tiên
vào năm 1996 – 1997 tại UBND quận Ba Đình và UBND huyện Gia Lâm.
Thực hiện Quyết định 181/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, từ
01/01/2004 thực hiện quy chế “một cửa” đối với các cơ quan hành chính cấp
sở, UBND các quận, huyện; tháng 7/2004 thực hiện thí điểm đối với một số
xã, phường; từ 01/01/2005 thực hiện đồng loạt đối với các xã, phường, thị
trấn. Rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện chỉ đạo thực hiện mô hình
tập trung một đầu mối từ những năm trước, thành phố Hà Nội đã chỉ đạo
thực hiện đồng bộ giữa ngành và cấp, liên thông giữa từ các sở đến UBND
các quận, huyện, UBND các xã, phường, thị trấn, kết hợp chặt chẽ giữa cả
cách TTHC với tin hoá quy trình tiếp nhận, giải quyết TTHC và chuyên môn
hoá công chức tiếp nhận hồ sơ hành chính (HSHC), chấm dứt tình trạng các
phòng chuyên môn cử cán bộ tiếp nhận (HSHC).
Tính đến nay, 100% cơ quan hành chính thành phố Hà Nội, bao gồm 26
sở, ban, ngành, 14/14 quận, huyện, 232/232 xã, phường, thị trấn đang thực
hiện quy chế “một cửa”. Nhìn chung, UBND các quận, huyện, UBND các
xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hà Nội đã có nhiều cố gắng trong
việc đầu tư cải tạo trụ sở và trang bị cơ sở vật chất. Đến 31/12/2005 đã có
32/39 bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của các Sở, UBND
các quận, huyện của Thành phố đã kết nối với cổng giao tiếp điện tử Hà Nội
để công khai toàn bộ danh mục, quy trình, thời gian, lệ phí giải quyết TTHC
thuộc thẩm quyền tiếp nhận.
1.4.2. Tại thành phố Hồ Chí Minh
Quy chế “một cửa” được thí điểm theo hướng “một cửa, một dấu” tại 3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đơn vị là quận I, quận V và huyện Củ Chi. Theo mô hình này, trong mọi
hoạt động, điều hành, các phòng chuyên môn trực thuộc UBND quận, huyện
cùng sử dụng duy nhất một dấu quốc huy của UBND; chủ tịch UBND uỷ
nhiệm cho một số trưởng phòng ký một số loại văn bản thuộc lĩnh vực

chuyên môn; chủ tích trực tiếp ký hoặc phân công, phó chủ tịch và một số uỷ
viên uỷ ban ký giải quyết và đóng dấu “quốc huy” các văn bản thuộc thẩm
quyền của UBND. Từ năm 2003 đến nay, một số quận, huyện thuộc thành
phố Hồ Chí Minh thành lập tổ nghiệp vụ hành chính thuộc Văn phòng
HĐND-UBND quận, huyện; giao cho tổ này làm nhiệm vụ thụ lý các hồ sơ
có tính chất ít phức tạp mà không phải chuyển cho phòng chuyên môn thụ
lý. Từ đầu năm 1998, các sở-ngành tại TPHCM đã thực hiện thống nhất cơ
chế “một cửa” và các quận-huyện thực hiện thống nhất cơ chế “một cửa, một
dấu”, phần lớn các thủ tục hồ sơ hành chính đã được đơn giản hóa, một số
thủ tục không còn phù hợp cũng được loại bỏ.
Trách nhiệm của tổ chức và cá nhân cán bộ rõ ràng. Mối quan hệ phối
hợp trong giải quyết công việc từng bước đồng bộ, chặt chẽ. Điển hình nhất
là việc giải quyết hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ ở Sở
Tài nguyên và Môi trường; giải quyết hồ sơ xin cấp phép đối với các dự án
có vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước Ngoài tại Sở Kế hoạch và Đầu
tư; làm thủ tục cấp mã số thuế và hoàn thuế tại Cục Thuế TP v.v...
Tuy nhiên, cơ chế “một cửa” đang được thực hiện tại TP, cũng như các
địa phương hiện nay, mới chỉ có kết quả tại mỗi sở-ngành, quận-huyện, mà
chưa tạo được kết nối liên thông, liên ngành giữa các ngành, các cấp. Từ đó
có sự “đứt khúc” trong quan hệ phối hợp công việc, gây vướng mắc, chồng
chéo, thậm chí còn trở ngại lẫn nhau giữa các cơ quan. Hồ sơ hành chính có
liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp hoặc nhiều cơ quan, đơn vị thì tổ chức
và người dân vẫn còn phải tự liên hệ qua nhiều cửa, tại nhiều đơn vị.
Để khắc phục tình trạng tồn tại nêu trên, TPHCM đã áp dụng thực hiện
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
cơ chế “một cửa, liên thông”. Mô hình này có thể được coi là bước tiếp nối
hay một cấp độ cao hơn của việc thực hiện cơ chế “một cửa”. Và nó đã từng
bước khắc phục được tình trạng “đứt khúc”, thiếu đồng bộ trong mối quan
hệ công tác giữa các sở-ngành, quận-huyện, phường-xã, thị trấn mà TPHCM
gặp phải trong quá trình thực hiện cơ chế “một cửa”.

Quá trình Cải cách hành chính tại TPHCM cho thấy cơ chế “một cửa”
có thể áp dụng cho tất cả các quy trình giải quyết các quan hệ hành chính
giữa công dân với cơ quan hành chính. Vấn đề quan trọng là phải xây dựng
được quy trình thực hiện các giao dịch hành chính sau “một cửa” nhằm đảm
bảo tính thông suốt, đơn giản, gọn và có khả năng theo dõi từ khâu đầu đến
khâu cuối. Thực tiễn cho thấy khó khăn, phức tạp nhất trong cơ chế “một
cửa” là vấn đề tạo được mối quan hệ liên thông giữa các cơ quan, các đơn vị
khi tham gia vào quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Làm sao cho quy
trình ấy thực hiện một cách đồng bộ, liên hoàn, tạo thành “dòng chảy” công
việc giữa các cơ quan, các cấp có thẩm quyền.
Từ những thực tế đã và đang diễn ra khi áp dụng mô hình “một cửa”
thời gian qua, có thể rút ra bốn bài học kinh nghiệm mang tính nguyên tắc
trong thực hiện cơ chế “một cửa” tại TPHCM:
Thứ nhất, xác định rõ đầu mối chính của quy trình thực hiện giao dịch
hành chính, là nơi tiếp nhận các thủ tục cần thiết cho việc giải quyết các
quan hệ hành chính (quan hệ về thủ tục hành chính, quan hệ công việc) và là
nơi cung cấp kết quả cuối cùng sau khi thực hiện các bước tác nghiệp theo
quy định. Phải có vai trò chỉ huy, là đầu mối điều hành, kiểm tra, giám sát
“dòng chảy” của quy trình, để các bước thực hiện không bị “tắc” tại các
khâu trung chuyển giữa các cơ quan, giữa các đơn vị hoặc giữa các cấp.
Thứ hai, xác định rõ các khâu, các bước thuộc quy trình giải quyết quan
hệ hành chính, trình tự, thời gian, những tác nghiệp tương ứng của từng
khâu, kết quả trung gian do các thành viên thực hiện, mối quan hệ giữa các
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
thành viên. Qua đây cần xác định rõ tính hệ thống, hợp lý của các khâu trong
quy trình, khâu nào có thể bỏ bớt, khâu nào có thể thực hiện đồng thời để rút
ngắn thời gian và khâu nào có thể được kết hợp, lồng ghép với nhau.
Thứ ba, xác định và xây dựng hệ thống chuẩn hóa về văn bản, hồ sơ,
tính pháp lý kèm theo, xác nhận về chuyên môn, chuyên ngành, định mức và
tiêu chuẩn cần phải tuân thủ cần thiết cho từng khâu, từng công đoạn thuộc

quy trình. Khi các quy định về pháp lý đối với chức năng, thẩm quyền và thủ
tục cho việc thực hiện quan hệ hành chính đã được xác định rõ ràng, đầy đủ
thì công việc của các cơ quan hành chính nhà nước sẽ rất thuận lợi trong
việc thiết lập và bảo đảm sự vận hành các quy trình theo cơ chế “một cửa”.
Thứ tư, một trong những vấn đề được chú trọng trong nền hành chính
hiện đại là sử dụng công nghệ thông tin làm công cụ hỗ trợ quan trọng trong
tiến trình Cải cách hành chính. Hệ thống công nghệ thông tin sẽ tham gia, hỗ
trợ cho việc liên kết, phối hợp giữa các khâu tác nghiệp, giữa các cơ quan,
đơn vị chức năng cùng tham gia xử lý và giải quyết.
1.4.3. Tại một số địa phương khác
Thành phố Đà Nẵng có sáng kiến giao cho Trung tâm Xúc tiến đầu tư
nước Ngoài thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư đảm nhận toàn bộ việc tiếp nhận
và giải quyết TTHC trong lĩnh vực đầu tư nước Ngoài . Thị xã Thủ Dầu Một
(tỉnh Bình Dương) đưa máy xếp hàng vào bộ phận tiếp nhận HSHC để giảm
bớt thời gian chờ đợi của công dân, tổ chức khi đến nộp HSHC. Huyện Long
Điền (tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) có sáng kiến hợp nhất với bộ phận tiếp nhận
HSHC của UBND huyện với văn phòng đăng ký chuyển quyền sử dụng đất.
Thành phố Huế (tỉnh Thừa Thiên Huế) có sáng kiến thành lập trung tâm
nghiệp vụ hành chính công. Trung tâm nghiệp vụ hành chính công của thành
phố Huế là tổ chức có tư cách pháp nhân độc lập, có tài khoản và con dấu
riêng, được giao tiếp nhận và giải quyết một số TTHC mà không cần qua
phòng chuyên môn.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chương 2: PHÂN TÍCH QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN CƠ
CHẾ “MỘT CỬA” Ở UBND HUYỆN ĐÔNG ANH.
2.1. Quá trình tổ chức thực hiện
Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của
UBND huyện Đông Anh được thành lập theo Quyết định số: 156/2003/QĐ-
UB ngày 11/11/2003 của UBND Thành phố Hà Nội về việc thực hiện cơ chế
“một cửa” trong giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính

của Thành phố Hà Nội và Quyết định số: 1153/ QĐ- UB ngày 29/12/2003
của UBND huyện Đông Anh về việc thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và
trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” thuộc Văn
phòng HĐND và UBND Huyện.
Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (Sau
đây gọi tắt là Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính ) có chức năng tiếp nhận
hồ sơ và trả kết quả giải quyết đối với các loại thủ tục hành chính sau đây:
1) Tiếp nhận và giải quyết các chế độ chính sách về Bảo hiểm xã hội.
2) Cấp, đổi, sửa phiếu khám chữa bệnh BHYT.
3) Chứng thực:
- Bản sao giấy tờ, văn bằng chứng chỉ bằng tiếng Việt.
- Chữ kí của công dân Việt Nam trong các giấy tờ phục vụ cho việc
thực hiện các giao dịch dân sự trong nước.
- Hợp đồng giao dịch liên quan đến động sản có giá trị dưới 50 triệu
đồng.
- Văn bản thoả thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản.
4)Tiếp nhận hồ sơ: Tiếp nhận và điều động nhân sự, thi tuyển công chức,
tuyển lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, duyệt biên
chế.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
5) Cấp phát ngân sách cho các đơn vị thụ hưởng ngân sách.
6) Thẩm định hồ sơ quyết toán và cấp kinh phí có tính chất xây dựng.
7) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
8) Chuyển đổi quyền sử dụng đất.
9) Cấp giấy phép xây dựng.
10) Thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán công trình xây dựng.
11) Tiếp nhận và giải quyết các chế độ chính sách về LĐTB & XH.
12) Giải quyết chế độ về thờ cúng liệt sỹ.
13) Cấp, đổi, bổ sung nội dung giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh cho
các hộ kinh doanh cá thể.

Ngoài ra, Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính của UBND huyện Đông
Anh có nhiệm vụ:
1) Tiếp nhận hồ sơ xin giải quyết thủ tục hành chính của công dân, tổ
chức và thẩm định hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ.
2) Chuyển hồ sơ hợp pháp, hợp lệ sau khi đã được kiểm tra đầy đủ đến
phòng chuyên môn có thẩm quyền thụ lí.
3) Tiếp nhận kết quả giải quyết từ phòng chuyên môn, lưu trữ, thông báo
và trả kết quả giải quyết cho công dân, tổ chức.
4) Thực hiện các dịch vụ tư vấn pháp luật, thông tin, tra cứu, in ấn, sao
chụp văn bản hành chính theo yêu cầu của công dân, tổ chức theo quy định
của cơ quan có thẩm quyền.
5) Báo cáo tình hình hoạt động và đề xuất biện pháp nâng cao năng lực
hoạt động của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính và Cải cách thủ tục hành
chính với UBND Huyện.
Trưởng các phòng, ban chuyên môn có trách nhiệm thụ lí hồ sơ hành
chính do Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính chuyển đến, không được phép
trực tiếp nhận hoặc trả kết quả cho công dân, tổ chức đối với những thủ tục
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
hành chính đã được qui định thực hiện theo cơ chế “một cửa”.
Nhiệm vụ của cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ
hành chính cũng được quy định rõ ràng. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính
của UBND Huyện nằm trong cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng HĐND
và UBND huyện, do một lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND trực tiếp
điều hành. Người được cử trực tiếp điều hành Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành
chính gọi là Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính. Trưởng Bộ phận
tiếp nhận hồ sơ hành chính có trách nhiệm tổ chức hoạt động của Bộ phận
tiếp nhận hồ sơ hành chính theo quy chế “một cửa” được ban hành kèm theo
Quyết định số 181/QĐ - CP của Chính phủ, Quyết định số 156/2003/QĐ -
UB ngày 11/11/2003 của UBND Thành phố Hà Nội và Quyết định số: 1154
ngày 29/12/2002 của UBND Huyện Đông Anh về việc ban hành qui chế về

tổ chức và hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các thủ
tục hành chính thuộc Văn phòng HĐND và UBND Huyện, bao gồm:
- Phân công nhiệm vụ tiếp nhận và trả kết quả cho công chức trong biên
chế hoặc công chức được điều động biệt pháI đến làm việc tại Bộ phận tiếp
nhận hồ sơ hành chính.
- Kí biên bản giao, nhận hồ sơ hành chính giữa bộ phận tiếp nhận hành
chính với phòng chuyên môn có thẩm quyền thụ lí hồ sơ hành chính.
- Nhận xét đánh giá công chức hàng năm theo pháp lệnh cán bộ, công
chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính, gửi nhận xét, đánh
giá về phòng chuyên môn đối với các công chức được điều động biệt phái,
thông báo với phòng chuyên môn và báo cáo với người có thẩm quyền xử lí
khi công chức được điều động biệt pháI vi phạm quy chế hoạt động của Bộ
phận tiếp nhận hồ sơ hành chính.
- Lập dự toán kinh phí, kế hoạch thu, chi tài chính,quyết định các khoản
thu, chi của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính theo hướng dẫn của Sở Tài
chính và chịu trách nhiệm trước UBND huyện về quyết định đó.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Báo cáo định kì về tình hình hoạt động của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ
hành chính với UBND huyện và cơ quan hành chính cấp trên.
Công chức được phân công nhận và trả hồ sơ phải là công chức trong
biên chế nhà nước, có trình độ quản lí nhà nước, am hiểu pháp luật, thành
thạo chuyên môn, nghiệp vụ, nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan hành chính và các
phòng, ban chuyên môn có liên quan, năng động nhiệt tình và có khả năng
giao tiếp tốt. Công chức thuộc biên chế của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành
chính làm việc theo chế độ chuyên trách, được đào tạo, bồi dưỡng để mỗi
công chức đều có khả năng tiếp nhận tất cả hồ sơ hành chính thuộc thẩm
quyền của cơ quan hành chính Huyện.
2.2. Kết quả đạt được
2.2.1. Về bố trí phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính và trang thiết bị

phục vụ tiếp và giải quyết công việc của công dân, tổ chức.
Phòng tiếp nhận Hồ sơ hành chính và phòng tiếp dân của huyện được xây
dựng tổng diện tích 200m2 năm 2007 huyện đã đầu tư bổ sung các trang
thiết bị phục vụ cho bộ phận "một cửa" của huyện như: triển khai công nghệ
màn hình cảm ứng phục vu cho việc tra cứu thủ tục hồ sơ hành chính, máy
đếm số thứ tự, lắp đặt mạng lan, internet phục vụ công tác tiếp nhận và giảI
quyết HSHC tại bộ phận một cửa huyện. Duy trì việc kết nối vở cổng giao
tiếp điện tử thành phố.
Đối với các xã, thị trấn đều bố trí riêng các thiết bị như: máy vi tính, máy
phôt tô cho các xã thị trấn,… một số xã, thị trấn đã đầu tư xây dựng như:
Vân Nội, Vân Hà, Thị trấn Uy Nỗ…. Có 10 xã, thị trấn đã được huyện triển
khai kết nối cổng giao tiếp điện tử như: Nam Hồng, Nguyên Khuê, Bắc
Hồng, Cổ Loa, Kim Chung….
2.2.2 Về bố trí cán bộ, công chức tại nơi tiếp nhận hồ sơ hành chính: