Tài sản chuyển dịch: Cần quy định thống nhất pdf

Tài sản chuyển dịch: Cần quy định
thống nhất
Chuy
ển dịch t
ài s
ản cố định (TSCĐ) l
à m
ột
việc bình thường trong hoạt động sản xuất
kinh doanh của DN. Ở đây chúng tôi muốn
bàn thêm về những điểm mâu thuẫn trong các qui định liên
quan đến việc chuyển dịch TSCĐ tại DN.
Theo quy định của Chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao
TSCĐ ban hành tại Quyết định 206/2003/QĐ-BTC ngày
12/12/2003 thì điều kiện để nhận biết TSCĐ là: Chắc chắn thu
được lợi ích kinh tế trong tương lai từ việc sử dụng tài sản đó;
Nguyên giá tài sản phải được xác định một cách tin cậy;Có thời
gian sử dụng từ 1 năm trở lên; Có giá trị từ10 triệu đồng trở lên.
Xuất phát từ quy định có tính căn bản đó, khi TSCĐ chuyển dịch
(về phạm vi hay giá trị ) thông qua các hình thức như: mua-bán,
góp vốn, cho mượn,v.v. trong các giao dịch kinh tế của cơ chế thị
trường sẽ nảy sinh những vấn đề như:
Về thủ tục và tính pháp lý: Khi TSCĐ được chuyển dịch dưới h
ình
thức mua-bántrên thị trường theo quan hệ cung-cầu tại thời điểm
trao đổi thì vấn đề về thủ tục pháp lý không quá phức tạp bởi
quan hệ ở đây là sòng phẳng, người mua trả tiền, người bánthực
hiện các thủ tục cam kết chuyển dịch hoặc ghi các chứng từ, hoá
đơn theo quy định phù hợp và được pháp lu
ật công nhận. Vấn đề
phức tạp hơn khi TSCĐ được cho mượn hay góp vốn kinh

doanh. Khi đó, việc chuyển dịch tài sản phát sinh từ nhiều mối
quan hệ và các chủ thể khác nhau như: giữa 2 tổ chức sản xuất
kinh doanh do sắp xếp lại hoạt động; từ cá nhân kinh doanh cho
DN và ngược lại; từ các mối quan hệ thân nhân, v.v Nhìn
chung, nhận biết các yếu tố xác định giá trị tài sản cũng như các
lợi ích kinh tế gắn liền với quyền sở hữu trong các trường hợp
này khó khăn hơn nhiều, thậm chí trong những trường hợp cá
biệt là không thể.Đặc biệt, chuyển dịch trong trường hợp tài sản
là nhà, đất lại càng phức tạp
Về khấu hao TSCĐ: Điều 9 Quyết định 206/2003/QĐ-BTC về
“Nguyên tắc trích khấu hao tài sản cố định” nêu : " Mọi tài sản cố
định của DN có liên quan đến hoạt động kinh doanh đều phải
trích khấu hao. Mức trích khấu hao TSCĐ được hạch toán vào
chi phí kinh doanh trong kỳ."
Tuy nhiên, tại điểm b, Mục III, Phần B Thông tư số 128/2003/TT-
BTC ngày 22/12/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị
định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành Luật Thuế TNDN thì một trong những điều
kiện TSCĐ được tính trích khấu hao vào chi phí hợp lệ là: "Phải
có đầy đủ hóa đơn, chứng từvà các gi
ấy tờ hợp pháp khác chứng
minh TSCĐ thuộc quyền sở hữu của cơ sở kinh doanh".
Rõ ràng, có sự khác nhau giữa 2 quy định nêu trên, đặc biệt là
khi TSCĐ được hình thành qua các trường hợp chuyển dịch. Có
thể nhận thấy: Thực hiện các quy định này, có nh
ững khoản khấu
hao TSCĐ không được công nhận là chi phí hợp lệ mặc dù nó
trực tiếp tham gia và có vai trò quan trọng trong quá trình sản
xuất, kinh doanh của DN. Quan điểm của chúng tôi là trong cơ
chế mới (cơ chế thị trường), với rất nhiều quan hệ kinh tế thì quy

định này chưa phù hợp. Nó tạo ra vướng mắc trong việc hạch
toán kế toán và trongxác định kết quả kinh doanh, nộp thuế cho
NSNN cũng như việc theo dõi, quản lý tài sản.
Cần có quy định thống nhất
Đã đến lúc, các giao dịch về chuyển dịch tài s
ản trong nền kinh tế
phải được nhận thức đúng mức và cần được quy định thống
nhất, đổi mới. Theo đó, mọi sự chuyển dịch phải được cam kết
bằng các hợp đồng kinh tế phù hợp và được cơ quan qu
ản lý xác
nhận tính pháp lý. Riêng tài sản của cá nhân có thể thông qua
một cơ quan như là trọng tài các giao dịch dân sự. Sự cam kết
chuyển dịch này là cơ sở quan trọng để thực hiện theo dõi, hạch
toán, quản lý các quá trình tham gia tiếp theo của tài sản. Với tài
sản liên quan đến nhiều chủ thể thì phải được xác nhận hợp
pháp với riêng từng phần của tài sản và chủ thể đang sở hữu
các
phần tài sản đó phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về hoạt động
cũng như thay đổi giá trị của nó.
Trong nền kinh tế mở, việc khấu hao nhanh TSCĐ để có nhiều
điều kiện đổi mới công nghệ là hiện tượng bình thường và cần
được khuyến khích. Hiện tại quy định về vấn đề này còn phức
tạp, nên thay đổi. Để tạo thuận lợi cho hoạt động của DN cần bãi
bỏ quy định phải có ý kiến của Bộ Tài chính v
ề thời gian khấu hao
nhanh của TSCĐ (với phương pháp khấu hao đường thẳng).
MặÁ¥t khác, nên có riêng một loại hoá đơn mẫu thống nhất dùng
cho việc chuyển dịch tài sản và được phát hành rộng rãi trong tất
cả các giao dịch loại này trên phạm vi cả nước. Khi các quy định
pháp lý đã tin cậy thì việc thu hồi giá trị thông qua hoạt động tạo

ra kết quả kinh doanh của tài sản như khấu hao TSCĐ, thanh lý
tài sản phải được quy định thống nhất ở cả trong khái niệm,
cách hạch toán và th
ể hiện ngay trong các quy định của pháp luật
có liên quan.