Điều khoản tham chiếu

1



MỜI THAM GIA CUNG CẤP DỊCH VỤ TƯ VẤN
Tên hoạt động: Đào tạo thống kê thuỷ sản cho cán bộ, cộng tác viên các tỉnh có nghề cá quan trọng
Mã số tham chiếu: 3.5.5/MARD/FSPS-II STOFA/2011/3.5.5
Thời hạn chót nhận hồ sơ: 15h00’ ngày 04/10/2011
Người liên hệ
1. Ông Lại Thế Hùng, Phó Giám đốc, Ban quản lý Dự án Hợp phần STOFA
Điện thoại di động: 3990 1223
Email:
2. Bà Trần Khánh Linh, Chuyên viên Văn phòng, Ban quản lý Dự án Hợp phần STOFA
Điện thoại cố định: 04.3 724 5880, di động: 0934451181
Email:
Địa chỉ: Ban quản lý Dự án Hợp phần STOFA,phòng 207, tầng 2 nhà A8, Tổng cục Thủy sản, số 10
Nguyễn Công Hoan, Ba Đình Hà Nội,

ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR)
Tuyển chọn tư vấn cho hoạt động:
Đào tạo thống kê thuỷ sản cho cán bộ, cộng tác viên
các tỉnh có nghề cá quan trọng
Mã số hoạt động: FSPS-II/STOFA/2011/3.5.5

1. CƠ SỞ CHO VIỆC ĐÀO TẠO
Trong giới hạn phạm vi quản lý hành chính ngành khai thác thuỷ sản, Cục Khai thác
và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản đã tổ chức một số khoá tập huấn về thu thập số liệu nghề
cá thương phẩm (thu mẫu sản lượng, cường lực khai thác (BAC) và một số thông tin
kinh tế, hoạt động của đội tàu liên quan, triển khai sử dụng sổ nhật ký (cho phương
tiện khai thác có công suất máy chính ≥ 20 CV), báo cáo khai thác (phương tiện khai
thác ≤ 20 CV)). Tuy nhiên, một số vấn đề còn tồn tại của các khoá tập huấn này cần

được quan tâm như sau:
(1) Đối tượng được tập huấn còn hạn chế, mới tập trung vào nhóm 28 tỉnh ven
biển, trong khi các tỉnh có nghề khai thác nội đồng quan trọng như An Giang, Đồng
Tháp, Sơn La.., chưa được quan tâm;
(2) Chưa có hệ thống thống kê ngành thuỷ sản chính thức, do đó, học viên
thường có sự thay đổi vị trí công tác trong cơ quan, kiêm nhiệm;
(3) Các khoá tập huấn mới dừng lại ở việc giới thiệu về kiến thức thu mẫu
(thiếu nội dung về nguyên lý thống kê và phần thực hành thu thập, kỹ năng phỏng vấn
ngư dân tại thực địa…);
(4) Chưa đào tạo/tập huấn được đội ngũ cộng tác viên, cán bộ thu mẫu tại các
bến cá, cảng cá;
(5) Chưa có hỗ trợ, hướng dẫn kỹ thuật, xây dựng Đề án thống kê cho các địa
phương.
2

Từ năm 2010, sau khi Tổng cục Thủy sản được thành lập và đi vào hoạt động chính
thức từ tháng 3/2010, cơ cấu tổ chức, bộ máy có nhiều thay đối. Có đơn vị mới thành
lập (Trung tâm Thông tin thủy sản, Trung tâm Khảo nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định
NTTS), có đơn vị thay đổi chức năng, nhiệm vụ và tên gọi (Cục Nuôi trồng thuỷ sản
chuyển thành Vụ Nuôi trồng thuỷ sản). Công tác thống kê, thu thập thông tin phục vụ
chỉ đạo điều hành của Tổng cục vẫn chủ yếu dựa vào các báo cáo kết quả, thực hiện
sản xuất của các địa phương. Chất lượng thông tin, số liệu về ngành thuỷ sản còn
nhiều hạn chế do phương pháp, tần suất, quy mô thu mẫu rất khác nhau giữa các tỉnh
do sự khác biệt về sự sẵn có ngân sách, nhân lực. Vì vậy, hoạt động đào tạo, tập huấn
thống kê cho cán bộ làm công tác thống kê tại Tổng cục và tại các địa phương về lĩnh
vực nuôi trồng và khai thác thuỷ sản là rất cần thiết nhằm nâng cao trình độ cán bộ
thống kê các cấp.
Tập huấn về thống kê nuôi trồng thuỷ sản (nước ngọt, nước mặn, nước lợ), khai
thác thuỷ sản (khai thác biển và nội địa) trên phạm vi toàn quốc, thống nhất phương
pháp thu thập, xử lý số liệu là việc cần thiết, nhằm:

 Định hướng chương trình thống kê ngành thuỷ sản cho các tỉnh, hỗ trợ các địa
phương xây dựng đề án thống kê chuyên ngành;
 Thống nhất phương pháp luận trên phạm vi toàn quốc nhằm đồng bộ dữ liệu
phục vụ công tác nghiên cứu, quy hoạch và quản lý ngành;
 Hỗ trợ xây dựng mạng lưới, hệ thống thống kê ngành thuỷ sản cho các tỉnh;
 Tăng cường năng lực thống kê thuỷ sản cho các cán bộ phụ trách thống kê thuỷ
sản tại các tỉnh;
 Giới thiệu các cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, xử lý
số liệu.
Đào tạo thống kê ngành thuỷ sản, chủ yếu hai lĩnh vực khai thác và nuôi trồng thuỷ
sản trên phạm vi toàn quốc (chủ yếu là các tỉnh đại diện), thống nhất hướng dẫn các
quy trình thu thập và xử lý số liệu chuẩn hoá, đồng bộ cơ sở dữ liệu là nhiệm vụ cần
được triển khai và quan tâm đúng mức của chính phủ về lâu dài và sự quan tâm cho
hoạt động khởi động của STOFA/FSPS2 trong năm 2011.

2. MỤC TIÊU CỦA KHOÁ HỌC
2.1. Mục tiêu dài hạn:
 Tăng cường năng lực thống kê cho hệ thống thống kê ngành thuỷ sản chủ yếu
tập trung vào lĩnh vực khai thác và nuôi trồng thuỷ sản.
2.2. Mục tiêu ngắn hạn:
3

 Thống nhất hướng dẫn quy trình thu thập, thống kê và xử lý số liệu nghề cá
(nuôi trồng, khai thác thuỷ sản);
 Hỗ trợ kỹ thuật cho các địa phương xây dựng đề án thống kê thuỷ sản, nâng
cao năng lực cho các cán bộ trực tiếp tham gia thống kê, xử lý số liệu;
 Phổ biến kiến thức cơ bản và các quy định liên quan đến công tác triển khai thu
thập thống kê số liệu ngành thuỷ sản trên phạm vi toàn quốc.
2.3. Mục tiêu cụ thể đào tạo
 Nâng cao năng lực chuyên môn về lập kế hoạch, thiết kế, tổ chức thu thập

thống kê thông tin nghề thuỷ sản (khai thác, nuôi trồng thuỷ sản). Cụ thể, nâng
cao năng lực, kiến thức về xây dựng chương trình điều tra, xác định tiêu chí,
ước tính số mẫu, đơn vị mẫu, nhân lực, bảng hỏi và nhu cầu thời gian, kinh
phí…
 Nâng cao kiến thức thống kê cơ bản như khái niệm mẫu, tổng thể trong nghề
cá, phân bố thống kê, quy tắc kiểm định, phương pháp tính toán, ước lượng các
chỉ số nghề cá, cách tiếp cận, phân tích, mô tả và diễn giải số liệu, chỉ tiêu…
 Nâng cao kỹ năng phỏng vấn, thu thập số liệu, tổng hợp và phân tích, xử lý số
liệu, kỹ năng thống kê khác như phân tích phương sai…Học viên được thực
hành phỏng vấn thu mẫu nghề cá (khai thác, nuôi trồng thuỷ sản), nhập liệu và
xử lý số liệu…
 Học viên tự tin trong việc xây dựng kế hoạch, chiến lược và tổ chức thực hiện
công tác thống kê ngành thuỷ sản cho địa phương, chủ động tăng cường năng
lực cấp cơ sở về thống kê thuỷ sản.

3. ĐỐI TƯỢNG, ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN CỦA KHOÁ HỌC
3.1. Số lượng học viên dự kiến
Dự kiến đào tạo 03 khoá tập huấn, mỗi khoá khoảng 30 học viên đến từ 28 tỉnh ven
biển và các tỉnh có nghề cá nội đồng. Mỗi địa phương (tỉnh) tham gia khoá đào tạo này
không quá 02 người là đại diện nhóm phụ trách thống kê ngành khai thác và nuôi trồng
thuỷ sản.
3.2. Vị trí công tác
Học viên tham gia tập huấn thuộc các Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ
sản, Chi cục Nuôi trồng thuỷ sản, Chi cục Thuỷ sản và các cơ quan quản lý nghề cá ở
cấp Tổng cục và địa phương phụ trách công tác thống kê nghề cá, Trung tâm Thông
tin thuỷ sản (ưu tiên những người chưa được tham gia các khóa tập huấn tương tự do
4

FSPS II hỗ trợ). Các cán bộ được phân công nhiệm vụ chuyên trách về thống kê thuỷ
sản được ưu tiên.

3.3. Trình độ chuyên môn
Cán bộ, học viên tham dự khoá tập huấn có trình độ chuyên ngành thuỷ sản yêu cầu
tối thiểu từ Trung cấp trở lên. Học viên theo học có kinh nghiệm, tham gia các chương
trình thống kê, thu mẫu nghề cá địa phương được ưu tiên. Các cán bộ, học viên tham
gia khoá học sẽ là “hạt nhân” và có trách nhiệm phổ biến kiến thức cho đồng nghiệp
để thực hiện tốt nhiệm vụ thống kê, thu mẫu nghề cá.
3.4. Tuổi, giới tính
Không có quy định bắt buộc hay ưu tiên về giới tính, giới tính được bình đẳng và
tuổi học viên ưu tiên cho các cán bộ trẻ, có năng lực và tham gia phụ trách các hoạt
động thống kê, thu mẫu nghể cá. Học viên tham gia khoá học bắt buộc trong độ tuổi
lao động theo quy định của nhà nước hiện hành.
3.5. Thời gian, địa điểm đào tạo
Thời lượng mỗi khoá tập huấn không quá 05 ngày làm việc (không kể thời gian đi
lại). Hoạt động này dự kiến triển khai vào Quý 3, 4 năm 2011.
 Khoá 1: 26/9-30/9/2011 tại Hải Phòng
 Khoá 2: 17/10-21/10/2011 tại Phú Yên
 Khoá 3: 7-11/11/2011 tại Cần Thơ
3.6. Yêu cầu địa điểm đào tạo
Lựa chọn địa điểm đào tạo có thể có ảnh hưởng đến sự thành công hay không của
chương trình đào tạo. Các điều kiện tối thiểu đối với điểm đào tạo lựa chọn cần:
 Ánh sáng, âm thanh và sự thông thoáng;
 Có không gian cho việc học nhóm;
 Có bàn, ghế đầy đủ;
 Tường có chỗ treo dụng cụ học tập;
 Có thiết bị photocopy tại chỗ hoặc gần đó;
 Tránh gần những nơi có thể gây phân tâm (điện thoại, các văn phòng, đường sá
ồn ào);
 Dễ dàng, thuận tiện cho học viên đi lại (từ nơi ở đến địa điểm học);
Các địa điểm dự kiến tổ chức tập huấn thống kê nghề cá như sau:

4. CÁC NỘI DUNG, CHUYÊN ĐỀ CỦA KHOÁ HỌC
1. Tổng quan lý thuyết thống kê cơ bản (5 % thời lượng);
2. Thống kê ứng dụng trong nghề cá (15% thời lượng);
5

3. Các phương pháp điều tra, khảo sát (PRA, khảo sát, phỏng vấn…) (30% thời
lượng);
4. Chia nhóm thảo luận (20 % thời lượng);
5. Thực hành nhập liệu, xử lý số liệu (15 % thời lượng);
6. Thực hành xây dựng kế hoạch thống kê ngành (15% thời lượng);

5. PHƯƠNG PHÁP
Phương pháp đơn vị tư vấn có thể sử dụng cho việc thực hiện nhiệm vụ này như sau.
 Tham khảo tài liệu, ý kiến tư vấn
Khảo sát, xin ý kiến tư vấn đánh giá về hiện trạng thống kê nghề cá Việt Nam. Xây
dựng tài liệu đào tạo, tập huấn phù hợp với yêu cầu điều tra của ngành, năng lực của
cán bộ địa phương. Xây dựng các bảng hỏi.
 Tổ chức đào tạo, tập huấn
 Tổ chức thảo luận nhóm, thực hành các chủ đề liên quan

6. YÊU CẦU VỀ TÀI LIỆU
- Tài liệu phát cho các học viên sẽ gồm các bài giảng, phần mềm (chương trình,
tệp tin dùng trong quá trình thực hành), các ví dụ minh hoạ, nhất là ví dụ lấy từ
thực tế của Bộ NN&PTNT và các bài tập để nâng cao kỹ năng của học viên.
- Các tài liệu phát tay được đóng thành quyển đối với hardcopy và đĩa CD đối với
softcopy có khả năng sử dụng lâu dài. Giảng viên chịu trách nhiệm in ấn, phôtô
tài liệu, văn phòng phẩm và các chi phí này sẽ được đưa vào mục chi phí có thể
hoàn lại trong hồ sơ dự thầu.
- Tài liệu Thống kê được viết bằng tiếng Việt, rõ ràng, dễ hiểu và phân phát cho
các học viên dưới hình thức bản in, CD, bản mềm (tệp tin)…Nếu chỗ nào khó

diễn đạt mà tác giả muốn sử dụng tiếng Anh thì phải có giải thích rõ ràng.
- Tài liệu cần có địa chỉ liên hệ rõ ràng. Trong tài liệu cũng cần có danh sách các
tài liệu tham khảo giúp học viên có thể tham khảo thêm.
- Cuối khóa đào tạo, đơn vị tư vấn, giảng dậy cấp chứng chỉ đào tạo sau khi
kiểm tra kết quả học tập vào cuối buổi tập huấn. Đơn vị tư vấn và Trung tâm
Thông tin thuỷ sản đồng cấp chứng chỉ cho học viên vào ngày cuối cùng của
khóa học
Tất cả các tài liệu và dữ liệu được thu thập và xây dựng lên trong quá trình giảng
dạy đều là tài sản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và chỉ được phép sao
chép, sử dụng khi đã có sự đồng ý của các đơn vị này.