Việt Nam: Quản lý tài nguyên nước đồng bằng sông Cửu Long

Việt Nam: Quản lý Tài nguyên Nước Đồng bằng sông Cửu Long đối với
Dự án Phát triển Nông thôn
(MDWRM-RDP)

Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP)
ĐỐI VỚI TIỂU DỰ ÁN BẮC VÀM NAO

Bản cuối cùng, Ngày 10 tháng 3 năm 2011
1


MỤC LỤC
Tóm tắt thực hiện
Phần 1. Giới thiệu
Phần 2. Mơ tả tiểu dự án
2.1. Phạm vi Tiểu dự án BVN
2.2. Phương pháp xây dựng cơng trình
PHẦN 3: DỮ LIỆU MƠI TRƯỜNG NỀN
3,1 Đặc điểm chung sử dụng đất
3,2 Chất lượng nước và đất
3,3 Quản lý dịch hại IPM và tiến hành
PHẦN 4: NHỮNG TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC
4.1. Tóm tắt những tác động của tiểu dự án BVN
4.2. Sàng lọc an toàn và xác định vấn đề
4.3. Những tác động tiềm tàng và biện pháp khắc phục
PHẦN 5: EMP- TIẾN HÀNH CÁC HOẠT ĐỘNG THEO TIỂU DỰ ÁN
5.1 Các hoạt động giảm thiểu trong quá trình xây dựng
5.2 Chương trình quản lý sâu bệnh tổng hợp
5.3 Chương trình giám sát mơi trường
5.3.1 Theo dõi chất lượng nước môi trường xung quanh
5.3.2 Giám sát nhà thầu thực hiện

5.3.3 Đào tạo an tồn
5.4 Tư vấn và cơng bố thông tin
PHẦN 6: TIẾN HÀNH SẮP XẾP
6.1 Tổ chức và đào tạo an toàn
6.2 Tư vấn an toàn
6.3 Ngân sách và kế hoạch thi công
Danh mục các bảng biểu
Bảng 1: Tiêu chí kỹ thuật cho thi cơng
Bảng 2: Tóm tắt về số lượng cơng trình xây dựng
Bảng 3: Quản lý sâu bệnh ở tỉnh Bắc Vàm Nao
Bảng 4: Hiệu quả IPM ở các dự án thí điểm ở tỉnh Bắc Vàm Nao
Bảng 5: Tóm tắt các tác động tiêu cực tiềm tàng của tiểu dự án BVN
Bảng 6: Việc thu hồi đất và các hộ gia đình bị ảnh hưởng
Bảng 7: Khả năng tác động tiêu cực và các biện pháp giảm nhẹ
Bảng 8: Giám sát chất lượng nước tiểu dự án cho BVN
2


Bảng 9: Chi phí dự kiến cho giám sát mơi trường
Bảng 10: Thể chế trách nhiệm
Bảng 11: Tóm tắt các hành động tự vệ chính
n

_t

vi

UTF-8

2

1

Danh sách hình ảnh
Hình 1: Vị trí của tiểu dự án BVN
Hình 2: Các cơng trình xây dựng tại các tiểu dự án BVN
Hình 3: Mơ hình cống đập phao
Hình 4: Sử dụng đất của tỉnh Bắc Vàm Nao
Hình 5: Vị trí mẫu để giám sát chất lượng nước
Danh sách các phụ lục:
Phụ lục 1: ECOP cho tiểu dự án Bắc Vàm Nao
Phụ lục 2: Thủ tục lưu trữ, Giao thông vận tải, và công dụng của thuốc trừ sâu
Phụ lục 3: Phê duyệt của chính phủ cho các báo cáo EIA của các tiểu dự án

3


Từ viết tắt
BOD

Nhu cầu Ơxi sinh hóa

BVN

Tiểu Dự án Bắc Vàm Nao

CPMU

Ban Quản lý Dự án Trung Ương

CPO

Ban Quản lý Dự án Trung Ương của MARD

DARD

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

DONRE

Sở Tài nguyên và Môi trường

EIA

Đánh giá Tác động Môi trường

ECOP

Quy tắc Môi trường Thực tiễn

EMDP

Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số

EMP

Kế hoạch Quản lý Môi trường

ESMF

Khung Quản lý Xã hội và Mơi trường

GoV

Chính phủ Việt Nam

IPM

Quản lý Dịch hại Tổng hợp

LEP

Luật Bảo vệ Môi trường

MARD

Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nơng thơn

OP

Chính sách Vận hành của Ngân hàng thế giới

PMP

Kế hoạch quản lý dịch hại

PMU10

Ban Quản lý Dự án Số 10 tại Cần Thơ (Thuộc MARD)

PPC

Ủy ban Nhân dân Tỉnh

PPMU

Ban Quản lý Dự án Tỉnh

QCVN

Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia

RAP

Kế hoạch Hành động Tái định cư

REA

Đánh giá mơi trường vùng

RPF

Khung Chính sách Tái định cư

TCVN

Các Tiêu chuẩn về Môi trường Quốc gia

WB

Ngân hàng Thế giới

4


Tóm tắt thực hiện tiểu Dự án Bắc Vàm Nao
Bối cảnh: Tiểu dự án Bắc Vàm Nao có vị trí tại huyện Tân Châu và thị trấn Phú Tân, tỉnh
An Giang với một hệ thống sơng ngịi chằng chịt (sơng Tiền và sông Cái Vung) của vùng
đồng bằng sông Cửu Long là nơi thuận tiện cho việc điều hướng. Vùng tiểu dự án giáp sông
Hậu ở phương Tây, Vĩnh An kênh ở phía bắc, sơng Tiền ở phía đơng, và đường tỉnh 954 ở
phía nam. Vùng tiểu dự án là 87.732 ha (291.630 người) trong đó có 25.093 ha được sử
dụng cho sản xuất nơng nghiệp, trong khi phần cịn lại là ni trồng thuỷ sản và các mục
đích đa năng khác.
Mô tả: Tiểu dự án nhằm nâng cao hiệu quả của nguồn cung cấp nước cho sản xuất nông
nghiệp, phịng chống xâm nhập mặn, và giao thơng nơng thơn bằng cách nạo vét và củng cố
hệ thống kênh rạch, nâng cấp hiện có 132 cống và xây dựng 20 cầu. Các hoạt động tiểu dự
án sẽ được thực hiện trong khoảng thời gian 5 năm (2011-2015) và các hoạt động chính sẽ
bao gồm:
•

Nạo vét 72,3 km hệ thống kênh mương và khoảng 403.444 m3 bùn đất sẽ được nạo
vét trong đó hầu hết sẽ được sử dụng để nâng cấp đê hiện có lên chiều cao 2 m và
chiều rộng 6 m.

•

Tăng cường 57,82 km hệ thống kênh mương với nền móng (Bn) từ 5 đến 6m chiều
rộng, bề mặt (Bm) 3m, và thiết kế độ cao từ + 4,00 đến +4,50 m và độ dốc ngang bề
mặt (im) 3% và độ dốc bề ngang nền móng (in) 4%.

•

Nâng cấp 132 cống.

Tác động và Biện pháp giảm thiểu: Tác động tiềm năng chính sẽ là do (1) thu hồi đất, (2)
giải phóng mặt bằng và xây dựng các hoạt động, (3) tiềm năng tăng trong việc sử dụng phân
bón và thuốc trừ sâu, và (4) cuộc xung đột tiềm năng trong sử dụng đất nước / trong khi
cống hoạt động. Một cuộc khảo sát ước tính cho rằng khoảng 211.523 m 2 đất (208.968 m2
là đất sản xuất) sẽ được vĩnh viễn yêu cầu và 57.929 m2 đất (55.058 m2 là đất sản xuất) sẽ
được tạm thời yêu cầu; và khoảng 1.456 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng, trong đó chỉ có 2 hộ
gia đình là dân tộc thiểu số. Một ngân sách ước tính bồi thường đất khoảng 16.354 triệu
đồng
Việt
Nam
(VND)
hoặc
khoảng
$
820.000.
Để giảm thiểu những tác động các biện pháp sau đây sẽ được tiến hành tham vấn chặt chẽ
với chính quyền địa phương và cộng đồng, đặc biệt là các hộ gia đình bị ảnh hưởng, trước
khi xây dựng, xây dựng, và các giai đoạn vận hành và kế hoạch hành động dự kiến được tóm
tắt trong Bảng 8, 9 :
(1) thực hiện hiệu quả và kịp thời RAP và EMDP
(2) thực hiện hiệu quả các biện pháp để giảm thiểu các tác động trong q trình giải
phóng mặt bằng và xây dựng
(3) lập kế hoạch và thực hiện hiệu quả chương trình IPM
(4) lập kế hoạch và thực hiện hiệu quả chương trình giám sát chất lượng nước (WQM)

5

Sự gia tăng tiềm năng trong việc sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón trong khi hoạt động sẽ
được giảm nhẹ thông qua việc lập kế hoạch và thực hiện chương trình IPM cho các tiểu dự
án này. Một dự thảo chương trình IPM đã được chuẩn bị phù hợp với PMF. Chương trình
IPM cho tiểu dự án này nhằm giảm việc sử dụng thuốc trừ sâu 50% và phân bón 10%.
Tuy nhiên, do tính chất phức tạp của quản lý sâu bệnh và sự cần thiết để bảo đảm sự hiểu
biết và cam kết của các bên liên quan, một kế hoạch làm việc chi tiết sẽ được chuẩn bị và
hoàn thiện với sự tham vấn chặt chẽ với các cơ quan địa phương, nông dân, và các bên liên
quan. Các hoạt động sẽ được thực hiện bởi BắcVàmNaoPPPD theo chính sách và tư vấn kỹ
thuật của PPD khu vực trong thành phố Hồ Chí Minh bao gồm hỗ trợ kỹ thuật từ một nhóm
các chuyên gia tư vấn quốc gia.
Các PPMU sẽ chịu trách nhiệm thực hiện cung cấp và cấp phát ngân sách. Các kế hoạch
cuối cùng sẽ được phê duyệt qua CPMU và WB.
Các biện pháp giảm thiểu: Để giảm thiểu những tác động các biện pháp sau đây sẽ được tiến
hành tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa phương và cộng đồng, đặc biệt là các hộ gia
đình bị ảnh hưởng, trước khi xây dựng, xây dựng, và các giai đoạn vận hành và kế hoạch
hành động dự kiến được tóm tắt trong Bảng 8, 9 :
(1) thực hiện hiệu quả và kịp thời RAP và EMDP
(2) thực hiện hiệu quả các biện pháp để giảm thiểu các tác động trong quá trình giải
phóng mặt bằng và xây dựng
(3) lập kế hoạch và thực hiện hiệu quả chương trình IPM
(4) lập kế hoạch và thực hiện hiệu quả chương trình giám sát chất lượng nước (WQM)

Trách nhiệm: Ban Quản lý Dự án tỉnh An Giang (PPMU) sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo thực
hiện hiệu quả của các biện pháp kịp thời và báo cáo tiến độ thực hiện, bao gồm thực hiện
bảo vệ của nhà thầu. PPMU sẽ thiết lập một môi trường và xã hội bảo vệ đơn vị (ESU),
đứng đầu là một nhân viên cao cấp, chịu trách nhiệm về thực hiện hiệu quả của biện pháp
bảo vệ đối với tiểu dự án, bao gồm kết hợp thích hợp ECOP trong hồ sơ mời thầu và hợp
đồng và đảm bảo rằng các nhà thầu nhận thức cam kết này. PPMU sẽ làm việc chặt chẽ với

chính quyền địa phương, cơ quan, địa phương và cộng đồng địa phương, thực hiện hiệu quả
các biện pháp. PPMU cũng sẽ thuê hai nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia để trợ giúp trong
việc điều phối và / hoặc thực hiện (a) bảo vệ xã hội (RAP và EMDP) và (b) bảo vệ môi
trường (EMP) bao gồm giám sát của nhà thầu, tạo điều kiện IPM, phối hợp với các cống
hoạt động và tiến hành giám sát chất lượng nước (WQM). Các chuyên gia tư vấn cũng sẽ có
trách nhiệm bảo vệ và thực hiện các tiểu dự án khác thuộc trách nhiệm của tỉnh An Giang.
Ban Quản lý Dự án Trung Ương (CPMU) sẽ chịu trách nhiệm thực hiện hiệu quả biện pháp
bảo vệ bao gồm (a) cung cấp và đào tạo liên quan đến chính sách bảo vệ và các yêu cầu, (b)
giám sát hiệu suất thực hiện của PPMU, bao gồm cả hành động để đảm bảo tuân thủ, và (c)
chuẩn bị RAP, EMDP, EMPs cho chu kỳ 2 và 3 của tiểu dự án. CPMU sẽ thuê hai nhóm
chuyên gia tư vấn quốc gia để hỗ trợ trong (a), (b), và (c) về xã hội và mơi trường.
Ngân sách:
• Chi phí cho việc thực hiện RAP sẽ được tài trợ của Chính phủ.
•

Chi phí cho việc thực hiện các biện pháp giảm nhẹ trong thời gian xây dựng, bao gồm
tham vấn với các cộng đồng địa phương và người sử dụng nước, giám sát chất lượng
6


nước, phân tích trầm tích, và bồi thường thiệt hại (nếu có) sẽ là một phần của chi phí
xây dựng tiểu dự án;
•

Chi phí cho hoạt động giám sát của nhà thầu sẽ được một phần chi phí giám sát tiểu
dự án;

•

Ngân sách cho đào tạo nhân viên bảo vệ sẽ là một phần của việc quản lý tiểu dự án

•

Ngân sách để thực hiện IPM sẽ là một phần của chương trình IPM và có thể thảo
luận cuối cùng với CPMU.

•

Ngân sách cho chương trình WQM được ước tính là khoảng 20.900 Đô la Mỹ, nhưng
số tiền này sẽ được thảo luận và hoàn thiện với CPMU.

PHẦN 1: GIỚI THIỆU

7


1. Mục tiêu phát triển của tiểu dự án Bắc Vàm Nao là để khôi phục, sửa chữa và nâng cấp
hệ thống thủy lợi để bảo vệ và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên nước ngọt, thích ứng
biến đổi khí hậu, giải quyết ơ nhiễm mơi trường, ổn định và phát triển nông nghiệp bền
vững, nâng cao mức sống của người dân sống ở các khu vực bị ngập lụt, phát triển nông
thôn mới. Các tiểu dự án sẽ liên quan đến cơng trình dân dụng như nạo vét kênh mương và
đắp đê hiện có và xây dựng cống, và những cây cầu có thể dẫn đến tác động tiêu cực đến
môi trường địa phương và cộng đồng trong giai đoạn xây dựng và cũng có thể làm tăng việc
sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón, do vậy đã đưa ra những quy định về an toàn của WB về
đánh giá môi trường (OP 4,01); quản lý sâu bệnh (OP 4,09); Dân tộc bản địa (OP 4.10), và
Tái định cư không Tự nguyện (OP 4.12).
2. Để đảm bảo rằng, những tác động tiêu cực tiềm năng được xác định và giảm nhẹ trong
thời gian thực hiện tiểu dự án và tuân thủ OP 4,01 và 4,09 OP, một EMP đã được thành lập
mật thiết với Khung Quản lý Xã hội và Môi trường (ESMF) đã được tiến hành tham khảo ý
kiến với các cơ quan và WB. ESMF mơ tả các q trình bảo vệ kiểm tra sẽ được sử dụng để

xác định các vấn đề bảo vệ và các biện pháp giảm thiểu, bao gồm cả hướng dẫn cho việc tư
vấn và công bố thông tin và chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường (EMP), giám sát chất
lượng nước, các yêu cầu về môi trường bao gồm trong hợp đồng xây dựng (cụ thể là Quy
phạm Thực hành Môi trường ECOP), và Kế hoạch Quản lý sâu bệnh (PMP). ESMF cũng
tuân theo những quy định của Chính phủ Việt Nam (GoV) liên quan đến EIA
3.
Liên quan đến các quy định của Chính phủ Việt Nam về môi trường, báo cáo đánh giá
tác động môi trường (Báo cáo EIA) đã được Sở tài Nguyên và Môi trường tỉnh An Giang
chuẩn bị và phê duyệt thông qua Quyết định số 20/QĐ-STNMT ngày 10 Tháng 2 năm 2010.
Báo cáo EIA này là để làm rõ các vấn đề như sau: (i) Mơ tả tóm tắt tiểu dự án, (ii) Mô tả của
các điểm môi trường hiện nay, (iii) Xác định, đánh giá tác động các tiểu dự án có thể gây ra
cho mơi trường trong giai đoạn trước xây dựng, xây dựng và vận hành; (iv) Đề xuất của Kế
hoạch quản lý môi trường (EMP) bao gồm các biện pháp giảm nhẹ tác động tiêu cực, và
chương trình quản lý môi trường đối với các tiểu dự án và (v) Khuyến nghị của tư vấn công
cộng đối với các tiểu dự án này. Đối với EIA, các chính sách mơi trường thích hợp nhất để
đánh giá mơi trường chi tiết tại Phụ lục 1 (Quy định của Chính phủ về mơi trường).

PHẦN 2: MƠ TẢ TIỂU DỰ ÁN
2.1. Phạm vi tiểu dự án BVN
Các
mục
tiêu
chính
của
tiểu
dự
án
Bắc
Vàm
Nao

là:
- Tăng nước sạch để tưới cho 25.093 ha đất nông nghiệp cho 8 sản lượng gạo định kỳ
3năm
- Cải thiện hệ thống giao thông đường bộ và đường thủy trong khu vực tiểu dự án.
Tiểu dự án Bắc Vàm Nao có vị trí tại huyện Tân Châu và thị trấn Phú Tân, tỉnh An Giang
với một hệ thống sơng ngịi chằng chịt (sơng Tiền và sông Cái Vung) của vùng đồng bằng
sông Cửu Long là nơi thuận tiện cho việc điều hướng. Vùng tiểu dự án giáp sông Hậu ở
phương Tây, Vĩnh An kênh ở phía bắc, sơng Tiền ở phía đơng, và đường tỉnh 954 ở phía
nam.
8


Phạm vi các hoạt động bao gồm:
•

Nạo vét 72,3 km hệ thống kênh mương và khoảng 403.444 m3 bùn đất sẽ được nạo
vét trong đó hầu hết sẽ được sử dụng để nâng cấp đê hiện có lên chiều cao 2 m và
chiều rộng 6 m.

•

Tăng cường 57,82 km hệ thống kênh mương với nền móng (Bn) từ 5 đến 6m chiều
rộng, bề mặt (Bm) 3m, và thiết kế độ cao từ + 4,00 đến +4,50 m và độ dốc ngang bề
mặt (im) 3% và độ dốc bề ngang nền móng (in) 4%.

•

Nâng cấp 132 cống.

2.2. Xây dựng cơng trình

Dưới đây tóm tắt các phương pháp, số lượng và kích thước của các cơng trình dân dụng
được thực hiện theo các tiểu dự án
- Cống thoát nước: cống mở sẽ được làm bằng bê tông cốt thép, với các phần thượng lưu và
hạ lưu được gia cố bằng rọ đá và nệm. Có bê tơng cốt thép xây dựng cây cầu qua cống.
Các cơ sở của thân cống được xử lý bằng cọc bê tông cốt thép hoặc cọc tràm tùy thuộc vào
đất nền và kích thước cống. Số lượng và kích thước của cọc sẽ chính thức được xác định sau
khi lái xe thử nghiệm tại địa điểm. Cống sẽ được áp dụng loại cửa như cửa máy bay, máy
mở ra và đóng lại.
Cửa, máy móc hoặc tự động mở và đóng cửa, cổng đồng hồ tự động, một chiều hoặc hai
chiều hoạt động tùy thuộc vào các chức năng hoạt động và yêu cầu của từng cống. Các cửa
được
làm
bằng
thép
mạ
kẽm,
thép
không
gỉ,..vv
- Đê điều: điều này sẽ được lấp đầy bề mặt đất, cốt lõi cát, bề mặt phía trên cứng với nhựa
đường.
Bảng 1: Tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế cho cơng trình (Nguồn: HEC 2, 2010)
•

Sửa chữa và nâng cấp kênh mương:
a) Đào kênh mương thủy lợi:

-

Tổng khối lượng xây dựng:

-

20 cơng trình xây dựng.

Tổng Chiều dài :

72.30 km.

b) Tăng cường các kênh:
-

Tổng khối lượng xây dựng:

15.

-

Tổng Chiều dài:

57.82 km.

-

Chiều rộng lớp móng:

Bn = 5,0 - 6,0 m.

-

Chiều rộng bề mặt:

Bm = 3,5 m.

-

Thiết kế theo độ cao:

+ 4,00 ÷ +4,50 (theo độ cao hiện nay).

-

Bề mặt dốc theo chiều ngang

im = 3%.

-

Bề mặt dốc theo lớp móng :

in = 4%.

•

Nâng cấp mương:

-

Tổng cộng: 132 cơng trình xây dựng
+ Mương 1 Ф 100 : 120 cơng trình xây dựng.

+ Mương 2 Ф 100: 12 cơng trình xây dựng.

9


Bảng 2: Tóm tắt về số lượng cơng trình xây dựng (nguồn: báo cáo chính FS, 2011)

10


STT

Danh mục

Đơn vị

Tiểu dự án Bắc Vàm Nao

1

Đào đất

m3

504,634

2

Lấp đất

m3

411,532

3

Công trình nề

m3

98,227

4

Cát

m3

107,545

5

Bê tơng

m3

2,925

6

Sắt thép

T

250.05

7

Đất xây dựng

ha

23,20

8

Đất mất tạm thời

ha

6,00

Hình 1: Vị trí của Tiểu Dự án BVN

Khu vực Tiểu dự
án Bắc Vàm Nao

11

12


Hình 2: : Các cơng trình xây dựng trong Tiểu dự án BVN

13


PHẦN 3: DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG NỀN
3.1 Đặc điểm chung và Sử dụng đất
Tiểu dự án Bắc Vàm Nao (BVN) nằm ở thượng nguồn vùng đồng bằng sông Cửu Long và
được bao bọc bởi sông Tiền và sông Cái Vung, vốn là hai nhánh của vùng đồng bằng sông
Cửu Long ở phía Đơng-Bắc và sơng Hậu ở phía Tây-Nam. Những nhánh này được hợp lưu
ở phía nam của đảo BVN và phía bắc của thành phố Long Xuyên. Khu vực dự án nằm ở
huyện Tân Châu và thị trấn Phú Tân, tỉnh An Giang với một hệ thống sơng ngịi dày đặc của
vùng đồng bằng sông Cửu Long thuận tiện cho việc điều hướng. Các tính năng địa chất chủ
yếu là đất cát, do đó vấn đề sạt lở đất ở nền móng nên phải được lưu tâm trong giai đoạn xây
dựng (xem phụ lục 4)
Hình 3: Sơ đồ sử dụng đất của tỉnh An Giang

Đất nông nghiệp
Đất nuôi trồng thủy sản
Đất cơng nghiệp
Dịng nước lũ chảy từ hướng Tây Nam qua vùng trũng được gọi là Tứ giác Long Xuyên đến
Vịnh Thái Lan. Cơ chế lũ lụt thay đổi do cơ cấu điều tiết và kênh rạch từ Vịnh Thái Lan.
Đỉnh lũ đơn ở trạm Tân Châu cao hơn ở đỉnh lũ ở trạm Châu Đốc khoảng 30-50cm, và cao
hơn đỉnh lũ ở trạm Chợ Mới khoảng 120-150cm (tương đương với đỉnh lũ ở một số sơng
chính ở vùng trũng trong khu vực tiểu dự án). Lũ lụt gây ngập sâu và kéo dài liên tiếp từ
14

tháng Bảy đến tháng Mười một. Thời gian ngập lụt trung bình (> EL 2,5m) là 115 ngày
(khoảng 32-164 ngày).
Chế độ thủy triều: Mặc dù đảo cách biển 200 km nhưng hệ thống sông vẫn chịu ảnh hưởng
bởi triều do địa hình bằng phẳng. Các dịng chảy liên tục của các con sơng dó bảo đảm cho
nguồn nước ln là nước ngọt. Tuy nhiên, mức nước sẽ thay đổi theo chế độ thủy triều. Mực
nước hàng ngày tại trạm Tân Châu là 1.0-1.2m trong mùa khô và 1,5 m tại trạm Long
Xuyên. Mức nước giảm xuống vài cm tại Tân Châu và Châu Đốc, tăng 10 cm ở hạ lưu trong
thời kỳ đỉnh lũ. Chế độ thủy triều là rất phức tạp và thay đổi 1-2 lần so với thủy triều lên
mỗi ngày trong một tháng.
3.2. Chất lượng đất và nước
•

Đất: Đất ở khu tiểu dự án BVN hình thành chủ yếu do phù sa từ Sông Tiền và sông Hậu với kết
cấu thô ở những vùng đồi và với kết cấu mềm và nhỏ ở vùng trung lưu và phía nam đảo. Khoảng
22.073 ha trong tổng số đất phân phối tại các khu vực trung lưu. Đây là loại đất là đơn và
hàm lượng có nhiều đất sét . Đất ở BVN hình thành chủ yếu do phù sa từ sông Tiền và sông Hậu
với kết cấu thô tại các khu vực gò và với kết cấu nhỏ và mềm ở giữa và phía nam của đảo. Acid
sulphate đất: Khoảng 22.073 ha trong tổng số phân phối ở các vùng trũng và bị cơ lập và trong khu
vực khó thốt nước (giữa các khu vực). Loại đất này có hàm lượng sulphat cao và ít độc. Độ dày
hoạt động của đất sulphat là 50cm dưới bề mặt. Các hoạt động canh tác nông nghiệp hiện tại (vụ
mùa khô, thời gian ngập mặn dài, lũ lụt và xói mịn hàng năm) giảm các tác động tiêu cực nói
chung. Đất có lượng axit sulphat thuộc xã Hưng Phú.

•

Nước mặt: Nước mặt được cung cấp chủ yếu từ sông Hậu và Tiền và từ hệ thống sông xen
kẽ trong khu vực tiểu dự án. Số lượng nước mặt đủ để tưới tiêu, phục vụ cho nhu cầu sinh
hoạt và tiêu thoát nước trong tồn khu vực. Bên cạnh đó, lượng mưa hàng năm từ Tháng
Năm đến tháng Mười một đem lại một lượng nước lớn cho nhu cầu sinh hoạt và tưới tiêu

của người dân địa phương. Nhìn chung, chất lượng nước mặt xung quanh khu vực tiểu dự án
bị ô nhiễm trong chất rắn lơ lửng (SS), amoniac, nitric, sắt tổng, vi khuẩn dạng Coli. Hàm
lượng trầm tích trong nước là khá cao ảnh hưởng đến các kênh tưới tiêu và hệ thống cấu
trúc, do đó nên có các biện pháp giảm thiểu những tác động này.

•

Groundwater: Chất lượng nước ngầm trong khu vực tiểu dự án là thấp và bị nhiễm clo và
sắt. Tuy nhiên, vẫn có một số thơng số vượt quá tiêu chuẩn cho phép, vì vậy để có thể sử
dụng nước ngầm với chất lượng nước bảo đảm, nên áp dụng những biên pháp xử lý trước
khi sử dụng để đảm bảo sức khỏe con người. Cuối năm 2010, tỷ lệ người dân nông thôn ở tỉnh
An Giang đánh giá nước sạch đã được 42,33%, tỷ lệ hộ có hố xí hợp chuẩn là 36,76%. Chương
trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nơng thơn đã được cải thiện nhưng tình
trạng thiếu nước sạch vẫn xảy ra ở một số khu vực đặc biệt là trong mùa khô. Sử dụng nước từ các
con sông và kênh rạch trong khu vực tiểu dự án phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt là rất phổ biến.

3.3 Quản lý dịch hại và tiến hành IPM
(a) Các vấn đề về dịch hại ở tỉnh Bắc Vàm Nao
Tổng số diện tích lúa trong vùng tiểu dự án năm 2009 là 71.777 ha, trong đó lúa đơng xn
diện tích là 28.125 ha, lúa hè thu diện tích là 28.109 ha và lúa Thu Đơng diện tích là 15.543
ha. Nhìn chung, tổng diện tích lúa hàng năm khơng thay đổi giai đoạn 2008-2009. Năng suất
lúa 3 vụ được 65 tấn/ha với năng suất lúa 216.812. Mở rộng nông nghiệp, chuyển giao cơng
nghệ đã được phát huy liên tục. Tình hình sâu bệnh giảm do các biện pháp phịng, chống
được thực hiện trong tỉnh.
15


(b) Quy trình kỹ thuật IPM
IPM cộng đồng: Những cải tiến của sản xuất nông nghiệp của tỉnh BắcVàmNao là do sự
tham gia tích cực của họ vào các hoạt động IPM cộng đồng khác nhau ở cấp huyện và cấp

xã. Trên lĩnh vực đào tạo được tiến hành tại một số dự án thí điểm và một số các khóa học
đào tạo kỹ thuật đã được tiến hành để nâng cao kiến thức và kỹ năng của cộng đồng về sản
xuất nông nghiệp một cách bền vững môi trường, tuy nhiên do thiếu vốn, tồn tỉnh có vấn đề
trong việc mở rộng đến các khu vực khác và cộng đồng.
Dưới đây tóm tắt kết quả sản xuất lúa áp dụng kỹ thuật IPM so với quy trình truyền thống ở
Bắc Vàm Nao. Số lượng hạt giống đã được giảm 40.5kg/ha; phân bón giảm được 33kg/ha;
thuốc trừ sâu giảm là 2,4 lần / vụ. Tiến hành IPM cũng có thể làm giảm chi phí sản xuất
khoảng 3.000.000 đồng / ha (bảng 4).
Bảng 4: Hiệu quả IPM trong dự án thí điểm tại tỉnh Bắc Vàm Nao, 2010
STT

Danh mục

Đơn vị

1
2

Hạt giống
Phân bón
N
P
K
Thuốc trừ sâu
Đối với rầy nâu
Đối với sâu bệnh
Đối với cỏ dại
Nước
Số dư giữa IPM và FP

(kg/ha)
(kg/ha)
(kg/ha)
(kg/ha)
(kg/ha)
(số lần/vụ mùa)
(số lần/vụ mùa)
(số lần/vụ mùa)
(số lần/vụ mùa)
(số lần/vụ mùa)
VND/ha

3

4
10

Vụ lúa trồng theo
IPM
120

Vụ lúa không trồng
theo IPM (FP)
160

130
51
72
1
1.1

2
1.0
9
3,000,000

146
55
102
2
2.5
3
3
10

16


PHẦN 4- NHỮNG ẢNH HƯỞNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC
4.1. Tóm tắt những ảnh hưởng của tiểu dự án BVN
Tích cực:
Thực hiện các tiểu dự án sẽ nâng cao hiệu quả của lũ lụt hiện tại / trang thiết bị kiểm soát hệ
thống thoát nước đảm bảo cung cấp kịp thời cung cấp nước cho 2-3 vụ lúa / năm cũng như
cải thiện giao thông địa phương và các cơ hội việc làm. Các tiểu dự án sẽ làm lợi cho khu
vực nông nghiệp khoảng 25.093 ha và lợi ích khác cho các vùng tiểu dự án để kiểm sốt lũ
của 30.836 ha. Thực hiện chương trình IPM và giám sát chất lượng nước với hợp tác chặt
chẽ vận hành cống sẽ làm giảm xung đột trong sử dụng nước giữa người sử dụng nước ở
thượng nguồn và hạ nguồn.
Tiêu cực:
Tuy nhiên, việc xây dựng và thực hiện các tiểu dự án sẽ có một số tác động tiêu cực đối với
môi trường trong giai đoạn ngắn. Tác động tiêu cực tiềm năng then chốt sẽ chủ yếu do hoạt

động xây dựng và đánh giá các tác động tiềm năng về tài ngun sinh học, chất lượng khơng
khí, đất và chất lượng nước , vv, do đó việc chuẩn bị báo cáo EIA cho các tiểu dự án và
những tác động này sẽ có biện pháp giảm thiểu như đã chỉ ra trong môi trường và khung
quản lý xã hội (ESMF) được áp dụng trong việc chuẩn bị cho tiểu dự án EMP tất cả các tiểu
dự án. Dưới đây mô tả các kết quả kiểm tra bảo vệ và đánh giá tác động phù hợp với ESMF.
Ngoài ra, các tác động tiêu cực cũng sẽ bao gồm (1) thu hồi đất, (2) giải phóng mặt bằng và
xây dựng các hoạt động, (3) tiềm năng tăng trong việc sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu, và
(4) cuộc xung đột tiềm ẩn trong đất, nước sử dụng trong q trình cống hoạt động. Một cuộc
khảo sát ước tính cho rằng khoảng 211.523 m 2 đất (208.968 m2 là đất sản xuất) sẽ được sử
dụng vĩnh viễn và 57.929 m2 đất (55.058 m2 là đất sản xuất) sẽ được sử dụng tạm thời; và
khoảng 1.456 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng, trong đó chỉ có 2 hộ gia đình là dân tộc thiểu số.
Sự chuẩn bị của RAP sẽ phản ánh các biện pháp giảm nhẹ để giải quyết các vấn đề và mối
quan tâm như vậy.
4.2. Sàng lọc an toàn và xác định các vấn đề
(a) Điều kiện kiểm tra (Bước 1 của ESMF):
Các hoạt động tiểu dự án như đề xuất không thuộc danh sách tiêu cực và do đó đủ điều kiện
để tài trợ dự án. Tuy nhiên, để đảm bảo rằng các hoạt động tiểu dự án có đủ điều kiện trong
việc thực hiện tiểu dự án, danh mục tiêu cực 'có liên quan sẽ được quan sát đầy đủ:
(i) mua số lượng lớn thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ và các hóa chất nguy hiểm khác có thể có
ảnh hưởng bất lợi đối với môi trường địa phương, nếu dịch hại xâm nhập xảy ra, số lượng
nhỏ thuốc trừ sâu đủ điều kiện và đăng ký có thể được phép - Ngân hàng khơng cung cấp tài
chính cho sản phẩm được xếp vào WHO IA và IB, hoặc các công thức sản phẩm tại nhóm II,
(a) nếu đất nước thiếu các hạn chế về phân phối và sử dụng của họ, hoặc (b) họ có thể được
sử dụng, hoặc có thể truy cập đến, nơng dân, hoặc những người khác mà khơng có thiết bị,
đào tạo và cơ sở vật chất để xử lý, lưu trữ, và áp dụng các sản phẩm này đúng cách;
(ii) Hoạt động mà có khả năng sẽ tạo ra tác động xấu đến dân tộc thiểu số và các biện pháp
giảm thiểu đề nghị không được chấp nhận cho người dân bị ảnh hưởng;
(iii) tổn thất hoặc thiệt hại cho tài sản văn hóa, bao gồm cả các địa điểm khảo cổ học (thời
tiền sử), cổ sinh vật học, lịch sử, tơn giáo, văn hóa và các giá trị tự nhiên độc đáo.
(iv) Nạo vét và môi trường sống quan trọng đắp đê bên trong hoặc đề xuất khu vực hiện có

được bảo hộ;
(v) Xây dựng cống bên ngồi mà khơng có thỏa thuận với chính quyền địa phương;
17


(b) Xác định các vấn đề
Các tiểu dự án tiến hành các kỹ thuật kiểm tra đối với các vấn đề bảo vệ được chỉ ra trong
Bảng 5.1 của ESMF) và kết quả được hiển thị như sau:
Các vấn đề bảo vệ có khả Tài liệu bảo vệ được chuẩn Nhận xét
năng tham gia
bị
(1); (2); (3); (4); (5); (6); (7);

EMP, RAP, EMDP

Các tiểu dự án không liên
quan đến môi trường sống tự
nhiên
Ghi chú: (1) vĩnh viễn hoặc tạm thời mất đất; (2) Liên quan đến dân tộc thiểu số; (3) Liên
quan đến tài sản văn hóa; (4) có thể ơ nhiễm các vật liệu nạo vét; (5) Tăng cường sử dụng
thuốc trừ sâu; (6) mìn; (7) Nạo vét, đắp đê hoặc xây dựng cống; (8) tác động đến chất lượng
nước trong q trình hoạt động.
Bảng 5 tóm tắt quy mơ của những tác động tiêu cực tiềm tàng của các tiểu dự án. Đánh giá
này được thực hiện phù hợp với hướng dẫn được cung cấp trong ESMF, bao gồm PMF, đưa
vào các kết quả của nghiên cứu EIA cũng như thảo luận với các quan chức địa phương và
các bên liên quan. Các tác động xã hội và môi trường được tóm tắt dưới đây (Bảng 6 và 7)
Bảng 5: Tóm tắt những tác động tiêu cực tiềm tàng của các tiểu dự án
Các hoạt động

Tác động tiêu cực tiềm tàng

Mức độ quan
trọng

1. Giai đoạn tiền xây dựng

1.1 Thu hồi đất
Mất đất sản xuất hoặc đất ở / tài sản có thể gây ảnh
và tái định cư
hưởng xấu đến đời sống và phúc lợi của dự án dân số
của cư dân địa
bị ảnh hưởng (PAPS)
phương
Phân cấp chất thải, bụi, tiếng ồn, độ rung, ô nhiễm
1.2 Địa điểm
nguồn nước, các vấn đề xã hội, vv
điều tra, giải
Có thể gây rối loạn điện, cung cấp nước, dịch vụ
phóng mặt
cơng cộng khác.
bằng, và sự
Tăng nguy cơ an toàn cho cư dân địa phương và tạo
chuẩn bị
ra xung đột giữa công nhân và người dân địa phương;
2. Giai đoạn xây dựng
2.1 Nạo vét,
Phân cấp số lượng lớn các vật phẩm và các vật liệu

đắp đê, xây
dựng cống

nạo vét khai quật cần xử lý thích hợp và quản lý.
Ơ nhiễm khơng khí và độ rung, tiếng ồn, và giao
thông (đường bộ và đường thủy) tắc nghẽn do vận
chuyển, bốc dỡ vật liệu xây dựng, và các hoạt
động xây dựng khác. Tình trạng nạo vét làm hỏng
mùi có thể được dự kiến do việc thải khí sulfua
hydro trong các trầm tích đáy
Ơ nhiễm nước do mức độ cao của chất rắn lơ lửng,
oxy hòa tan thấp (DO), nhu cầu oxy sinh học cao
(BOD), giảm độ pH do lọc đất sulphate axít, hoặc ơ
nhiễm có thể với các chất ô nhiễm khác.
Tạo rắn và chất thải độc hại (được sử dụng dầu mỡ từ
bảo trì thiết bị), đặc biệt là những người có liên quan
đến chất thải xây dựng.
Tăng nguy cơ an toàn, bụi, tiếng ồn, độ rung, và

Quan trọng,
lâu dài,
khơng thể
tránh khỏi
Trung bình,
ngắn hạn,
khơng thể
tránh khỏi,
có thể kiểm
sốt
Quan trọng,
ngắn hạn,
khơng thể

tránh khỏi,có
thể kiểm sốt

18


Các hoạt động
2.2 Vận chuyển

vật liệu xây dựng
(cát, đất, đá, sỏi,
xi măng, vv) và
xử lý nạo vét
hỏng, khai quật
vật chất, ô nhiễm
đất, chất thải xây
dựng, vv

Tác động tiêu cực tiềm tàng

phiền tối khác cho cư dân địa phương
Bụi và ơ nhiễm khơng khí khác gây ra bởi xe tải,
sà lan, xe cộ, và các hoạt động bốc xếp
Tiếng ồn và độ rung do vận chuyển và bốc xếp các
hoạt động
Ô nhiễm nước do đổ tràn bùn và nước chảy có
chứa dầu mỡ.
Tăng nguy cơ an toàn (đường bộ và đường thủy), bụi,
tiếng ồn, độ rung, và phiền toái khác cho cư dân địa
phương

Ơ nhiễm khơng khí do bụi và các khí khơng bền từ
xe tải
2.3 Các hoạt động Tiếng ồn và độ rung gây ra bởi xe cộ, máy móc xây
xây dựng và hoạt dựng, vv
ô nhiễm nước do nước thải, chất thải rắn, vv
động của thiết bị
xây dựng và máy
Tắc nghẽn hệ thống giao thơng do lưu lượng giao
móc
thơng ngày càng tăng và thu hẹp đường bộ hiện có
Dầu thải từ quá trình bảo dưỡng, chất thải độc hại và
chất rắn, nước thải
Tăng nguy cơ an toàn, bụi, tiếng ồn, độ rung, và
phiền toái khác cho cư dân địa phương
Phát sinh chất thải rắn và chất lỏng
2.4 Hoạt động của
các công nhân
Cạnh tranh sử dụng các nguồn lực địa phương (đánh
xây dựng, bao
bắt cá, săn bắn, vv)
gồm cả địa điểm
Mâu thuẫn giữa công nhân và người lao động và
làm việc
người lao động và người dân địa phương
Các vấn đề sức khỏe và an toàn
3. Giai đoạn vận hành
3.1 Tăng các

nguồn cung cấp

Tăng cường sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu và hố
nước sẵn có do đó chất nơng nghiệp khác
sẽ làm tăng sản
xuất nông nghiệp

3.2 Vận hành

cống và bảo
dưỡng

3.3 Gia tăng giao
thông địa phương

Thay đổi chất lượng nước như vậy nó có thể ảnh
hưởng đến người sử dụng nước ở hạ lưu; tác dụng lâu
dài có thể tạo ra nước và xung đột sử dụng đất tại các
khu vực.
Lũ lụt địa phương hoặc tai nạn thuyền có thể xảy
ra và trong một số trường hợp có thể gây ra ô
nhiễm nước và trầm tích.
Tạo ra sự phát triển trong khu vực và gia tăng ùn
tắc giao thông và nguy cơ an tồn đường bộ;
khơng khí, tiếng ồn, độ rung, hệ thống chất thải
(xã hội và chất lỏng); và nước ơ nhiễm

Mức độ quan
trọng

Quan trọng,
ngắn hạn,

khơng thể
tránh khỏi,có
thể kiểm sốt

Trung bình,
ngắn hạn,
khơng thể
tránh khỏi,
có thể kiểm
sốt

Trung bình,
ngắn hạn,
khơng thể
tránh khỏi,
có thể kiểm
sốt
Trung bình,
khơng thể
tránh khỏi,
có thể kiểm
sốt
Trung bình,
khơng thể
tránh khỏi,
có thể kiểm
sốt
Ngắn, có thể
tránh khỏi

Ngắn, dài hạn

19


(c) Tác động xã hội.
Bảng 6 tóm tắt số tiền mua lại đất và các hộ gia đình bị ảnh hưởng (kết quả theo Ước tính
tổn thất (EOL)) trong khi đó ảnh hưởng đất đai và ơ nhiễm cuối cùng sẽ được xác định trong
quá trình thiết kế chi tiết và khảo sát đo lường chi tiết (DMS). RAP và EMDP của tiểu dự án
đã được chuẩn bị phù hợp với RPF và EMDF và sẽ đệ trình giải phóng mặt bằng cho Ngân
hàng Thế giới. Thông tin chi tiết được cung cấp riêng rẽ.
Bảng 6: Mất đất và các gia đình bị ảnh hưởng
Nguồn: RAP đối với tiểu dự án BVN, 2010
STT
1

Kiểu bồi thường
Số hộ gia đình bị ảnh hưởng. Trong đó:

Đơn vị

Số lượng

Hộ

1.456

Nhóm Dân tộc

2

Nhóm Dễ bị tổn thương

8

2

Tổng diện tích đất sử dụng vĩnh viễn
Bao gồm: Đất sản xuất

ha

211.523
208.968

3

Tổng diện tích đất sử dụng tạm thời
Bao gồm: Đất sản xuất

ha

57.929
55.008

4

Tổng chi phí bồi thường

Tỷ VND

16.4

(d) Tác động môi trường.
Khả năng tác động tiêu cực về môi trường sẽ xảy ra trong quá trình xây dựng và hoạt động.
Phần 4.3 mô tả các tác động tiềm năng và biện pháp giảm thiểu để được thực hiện trong khi
xây dựng, tiền xây dựng, và các giai đoạn hoạt động. Các biện pháp chính bao gồm các ứng
dụng nguyên tắc môi trường và giám sát chặt chẽ của các kỹ sư trong lĩnh vực xây dựng,
thực hiện kế hoạch IPM, và giám sát chất lượng nước trong tham vấn chặt chẽ với các cơ
quan hoạt động và người sử dụng nước cống. Một loạt các vấn với chính quyền địa phương
và cộng đồng sẽ được thực hiện bởi các chủ tiểu dự án (dự án quản lý đơn vị tỉnh Bắc Vàm
Nao) hoặc nhà thầu trong việc chuẩn bị và thực hiện tiểu dự án.
4.3. Tác động tiêu cực tiềm tàng và biện pháp giảm nhẹ
Phù hợp với hướng dẫn tại các ESMF, Bảng 7 tóm tắt các tác động tiêu cực tiềm tàng và
biện pháp giảm thiểu để tiến hành trong thời gian thực hiện tiểu dự án BVN và chúng được
tóm tắt như sau:
• Khoảng 0.5 triệu m3 vật liệu nạo vét dự kiến trong thời gian ba năm. Để giảm thiểu những
tác động tiềm tàng, một vật liệu nạo vét xử lý kế hoạch (DMDP) sẽ được chuẩn bị trong q
trình
thiết
kế
chi
tiết.
• Để giảm thiểu những tác động tiềm tàng về nước, khơng khí, tiếng ồn, và các khía cạnh
khác trong q trình xây dựng, các ECOP Phần A, Phần B, và Phần C (xem Phụ lục 1) sẽ
được bao gồm trong hợp đồng xây dựng. Các ECOP Phần A (quy định chung) yêu cầu nhà
thầu (a) được nhận thức của các mục tiêu cơ bản của các biện pháp tự vệ, cấm đoán, và thủ
tục cơ bản về " tìm kiếm cơ hội ", báo cáo khơng tuân thủ, (b) chuẩn bị hợp đồng cụ thể kế
hoạch môi trường (CSEP) mô tả cách bảo vệ hiệu quả trong quá trình xây dựng theo quy
định tại Phần B và Phần C có thể đạt được, và (c) khởi xướng và duy trì kết nối với chính

quyền địa phương và cộng đồng trong suốt thời gian xây dựng. Phần B (Quản lý xây dựng)
20


mô tả các yêu cầu cơ bản để quản lý công trường xây dựng, quản lý chất lượng môi trường
(nước khơng khí, tiếng ồn / rung /, giao thơng / vận chuyển, chất thải, khai quật / vật liệu phá
hủy), bao gồm cả quản lý các trại lao động và người lao động và giám sát tiềm năng tác
động trong khi phần C (bổ sung yêu cầu) vạch ra những hành động được xem xét trong nạo
vét / đắp đê và xây dựng cống. Sự quan tâm cụ thể đã được đưa ra để giải quyết các vấn đề
liên quan để xử lý nạo vét đặc biệt là những hư hỏng có khả năng bị ơ nhiễm với đất axít sun
phát, thuốc trừ sâu, hoặc các kim loại nặng và giám sát chất lượng nước để giảm thiểu các
tác động tiềm năng về người sử dụng nước khác. Mục 5.1 cung cấp thêm chi tiết các biện
pháp
giảm
thiểu
trong
xây
dựng.
• Để giảm thiểu những tác động trong các hoạt động hai biện pháp chính sẽ được thực hiện
tức là thực hiện kế hoạch phòng trừ tổng hợp và giám sát chất lượng nước. Thông tin cơ bản
về quản lý dịch hại trong tỉnh Bắc Vàm Nao đã được thu thập trong quá trình chuẩn bị của
EMP này và nó đã được sử dụng trong quá trình phát triển của khung quản lý sâu bệnh
(PMF). Kế hoạch IPM và theo dõi chất lượng nước cho các tiểu dự án này được mô tả trong
phần 5.2 và 5.3 dưới đây.
Bảng 7: Tác động tiêu cực tiềm tàng và các biện pháp giảm nhẹ cho các tiểu dự án
BVN
Tác động xấu chủ yếu

Biện pháp khắc phục

Cơ quan chịu trách
nhiệm và chi phí

Thực hiện đền bù phù hợp quy định
trong RAP và EMDP đã được phê
duyệt và thanh toán kịp thời.

Ban quản lý dự án
tỉnh Bắc Vàm Nao
phối hợp với Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc
Vàm Nao bảo đảm
tuân thủ quy định của
chính phủ và các
chính sách của WB.

1. Tiền xây dựng
(1.1) Thay đổi địa điểm, thu hồi đất,

hiến tặng đất:
Công việc nạo vét, đắp đê và xây
dựng cửa cống, cầu sẽ tác động đáng
kể đối với dân địa phương do nhu cầu
về đất để xử lý đất thừa và xây dựng
đê.

Xem thông tin chi tiết trong RAP và
EMDP đối với tiểu dự án BVN

Tác động có thể nghiêm trọng hơn

đối với nhóm dân tộc thiểu số, những
người nghèo và những người tàn tật:
1,456 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng
trong đó 2 hộ gia đình thuộc nhóm
Dân tộc và 8 hộ gia đình thuộc nhóm
dễ bị tổn thương.
Xem Bảng 6.

Ban quản lý dự án
trung ương sẽ tiến
hành giám sát định
kỳ và tuyển một tư
vấn viên độc lập để
tiến hành giám sát
hàng năm.
Chính phủ sẽ thanh
tốn một phần chi
phí. Các chi phí khác
sẽ nằm trong chi phí
khắc phục bảo vệ
và/hoặc quản lý dự án

(1.2) Điều tra địa điểm và giải phóng

Áp dụng ECOP Phần A, B, C
mặt bằng
Là một phần của thực tiễn xây dựng,
Tăng chất thải phát sinh, bụi và ô
nhà thầu sẽ chuẩn bị một kế hoạch
nhiễm khơng khí, tiếng ồn và độ rung, để giảm thiểu hoặc quản lý chất thải

Nhà thầu chịu sự
giám sát của Ban
quản lý dự án tỉnh
21


Tác động xấu chủ yếu
ô nhiễm đất và nước , đặc biệt là khi
nhà thầu không hiểu hoặc cam kết
giảm thiểu chúng

Biện pháp khắc phục
và các tác động tiềm năng khác trên
môi trường địa phương và cư dân
địa phương quan tâm đúng mức để
giải quyết các vấn đề liên quan đến
an tồn cơng cộng, chất thải độc hại,
chất thải xây dựng. Kế hoạch sẽ là
một phần của kế hoạch hợp đồng
mơi trường cụ thể (CSEP) được
ECOP y êu cầu trình phê duyệt bởi
các PPMU.

Cơ quan chịu trách
nhiệm và chi phí
Bắc Vàm Nao.
Chi phí các hoạt động
mà nhà thầu chịu
trách nhiệm nằm

trong chi phí xây
dựng.

Đảm bảo rằng các nhà thầu hiểu và
cam kết tuân thủ các yêu cầu bảo vệ
trong suốt quá trình đấu thầu.
2. Xây dựng

(2.1) Tăng rủi ro, náo động và có thể

gây mâu thuẫn xã hội cho người dân
địa phương.
Nạo vét và xử lý đất nạo vét hoặc đắp
đê, vận chuyển nước và đất và các
hoạt động xây dựng khác có thể gây
rủi ro do tai nạn, đổ vỡ hoặc ngắt
đường/cầu liên lạc hiện có và gây khó
khăn cho người dân địa phương.

Áp dụng ECOP Phần A, B, C
Nhà thầu sẽ được yêu cầu chuẩn bị
và thực hiện kế hoạch giảm nhẹ
thiên tai môi trường công trường
Tương tự như các biện pháp khắc
phục để điều tra mặt bằng và giải
phóng mặt bằng trên, nhà thầu sẽ
được yêu cầu để trình bày, thảo luận,
và thỏa thuận với chính quyền địa
phương, chủ sở hữu các cơ sở, và
cộng đồng địa phương về kế hoạch

nạo vét, đắp để, và / hoặc xây dựng
cống, bao gồm cả đề xuất các biện
pháp để giảm thiểu các tác động tiêu
cực. Cần có một chiến dịch thông tin
môi trường (IEC) để cư dân địa
phương hiểu được tác động và vai
trò của họ trong việc giám sát dựa
vào cộng đồng.
Theo dõi kịp thời để bảo đảm an
tồn cơng cộng và giảm thiểu việc
gây trở ngại cho người dân. Chỉ
được phép phá hủy cầu hiện có khi
được cung cấp cầu tạm hoặc phương
tiện bắc ngang qua kênh.

Nhà thầu chịu sự
giám sát của Ban
quản lý dự án tỉnh
Bắc Vàm Nao.
Kỹ sư giám sát cũng
sẽ chịu trách nhiệm
giám sát việc thực
hiện bảo vệ của nhà
thầu.
Ban quản lý dự án
trung ương thực hiện
giám sát định kỳ sáu
tháng một lần.
Chi phí thực hiện tất
cả các biện pháp khắc

phục trong quá trình
xây dựng nằm trong
chi phí xây dựng.

Nhà thầu sẽ bảo đảm hiệu quả cho
việc quản lý và xử lý cơ cấu khoan
22


Tác động xấu chủ yếu

Biện pháp khắc phục

Cơ quan chịu trách
nhiệm và chi phí

và giải phóng mặt bằng/chất thải,
cung cấp container chở rác hợp lý và
bảo đảm rằng các công nhân sẽ
không xả rác, chất thải, dầu và gây
ra các vấn đề xã hội khác. Chỉ có
chất thải chứa dầu và các chất thải
độc hại và/hoặc chứa chất hóa học
khác mới được xử lý hợp lý (vận
chuyển, lưu trữ, sử dụng và xử lý).
Để giảm mức độ bụi bẩn và tiếng ốn,
sử dụng máy và thiết bị hoạt động
tốt và phun nước hợp lý thường
xuyên, đặc biệt trong mùa mưa và ở
những khu vực thương mại và dân

cư.
Để bảo đảm trật tự, an ninh, nhà
thầu sẽ cung cấp một danh sách các
cơng nhân bên ngồi bao gồm cả
thời gian và khoảng thời gian có
mặt. Việc thuê người dân địa
phương làm cơng nhân có thể giúp
làm giảm mâu thuẫn tiềm năng và
tạo điều kiện cho cộng đồng tham
gia bảo vệ môi trường và các hoạt
động giám sát. Thông tin về kế
hoạch/tiến độ xây dựng nên được
cung cấp theo định kỳ cho cộng
đồng và thiết lập cơ chế liên lạc với
người dân địa phương liên quan. Để
giảm mâu thuẫn giữa công nhân và
người dân địa phương, số công nhân
trong đô thị nên được giới hạn và
nên cung cấp thông tin vê văn hóa và
thói quan.
2.2 Số lượng lớn vật liệu nạo vét địi

hỏi cần có những khu vực để làm khu
vực xử lý tạm thời và vĩnh viễn.
Dữ liệu tiền khả thi cho rằng khoảng
1 triệu m3 nạo vét hỏng sẽ được khai
quật và hư hỏng này sẽ được sử dụng
để củng cố đê hiện tại (đã được thực
hành bình thường ở đồng bằng sơng

Phân tích có chọn lọc chất cặn để
xác định thiết kế phù hợp cho khu
vực xử lý đất thừa và tránh làm ô
nhiễm đất và nước theo ứng dụng
ECOP phần A, B, và C.

Mặc dù phân tích đất và nước trong
việc chuẩn bị của EIA cho các tiểu
dự án được đề xuất là ô nhiễm với
thuốc trừ sâu và kim loại nặng không

Nhà thầu chịu sự
giám sát chặt chẽ của
Ban quản lý dự án
của tỉnh Bắc Vàm
Nao và kỹ sư giám
sát và/hoặc một cán
bộ môi trường; tất cả
ngân sách sẽ chi cho
23


Tác động xấu chủ yếu
Cửu Long). Vận chuyển tối thiểu hư
hỏng nạo vét bên ngồi khu vực này
là khó xảy ra

Biện pháp khắc phục
có khả năng, trầm tích sẽ được phân
tích về ơ nhiễm có thể trước khi nạo

vét. Quản lý quy trình nạo vét để
giảm thiểu tác động tiêu cực; Mở
rộng kênh chỉ khi thực sự cần thiết.

Cơ quan chịu trách
nhiệm và chi phí
dự án

Cung cấp các cây cầu tạm thời và
cầu vượt cho người dân địa phương
khi cây cầu hiện tại bị phá hủy và /
hoặc khu vực xử lý vật liệu nạo
khiến người dân khó khăn khi di
chuyển xung quanh và / hoặc có
nguy cơ gặp nguy hiểm đặc biệt là
trẻ em và người cao tuổi;
Đưa các yêu cầu cụ thể vào hồ sơ
thầu và hợp đồng và giám sát chặt
chẽ hoạt động của nhà thầu.
(2.3) Tăng ô nhiễm nước và mâu
thuẫn trong việc sử dụng nước:

Áp dụng ECOP phần A, B, C

Nạo vét, đắp đê và xây dựng cầu cống
sẽ làm tăng độ đục và cặn lơ lửng tại
và gần nơi xây dựng và chất lượng
nước kém có thể gây ra những tác
động đáng kể đối với những người sử
dụng nước khác (nông nghiệp, nuôi

trồng thủy sản, cung cấp nước sinh
hoạt…)

Nên thực hiện nạo vét trong mùa ẩm
ướt và bàn bạc với người sử dụng
nước để giảm tác động
Giám sát chất lượng nước và các
khía cạnh khác theo yêu cầu của
Chính phủ Việt Nam mỗi việc phê
duyệt DTM của tiểu dự án và / hoặc
các biện pháp giảm nhẹ hoặc các
điểm cụ thể.

Các diện tích đất acid sulphate nằm
trong một số khu vực tại xã Hưng
Phú. Độ dày hoạt động của đất
sulphate acid là 50cm dưới bề mặt.
Do đó, nạo vét và củng cố hệ thống
kênh mương có thể phổ biến đất
sulphate acid khu vực gần đó. Đó có
thể là phức tạp hơn và có ảnh hưởng
nghiêm trọng về các loài cá và đời
sống dưới nước khác và nông nghiệp.
(2.4) Tăng phát sinh chất thải (rắn và

(Xem hình 5 để tham khảo).

Thực hiện phân tích chất cặn để xác
lỏng).
định ô nhiễm kim loại nặng và thuốc

Các hoạt động và công nhân xây dựng trừ sâu trong chất cặn trong khu vực
sẽ tạo ra nhiều chất thải như dầu nhờn được nạo vét ít nhất một lần trước

Nhà thầu chịu sự
giám sát chặt chẽ của
Ban quản lý dự án
của tỉnh Bắc Vàm
Nao và kỹ sư giám
sát và/hoặc một cán
bộ môi trường; tất cả
ngân sách sẽ chi cho
dự án.
Ban quản lý dự án
tỉnh Bắc vàm Nao
yêu cầu nhà thầu áp
dụng đầy đủ các biện
pháp bảo vệ môi
trường và bồi thường
thiệt hại trong trường
hợp sự cố. Các nhà
thầu sẽ phải bồi
thường thiệt hại trong
trường hợp sự cố
Nhà thầu chịu sự
giám sát chặt chẽ của
Ban quản lý dự án
của tỉnh Bắc Vàm
24

Tác động xấu chủ yếu
và chất thải từ tàu hút bùn, vật liệu
xây dựng, và rác thải, nếu thải trực
tiếp vào kênh sẽ gây ra ô nhiễm nước
và ô nhiễm trầm tích đáy và giảm vệ
sinh đất đai.
Nước thải sinh hoạt từ các công nhân
khoảng 3-4m3/day (30-50 công
nhân). Các thành phần chính trong
nước thải trong nước là SS, BOD /
COD, N, P và vi khuẩn Coliform …
Trực tiếp thải và / hoặc rị rỉ hóa chất,
dầu nhờn, vật liệu bị rị rỉ ra khi vận
chuyển và xây dựng ngồi việc nạo
vét và xây dựng các cống.
Xả rác và chất thải lỏng từ cơ sở làm
việc sẽ làm tăng ô nhiễm trong cột
nước cũng như trong cặn.
Ô nhiễm nước do việc xử lý công
trường xây dựng không hợp lý.

Biện pháp khắc phục
khi nạo vét và thơng báo kết quả
phân tích với người sử dụng nước.
Cấm xử lý rác thải, dầu đã qua sử
dụng, và các chất thải khác vào
nguồn nước và các khu vực gần đó,
bao gồm cả rửa và / hoặc làm sạch
thiết bị và máy móc ơ nhiễm dầu,
chất thải độc hại phải được xử lý ra

theo yêu cầu của Chính phủ quy
định.
Lưu trữ hợp lý các hố chất, thiết bị,
vật liệu (đặc biệt là những chất dễ
cháy, dễ nổ); cung cấp tấm lợp thích
hợp và / hoặc các biển báo, và theo
dõi việc quản lý công trường xây
dựng để đảm bảo lưu trữ và quản lý
công trường xây dựng thích hợp.

Cơ quan chịu trách
nhiệm và chi phí
Nao và kỹ sư giám
sát và/hoặc một cán
bộ môi trường; tất cả
ngân sách sẽ chi cho
dự án.
Nhà xây dựng có
trách nhiệm quản lý
chất thải xây dựng,
đặc biệt là chất thải
tạo ra từ tàu hút bùn.
Ban quản lý dự án
tỉnh Bắc Vàm Nao
yêu cầu nhà thầu áp
dụng đầy đủ các biện
pháp bảo vệ môi
trường và bồi thường
thiệt hại trong trường
hợp sự cố. Các nhà

thầu sẽ phải bồi
thường thiệt hại trong
trường hợp sự cố.

Chất thải phá hủy, chất thải rắn xây
dựng không được coi là chất thải
sinh hoạt và nên được sử dụng để
làm đất, san lấp mặt bằng cho phù
hợp; Vị trí các chất thải sẽ được xác
định trong quá trình thiết kế chi tiết
và / hoặc giai đoạn xây dựng. thực
hiên vận chuyển chất thải trong thời
gian ban ngày.
Chất thải từ hoạt động xây dựng, ví
dụ như sắt phế liệu, vỏ xi măng, bao
bì, cốp pha đã qua sử dụng, vv được
coi là chất thải xây dựng. Chúng
được thu thập, phân loại và tập
trung hợp lý tại địa điểm cụ thể
trong khư vực dự án. Tái chế chất
thải như bao bì giấy, nhựa, chất thải
sắt sẽ được bán cho các đại lý phế
liệu. Chất thải không thể tái chế sẽ
được thu thập và xử lý bằng một
25