Địng hướng và giải pháp phát triển kinh tế vùng cửa khẩu Đông Bắc - 7 pot

- Bảo đảm hài hòa giữa phát triển công nghiệp và nông lâm nghiệp, trước hết
cần chú trọng vào các ngành công nghiệp làm tăng giá trị nông – lâm sản, không
gây tổn hại đến môi trường.
- Phát triển những ngành công nghiệp khai thác sử dụng tổng hợp và có hiệu quả
các nguồn tài nguyên khoáng sản.
- Lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên cơ sở kết hợp nông – lâm nghiệp, đảm
bảo nền kinh tế phát triển có gia tốc, tức là bố trí tập đoàn cây trồng, vật nuôi phù
hợp với môi trường sinh thái.
Xây dựng cơ cấu kinh tế theo nguyên tắc linh hoạt, có hiệu quả, đa dạng hoá sản
phẩm phù hợp với nhu cầu của thị trường trong nước và xuất khẩu. Đồng thời
theo hướng đa dạng hoá và khai thác hiệu quả các thế mạnh, tiềm năng của các
thành phần kinh tế.
- Lấy hiệu quả kinh tế xã hội và môi trường làm tiêu chuẩn
- Huy động mọi nguồn lực, mọi lực tiềm ẩn vào quá trình tăng trưởng kinh tế.
- Đa dạng hoác các thành phần kinh tế phù hợp cói từng ngành, từng lĩnh vực,
từng khâu, từng địa bàn lãnh thổ, trong đó kinh tế Nhà nước là chỉ đạo.
Quy hoạch phát triển vùng Đông Bắc phải rất coi trọng kết hợp giữa trước mắt và
lâu dài, yêu cầu hiệu quả bền vững.
- Kết hợp giữa đầu tư phát triển trọng điểm, tạo đột phá và tạo điều kiện thúc đẩy
sự phát triển tự lực của mỗi lãnh thổ.
- Kết hợp giữa công nghiệp qui mô nhỏ, vừa và lớn, ưu tiên qui mô vừa và nhỏ.
- Kết hợp giữa các trình độ công nghệ khác nhau, phổ biến là công nghiệp trung
bình, tranh thủ công nghệ tiên tiến hiện đại.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
- Kết hợp phát triển cây ngắn ngày, cây dài ngày, kết hợp giữa trồng rừng nguyên
liệu và phát triển cây nông nghiệp hàng năm và chăn nuôi, thủy hải sản để đảm
bảo nguồn lương thực, thực phẩm cần thiết và nguồn thu nhập thường xuyên
được nâng lên cho người lao động, tạo ra sự ổn địn cần thiết cho quá trình phát
triển.
- Khai thác hợp lý nhất hệ sinh thái lâm nghiệp có tính tới triển vọng của tiến bộ
khoa học công nghệ trong lĩnh vực trồng rừng và khai thác, chế biến lâm sản.

Phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường
sinh thái.
- Bên cạnh việc phát triển những địa bàn, những khâu đột phá để tạo gia tốc về
tăng trưởng kinh tế, cần phấn đấu đạt mức tương đối cao về bình quân hưởng thụ
y tế, giáo dục, văn hóa, các dịch vụ thông tin, các chính sách xã hội, để giảm bớt
chênh lệch về mặt này với các vùng khác trong nước.
- Tùy từng giai đoạn, một số lĩnh vực xã hội được ưu tiên hơn đặc biệt là việc
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển dân trí, xóa đói, giảm nghèo, rất
chú ý thực hiện chính sách đối với vùng đồng bào dân tộc.
- Lợi ích kinh tế phải được giải quyết hài hòa vói giữ gìn môi trường sinh thái,
đảm bảo phát triển bền vững.
Kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh quốc phòng
- Bố trí các khu công nghiệp, các cửa ra - vào, các tuyến hành lang có sự cân
nhắc và kết hợp chặt chẽ với đảm bảo an ninh, quốc phòng.
- Bố trí cơ sở kinh tế, các vùng cây lâu năm ở dải hành lang biên giới càn kết hợp
vói hình thành mạng lưới dân cư đảm bảo an ninh quốc gia. Đi đôi với phát triển
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống nhân dân là điều kiện quyết định, cần coi trọng
xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc để đảm bảo và tăng cường an ninh quốc
phòng.
Phát triển du lịch, khai thác hải sản kết hợp với các lực lượng bảo vệ vững chắc
an ninh, quốc phòng và chủ quyền quốc gia cả trên đất liền và trên biển, hải đảo.
3. Phương hướng và mục tiêu phát triển các khu kinh tế cửa khẩu vùng Đông
Bắc.
3.1 Định hướng phát triển khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái (Quảng Ninh)
Móng Cái thuộc huyện Hải Ninh – tỉnh Quảng Ninh. Phía bắc giáp thị trấn Đông
Hưng tỉnh Quảng Tây Trung Quốc, phía nam giáp biển có cảng biển Vạn Gia có
thể đón tàu 5000 đến 7000 tấn. Thị trấn Móng Cái cách Hồng Gai 175 km, cách
Hà Nội 340 km (theo đường bộ).
Lợi thế quan trọng nhất của Móng Cái là: có cửa khẩu quốc tế. Cửa khẩu Móng

Cái thông thương với thị trường rộng lớn (riêng 2 tỉnh Quảng Đông và Quảng
Tây của Trung Quốc đã có hơn 100 triệu dân).
Móng Cái tiếp cận với khu khai phát Đông Hưng, là khu phố kinh tế mở của tỉnh
Quảng Tây Trung Quốc. Khu vực này đang được xây dựng hình thành một thành
phố hiện đại, đa chức năng, nhằm tạo đà phát triển ảnh hưởng tới khu vực Đông
Nam á.
Móng Cái có điều kiện giao lưu thuận tiện với các tỉnh Bắc Bộ và có bãi biển Trà
Cổ dài 17 km. Gắn liền với quần thể Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long: không khí
thoáng mát có thể phát triển thành trung tâm du lịch; với nhiều hình thức du lịch
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
khác nhau có tính hấp dẫn và thu hút khách quốc tế đặc biệt là khách du lịch
Trung Quốc.
Với vị trí đặc biệt như vậy, nên đề án quy hoạch xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu
Móng Cái đã được Chính phủ cho triển khai với quy mô phát triển dự kiến theo 2
giai đoạn.
- Giai đoạn 1: Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái bao gồm thị trấn Móng Cái và các
xã Hải Xuân, Bình Ngạc, Trà Cổ, Ninh Dương và Đảo Vĩnh Thực. Khu vực này
hiện có diện tích tự nhiên là 148,8 km2, chiếm 28,6% về diện tích và 58,35 về
dân số toàn huyện Hải Ninh.
- Giai đoạn 2: Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái được mở rộng trên toàn huyện
Hải Ninh, lấy sông Tín Coóng làm ranh giới. Khu vực này có diện tích tự nhiên
500 km2.
Với tính chất là Khu kinh tế cửa khẩu, hướng lâu dài Móng Cái cần được xây
dựng với quy mô hiện đại, có tầm cỡ quốc tế gồm các khu vực chính.
Khu trung tâm thương mại
Khu trung tâm thương mại bố trí phía bắc thị trấn Móng Cái. Khu vực này nằm
giữa khu Bắc Luân biên giới với Trung Quốc và sông Ka Long thuận lợi cho giao
thông đường thủy và đường bộ. Hiện nay khu vực này đã có chợ Móng Cái đang
diễn ra hoạt động rất sôi động. Chọn địa điểm này sẽ tiết kiệm được chi phí đầu
tư, thuận lợi cho côn gtác quản lý hoạt động thương mại, nhất là hoạt động xuất

nhập khẩu tại khu vực này. Khu vực này còn có đường bộ nối liền với Trà Cổ
gắn được hoạt động thương mại với hoạt động du lịch.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Cơ cấu trung tâm thương mại của Móng Cái gồm có: khu vực hội chợ thương
mại và giao dịch quốc tế; khu vực quảng cáo giới thiệu, ký kết hợp đồng mua bán
hàng hoá; kho ngoại quan, hàng chờ xuất khẩu và chuyển khẩu ra nước ngoài và
nhập khẩu vào Việt Nam. Văn phòng Đại diện các cơ quan kinh doanh trong
nước và quốc tế. Dự kiến năm 2000 có khoảng 100 cơ sở đại diện trong đó
khoảng 25- 30 đại diện quốc tế. Văn phòng bộ máy quản lý, hải quan, thuế vụ;
công an, cửa khẩu biên phòng, kiểm dịch và các cơ quan phục vụ sản xuất như:
Ngân hàng, bưu điện, văn hóa nghệ thuật.
Khu du lịch dịch vụ Trà Cổ
Khu này gồm: hệ thống khách sạn, nhà nghỉ xây dựng dọc theo bờ biển Trà Cổ,
cùng với hệ thống cửa hàng, cửa hiệu, khu thể thao vui chơi giải trí, vườn hoa
công viên… Hình thành kiến trúc đa dạng, kết hợp kiến trúc dân tộc và hiện đại,
đáp ứng yêu cầu của một khu du lịch hiện đại trong tương lai.
Khu công nghiệp
Khu công nghiệp được bố trí phía tây sông Ka Long thuộc xã Ninh Dương. Khu
vực này là vùng đồi thoải dãn ra biển, không có vật kiến trúc kiên cố, rất ít nhà
dân thích hợp cho mặt bằng của một khu công nghiệp. Mặt khác, khu vực này là
rất thuận tiện cho việc tiếp nhận và chuyển giao hàng hoá, thiết bị bằng đường
biển phía cảng Vạn Gia và sông Ka Long. Bằng đường bộ từ Hồng gai qua khu
vực này sang Trung Quốc và ngược lại. Trong khu công nghiệp bố trí các xí
nghiệp gia công, chế biến, lắp ráp các mặt hàng xuất khẩu vùng với các cụm dân
cư và các công trình dịch vụ công cộng
Khu hành chính và dân cư
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Trung tâm hành chính khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, bố trí ở khu vực phía nam
thị trấn Móng Cái hiện nay, gồm trụ sở và nơi làm việc của các cơ quan quản lý
Nhà nước. Khu dân cư được bố trí tập trung dọc theo 2 bên đường từ Móng Cái

đến Trà Cổ và dọc theo bờ sông Ka Long.
Xây dựng cơ sở hạ tầng
Nâng cấp, mở rộng tuyến đường từ Hồng Gai – Móng Cái dài 175 km. Cải tạo và
nâng cấp hệ thống giao thông nội thị hiện có, gồm 3 trục đường lấy điểm xuất
phát từ cầu Ka Long đi Hồng Gai, đi Trà Cổ; đi qua trung tâm thương mại tới cầu
Bắc Luận. Hướng tương lai xây dựng mới trục đường đối ngoại, từ cầu Bắc Luận
đi qua phía đông nam trung tâm thương mại, vượt cầu mới sông Ka Long cách
cầu cũ khoảng 100m về phía nam nối với đường 4 tại km số 9.
Cải tạo và nâng cấp cảng hàng hoá Vạn Gia cho tàu 5000 tấn: cảng biển du lịch
Tràng Vĩ và Mũi Ngọc. Sau 2 năm 200 xây dựng sân bay dân dụng phục vụ
khách du lịch và thương mại, cách Móng Cái 15 km về phía Tây. Ngoài ra, hệ
thống kết cấu hạ tầng khác như hệ thống cung cấp điện, cấp thoát nước v.v cũng
được xây dựng đồng bộ.
3.2. Định hướng phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng (Lạng Sơn)
Khu kinh tế Đồng Đăng Lạng Sơn nằm ở địa đầu phía Đông Bắc tổ quốc thuộc
tỉnh Lạng Sơn, phía Bắc giáp Trung Quốc, có biên giới dài 13 km, có diện tích tự
nhiên 207 km, dân số khoảng 70 nghìn người.
Khu vực này được ngăn cách với các khu vực khác bởi ranh giới tự nhiên bao
gồm núi đá phía Bắc và các dãy núi đất thị xã Lạng Sơn và thị trấn Đông Đăng,
là nơi giao lưu hàng hoá sầm uất từ lâu đời.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Khu vực Đồng Đăng – Lạng Sơn có hệ thống đường giao thông thuận lợi bao
gồm: tuyến đường sắt chạy qua Trung Quốc tới các nước Đông Âu, tuyến đương
bộ xuyên Việt 1A sang Trung Quốc, đường 1B đi Thí Nguyên, Đường đi Cao
Bằng, đường 4B ra các cảng biển của tỉnh Quảng Ninh.
Trên địa bàn kinh tế đô thị Đồng Đăng – Lạng Sơn có các cửa khẩu quan trọng
của nước ta như : cửa khẩu Quốc tế đường sắt - Đồng Đăng, cửa khẩu Quốc tế
đường bộ Hữu Nghị. Cửa khẩu Tân Thanh và Cóc Nam có khối lượng hàng hoá
trao đổi tiểu ngạch là rất lớn.
Thị xã Lạng Sơn và thị trấn Đồng Đăng được xây dựng cải tạo mở rộng thành

một thành phố hiện đại, với vai trò đô thị cửa ngõ biên giới phía Bắc nước ta, nối
đại lục Trung Quốc với Đông Nam á, là đầu mối giữa hai vùng lớn ở Châu á.
Thành phó này có đủ điều kiện kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng tương tác
với các khu vực đang phát triển sôi động ở Bằng Tường Trung Quốc. Trong đó
có cơ sở vật chất theo tiêu chuẩn cửa khẩu Quốc gia tại khu vực Tân Thanh.
Khu kinh tế Đồng Đăng – Lạng Sơn có tính chất như sau:
- Là cửa khẩu quan trọng của nước ta, mang ý nghĩa lớn về chính trị ngoại giao,
kinh tế, thương mại. v v…
- Là trung tâm thương mại du lịch
- Là khu công nghiệp tập trung và kho tàng
- Là khu du lịch nghỉ ngơi trong nước và quốc tế
- Có vị trí quan trọng về an ninh và quốc phòng
Các phương án bố cục không gian đô thị
Phương án 1: Không gian khu kinh tế đô thị được bố cục theo dạng chuỗi…
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
- Công nghiệp và kho tàng tập trung chủ yếu ở Đồng Đăng và một phần ở Lạng
Sơn.
- Trung tâm thương mại ở Đồng Đăng và Lạng Sơn.
- Cửa khẩu Hữu Nghị và khu vực Tân Thanh chủ yếu xây dựng một số cơ quan
quản lý Nhà nước như biên phòng, hải quan, thuế vụ, kiểm dịch. Tại tân Thanh
có chợ giao dịch buôn bán và kho tàng nhỏ. Không gian đô thị tập trung chủ yếu
ở 2 cực của khu vực là thị xã Lạng Sơn và thị trấn Đồng Đăng sau phát triển
thành thị xã Đồng Đăng.
- Hướng phát triển không gian chủ yếu của thị xã Lạng Sơn là về phía Quan Hồ,
phía đông quốc lộ 1A. Còn hướng phát triển không gian chủ yếu của Đồng Đăng
là phía nam. Tại khu vực phát triển mới có khu công nghiệp tập trung, kho tàng,
trung tâm giao dịch, thương mại, dịch vụ,… phục vụ cho toàn vùng cửa khẩu,
Đồng Đăng là cửa ngõ biên giới, nơi hội tụ đầu mối của các cửa khẩu quan trọng.
Phương án II: Không gian khu kinh tế được bố trí trải dài trên tuyến quốc lộ 1A
với một giải đô thị mỏng theo hành lang kỹ thuật.

Đồng Đăng phát triển về phía nam theo hành lang kỹ thuật nêu trên để trong
tương lai có thể gắn kết hai đô thị dạng tuyến tính.
Trong 2 phương án trên chon phương án I vì một số lý do như : Phương án I phù
hợp với đặc điểm tình hình hiện trạng, đặc điểm điều kiện tự nhiên, nhất là quỹ
đất đai có khả năng xây dựng. Phù hợp với tính chất chức năng khu kinh tế đô
thị, việc phân kỳ xây dựng được thuận lợi, đáp ứng nhu cầu xây dựng trước mắt
cũng như lâu dài trong tương lai.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng Lạng Sơn được cấu thành bởi các chức năng
chính như:
- Các khu vực quản lý Nhà nước về cửa khẩu: được phân thành các cấp khác
nhau – khu vực quản lý hành chính được đặt ở Đồng Đăng, đầu mối của 3 cửa
khẩu. ở đây có các trụ sở cơ quan ngoại giao, hải quan, thuế vụ, biên phòng hành
chính trong khu vực. Tại các cửa khẩu có các phòng thường trực của cơ quan
quản lý trực tiếp, cụ thể việc xuất nhập khẩu người và hàng hoá.
- Các trung tâm thương mại – dịch vụ: tại Đồng Đăng tổ chức một trung tâm
thương mại lớn gồm chợ Quốc tế, chợ giao dịch bán buôn, để các tổ chức cá
nhân trong nước và nước ngoài thuê địa điểm dể trưng bày và giới thiệu sản
phẩm, giao dịch đại lý mua bán hàng hóa. Tại Lạng Sơn, tổ chức trung tâm văn
hóa đại diện thương mại của các Công ty trong và ngoài nước muốn kinh doanh
trong khu vực; cần dành đất xây dựng một trung tâm hội chợ triển lãm Quốc tế tổ
chức định kỳ, một trung tâm giao dịch và ngân hàng.
- Các khu công nghiệp và kho tàng: tại Đồng Đăng, bố trí một khu công nghiệp
tập trung bao gồm: công nghiệp gia công, lắp ráp, tái chế cơ khí, điện tử; công
nghiệp chế biến các mặt hàng xuất khẩu từ nông lâm sản; các kho tàng đường bộ
và đường sắt gồm các kho ngoại quan để tiếp nhận và trung chuyển các loại hàng
hoá nước ngoài với lượng lớn.
- Trung tâm hành chính: chủ yếu tập trung ở Lạng Sơn; tại Đồng Đăng chỉ có các
cơ quan hành chính thị trấn (sau này là thị xã) và 1 phần cơ quan quản lý khu
kinh tế đô thị Lạng Sơn-Đồng Đăng

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
- Trung tâm văn hóa giáo dục y tế: tại Lạng Sơn chủ yếu là cơ quan chức năng
phục vụ toàn tỉnh và phục vụ thị xã Lạng Sơn; các cơ quan phục vụ khu kinh tế
đô thị Lạng Sơn-Đồng Đăng được bố trí tại Đồng Đăng, trong đó có trường đào
tọa, trung tâm văn hóavà bệnh viện.
- Trung tâm du lịch: tổ chức các trung tâm du lịch trong khu vực, phục vụ khách
du lịch trogn và ngoài nước, khách vãng lai và nhân dân; du lịch sinh thái tại
rừng nguyên sinh Quốc gia và Quán Hồ; du lịch, nghỉ dưỡng ở Quán Hồ, Mẫu
Sơn; làng Nguyên Lốc các dân tộc tại quán Hồ; làng du lịch văn hóac dân tộc và
du lịch hang động tại khu nhất, nhị, Tam Thanh Lạng Sơn; du lịch nghiên cứu ỏ
Lạng Sơn.
- Hệ thống cửa khẩu được định hướng là:
Cửa khẩu Hữu Nghị
+ Giao thông: đường bộ
+ Tính chất: quốc tế
+ Lưu lượng hàng hóa/tháng: 9.000 lượt hành khách xuất nhập cảnh bằng hộ
chiếu/tháng. Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt khoảng 13 triệu USD/tháng.
Cửa khẩu Đồng Đăng
+ Giao thông: đường sắt
+ Tính chất: quốc tế
+ Lưu lượng hàng hóa/tháng: 1000 lượt hành khách xuất nhập cảnh bằng hộ
chiếu/tháng. Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt khoảng 14 triệu USD/tháng.
Cửa khẩu Tân Thanh
+ Giao thông: đường bộ
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
+ Tính chất: cặp chợ biên giới
+ Lưu lượng hàng hóa/tháng: chủ yếu cư dân biên giới qua lại bằng sổ thông
hành. Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt khoảng 3 triệu USD/tháng.
3.3. Định hướng phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai
Cửa khẩu Lào Cai là một trong những cửa khẩu quan trọng nhất ở phía Bắc Việt

Nam giáp với Trung Quốc. Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai có tính chất : Là cửa
khẩu quốc gia và quốc tế; là đầu mối đường sắt đường bộ, giữa hai nước Việt –
Trung; là trung tâm thương mại dịch vụ và du lịch của tỉnh và toàn vùng. Có vị
trí quốc phòng, an ninh quốc gia quan trọng trong vùng biên giới phía Bắc Việt
Nam.
Có hai phương án được đề xuất:
Phương án I: Trên cơ sở thực tại đi lên, không phá vỡ quy hoạch tổng thể luận
chứng KTKT hệ thống cây xanh, lâm viên đã được duyệt, tôn trọng và sử dụng
các công trình mới xây dựng, cấp đát. đây là phương án khống chế tối đa sự phát
triển khu dân cư, ưu tiên dành đất cho phát triển thương mại, dịch vụ cho bến
bãi, kho tàng cho phục vụ hoạt động giao thông xuất nhập cảnh, giải quyết tốt
quy trình cửa khẩu.
Khu cửa khẩu có chức năng sau: khu quản lý Nhà nước và bến bãi kho tàng giao
thông kiểm soát xuất nhập cảnh; khu thương mại và trao đổi mậu dịch; khu công
nghiệp – dịch vụ- văn hóa – vui chơi…; khu đại diện thương mại quốc tế; khu đại
diện thương mại trong nước; khu dân cư (phố chợ ở của cán bộ công nhân viên +
thuê ở); khu di tích, danh thắng, và lâm viên; khu quân sự và nhà máy nước.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Phương án II: Có sự đầu tư đột biến trong tương lai biến vùng này thành một
thương trường quốc tế lớn, phát triển thương mại và thị trường tự do đến mức tối
đa. Phương án này có cơ cáu phân khu chức năng như phương án I nhưng khai
thác đất đai trên đồi 117 một cách triệt để thu hẹp diện tích cây xanh lâm viên,
danh thắng và di tích, du lịch để sử dụng cho thuê đất xây dựng công trình, cho
nước ngoài đầu tư – biến khu cửa khẩu thàn một thương trường tự do theo một
cơ chế “ mở”. đây là phương án dự phòng.
Phương án I được chọn làm phương án để quy hoạch chi tiết khu kinh tế cửa
khẩu. Nguyên tắc chính tổ chức không gian theo phương án I được chọn là:
- Tạo một trục chính khu vực nhằm xây dựng các công trình chủ đạo. Trục này là
luồng giao thông chính của người du lịch, tham quan, thương khách v.v Trục
chính với không gian kiến trúc đa dạng, phong phú, xây dựng tập trung, ưu tiên

các công trình có vốn lớn (dịch vụ khách sạn, đại diện quốc tế) có thể nhanh
chóng tao được một bộ mặt cho khu kinh tế cửa khẩu quốc gia và quốc tế.
- Công năng về giao thông quá cảnh, đường sắt , khu quản lý và kiểm soát, khu
sân bãi hải quan được tách riêng có hành lang bảo vệ phục vụ cho chức năng cửa
khẩu. Luồng người, hàng hoá thô sơ đi theo một đường riêng (phía tây đường
sắt) không đi chung với đường trục chính khu vực. Triệt để khai thác địa hình,
cảnh quan của sông Nậm Thi, sông Hồng, Đồi Đền Thượng., đồi 117 làm nơi
thăm quan du lịch, nghỉ dưỡn và lâm viên.
- Khu dân cư chủ yếu buôn bán dịch vụ đưa ra sát đường biên tạo ra những dãy
buôn bán sầm uất dọc theo biên giới Việt – Trung. Khu thương mại trao đổi mậu
dịch, dịch vụ , khi sinh hoạt văn hóa là hạt nhân của hoạt động cửa khẩu. Thỏa
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
mxan được các mối quan hệ về hoạt động kinh tế, giao thông, quá cảnh, kiểm
soát hàng, người, của cửa khẩu và các khu phụ cận. Các cơ quan đại diện trong
và ngoai nước được đặt ở các vị trí có tầm nhìn tốt, để đạt được hiệu quả kiến
trúc hiện đại và phong phú.
- Quy hoạch sử dụng đất đai: khu vực cửa khẩu Lào Cai tương lai sẽ trở thành
một siêu thị thương mại và dịch vụ, do vậy tiêu chuẩn điều phối quỹ đất ở đây
không thể áp dụng như các khu dân cư khác. Đối với khu dân cư: chủ yếu là
buôn bán dịch vụ, đề xuất tiêu chuẩn là một lô đất ở không quá 70 m2 , tối thiểu
là 50 m2 (ở theo tiêu chuẩn đô thị). Các khu đất đã chia nhưng dân chưa xây
dựng hoặc mới làm nhà có thể xem xét cấp hoặc điều phối lại. Việc xây dựng cần
phải đảm bảo về kiến trúc xây dựng hạ tầng kỹ thuật và vệ sinh môi trường, mật
độ xây dựng. Các khu đất đã cấp nhưng không phù hợp với cơ cấu phân khu chức
năng có thể chuyển đổi tính chất và phân bố lại. Việc sử dụng đất trong xây dựng
cần có sự tính toán cụ thể hợp lý để phù hợp với từng loại hình kinh doanh.
- Kế hoạch khai thác và sử dụng đất đó là: ưu tiên dành đất cho chức năng cửa
khẩu, tận dụng các quỹ đất không thuận lợi (khu trũng, thung lũng) để làm kho
bãi hải quan, khai thác triệt để đất xây dựng tốt. Lập kế hoạch để xây dựng kè
chống lũ lụt và bảo vệ đất đồng thời thêm được quỹ đất cho xây dựng, tăng thêm

đất cho cây xanh vườn hoa và cảnh quan ven sông.
- Tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc: quan điểm về không gian kiến trúc
quy hoạch toàn khu với cảnh quan thiên nhiên sinh động và hấp dẫn, tạo được
điểm nhìn tốt từ nhiều phía, nhất là từ Hà Khẩu (Trung Quốc) và Cố Lếu nhìn
sang việc tổ chức không gian kiến trúc 3 chiều cũng như bố trí các công trình
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -