NÂNG CAO sự hài LÒNG của NGƯỜI dân về CÔNG tác GIẢI PHÓNG mặt BẰNG TRÊN địa bàn QUẬN 9 TP hồ CHÍ MINH

NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG
MẶT BẰNG
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9 - TP. HỒ CHÍ MINH
INCREASE THE SATISFACTION OF THE CLEARANCE IN
THE AREA
OF DISTRICT 9 - HO CHI MINH CITY
NGUYỄN THANH PHONG, TS. NGUYỄN HẢI QUANG
Khoa Quản trị kinh doanh, Đại học Kỹ thuật Công nghệ TP. Hồ Chí
Minh
TÓM TẮT
Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về sự hài lòng về công tác
giải phóng mặt
bằng (GPMB) thông qua việc phân tích những vấn đề chung liên quan đến giải phóng mặt
bằng; cơ sở pháp
lý và quy trình giải phóng mặt bằng; sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng. Tiếp theo
luận văn đã
nghiên cứu khái quát về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9 và khảo sát đo
lường để đánh
giá thực trang các yếu tố ảnh hưởng và sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng trên địa
bàn Quận 9,
TP. Hồ Chí Minh.
Trên cơ sớ phân tích thực trạng về sự hài lòng về công tác GPMB, luận văn đã đề ra 4 nhóm
giải pháp cho
Ban Bồi thường – GPMB và đề xuất các kiến nghị với các cấp chính quyền ở Trung ương và
địa phương
nhằm nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9, TP. Hồ Chí Minh.
ABSTRACT
Dissertation focused on the problems of theoretical and practical work satisfaction clearance
through the
analysis of general issues related to clearance; legal basis and clearance process; the
satisfaction of the

clearance. Next the dissertation studied an overview of the clearance in the area of District 9
and survey
measurement to assess site and the factors influencing the satisfaction of the clearance in the
area District 9,
Ho. Ho Chi Minh City
Based on situation analysis of the satisfaction of the clearance, the dissertation has set out
four groups of
solutions for you to Committee of compensation - clearance and propose recommendations
to the
authorities at central and local levels to improve high satisfaction on the work of clearance in
the area of
District 9, Ho. Ho Chi Minh City.
1
1. GIỚI THIỆU
Công tác GPMB là vấn đề hết sức phức tạp, đòi hỏi
phải giải quyết hài hòa lợi ích của Nhà nước, chủ đầu
tư và người dân. Ở mỗi địa bàn khác nhau, công tác
GPMB cũng có những điểm khác biệt. Là cán bộ
trong Ban bồi thường – GPMB Quận 9, tác giả chọn
vấn đề “nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên
địa bàn Quận 9 - TP. Hồ Chí Minh ” làm đề tài luận
văn thạc sỹ.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tìm hiểu và phân
tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác
GPMB trên địa bàn Quận 9 - TP. Hồ Chí Minh để từ
đó đề ra các giải pháp, kiến nghị để nâng cao sự hài
lòng khi họ bị GPMB.
2. NỘI DUNG
2.1 Công tác giải phóng mặt bằng và lý thuyết về
sự hài lòng

2.1.1. Một số vấn đề liên quan đến giải phóng mặt
bằng
Trong quá trình phát triển đất nước, luôn diễn ra quá
trình phân bổ lại đất đai cho các mục tiêu phát triển
kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh.
Tác giả sử d ụn g kh ái n iệm GPMB là mộ t kh ái niệm
suy rộng của công tác thu hồi đất phục vụ quốc phòng
an ninh và các dự án phát triển kinh tế- xã hội. Nó bao
gồm các công đoạn từ bồi thường cho đối tượng sử
dụng đất giải toả các công trình trên đất, di chuyển
người tạo mặt bằng cho triển khai dự án đến việc hỗ
trợ cho người bị thu hồi đất, tái tạo lại chỗ ở, việc
làm, thu nhập, ổn định cuộc sống.
Công tác GPMB là một công việc khó khăn phức tạp
tốn nhiều thời gian và tiền của, nó liên quan đến nhiều
Kết quả phân tích cũng cho thấy, chưa có khác biệt về
sự hài lòng đối với quy trình thủ tục GPMB, mức giá,
chính sách tài định cư và thi hành thủ tục hành chính
giữa các nhóm đối tượng bị GPMB có diện tích dưới
200m2 và từ 200m2 trở lên cũng như giữa các nhóm đối
tượng bị GPMB trước năm 2011 và từ năm 2011 trở lại
đây,
2.3 Giải pháp nâng cao sự hài lòng về công tác giải
phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9
2.3.1. Các yếu tố ảnh hưởng và định hướng công tác
GPMB trên đ ịa bàn Quận 9
Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Quận 9 cho thấy
trong những năm tới diện tích đất chuyển mục đích sử
dụng đất là 3.656,23 ha / 11.389,62 ha, chiếm khoảng
32%. Diện tích đất phải thu hồi 3.333,49 ha, chiếm

khoảng 29% diện tích toàn Quận 9. Như vậy trong
những năm tới Ban BT – GPMB Quận 9 cần phải thực
hiện việc GPMB rất lớn.
Mặc dù thị trường bất động sản ở Việt nam nói chung
và ở TP. Hồ Chí Minh hiện nay nói riêng đang vào giai
đoạn đóng băng nên cũng tạo những thuận lợi nhất định
cho công tác GPMB trên địa bàn Quận 9. Tuy nhiên thị
trường bất động sản ở Việt nam vẫn còn tiềm ẩn nhiều
bất ổn, phát triển không cân đối, nhiều khi có sự khác
biệt lớn giữa cung và cầu. Điều này tiềm ẩn gây khó
khăn cho công tác GPMB.
Trong quá trình triển khai Ban BT - GPMB luôn được
sự quan tâm chỉ đạo sâu sát, kịp thời và thường xuyên
của Quận ủy, UBND quận 9 và sự hỗ trợ tích cực của
các cơ quan ban ngành trênịađ bàn Quận. Đây là
những thuận lợi cho Ban BT- GPMB Quận 9. Bên cạnh
đó Ban BT- GPMB Quận 9 cũng phải đối mặt với
những khó khăn do cùng lúc triển khai đồng bộ nhiều
2
cấp ngành khác nhau, bao gồm các cấp trung ương và
cấp địa phương như tỉnh, thành phố, quận, huyện, xã,
phường, thị trấn…
2.1.2. Cơ sở pháp lý và quy trình giải phóng mặt
bằng
Cơ sở pháp lý liên quan đến GPMB là các văn bản
liên quan đến chính sách về đất đai và nhà ở. Để công
tác GPMB được thuận lợi, nhanh chóng và hiệu quả
thì hệ thống pháp luật phải đúng đắn và đồng bộ, phổ
biến rộng rãi đến mọi người dân. Điều này đòi hỏi các
cơ quan chức năng khi xây dựng pháp luật về đất đai

cần có sự thống nhất với nhau, cần có sự tham khảo
từ nhiều phía đặc biệt là phải báp sát với thực tế đặt ra
chỉ khi đó công tác GPMB nhanh chóng được thực
hiện và đạt hiệu quả cao.
Quy trình GPMB trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh hiện
nay gồm 14 bước: 1) Công bố chủ trương thu hồi đất;
2) Chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi; 3)
Lập, thẩm định, xét duyệt, công khai phương án tổng
thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; 4) Ban hành
quyết định thu hồi đất của từng hộ; 5) Thành lập Hội
đồng bồi thường; 6) Tổ chức thực hiện kiểm kê, đo
đạc; 7) Xác nhận pháp lý nhà, đất; 8) Lập, thẩm định,
xét duyệt, công bố ph ương án bồi th ường, hỗ trợ và
tái định c ư; 9) Áp giá, ểm tra h ồ s ơ và ban hành
quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của từng hộ
dân; 10) Công bố quyết định bồi th ường, hỗ trợ, tái
định cư; 11) Chi trả tiền bồi th ường, hỗ trợ; 12) Thu
hồi mặt bằng; 13) Cưỡng chế thu hồi đất, GPMB; 14)
Khiếu nại và giải quyết khiếu nại.
2.1.3. Sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng
và mô hình nghiên cứu
Sự hài lòng về công tác bồi thường GPMB có thể
dự án, trong đó có một số dự án quy mô lớn, thời gian
kéo dài; Chính sách bồi thường có nhiều thay đổi ; Có
sự chênh lệch về đơn giá bồi thường giữa các dự án có
vốn ngoài ngân sách và các dự án có nguồn vốn ngân
sách; Đa phần các hộ dân đều có nhu cầu tái định cư tại
chỗ, nhưng đa số các dự án không có khu tái định cư tại
chỗ; Nhiều dự án nguồn kinh phí bồi thường chưa đáp
ứng kịp thời…

2.3.2. Các giải pháp cho Ban bồi thường – Giải
phóng mặt bằng Quận 9
1) Tiếp tục hòan thiện quy trình, thủ tục GPMB . Qua
đánh giá cho ấy các yếu tố về quy trình, thủ tục
GPMB trên địa bàn Quận 9 được đánh giá ở mức trung
bình, riêng “Quy trình công bố chủ trương đi đến quyết
định thu hồi đất” được đánh giá ở mức thấp (dưới trung
bình). Sự hài lòng về quy trình, thủ tục GPMB trên địa
bàn Quận 9 cũng được đánh giá thấp. Vì vậy trong thời
gian tới Ban BT – GPMB cần rà soát và ban hành lại
các quy trình ềv thực hiện công tác bồi thường; quy
trình về thực hiện công tác hỗ trợ, bố trí tái định cư;
quy trình về tổ chức thu hồi, cưỡng chế GPMB; đặc
biệt là quy trình về công bố chủ trương đi đến quyết
định thu hồi đất. Các quy trình này phải được công bố
công khai cho mọi tổ chức, cá nhân có thể tiếp cận
được và thường xuyên xét xét đánh giá cho phù ợhp
với quy định của Pháp luật và điều kiện thực tế trên địa
bàn Quận.
2) Thực hiện chính sách và áp giá bồi thường phù hợp.
Qua đánh giá cho ấy các yếu tố về giá bồi thường
trên địa bàn Quận 9 được đánh giá phù hợp ở mức
trung bình, riêng “Giá đất ở bồi thường trong hạn mức
(200 m2)” được đánh giá ở mức thấp (dưới trung bình).
Sự hài lòng về mức giá bồi thường trên địa bàn Quận 9
được đánh giá ở mức trung bình khá. Đây là nhân tố
3
k
t
t

được phản ánh qua sự hài lòng về quy trình, thủ tục
GPMB; sự hài lòng về mức giá đền bù; sự hài lòng về
chính sách tái định cư và sự hài lòng về thi hành thủ
tục hành chính.
Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác giải
phóng mặt bằng ba o ồm: 1) Q uy trình, th tục
GPMB; 2) Giá bồi thường; 3) Chính sách tái định cư ;
4) Thi hành thủ tục hành chính . Để thấy được mối
quan hệ giữa các yếu tố này, mô hình nghiên cứu
được hình thành ở Hình 1.1 dưới đây.
Quy trình,
thủ tục
Giá bồi
quan trọng thứ 2 ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác
GPMB trên địa bàn Quận 9. Vì vậy trong thời gian tới
Ban BT – GPMB cũng cần chú trọng đến yếu tố này,
đặc b iệt là xem x ét áp d ụn g và h ỗ trợ giá đ ất ở b ồi
thường trong hạn mức (200 m2). Trong thời gian tới
Ban BT – GPMB Quận 9 cần tiếp tục triển khai nhanh
chóng và đầy đủ theo văn bản mới ban hành; thường
xuyên điều tra thu thập thông tin, giá đất do Nhà nước
quy định , đồng thời tăng cường thuê đơn vị tư vấn có
chức năng thẩm định giá để xác định lại đơn giá bồi
thường cho phù hợp.
3) Thực hiện tốt chính sách tái định cư. Tái định cư là
một quan trọng trong công tác GPMB nhằm ổn định
đời sống của người bị GPMB. Qua điều tra cũng cho
thường
khi
Chính

sách
tái định
cư
Sự hài
lòng
về công
tác
thấy đây là yếu tố quan trọng
nhất ảnh hưởng đến sự
hài lòng của người dân về công
tác GPMB. Tuy nhiên
theo kết quả điều tra thì đánh
giá của người bị GPMB
thì một số yếu tố về chính sách
tái định cư trên địa bàn
Thi hành
thủ tục
Hình
1.1:
Mô
Hình
nghiê
n
cứu
2.2 Phân tích
sự hài lòng về
công tác giải
phóng
mặt bằng trên
địa bàn Quận 9

2.2.1 Khái quát
về công tác giải
phóng mặt
bằng
trên địa bàn
Quận 9
Ban Bồi thường
– Giải phóng
mặt bằng (BT –
GPMB) Quận 9
là tổ chức
chuyên trách để
triển khai
công tác BT
-GPMB cho các
dự án đầu tư
trên địa
bàn Quận 9. Ban
VBT – GPMB
qQuận 9 chịu sự
quản lý, chỉ đạo
trực tiếp của
UBND quận 9,
đồng
thời chịu sự hướng
dẫn của Sở Tư
Pháp và Sở Tài
Chính - Vật giá
thành phố đối với
các hoạt động liên

quan.
Quận 9 cũng chỉ được đánh giá
ở mức trung bình.
Riêng “Thời gian bố trí tái định
cư”, “Áp dụng bố trí vị
trí và diện tích nền, nhà tái định
cư” và “Chính sách hỗ
trợ tái định cư” là các yếu tố
được đánh giá ở mức thấp
(dưới trung bình). Còn sự hài
lòng chung về chính sách
tái định cư cũng chỉ ở mức
trung bình.
Để làm tốt công tác này trong
thời gian tới, ngoài việc
cải thiện thời gian bố trí tái
định cư, thì Ban BT –
GPMB Quận 9 cần có kế hoạch
và giải pháp tài chính
và tạo lập các quỹ đất cho công
tác GPMB nhằm tạo
khả năng bố trí vị trí và diện
tích n ền, nhà tái định cư
và chính sách hỗ trợ tái định cư
nhằm ổn định đời sống
của người bị GPMB
4) Tăng cường cải cách thi
hành thủ tục hành chính,
đẩy mạnh tuyên truyền và nâng
cao năng lực đội ngũ

CB, NV làm công tác GPMB
g ủ
4
Trong những năm qua Ban BT-GPMB Quận 9 đã
thực hiện GPMB rất nhiều dự án để xây dựng các
công trình xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm đáp
ứng yêu cầu phát triển sản xuất công nghiệp với công
nghệ kỹ thuật cao, xây dựng các khu đô thị trên địa
bàn quận… Tuy nhiên nhìn chung kết quả thực hiện
GPMB trong những năm qua trên địa bàn Quận 9 còn
thấp so với kế hoạch. Năm 2010 có đến 50% số dự án
chưa được thực hiện do đang trong giai đoạn thành
lập phương án bồi thường, tạm ngưng hoặc chưa triển
khai. Con ốs này năm 20 11 giảm xuống còn 33%.
Tuy nhiên mức độ hoàn thành từ 80% -100% lại giảm
từ 27,17% năm 2010 xuống còn 18,33% năm 2011
(xem bảng 2.1)
Bảng 2.1: Kết quả GPMB năm 2010-2011
2.2.2 Thang đo lường và mẫu điều tra
Từ lý thuyết về các yếu tố ảnh hưởng và sự hài lòng
về công tác GPMB, tác giả đã nghiên cứu sơ bộ thông
qua phương pháp thảo luận với nhóm chuyên gia để
xác định thành phần thang đo sự hài lòng về công tác
GPMB trên địa bàn Quận 9. Thang đo gồm 5 thành
phần chính là: 1) Quy trình, thủ tục GPMB; 2) Giá bồi
thường; 3) Chính sách tái định cư; 4) thi hành thủ tục
Kết quả điều tra cho thấy công tác thi hành thủ tục
hành chính của đ ội n gũ CB, NV làm cô n g tác GPMB
còn nhiều hạn chế. Đây là yếu tố được người bị GPMB
đánh giá thấp nhất. Trong đó các yếu tố được đánh giá

dưới mức trung bình là: Tiến độ giải quyết hồ sơ BT –
GPMB; Tính công khai, dân chủ của cán bộ, nhân viên
BT- GPMB; Thái độ và tinh thần hợp tác của cán bộ,
nhân viên BT- GPMB. Còn sự hài lòng chung về thi
hành thủ tục hành chính cũng ở mức dưới trung bình.
Để làm tốt công tác thi hành thủ tục hành chính của đội
ngũ CB, NV làm công tác GPMB, trong thời gian tới
Ban BT – GPMB Quận 9 cần tập trung vào việc nâng
cao chất lượng đ ội ngũ CB, NV làm công tác GPMB ;
đồng thời đ ẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động
người dân thực hiện các chính của Nhà nước, TP. và
Quận 9 về công tác GPMB; Thực hiện công khai hoá,
dân chủ hoá trong công tác GPMB; Tăng cường sự
tham gia của cộng đồng trong công tác GPMB.
2.3.3. Kiến nghị
Để nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa
bàn Quận 9, bên cạnh các giải pháp cho Ban BT –
GPMB, cần phải có chính sách hỗ trợ của các cấp chính
quyền sau đây:
- Nhà nước tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật và
các chính sách đến công tác GPMB thông qua việc tiếp
tục hoàn thiện pháp luật về đất đai và chính sách bồi
thường hỗ trợ đất.
- UBND TP. Hồ Chí Minh tiếp tục hoàn chỉnh các
quy hoạch phát triển đô thị tại Quận 9 và thực hiện một
bước cải cách hành chính trong công tác bồi thường
GPMB.
- UBND Quận 9 cần tăng cường sự chỉ đạo đối
hành chính; 5) Sự hài
lòng. Các thành phần

của thang
đo và mã hóa biến ở
bảng 2.2.
với Ban BT –
GPMB;
Ban BT – GPMB
các kiến nghị
của
5
Số
TT
Mức độ hoàn
thành
Năm 2010
Năm 2011
Số
TT
Mức độ hoàn
thành
Bảng 2.2: Thang đo và mã hóa thang đo
.
-
–
BT – GPMB thực hiện tốt công việc GPMB.
3. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
1) Hệ thống cơ sở lý luận về công tác GPMB và
lý thuyết về sự hài lòng đối với công tác GPMB. Từ đó
rút ra 4 nhóm yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự hài
lòng v công tác GPMB là: 1) Quy trình th tục

GPMB; 2) Mức giá đền bù khi GPMB; 3) Chính sách
tái định cư khi GPMB và 4) Công tác thi hành thủ tục
hành chính của cán bộ - nhân viên (CB – NV) làm công
tác GPMB.
2) Phân tích sự hài lòng về công tác GPMB trên
địa bàn quận 9 – TP. Hồ Chí Minh. Kết quả phân tích
cho thấy sự h ài lò n gvề cô n gtác GPMB tại địa b àn
Quận 9 chịu tác động nhiều nhất bởi nhân tố “Chính
sách tái định cư”, tiếp đến là “Giá đền bù khi GPMB”,
“Quy trình thủ tục GPMB” và cuối cùng là “Thi hành
thủ tục hành chính của CB - NV làm công tác GPMB”.
Sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9 còn
khá thấp, đặc biệt là sự hài lòng v ề quy trình, thủ tục
GPMB và sự hài lòng về công tác thi hành thủ tục hành
chính của CB - NV làm công tác GPMB.
3) Đề ra 4 nhóm giải pháp cho Ban BT – GPMB
để nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn
Quận 9: Thứ nhất, tiếp tục hòan thiện quy trình, thủ tục
GPMB trên địa bàn Quận 9; Thứ hai, thực hiện chính
sách và áp giá bồi thường phù hợp; Thứ ba, thực hiện
tốt chính sách tái định cư; thứ tư , tăng cường cải cách
thi hành thủ tục hành chính, đẩy mạnh tuyên truyền và
nâng cao năngựcl đội ngũ CB , NV làm công tác
Biến/quan sát
Mã hóa
biến
Quy trình, thủ tục GPMB
1. Quy trình công ốb chủ trương và đi
đến quyết định thu hồi đất là phù hợp
X 1.1

2. Quy trình ựcth hiện công tác bồi
thường là phù hợp
X 1.2
3. Quy trình thực hiện công tác hỗ trợ,
bố trí tái định cư là phù hợp
X 1.3
4. Quy trình tổ chức thu hồi, cưỡng chế
GPMBlà phù hợp
X 1.4
Giá bồi thường
5. Giá đất ở bồi thường trong hạn mức
2
(200 m ) là phù hợp
X 2.1
6. Giá đất ở bồi thường ngoài hạn mức
2
(200 m ) là phù hợp
X 2.2
7. Giá bồi thường các công trình xây
dựng là phù hợp
X 2.3
8. Giá bồi thường cây trồng là phù hợp
X 2.4
Chính sách tái định cư
9. Địa điểm bố trí tái định cư là phù hợp
X 3.1
10. Thời gian bố trí tái định cư là phù hợp
X 3.2
11. Giá cả nền hoặc nhà tái định cư là phù
hợp

X 3.3
12. Cơ sở hạ tầng nơi bố trí tái định cư là
phù hợp
6
ề ủ
Trong 120 bản điều tra được sử dụng, có 87 trường
hợp thu hồi trước năm 2011, chiếm 72,5% và 33
trường hợp thu hồi từ năm 2011 trở lại đây, chiếm
27,5%. Còn về diện tích thu hồi thì có 46 trường hợp
2 2
trở lên, chiếm 61,7% (Bảng 2.3)
Bảng 2.3: Tóm tắt mẫu điều tra
GPMB.
4. KẾT LUẬN
Việc nghiên cứu các giải pháp nâng cao sự hài lòng về
công tác GPMB trên ịa bàn Quận 9 - TP. Hồ Chí
Minh là hết sức cần thiết. Bằng các phương pháp
nghiên cứu khoa học, luận văn đã hệ thống cơ sở lý
luận về công tác GPMB và lý thuyết về sự hài lòng đối
với công tác GPMB, phân tích sự hài lòng về công tác
GPMB và đề ra các giải pháp nâng cao sự hài lòng về
công tác GPMB
trên ịađ bàn Quận
9
– TP. Hồ
Chí
Minh
.
TÀI LIỆU THAM
KHẢO

Tiến
g
Việt
Thang đo được kiểm
định qua hệ số
Cronbach Alpha.
1.
Ban BT – GPMB (2009),
“Báo cáo kế t quả thực
hiện công tác kiểm kê, bồi
thường, tái định cư và
giải phóng mặt bằng các dự
án trên địa bàn quận 9
trong năm 2011”, tháng
12/2011.
Kết quả kiểm định
cho thấy hệ số
Cronbach Alpha
của các nhân tố đều
lớn hơn 0,7và các
biến quan sát
đều có tương quan
biến – tổng
(Corrected Item-Total
Correlation) lớn hơn
0,4. Điều này chứng
tỏ thang
đo
lường khá
tốt.

2.2.3 Kết
quả phân
tích các
yếu tố
ảnh
hưởng
đến
sự hài lòng về
công tác giải
phóng mặt
bằng trên
địa bàn Quận 9
Kết quả phân
tích nhân tố cho
thấy 22 biến độc
lập từ
2.
3.
4.
B
an
B
T
–
G
P
M
B
(2
0

0
9)
,
“
Báo cáo tiến độ kiểm
kê, bồi thường, tái định cư và
giải phóng mặt bằng
các dự án trên địa bàn quận 9
trong năm 2009 ”,
tháng 12/2009.
Ban BT – GPMB (2010), “Báo
cáo tiến độ kiểm
kê, bồi thường, tái định cư và
giải phóng mặt bằng
các dự án trên địa bàn quận 9
trong năm 2010 ”,
tháng 12/2010.
Hoàng Trọng & Chu Nguyễn
Mộng Ngọc (2005),
X
1.1
đến X
4.4

và 4 biến phụ
thuộc Y
đến Y 4
được
Phân tích dữ liệu nghiêncứu với
SPSS, Nhà xuất

trích thành 5 thành
phần (eigenvalue ≥
1) và giải thích
bản thống kê TPHCM.
được
73%
biến
thiên
của
dữ
liệu.
Điều
này
hoàn
toàn
phù
hợp
với
số
lượng
thành
phần
về
các
biến
quan
sát
trong
thang
đo.

Kiểm
định
hệ số
tương
quan
cho
thấy
có
mối
tương
quan
giữa
sự hài
lòng
về
công
tác
GPM
B với
04
nhân
5.
6.
Hoàng Trọng,
Chu Nguyễn
Mộng Ngọc
(2005).
Phân tích dữ
liệu nghiên cứu
SPSS. NXB

Thống
kê.
Nguyễn Đình
Thọ và các cộng
sự (2003), Đo
lường chất
lượng dịch vụ
vui chơi giải trí
ngoài
Diện tích thu hồi
Dưới 200
2
m
2
Từ 200 m
trở lên
Tổng cộng
Số
Nă m thu h
dưới 200m , chiếm 38,3% và 74 trường hợp từ 200m
đ
7
tố cấu thành là: 1) Quy trình thủ tục GPMB, 2) Giá
đền bù, 3) Chính sách tái định cư và 4) Thi hành hành
trời, CS2003-19 Trường Đại học Kinh Tế,
TPHCM.
chính. Các giá trị
Sig. trong mối liên
hệ này đều nhỏ
(< 0.05) nên chúng

đều có ý nghĩa về
mặt thố ng kê.
Sau khi phân tích
hồi quy giữa biến
phụ thuộc với các
biến độc lập cho
thấy các tham số
cần được ước
lượng có mức ý
nghĩa sig nhỏ hơn
0,05 (độ tin cậy
7.
8.
Nguyễn Hoàng Châu
(2004), Mối quan hệ giữa
chất lượng đào tạo sau
đạihọc và sự thỏa mãn về
đào tạo của học viên ở Việt
nam, Đại học Bách
Khoa, Thành phố Hồ Chí
Minh.
Trần Tự Đức (2010), một
số giải pháp nâng cao
trên 95%).
Điều này có
nghĩa là
không có sự
khác biệt
giữa tham số
mẫu và tham

số của tổng
thể hay mô
hình này có
thể ứng dụng
cho việc
nghiên cứu
trên địa
bàn toàn
Quận 9. Mối
quan hệ được
thể hiện
thông
qua phương
trình hồi quy
tuyến tính sau
Y = 0,055 +
0,187 Quy
trình thủ tục
GPMB +
0,245
Giá đền bù +
0,263 Chính
sách tài định
cư + 0,167
Thi hành thủ
tục hành
chính
Từ kết
quảnày cho
thấy sự hài

lòng về công
tác
GPMB tại địa
b àn Qu ận 9
chịu tác động
nhiều nhất
bởi nhân tố
“Chính sách
tái định cư”, tiếp đến
là “Giá
đền bù khi GPMB”,
“Quy trình thủ tục
GPMB ” và
cuối cùng là “Thi
hành thủ tục hành
chính”
hiệu quả công tác giải phóng
mặt bằng trên địa
bàn TP. Hà ộni, Trường Đại
học Kinh Tế quốc
dân – Hà nội
9.

.vn .
10.
/>44287CA35/quy
-hoach-su-dung-dat-quan-9-
va-huyen-hoc-
mon.chn
11.

himinhcity.
gov.vn/quyhoac
h/lists/posts/post.aspx?
Tiếng Anh
12. Bacheket, D. (1995),
Measuring Satisfaction; or
the Chain, the Tree, and
the5est, trong Customer
Qua phân tích cũng cho thấy,
sự hài lòng về công tác
Satisfac
tion
Resear
ch,
Brook
es,
R. (ed.),
GPMB trên địa bàn
Quận 9 còn khá thấp,
đặc biệt là
sự hài lòng về quy
trình, thủ tục GPMB
và sự hài lòng
ESOMAR.
13. Bollen, K.A. & R, H Hoyle
(1991), Perceived
về
côn
g
tác

thi
hàn
h
thủ
tục
hàn
h
chí
nh
của
CB
-
NV
Cohesio
n:
A Concept
ual
andE mpiri cal
làm công tác
GPMB.
Trong cácếuy
tố thành phần
ảnh hưởng
đến sự hài
lòng thì các
yếu tố được
đánh
giá dưới mức
trung bình là:
Quy trình

công bố chủ
trương đi đến
quyết định
thu hồi đất;
Giá đất ở bồi
thường trong
hạn mức (200
m2); Thời
gian bố trí tái
định cư; Áp
dụng bố trí vị
trí và diện
tích nền, nhà
tái
định cư;
Chính sách hỗ
trợ tái định
cư; Tiến độ
giải
quyết h ồ sơ
BT – GPMB;
Tính công
khai, dân ch
của cán bộ,
nhân viên BT-
GPMB; Thái
độ và tinh
thần hợp tác
của CB, NV
thực thi công

tác BT-
GPMB.
Examination, Social Forces,
69 (2): 479-504
14. Bollen, K.A. (1989),
Structural Equations with
Latent Variables, New
York:John Wiley & Sons.
15. Cronbach, J. L. (1951),
Coefficient Alpha and the
Internet Structure of
Tests,Psychometrika, 16 (3):
297-334.
16. Parasuraman, Zeithaml &
Leonard.L Berry
(1988). SERVQUAL: A
multiple – item scale for
measuring consumer
perception of service quality.
Journal of Retailing. Vol 64
No.1
8
ủ
9
BẢO VỆ
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
Đề tài:
NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG VỀ CÔNG TÁC
GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN 9 TP. HỒ CHÍ MINH

Học viên: NGUYỄN THANH PHONG
Người hướng dẫn: TS. NGUYỄN HẢI QUANG
10/4/2012
1
NỘI DUNG BÁO CÁO



GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH
10/4/2012
Nguyễn
Thanh
Phong
2
GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

Lý do chọn đề tài

Công
tác GPMB là vấn đề phức tạp, cần giải quyết hài hòa lợi
ích của Nhà nước, chủ đầu tư và người dân.

Là
cán bộ trong Ban bồi thường – GPMB Quận 9, tác giả
chọn vấn đề “nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa
bàn Quận 9 - TP. Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sỹ



Đối tượng nghiên cứu: Công tác GPMB
Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn Quận 9 – TP. Hồ Chí Minh
10/4/2012
Nguyễn
Thanh
Phong
3
GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU


Mục tiêu nghiên cứu: Tìm hiểu và phân tích các yếu tố ảnh
hưởng đến sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9
- TP. Hồ Chí Minh để từ đó đề ra các giải pháp, kiến nghị
nâng cao sự hài lòng khi họ bị GPMB.
Phương pháp nghiên cứu:

Luận
văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết
hợp phương pháp nghiên cứu định lượng
 Dữ liệu sử dụng bao gồm dữ liệu sơ cấp và dữ liệu thứ cấp.
Trong đó, dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua bảng câu
hỏi điều tra.
10/4/2012
Nguyễn
Thanh
Phong
4
BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
Ngoài mở đầu, kết luận, phụ lục, luận văn gồm 3 chương




CHƯƠNG 1: CÔNG TÁC GPMB VÀ LÝ THUYẾT
VỀ SỰ HÀI LÒNG
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH SỰ HÀI LÒNG VỀ CÔNG
TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO SỰ HÀI
LÒNG VỀ CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN 9
10/4/2012
Nguyễn Thanh Phong
5
CHƯƠNG 1: CÔNG TÁC GPMB
VÀ LÝ THUYẾT VỀ SỰ HÀI LÒNG
1.1. Một số vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng
1.2. Cơ sở pháp lý và quy trình giải phóng mặt bằng
1.3. Sự hài lòng về công tác GPMB và mô hình nghiên
cứu
1.4. Tóm tắt chương 1
10/4/2012
Nguyễn Thanh Phong
6
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH SỰ HÀI LÒNG VỀ
CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9
2.1. Khái quát về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9
2.2. Thang đo lường và mẫu điều tra
2.3. Kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài
lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9
2.4. Tóm tắt chương 2
10/4/2012

Nguyễn Thanh Phong
7