Mẫu kết luận thanh tra trường trung học phổ thông

uỷ ban nhân dân cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam
tỉnh thanh hoá Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
thanh tra tỉnh
Số : 506/ KL-TTTH Thanh Hoá, ngày 8 tháng 6 năm 2012
KT LUN
Thanh tra vic chp hnh phỏp lut v o to, dy ngh
ti trng Trung cp ngh Phỏt thanh Truyn hỡnh Thanh Húa
Thc hin Quyt nh s 3951/Q-UBND ngy 02/12/2011 ca Ch tch
UBND tnh phờ duyt Chng trỡnh cụng tỏc thanh tra v K hoch phũng, chng
tham nhng nm 2012 ca Thanh tra tnh.
Ngy 04/4/2012, Chỏnh Thanh tra tnh ban hnh Quyt nh s 269/Q-
TTTH, thanh tra vic chp hnh phỏp lut v o to, dy ngh ti trng Trung cp
ngh Phỏt thanh Truyn hỡnh Thanh Húa.
Trờn c s xem xột bỏo cỏo kt qu thanh tra ca on thanh tra v gii trnh
ca trng Trung cp ngh Phỏt thanh Truyn hỡnh, Chỏnh Thanh tra tnh kt lun:
A. KHI QUT C IM TèNH HèNH N V.
Trng Trung cp ngh Phát thanh Truyền hình (PTTH) Thanh Húa c
thnh lp theo Quyt nh s 843/Q-UBND ngy 22/3/2007 ca UBND tnh;
Trng cú nhim v o to Trung cp ngh, S cp ngh theo quy nh; bi
dng nõng cao trỡnh k nng ngh cho ngi lao ng theo yờu cu ca c
s sn xut kinh doanh, dch v v ngi lao ng; nghiờn cu ng dng k
thut - cụng ngh, nõng cao cht lng, hiu qu o to, t chc sn xut, kinh
doanh, dch v theo quy nh ca phỏp lut.
Trng Trung cp ngh PTTH l n v s nghip cú thu, cú t cỏch phỏp
nhõn, cú con du v ti khon riờng, hot ng theo iu l trng Trung cp
ngh v theo quy nh ca phỏp lut.
Din tớch t c quy hoch 23.674 m
2
; c s vt cht gm cú: 17 phũng
lm vic, 8 phũng hc lý thuyt, 12 phũng thc hnh, 8 phũng ký tỳc xó v 01
khu nh n; Quy mụ o to t 400-500 hc sinh trung cp, s cp ngh v dy

ngh thng xuyờn.
T chc b mỏy, biờn ch: Trng cú Hiu trng v 02 phú hiu trng;
cú 8 khoa, phũng v 01 xng thc hnh; tng s cỏn b, cụng nhõn viờn, giỏo
viờn: 58 ngi (biờn ch: 25; hp ng 33).
B. KT QU THANH TRA.
I. Hot ng o to, dy ngh.
1. Kt qu thc hin ch tiờu tuyn sinh, o to nm 2011:
Nm 2011, UBND tnh giao 490 ch tiờu (08 ngh h Trung cp: 310 ch
tiờu; 05 ngh h S cp:180 ch tiờu). Kt qu thc hin:
- Tuyn sinh o to tp trung ti trng:
1
+ Trung cấp nghề: Chỉ tiêu giao 310; kết quả tuyển sinh 109 (nghề khai
thác thiết bị truyền thanh).
+ Sơ cấp và dạy nghề thường xuyên: Chỉ tiêu giao 180; thực hiện: Không
- Tuyển sinh đào tạo tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Đài PTTH
các huyện: Trường ký hợp đồng với Trung tâm Giáo dục thường xuyên các
huyện Thọ Xuân, Nông Cống, Hà Trung và Đài PTTH Hậu Lộc tuyển sinh đào
406 học sinh, trong đó Hệ Trung cấp 381(công nghệ Thông tin 248; khai thác
thiết bị truyền thanh 32; điện dân dụng 38; điện công nghiệp 15; kỹ thuật máy
lạnh 48); Sơ cấp 25 (nghề khai thác thiết bị phát thanh).
Qua kiểm tra cho thấy:
- Số lượng nghề cũng như số học sinh tuyển sinh, đào tạo tập trung tại
trường rất ít, không đạt chỉ tiêu tỉnh giao; trường chủ yếu ký hợp đồng đào tạo
tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Đài PTTH các huyện.
- Khi mở lớp đào tạo tại các huyện, máy móc, thiết bị được luân chuyển
nhiều lần, khó khăn trong việc quản lý, bảo trì theo quy định.
- Đối tượng tuyển sinh đào tạo hệ Trung cấp nghề chủ yếu là học sinh tốt
nghiệp THCS, trong đó một số lớp thời gian đào tạo chưa đảm bảo quy định của
Luật dạy nghề.
2. Việc tuyển sinh vừa học văn hóa Bổ túc THPT vừa đào tạo nghề:

Tại thời điểm thanh tra có 156 học sinh vừa học văn hóa Bổ túc Trung
học phổ thông vừa đào tạo nghề tại trường (số tuyển sinh năm 2009 là 28; tuyển
sinh năm 2010 là 19; tuyển sinh năm 2011 là 109).
Theo Quyết định thành lập Trường và giấy chứng nhận đăng ký hoạt động
dạy nghề, trường Trung cấp nghề PTTH không có chức năng dạy văn hóa Bổ túc
Trung học phổ thông.
3. Việc liên kết đào tạo Đại học không chính quy.
Năm 2011, Trường trung cấp nghề PTTH liên kết với trường Đại học sư
phạm Hà Nội mở lớp đào tạo Đại học không chính quy chuyên ngành sư phạm
kỹ thuật; lớp khai giảng ngày 22/10/2011; tổng số học viên tuyển sinh 53; không
có văn bản cho phép của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chưa có hợp đồng đào tạo.
II. HOẠT ĐỘNG THU - CHI TÀI CHÍNH.
1. Số liệu tổng hợp thu - chi tài chính năm 2011 (số báo cáo ).
- Kinh phí được sử dụng: 3.463.679.647 đ. Trong đó:
+ Năm trước chuyển sang: 1.796.954đ
+ Ngân sách cấp: 2.985.277.000 đ.
+ Nguồn khác: 476.605.693 đ.
- Kinh phí đề nghị quyết toán: 3.463.679.647 đ. Trong đó:
+ Ngân sách cấp: 2.985.277.000 đ.
+ Nguồn khác: 478.402.647 đ.
- Kinh phí dư chuyển năm sau: Không.
2. Kết quả kiểm tra:
Hệ thống sổ sách kế toán mở tương đối đầy đủ; khóa sổ và lập báo cáo tài
chính đúng quy định; công tác kế toán về cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý.
2
Tuy nhiên, qua kiểm tra cho thấy còn có những thiếu sót, khuyết điểm:
- Việc đầu tư xây dựng công trình nhà ăn, ao cá chưa quyết toán nhưng đã
hạch toán ghi tăng tài sản cố định; cho người ngoài mượn khu nhà ăn, bếp nấu
để kinh doanh dịch vụ.
- Kê khai nộp thuế thu nhập chưa đầy đủ.

- Thanh toán cho trường Đại học SPKT Vinh bằng tiền mặt với số lượng lớn,
vi phạm quy định thanh toán, chi trả bằng tiền mặt cho các đơn vị có tài khoản tiền
gửi tại Ngân hàng hoặc kho bạc Nhà nước; Kế toán trưởng là người nhận tiền từ Quỹ
đem đi thanh toán, nhưng không có hồ sơ, thủ tục tạm ứng.
C. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ.
I. Kết luận.
1. Ưu điểm:
Hoạt động đào tạo, dạy nghề của trường Trung cấp nghề Phát thanh
Truyền hình đã góp phần đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế, xã
hội trên địa bàn.

2. Thiếu sót, khuyết điểm:
-Trong hoạt động đào tạo:
+Trường Trung cấp nghề Phát thanh Truyền hình không có chức năng dạy
văn hóa Bổ túc Trung học phổ thông nhưng vẫn tuyển sinh vừa dạy văn hóa Bổ
túc Trung học phổ thông vừa đào tạo nghề.
+Tiếp tục tái phạm khuyết điểm trong việc liên kết đào tạo: Trường không
đủ điều kiện tham gia liên kết đào tạo và chưa được Bộ Giáo dục & Đào tạo cho
phép, nhưng vẫn liên kết với trường Đại học Sư phạm Hà Nội đào tạo 01 lớp
Đại học.
- Hoạt động thu, chi tài chính: Còn có nghiệp vụ hạch toán, quản lý tài
chính chưa đúng quy định; kê khai nộp thuế thu nhập chưa đầy đủ.
II. Kiến nghị.
1. Yêu cầu trường Trung cấp nghề Phát thanh Truyền hình:
Chấm dứt những việc làm sai đã chỉ ra trong kết luận thanh tra; tổ chức
kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có thiếu sót, khuyết điểm.
2. Đề nghị UBND tỉnh:
Giao Đài Phát thanh & Truyền hình tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục
&Đào tạo, Sở LĐTB&XH tham mưu xử lý đối với việc làm sai trong hoạt động
giáo dục, liên kết đào tạo tại trường Trung cấp nghề Phát thanh Truyền hình.

Giao Sở Tài chính, hàng năm căn cứ chỉ tiêu kế hoạch và kết quả thực tế
tuyển sinh, để hỗ trợ, quyết toán kinh phí đào tạo theo đúng quy định./.
Nơi nhận: KT. ch¸nh thanh tra
- Thanh tra Chính phủ (để b/cáo); PHã CH¸NH THANH TRA
- Chủ tịch UBND tỉnh (để b/cáo);
- Chánh Thanh tra tỉnh;
- Trường Trung cấp nghề PTTH (®Ó t/hiÖn);
- Lưu: VT,VP, Đoàn thanh tra. (đã ký)



3
Tr¬ng Quèc §Ünh
Báo cáo kết quả hoạt động dạy nghề năm 2011.
Đơn vị: Trường Trung cấp nghề Phát thanh truyền hình.
TT Ngành nghề đào tạo Chỉ
tiêu
giao
Đào tạo
tại trường
Phối hợp đào tạo với các
đơn vị
SL Đơn vị phối hợp
I Trung cấp 310 381
1 Khai thác thiết bị phát thanh 40 109 32 Đài truyền thanh
Hậu Lộc
2 Khai thác thiết bị truyền
hình
40 - - -
3 Điện tử dân dụng 30 - - -

4
4 Điện tử công nghiệp 30
5 Điện dân dụng 40 38 Hà Trung
6 Công nghệ thông tin 40 248 (Thọ xuân:160;
Nông Cống 88
7 Quản trị mạng máy tính 30 - -
8 Báo chí và truyền thông 30 - -
9 Kỹ thuật máy lạnh 30 48 Nông Cống
10 Điện công nghiệp - 15 Hà Trung
II Sơ cấp nghề và DNTX 180 191 25 -
1 Khai thác thiết bị phát thanh 40 25(SC) Đài truyền thanh
Hậu Lộc
2 Khai thác thiết bị truyền
hình
30
3 Điện tử dân dụng 35
4 Điện dân dụng 35
5 Công nghệ thông tin 40
6 Ngoại ngữ, tin học - 191(DNTX)
cho đối tượng
học BTvăn hóa
Quảng Thọ, ngày 09 tháng 4 năm 2011
Hiệu trưởng
6.Việc thu học phí một số lớp đang trong năm 2011:
Lớp Trung cấp nghề khai thác thiết bị PTTH; địa điểm học tại Đài PTTH
Công Cống (đối tượng cán bộ Đài truyền thanh các xã)
Thời gian học 5 tháng
Khai giảng: 6/4/2010; số lượng 21 học viên ; kết thúc trong năm 2010
Mức thu học phí: 250.000đ/tháng
5

Trong khi đó chỉ tiêu
Đào tạo tập trung tại trường:
Trung cấp 109 ; dạy nghề thường xuyên 191 (dạy ngoại ngữ, tin học cho
đối tương đang học Bổ túc THPTtại trường)
Liên kết, hợp tác với Trung tâm GDTX và Đài phát thah TH các huyện
* Lớp Trung cấp mở tại Thọ Xuân (K14)
- Hợp đồng đào tạo ngày 17/10/2011 (trách nhiệm tuyển sinh và thong
báo cho học sinh kế hoạch học tập).
- Quyết định số 114/TrTCNPTTH mở lớp của Trường trung cấp nghề
PTTH ngày 15/8/2011
- Thông báo tuyển sinh số 61/TrTCNPTTH-ĐT ngày 15/9/2011: Hình
thức vừa học văn hóa, vừa học nghề; đối tượng: Tốt nghiệp THCS; Nghề
đào tạo: công nghệ thông tin; thời gian 02 năm; trong hợp đòng đào tạo
không có nội dung đào tạo văn hóa.
Lưu ý: Học viên nộp hồ sơ tuyển sinh ở đâu; Kế hoạch giảng dạy của
Trường TCNPTTH; Làm rõ thời gian học văn hóa, thời gian học
nghề; ai tuyển sinh?
Theo quy định đào tạo nghề có trình độ THCS phải trên 02 năm
*Mở lớp tại TTGDTX Nông Cống (lớp CCTT và lớp điện lạnh):
- Quyết định mở lớp Điện lạnh ngày 30/9/2011
- Quyết định mở lớp công nghệ thông tin ngày 15/8/2011.
- Thông báo tuyển sinh 02 lớp ngày 13/9/2011: Hình thức vừa học văn
hóa vừa học Nghề; đối tượng: HS tốt nghiệp THCS; thời gian đào tạo 02
năm
- Hợp đồng đào tạo ngày 10/10/2011 (trách nhiệm tuyển sinh và thong
báo cho học sinh kế hoạch học tập).
* Mở tại Hà Trung (02 lớp Nghề điện):
- Quyết định mở lớp ngày 02/3/2011: K4 15 học viên học nghề Điện dân
dụng.
- Quyết định Ngày 15/8/2011: K14 38 Nghề điện

6
- Hợp đồng đào tạo ký ngày 12/10/2011 (trách nhiệm tuyển sinh và thong
báo cho học sinh kế hoạch học tập).; thời gian đào tạo 02 năm.
* Mở Tại Hậu Lộc: Lớp Trung cấp nghề khai thác thiết bị PTTH:
- Quyết định mở lớp ngày 08/4/2011; quyết định trúng tuyển ngày ngày
11/4/2011, số lượng 32 học viên.
- Hợp đồng đào tạo ngày 12/3/2011
Trưởng phòng Quản lý đào tạo
Thực tế Trường trung cấp nghề GTVT đã thực hiện thu học phí theo mức
mới như sau:
- Trường đã điều chỉnh thu them tiền học phí của các lớp đang học dở
dang tổng số 15 lớp của các hạng xe, tổng số tiền: 1.110.610.000đ.
- Trường đã điều chỉnh thu them tiền học phí của các lớp đang học dở
dang tổng số 15 lớp của các hạng xe, tổng số tiền:
* Quyết định 530 của Hiệu trưởng trường TCN GTVT có hiệu lực kể từ
ngày 21/7/2011, trong khi đó nhà trường truy thu học phí các khóa học đã ký
hợp đồng trước ngày 21/7/2011 là không đúng.
Hạng B1 khóa 114 ký hợp đồng ngày 3/62011; khóa 105 ký ngày
24/6/2011
Hạng B2: Khóa 108 ký hợp đồng ngày 02/6/2011; k 109 ký ngày
3/6/2011; k110 ký 9/6/2011; k 111 ký 23/6/2011; k 112 ký 20/6/2011; k 113 ký
15/7/2011….; k 114 ký ngay 20/7/2011 (có một số hợp đồng ký ngày
21/7/2011)
Hạng C: K 113 ký 8/4/2011; k 114 ký 15/4/2011; k 115 ký 20/5/2011; k
116 ký 10/6/2011; k 117 ký ngày 02/6/2011; k 118 ký 8/7/2011.
Tổng số tiền truy thu của các khóa học trên là:
7
Năm 2011:
B1: 106 là 42, 107 là 25, 108 là 19
Lớp B2 K14, thu theo học phí mới là 12 người; k 15 là 48; k 16 la 32; k17 la

120, k18
la 37, k19 là 44, k 20 la 59
C 20 là
Năm 2009: học viên (trong đó B1 ; B2 B3
8