Nguồn nhân lực Việt Nam, những lợi thế, thách thức và xu hướng phát triển trong tiến trình hội nhập kinh tế

Website: Email : Tel (: 0918.775.368

LỜI GIỚI THIỆU
Trong bất kỳ giai đoạn nào,sức mạnh mà mỗi quốc gia có được đều là từ sự tổng hợp
sức mạnh của nhiều con người trong quốc gia đó.Thực tế lịch sử đã chứng minh vượt
lên sự khắc nghiệt của thiên tai bằng sức mạnh của mình con người Nhât Bản đã làm
được những gì, nhân dân Trung Quốc đã làm được những gì, từ một quốc gia non trẻ
người dân Mỹ đã làm được những gì. Đối với Việt Nam chúng ta trong các cuộc kháng
chiến chống giặc ngoại xâm qùân chúng nhân dân đã tỏ rõ được sức mạnh quyết định
của mình. Ngày nay, trong cuộc kháng chiến chống “giặc” nghèo, “giặc” dốt vai trị đó
vẫn giữ ngun vị trí của mình. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi thế giới đang phát
triển như vũ bão, Việt Nam chúng ta tuy cịn rất nhiều khó khăn nhưng cũng khơng thể
đứng ngoài cuộc. Để theo kịp bạn bè năm châu chúng ta phải tham gia vào quá trình hội
nhập kinh tế thế giới. Trong cơng cuộc đó khơng thể khơng quan tâm tới vai trò của
nguồn nhân lực nước ta: nguồn nhân lực nước ta có vai trị như thế nào đối với quá trình
hội nhập kinh tế?; chúng ta đang đứng ở đâu trên mặt bằng nguồn nhân lực thế giới và
phải làm gì để nguồn nhân lực Việt Nam đủ sức mạnh đưa nước ta vào quá trình hội
nhập?... Để trả lời những câu hỏi đó em nghiên cứu đề tài: Nguồn nhân lực Việt Nam,
những lợi thế, thách thức và xu hướng phát triển trong tiến trình hội nhập kinh
tế.
Dù còn nhiều hạn chế nhưng bằng những kiến thức đã được học ở nhà trường, những
kiến thức xã hội và sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn, em cũng đã cố gắng
hết sức của mình để hồn thành đề án này trong giới hạn khả năng của mình. Trong đề
án em có sử dụng các tài liệu của các tác giả đăng trên các tạp chí: Lao động & xã hội,
Kinh tế phát triển, Thông tin thị trường lao động,… và nhiều cuốn sách khác. Bằng các
phương pháp duy vật lịch sử, duy vật biện chứng…em đã tổng hợp lại và trình bày theo
ý kiến riêng của mình. Chắc chắn cịn nhiều sự non nớt, thiếu sót, em rất cơ sẽ chỉ bảo
thêm để em có thể rút ra được những kinh nghiệm quý báu cho cơng việc sau này của
mình. Em xin chân thành cảm ơn cô.
Sinh viên:

Bùi Thị Lan

1


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

PHẦN I:
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN
NHÂN LỰC VÀ HỘI NHẬP KINH TẾ
1.Nguồn nhân lực:
a) Khái niệm về nguồn nhân lực:
Trước khi tìm hiểu khái niệm nguồn nhân lực, chúng ta tìm hiểu các khái niệm: Nguồn
lao động và Lực lượng lao động.
Nguồn lao động là toàn bộ số người trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia lao
động.Nước ta quy định tuổi lao động là từ đủ 15 tuổi đến đủ 60 tuổi đối với nam và đủ
15 tuổi đến đủ 55 tuổi đối với nữ.
Lực lượng lao động: bao gồm những nguời trong độ tuổi lao động đang tham gia lao
động hoặc những người chưa tham gia lao động nhưng có nhu cầu tham gia lao động.
Như vậy nguồn lao động bao gồm lực lượng lao động và nguồn lao động dự trữ là
những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động nhưng khơng có nhu cầu tham
gia lao động vì nhiều lý do khác nhau như đi học, bộ đội, nội trợ…
Quay trở lại khái niệm nguồn nhân lực, nguồn ở đây có nghĩa là có thể được sử dụng
trước mắt và trong tương lai. Có rất nhiều cách hiểu khác nhau về nguồn nhân lực hay
còn gọi là nguồn lực con người. Nguồn nhân lực trong một tổ chức có thể hiểu là tồn
bộ những người làm việc trong tổ chức đó. Nguồn nhân lực xét về giác độ xã hội là
nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, tổng nguồn lực xã hội có thể huy động cho q
trình sản xuất để tạo ra sản phẩm cho xã hội, nói lên khả năng lao động của xã hội. Tuy
nhiên việc xác định quy mơ nguồn nhân lực thì chưa thống nhất với nhau.
Theo giáo trình kinh tế lao động, nguồn nhân lực bao gồm tồn bộ dân cư có cơ thể

phát triển bình thường (khơng bị khiếm khuyết hoặc dị tật bẩm sinh)(1). Tuy nhiên cách
hiểu này đã loại trừ những người có thể bị một số khíêm khuyết, dị tật nhưng vẫn có khả
năng lao động và đang lao động đóng góp cho xã hội.
Cũng theo giáo trình Kinh tế lao động nguồn nhân lực với tư cách là một yếu tố của sự
phát triển kinh tế xã hội là khả năng lao động của xã hội được hiểu theo nghĩa hẹp hơn
bao gồm nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng lao động. Với cách hiểu này
nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động. Khái niệm này lại bỏ sót nguồn nhân
lực bổ sung là những người ngoài tuổi lao động( dưới hoặc trên tuổi lao động) thực tế
đang tham gia lao động. Đây cũng là nguồn nhân lực quan trọng làm giảm tính căng
thẳng trong tính thời vụ.
Như vậy nguồn nhân lực về mặt lượng lớn hơn nguồn lao động. Có thể tóm lại nguồn
nhân lực là tổng hợp các cá nhân, tổng thể cac yếu tố về thể chất và tinh thần đang và sẽ
được huy động vào quá trình sản xuất trong một thời gian không xa, bao gồm những

2


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động và những người dưới, trên độ tuổi
lao động đang tham gia vào q trình lao động.
b) Một số khái niệm khác có liên quan đến khái niệm nguồn nhân lực:
Lợi thế của nguồn nhân lực là những mặt tích cực,những yếu tố vượt trội của nguồn
nhân lực so với các quốc gia khác, thể hiện khả năng cạnh tranh của nguồn nhân lực.
Thách thức đối với nguồn nhân lực là những mặt hạn chế, những khó khăn đặt ra địi
hỏi nguồn nhân lực phải khắc phục để nâng cao tính cạnh tranh của mình.
Đào tạo nguồn nhân lực là quá trình trang bị kiến thức nhất định về chuyên môn
nghiệp vụ cho người lao động để họ có thể đảm nhiệm một nhiệm vụ nhất định.
Trình độ lành nghề của nguồn nhân lực thể hiện mặt chất lượng của sức lao động. Nó
biểu hiện ở sự hiểu biết về lý thuyết, về kỹ thuật của sản xuất và kỹ năng lao động để

hồn thành những cơng việc có trình độ phức tạp nhất định thuộc một nghề nghiệp, một
chun mơn nào đó.(2).
Theo Liên Hợp Quốc phát triển nguồn lực con người là quá trình làm biến đổi về số
lượng chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu của nền
kinh tế xã hội, bao gồm phát triển thể lực, trí lực, khả năng nhận thức và tiếp thu kiến
thức, tay nghề, tính năng động xã hội và sức sáng tạo của con người, nền văn hoá,
truyền thống lịch sử dân tộc hun đúc nên bản lĩnh, ý chí của con người trong lao động.(3)
Như vậy có thể nói xu hướng phát triển nguồn nhân lực là quá trình biến đổi nguồn
nhân lực về lượng, về chất theo hướng đi lên trong một thời gian dài, tương đối ổn định.
2. Hội nhập kinh tế:
a) Khái niệm về hội nhập kinh tế:
Hiện nay trên thế giới đang diễn ra các q trình tồn cầu hố, khu vực hóa và quốc
tế hố một cách nhanh chóng, tồn diện dưới sự tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng
khoa học và cơng nghệ. Các q trình đó dẫn tới xu thế hội nhập kinh tế của tất cả các
nước trên thế giới.
Hội nhập kinh tế quốc tế là một thuật ngữ đã xuất hiện trong vài thập kỷ gần đây
nhưng đến nay vẫn tồn tại nhiều cách hiểu khác nhau về hội nhập kinh tế quốc tế.
Có ý kiến cho rằng hội nhập kinh tế quốc tế là sự phản ánh quá trình các thể chế
quốc gia tiến hành xây dựng, thương lượng, ký kết và tuân thủ cấc cam kết song
phương, đa phương và toàn cầu ngày càng đa dạng hơn, cao hơn và đồng bộ hơn trong
các lĩnh vực đời sống kinh tế quốc gia và quốc tế. Ý kiến khác lại cho rằng hội nhập
kinh tế quốc tế là quá trình loại bỏ dần các hang rào thương mại quốc tế, thanh toán
quốc tế và di chuyển các nhân tố sản xuất giữa các nước. Tuy vậy khái niệm tương đối
phổ biến được nhiều nước chấp nhận là: Hội nhập kinh tế quốc tế là sự gắn kết nền kinh
tế của mỗi quốc gia vào các tổ chức hợp tác kinh tế khu vực và toàn cầu, trong đó mối
quan hệ giữa các nước thành viên có sự rang buộc theo những quy định chung của khối.
3


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Nói một cách khái quát nhất, hội nhập kinh tế quốc tế là q trình các quốc gia thực hiện
mơ hình kinh tế mở, tự nguyện tham gia vào các định chế kinh tế và tài chính quốc tế,
thực hiện thuận lợi hố và tự do hoá thương mại, đầu tư vào các hoạt động kinh tế đối
ngoại khác.(4)
b) Tính tất yếu của hội nhập kinh tế.
Ngày nay khi hoạt động của các quốc gia khơng cịn bó hẹp trong ranh giới lãnh thổ
của mình mà vươn rộng ra nhiều nước khác trên thế giới thì hội nhập kinh tế là một xu
thế vận động tất yếu của thời đại.
Một quốc gia dù giàu có hoặc phát triển đến đâu cũng khơng thể tự mình đáp ứng
được tất cả các nhu cầu của chính mình. Trình độ phát triển càng cao càng phụ thuộc
với mức độ nhiều hơn vào thị trường thế giới. Đó là một vấn đề có tính quy luật.
Đối với các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam chúng ta thì hội nhập kinh tế
quốc tế là con đường tốt nhất để rút ngắn tụt hậu so với các nước khác và có điều kiện
phát huy tối ưu hơn những lợi thế so sánh của mình trong phân công lao động và hợp tác
quốc tế.Hội nhập kinh tế sẽ giúp chúng ta thu nhận tri thức, khoa học công nghệ tiên
tiến của thế giới, tạo sức ép để các doanh nghiệp trong nước nâng cao khả năng cạnh
tranh của mình, mở rộng thị trường ra nước ngồi, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển,
nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
3. Vai trò của nguồn nhân lực đối với tiến trình hội nhập kinh tế.
Nếu trước đây sự phát triển của một quốc gia phụ thuộc vào nguồn tài nguyên thiên
nhiên, nguồn vốn thì ngày nay quan niệm đó đã thay đổi. Theo các lý thuyết gần đây,
một
nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh và bền vững cần dựa vào ba yếu tố cơ bản là áp
dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng hiện đại và nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực. Trong đó yếu tố và cũng là động lực quan trọng nhất của sự tăng trưởng kinh
tế bền vững chính là con người. Theo tổ chức Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF),nhóm
yếu tố lao động là một trong 8 nhóm yếu tố quan trọng quyết định năng lực cạnh tranh
của một quốc gia. Các nước Singapore, Hàn Quốc, Malaysia… cũng đã xác định phát
triển nguồn vốn nhân lực như là yếu tố cạnh tranh cơ bản nhất. Con người vừa là chủ

thể sang tạo ra mọi giá trị vật chất và tinh thần vừa là mục tiêu, đối tượng hướng tới của
quá trình phát triển, là trung tâm của sự phát triển.Thực tế đã chứng minh được vai trò
quyết định đó của con người trong phát triển kinh tế. Trước đây Nhật Bản là một nước
khan hiếm tài nguyên, chịu sự khắc nghiệt của tự nhiên, nghèo nàn và lạc hậu ngang tầm
nước ta. Chỉ nhờ sức mạnh nguồn nhân lực đáng khâm phục của mình nước Nhật đã
vươn mình lên thành một cường quốc trên thhế giới. Ở Việt nam chúng ta khi chuyển
sang cơ chế thị trường, nhà nước đã có nhiều chính sách phát huy nguồn nhân lực góp
phần tạo nên sự tăng trưởng kinh tế ở mức cao và ổn định trong nhiều năm qua. Điều đó
4


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

đã được nhắc đến trong Nghị quyết trung ương Đảng VII,VIII và khẳng định lại trong
Nghị quyết trung ương Đảng IX: “ Con người và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định
sự phát triển của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá”.
Trong giai đoạn hiện nay, chúng ta ngày càng nhận thức rõ vai trò quyết định của
nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quan trọng đối với sự
phát triển lực lượng sản xuất và tốc độ tăng trưởng kinh tế để kinh tế Việt Nam tiếp tục
phát triển bền vững và hội nhập thành công vào nền kinh tế quốc tế.

5


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

PHẦN II:
THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM
TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ.
1.Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam:

a) Lợi thế của nguồn nhân lực Việt Nam trong hội nhập kinh tế:
Một trong những ưu thế rõ rệt của lao động Việt Nam hiện nay là nguồn nhân lực dồi
dào. Đó là do quy mô dân số lớn, cơ cấu dân số trẻ được coi là “cơ cấu vàng” nên số
người trong độ tuổi lao động cũng lớn. Tỷ lệ tăng bình quân năm của nguồn nhân lực
qua nhiều năm đều lớn hơn tỷ lệ tăng dân số, hệ số phụ thuộc có xu hướng giảm. Vì vậy
quy mơ nguồn nhân lực lớn thể hiện: Tại thời điểm 1/7/2004, lực lượng lao động nói
chung (bao gồm trong độ tuổi lao động và trên độ tỉ lao động) của cả nước là
43.255,3 nghìn người, tăng gần 2,7% so với thời điểm 1/7/2003 với quy mô tăng thêm là
1.130,6 nghìn người. Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động có 40.805,3 nghìn
người chiếm 94,3% tăng 2,4% so với thời điểm 1/7/2003 với quy mô tăng thêm là 939,3
nghìn người.
Năm

2003
(Nghìn người)

2004
(Nghìn người)

Dân số trong & trên độ
tuổi lao động.

42.124,7

43.255,3

Dân số trong độ tuổi lao
động

39.866,0

40.805,3

Bảng 1:Quy mô nguồn nhân lực
Với ưu thế này nếu được khai thác triệt để sẽ là yếu tố quan trọng cho phát triển kinh
tế đất nước.
Một ưu thế khác là nước ta có tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của dân số lớn. Tại
thời điểm 1/7/2004 tính chung cả nước tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của dân số từ
đủ 15 tuổi trở lên là 71,4%, giảm 0,6% so với thời điểm 1/7/2003. Ở khu vực thành thị
là 63,2% ( giảm 1,1%), khu vực nông thôn là 74,6% ( giảm 0,3%).

6


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Năm
Khu vực thành thị
Khu vực nông thôn
Chung

2003 (%)
64,3
74,9
72,0

2004 (%)
63,2
74,6
71,4

Bảng 2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao độngnăm 2003,2004
Nhờ chính sách cải cách đổi mới phát triển kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực đã được
nâng cao nhiều. Trình độ học vấn và dân trí của nguồn nhân lực Việt Nam là khá cao.
Trong những năm qua do Đảng và nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục đào tạo nên đã
đạt được một số thành tựu nhất định. Việt Nam được Liên Hợp Quốc đánh giá cao về
chỉ số phát triển con người: chỉ số HDI đạt 0,682 cao hơn nhiều nước trong khu vực. Tỷ
lệ mù chữ của lực lượng lao động cả nước là 5,01%, tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông cơ sở là
3,28%, tỷ lệ tốt nghiệp phổ thong trung học là 19,7%, so với thời điểm 1/4/2003 tỷ lệ
tốt nghiệp phổ thong cơ sở tăng 2,6%, tốt nghiệp phổ thong trung học tăng 1,4%.
Trình độ chun mơn kỹ thuật của nguồn nhân lực không ngừng được nâng cao. Tỷ lệ
đã qua đào tạo nói chung của lực lượng lao động là 22,5% tăng nhiều so với các năm
trước trong đó tỷ lệ đã qua đào tạo nghề ( bao gồm đào tạo nghề ngắn hạn và dài hạn
không phân biệt có hoặc khơng có chứng chỉ hoặc bằng nghề và tốt nghiệp sơ cấp) là
13,3%; tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp là 4,4%; tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên
là 4,8%.So với thời điểm 1/7/2003, tỷ lệ đã qua đào tạo nói chung của lực lượng lao
động cả nước tăng 1,5%; trong đó tỷ lệ đã qua đào tạo nghề tăng 0,8%; tỷ lệ tốt nghiệp
trung học chuyên nghiệp tăng 0,3%; tỷ lệ tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên tăng 0,4%.
Năm
Mù chữ
Tốt nghiệp PTCS
Tốt nghiệp PTTH

2003(%)
4,31
30,2
18,3

2004(%)
5,01

32,8
19,7

Bảng 3: Tỷ lệ trình độ học vấn phổ thong của nguồn nhân lực Việt Nam.
Năm
Tỷ lệ đã qua đào tạo nói chung
Tỷ lệ đã qua đào tạo nghề
Tỷ lệ tốt nghiệp trung học CN
Tỷ lệ tốt nghiệp ĐH, CĐ trở lên

2003(%)
21,0
12,5
4,1
4,4

2004(%)
22,5
13,3
4,4
4,8

Bảng 4: Tỷ lệ nguồn nhân lực có chuyên môn kỹ thuật ở Việt Nam.
Công tác nghiên cứu khoa học cũng được chú trọng. Chúng ta cũng đã phát triển được
một đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ đông đảo. Nhiều nhà kinh tế, nhiều cán bộ
khoa học của Việt Nam cũng đã tiếp thu và tiếp cận được với nhiều tiến bộ khoa học và
7


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

công nghệ hiện đại của thế giới; nhiều công nhân, lao động Việt Nam thong qua xuất
khẩu lao động và các chuyên gia nước ngồi đã có điều kiện tiếp cân được với những
máy móc thiết bị hiện đại và tác phong lao động cơng nghiệp. Qua đó chất lượng nguồn
nhân lực Việt Nam cũng đã được nâng cao hơn.
Nguồn nhân lực nước ta cịn có lợi thế là được tiếp thu truyền thống lịch sử của đất
nước: Truyền thống cần cù, siêng năng, chịu khó, yêu lao động. Người lao động Việt
Nam được đánh giá là thong minh, cần cù, khéo léo, có trình độ dân trí, học vấn khá cao
so với mức thu nhập quốc dân, tiếp thu nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ
của thế giới. Đây là lợi thế so sánh có ý nghĩa đối với nguồn nhân lực Việt Nam trong
quá trình tham gia hội nhập.
b) Thách thức đối với nguồn nhân lực Việt Nam:
Dù đã có những bước tiến bộ về chất lượng nguồn nhân lực như đã kể trên nhưng
nguồn nhân lực Việt Nam vẫn còn nhiều mặt hạn chế chưa đáp ứng được nhu cầu phát
triển hội nhập kinh tế, thể hiện:
Về chất lượng nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực Việt Nam tuy dồi dào về số lượng
nhưng chất lượng không cao. Số người có trình độ chun mơn và khoa học tuy đã đào
tạo được hơn 7 triệu người nhưng so với yêu cầu của hội nhập kinh tế thế giới thì tỷ lệ
cịn thấp.
Năm

2003(%)

2004(%)

CĐ, ĐH và trên ĐH

4,4

4,8

Trung học chun nghiệp

4,1

4,4

Đào tạo nghề/sơ cấp

12,5

13,3

Chưa qua đào tạo

79,0

77,5

Bảng 5: Cơ cấu lực lượng lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật của cả nước.
Nhìn vào bảng số liệu ta có thể thấy dù tỷ lệ có chun mơn kỹ thuật đã tăng và tỷ lệ
chưa qua đào tạo đã giảm so với các năm trước nhưng tỷ lệ chưa qua đào tạo vẫn quá
lớn, chiếm tới 77,5%. Trong số đã qua đào tạo thì trình độ sơ cấp lại chiếm tỷ lệ lớn,
gấp rưỡi tổng hai bộ phận còn lại. Bộ phận lao động đã qua đào tạo vẫn cịn nhiều lỗ
hổng, thiếu sót, hạn chế về mặt kiến thức khoa học, năng lực thực hành, phương pháp tư
duy sang tạo, nắm bắt cơng nghệ hiện đại…Đó là do chất lượng giáo dục ở nước ta vẫn
thấp.Giáo dục đào tạo được thương mại hố, chạy theo quy mơ, ít chú trọng đến chất
lượng.Một bộ phận người lao động sau đào tạo không đáp ứng được yêu cầu của thị
trường lao động, đào tạo chưa thực sự tạo cho người lao động cơ hội tìm được việc làm.
8

Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Có sự thiếu hụt công nhân lành nghề cao. Các khu công nghiệp, khu chế xuẩt, khu công
nghệ cao, khu vực FDI và xuất khẩu lao động cịn gặp khó khăn trong tuyển dụng lao
động trình độ chun mơn kỹ thuật cao ( cơng nhân kỹ thuật lành nghề cao, lao động
trình độ đại học trở lên được đào tạo có chất lượng tốt ) để đáp ứng chuyển giao khoa
học và công nghệ mới từ nước ngoài.Người lao động hạn chế về trình độ năng lực, tay
nghề và phong cách làm việc.Phần lớn lao động đamg làm việc trong các doanh nghiệp
đều hạn chế về năng lực làm việc kể cả lao động trực tiếp và lao động quản lý. Người
lao động ít được đào tạo một cách bài bản, kiến thức nghề nghiệp và kỹ năng làm việc
của nhiều người hoặc khơng cịn phù hợp hoặc chưa đáp ứng được u cầu của thực tế.
Quy mô lao động qua đào tạo và chất lượng lao động chun mơn kỹ thuật có khoảng
cách so với nhiều nước trên thế giới: Chất lượng đào tạo trình độ chun mơn kỹ thuật
của lao động Việt Nam chỉ đạt 17,86/60 điểm (60 là điểm tối đa ) trong khi Singapore là
42,16 điểm, Hàn Quốc là 46,06 điểm, Trung Quốc là 31,5 điểm, Thái Lan là 18,46 điểm
và Philipine là 29,85 điểm. Có thể thấy sức cạnh tranh của lao động Việt Nam đang còn
quá thấp. Bên cạnh đó ngân sách đầu tư cho giáo dục ở nước ta cịn thấp. Chi phí học
tập cho học sinh vẫn còn là điều đáng quan tâm nhất là đối với những gia đình nghèo ở
các vùng sâu vùng xa kinh tế kém phát triển thiếu các cơ sở đào tạo dạy nghề nên cũng
thiếu nguồn nhân lực có chuyên môn kỹ thuật. Một vấn đề nữa là thiếu cán bộ nghiên
cứu đầu đàn. Đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học đều đã già: tuổi trung bình của các
nhà khoa học cao,60% số cán bộ nghiên cứu có bằng đại học đã qua tuổi 45; độ tuổi
trung bình của giáo sư, phó giáo sư của các viện nghiên cứu là 57,2. Tuổi cao hạn chế
đáng kể năng lực sang tạo, khả năng tiếp cận đến tri thức và phương tiện nghiên cứu
mới.Số cán bộ khoa học thiếu hụt chỉ có chưa đến 10 người/ 1000 dân trong khi đó
Singapore là 16, hàn Quốc là 52 và Nhật Bản là 70.
Cơ cấu đào tạo về nghành nghề và trình độ còn bất hợp lý dẫn đến sự mất cân đối
giữa cung và cầu lao động chuyên môn kỹ thuật. Tồn cầu hố kinh tế đã tác động đến

sự phát triển một số nghành nghề mới tạo ra xu hướng đào tạo chạy theo thị hiếu của
người lao động, thiếu định hướng, phân luồng dẫn đến hậu quả là đào tạo chưa gắn với
nhu cầu thực tế của các khu vực kinh tế và các nghành, mất cân đối giữa các nghành
nghề đào tạo. Hiện nay số lượng sinh viên nghành văn hố nghệ thuật là 1,3%, nơng lâm
ngư nghiệp là 3,13%, khoa học cơ bản là 15,5%, khoa học công nghệ và kỹ thuật là
15,2%, khoa học xã hội là 42,78%. Thực tế này tạo ra tình trạng cung lao động chuyên
môn kỹ thuật cao hơn nhiều so với cầu lao động đối với một số nghành nghề, lĩnh vực.(5)
Một hạn chế nữa do đặc điểm sinh lý và lịch sử của người dân Việt Nam là thể lực
kém, thể hiện ở chiều cao cân nặng, độ dẻo dai và sức chịu đựng kém.
Ngoài sự hạn chế khách quan đó chúng ta cịn bị hạn chế bởi ngun nhân chủ quan.
Đó là thói quen làm việc nơng nghiệp của chúng ta dẫn tới thói quen làm việc rề rà, giờ
9


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

“cao su”,vừa làm vừa chơi. Thói quen đó rất có hại cho việc sản xuất. Chúng ta cũng đã
gặp rắc rối với vấn đề lao động thiếu kỷ luật, thiếu trách nhiệm, tính tự giác kém như vụ
việc Đài Loan đe doạ sẽ ngừng nhập khẩu lao động Việt Nam vì nhiều lao động bỏ trốn.
Thị trường lao động Việt Nam chưa phát triển, chưa được quan tâm quản lý đúng
mức cũng là một khó khăn đối với người lao động.
Nguồn nhân lực nước ta phân bố chưa hợp lý theo nghành và vùng. Trong tổng số
42.329,1 nghìn lao động có việc làm của cả nước có 57,9% làm việc chính ở khu vực I
(nơng,lâm nghiệp và thuỷ sản); 17,4% làm việc chính ở khu vực II (công nghiệp và xây
dựng); 24,7% làm việc chính ở khu vực III (dịch vụ). So với năm 2003, tỷ lệ lao động
làm việc ở khu vực I giảm 1,7% và tăng tương ứng ở khu vực II là 1,0%; khu vực III là
0,7%.
Năm
Dịch vụ
CN và xây dựng

Nông, lâm, ngư

2003(%)
24,0
16,4
59,6

2004(%)
24,7
17,4
57,9

Bảng 6: Cơ cấu lao động chia theo nhóm nghành KTQD của cả nước 2003,2004(%).
Ta thấy gần đây đã có sự chuyển dịch cơ cấu từ các nghành nông, lâm, ngư nghiệp
sang các nghành dịch vụ, CN và xây dựng nhưng sự chuyển dịch diễn ra chậm. Lao
động ở các nghành nông nghiệp vẫn là chủ yếu, các nghành dịch vụ và xây dựng thể
hiện sự phát triển của đất nước thì vẫn cịn chiếm số ít. Về phân bố lao động theo vùng
ta có các bảng số liệu sau:
Bảng 7:Lực lượng lao động cả nước chia theo thành thị, nơng thơn.
Năm
Thành thị
Nơng thơn

2003
(nghìn người)
10188,5
31936,1

2004
(nghìn người)

10549,3
32706,0

Lực lượng L Đ
(ngàn người)

Vùng kinh tế
10

Tỷlệ
(%)


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

ĐB sông Hồng
Đ ông B ắc
T ây B ắc
B ắc Trung B ộ
DH nam trung b ộ
T ây nguy ên
Đ ông Nam B ộ
ĐB sông CL

9718,3
5129,2
1373,7
5214,6
3582,4
2415,7

6536,9
9284,5

22,5
11,9
3,2
12,1
8,3
5,6
15,1
21,5

Bảng 8: Cơ cấu lực lượng lao động cả nước chia theo vùng kinh tế 2004.
Ta thấy lực lượng lao động tập trung ở nông thôn do dân cư nước ta chủ yếu là làm
nơng nghiệp, q trình đơ thị hố diễn ra chậm. Điều đó cũng đồng nghĩa với lực lượng
lao động khơng có trình độ chun môn kỹ thuật chiếm số đông nên không đáp ứng
được yêu cầu về tiếp thu, sử dụng khoa học công nghệ. Mặt khác lao động tập trung
nhiều ở các vùng ĐB song Hồng, ĐB SCL, Đông Nam Bộ. Ở các vùng có nhiều tiềm
năng như Tây Nguyên, Tây Bắc lực lượng lao động lại thưa thớt chỉ có 3,2 và 5,6%. Có
sự chênh lệch đó là do sức hút của các thành phố lớn đối với lao động, do điều kiện cơ
sở vật chất. Ở các vùng này lại còn thiếu các cơ sở đào tạo dạy nghề do các cơ sở đào
tạo dạy nghề tập trung ở cácc thành phố lớn nên càng thiếu nguồn nhân lực có chun
mơn kỹ thuật. Điều đó làm hạn chế việc khai thác tiềm năng của các vùng có điều kiện
như cửa biển, ven biển, miền núi, hải đảo…
Ở khu vực nông thôn, việc sử dụng thời gian lao động chưa được hiệu quả.
Năm
Tỷ lệ tg lđ được sd (%)

2002
75,5

2003
77,94

2004
79,34

Bảng 9: Tỷ lệ thời gian lao động được sử dụng ở khu vực nơng thơn.
Do tính chất cơng việc nơng nghiệp theo thời vụ nên có những thời điểm người nơng
dân khơng có việc làm, lao động giản đơn thừa nên hình thành dịng người di cư tạm
thời từ nơng thơn ra thành thị.
Từ những mặt mạnh và hạn chế đó đặt ra những yêu cầu, thách thức to lớn đối với
nguồn nhân lực Việt Nam là phải phát huy một cách tốt nhất những mặt mạnh của mình
và khắc phục được những mặt hạn chế để nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu của hội
nhập kinh tế.
2. Thực tiễn hội nhập kinh tế của Việt Nam:
a) Quá trình hội nhập kinh tế của Việt Nam:
Trong những năm qua, Việt nam đã và đang đạt được những thành tựu phát triển kinh
tế quan trọng, từng bước tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế. Tổng sản phẩm quốc
11


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

nội (GDP) tăng liên tục với tốc độ cao( trên 7% năm) trong nhiều năm liên tục, sức sản
xuất đang được cải thiện đáng kể…Việt Nam đã là thành viên của các tổ chức kinh tế và
thương mại quốc tế lớn trong khu vực và trên thế giới như ASEAN, APEC(Diễn đàn
hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương), ký kết(năm 2000) và thực hiện(năm 2001)
Hiệp định thương mại Việt - Mỹ và nhiều Hiệp định thương mại song phương khác.
Nước ta cũng đã tham gia AFTA( khu mậu dịch tự do ASEAN) với việc cam kết thực

hiện CEPT(những quy định về giảm thuế quan có hiệu lực chung).
Hiện nay Việt Nam đang xúc tiến đàm phán tích cực để gia nhập WTO(2005) và đẩy
nhanh tiến trình tham gia đầy đủ vào AFTA(2006).
b) Những thuận lợi và khó khăn khi Việt Nam hội nhập kinh tế:
Một trong những thuận lợi cơ bản của chúng ta khi tham gia hội nhập kinh tế là có
nền chính trị ổn định. Nhờ sự ổn định chính trị-xã hội mà chúng ta có điều kiện để thu
hút đầu tư nước ngồi và cải thiện tình hình đầu tư trong nước,tạo điều kiện và động lực
để phát huy mọi khả năng về nguồn lực vật chất cũng như nguồn nhân lực cho phát triển
đất nước.
Bên cạnh đó là thận lợi từ nguồn nhân lực dồi dào, tương đối giàu tài ngun thiên
nhiên.
Cuối cùng khơng thể khơng nói đến bối cảnh thế giới có thuận lợi đối với nước ta
trong q trình hội nhập, đó là xu hướng hồ bình, hợp tác cùng phát triển. Chúng ta có
cơ hội để tiếp thu những kiến thức của nhân loại, học tập được những mơ hình phát
triển, vận dụng phù hợp vào hoàn cảnh của Việt Nam.
Bên cạnh những thuận lợi đó, để chủ động hội nhập với nền kinh tế thế giới chúng ta
cịn vơ vàn khó khăn và thách thức: Trình độ phát triển của chúng ta cịn quá thấp, quá
lạc hậu. Do chiến tranh, do hoàn cảnh lịch sử, cơ sở vật chất mà chúng ta kế thừa quá
nghèo nàn. Nước chúng ta vẫn là một nước nơng nghiệp lạc hậu. Bên cạnh đó cịn biết
bao vấn đề khó khăn về con người do chiến tranh, thiên tai để lại như những nạn nhân
chất độc màu da cam… Công tác ưu đãi và cứu trợ xã hội còn là ghánh nặng đối với xã
hội. Trong lĩnh vực công nghiệp, công nghệ của chúng ta lạc hậu so với thế giới từ 50100 năm. Hệ thống thiết bị kỹ thuật ở hầu hết các doanh nghiệp lạc haauj so với mức
trung bình của thế giới từ 2-3 thế hệ (ngoại trừ một số lĩnh vực mới).Công nghệ và kỹ
thuật lạc hậu không cho phép nâng cao năng suất lao động xã hội, làm cho giá thanh
cao, không cạnh tranh được với các mật hàng của các nước.năng lực cạnh tranh yếu là
nguy cơ rất lớn đẩy chúng ta tụt hậu xa hơn trong bối cảnh tồn cầu hố. Mặt khác công
nghệ lạc hậu làm cản trở sự phát triển của đội ngũ lao động có trình độ lành nghề, trình
độ cao.
Các yếu tố của thị trường, mhất là thị trường lao động mới bắt đầu hình thành, chưa
phát triển. Dân số trẻ, tăng nhanh tạo ra sức ép mạnh đối với nền kinh tế, đặc biệt đối

12


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

với vấn đề việc làm. Đối với nơng dân, diện tích đất trên đầu người giảm. Việc làm
chưa đáp ứng được nhu cầu của người lao động nên tình trạng thất nghiệp cịn cao. Tỷ
lệ thất nghiệp của lực lượng lao động ở khu vực thành thị năm 2004 là 5,6%.
Một khó khăn nữa là vấn đề của nguồn nhân lực nước ta. So với yêu cầu của hội nhập
kinh tế lao động qua đào tạo của nước ta vừa thiếu về số lượng vừa hạn chế về chất
lượng, cơ cấu trình độ và ngành nghề đào tạo còn bất hợp lý. Đây là một trở ngại rất lớn
khi chúng ta hội nhập với thế giới.

13


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

PHẦN III:
XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP
KINHTẾ.
1. Xu hướng phát triển của nguồn nhân lực Việt Nam:
Trong những năm qua nguồn nhân lực Việt Nam đã không ngừng được nâng cao cả
về số lượng và chất lượng. Sự chuyển dịch cơ cấu lao động cũng đã diễn ra ở các khu
vực và các thành phần kinh tế theo hưóng giảm tỷ lệ lao động làm việc ở khu vực I, tăng
tỷ lệ lao động làm việc ở khu vực II và III, trong đó tỷ lệ lao động làm việc ở khu vực II
có xu hướng tăng nhanh hơn. Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị giảm,tỷ lệ thời gian
lao động được sử dụng ở nông thôn tăng. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động theo
thành phần kinh tế diễn ra chậm.

Nghị quyết trung ương Đảng VII,VIII và IX đã đề ra mục tiêu chuyển dịch cơ cấu
lao động gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chiến lược phát triển con người.Mục
tiêu tổng quát phát triển nguồn lực con người tới năm 2010 là giữ ở quy mô hợp lý,
đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao nhằm tăng sức cạnh tranh của nguồn nhân lực và đáp ứng u cầu cơng
nghiệp hố, hiện đại hố và hội nhập, góp phần vào sự phát triển nhanhvà bền vững đất
nước.(7 ) Mục tiêu cụ thể là giảm sinh,nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và
tinh thần.
Hai xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động quan trọng sẽ diễn ra đồng thời, đó là
chuyển dịch theo nghành kinh tế và chuyển dịch theo cơ cấu trình độ đào tạo.Chuyển
dịch theo nghành theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp( kể cả lao động lâm
nghiệp và ngư nghiệp) từ 57,9% vào năm 2004 xuống còn 50% năm 2010, lao động
dịch vụ tăng từ 24,7% năm 2004 lên 27% năm 2010, tỷ trọng lao động trong công
nghiệp và xây dựng từ 17,4% năm 2004 lên 23% vào năm 2010.

Tổng số
Nông nghiệp
CN và XD
Thương
mại,DV

Số lượng
(ngàn lđ) 2000
37.783
25.314
5.252
7.216

Tỷ trọng (%)
2010

100
67,0
13,9
19,1

Số lượng (ngàn
lđ) 2000
47.000
23.500
11.280
12.220

Tỷ trọng (%)
2010
100
50,0
24,0
26,0

Bảng 10: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động.(6)

14


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Ở hướng chuyển dịch theo cơ cấu trình độ đào tạo,nhiều nỗ lực lớn đang được triển
khai nhằm khắc phục những bất cập và yếu kém của nguồn nhân lực nước ta như “thừa
thầy thiếu thợ”, thiếu lao động lành nghề. Dự báo đến năm 2010 số lượng lao động qua
đào tạo đạt trên 17,1 triệu người và chiếm 40% lực lượng lao động.

Số lượng
Tỷ trọng
Số lượng
Tỷ trọng
Cấp trình độ ĐT
năm 2000
năm 2000
năm 2010
năm 2010
(triệu lđ)
(%)
(triệu lđ)
(%)
Tổng số lđ qua đt
7,5
20,9
17,1
40
Dạy nghề
4,6
13,4
12,0
28,1
THCN
1,6
4,1
2,2
5,1
CĐ, ĐH trở lên
1,3

3,4
2,9
6,8
(7)
Bảng 11: Dự báo nhu cầu lao động qua đào tạo đến năm 2010.
Số lao động ở thành thị có xu hướng tăng. Đến năm 2010 laođộng làm việc ở thành thị
có khoảng 16.920 ngàn người chiếm khoảng 36%,lao động phân bố chủ yếu ở các vùng
ĐB song Hồng, Đông Nam Bộ, ĐB song Cửu Long là những vùng kinh tế thị trường
phát triển nhưng về tỷ trọng có xu hướng giảm. Các vùng Đông Bắc, Tây Bắc và Tây
Nguyên có xu hướng tăng là vùng có nhiều tiềm năng về tài nguyên, đất đai.
2. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam:
Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu của q trình hội
nhập kinh tế cần phải có những giải pháp sau:
Trước hết là giải pháp về đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tương
lai. Đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo phù hợp với chiến lược
phát triển kinh tế. Tích cực huy động các nguồn vốn cho phát triển giáo dục và đào tạo.
Tăng đầu tư từ nhân sách nhà nước cho đào tạo nghề trong tổng ngân sách chi cho giáo
dục đào tạo. Phát triển đa dạng các loại hình đào tạo: cơng lập, bán cơng, dân lập,
trường tư, các lớp đào tạo mở, đào tạo từ xa…Hoàn thiện chính sách đầu tư cho phát
triển và nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật cho các trường đào tạo. Đặc biệt phải tập trung
đào tạo nghề cho khu vực công nghệ cao và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho
một số nghành kinh tế mũi nhọn ( tin học, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hố,
cơng nghệ vật liệu mới…).
Bên cạnh việc nâng cao trình độ dân trí, tri thức, tay nghề,chun mơn kỹ thuật cho
người lao động cần kết hợp nâng cao sức khoẻ, thể lực, tác phong, đạo đức nghề nghiệp,
tính kỷ luật.
Tăng cường quản lý nhà nước về lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc
biệt là quản lý nhà nước về chất lượng đào tạo.
Bên cạnh đó có các biện pháp để khuyến khích người lao động nâng cao trình độ tay
nghề của mình,khuyến khích tính tích cực của họ…

PHỤ LỤC:
15


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

DANH MỤC PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Kinh tế học của các nước đang phát triển.
Tác giả: Nafzger.E. W.-Nhà xuất bản Thống kê
1998.
2. Tồn cầu hố: Cơ hội và thách thức đối với lao động
Việt Nam.
Tác giả: Nguyễn Bá Ngọc, Trần Văn Hoan.
Nhà xuất bản Lao động xã hội 2002.
3. Những vấn đề kinh tế Việt Nam: Thử thách của
hội nhập.
Tác giả: Phạm Đỗ Chí, Trần Nam Bình, Vũ Quang
Việt.- Nhà xuất bản Thành phố Hồ Chí Minh
2002.
4. Văn kiện Đại hội Đảng IX.
5. Giáo trình Kinh tế lao động.
Tác giả: PGS.PTS Phạm Đức Thành, PTS.Mai
Quốc Chánh.
6. Giáo trình Dân số và phát triển.
Tác giả: PGS.PTS Nguyễn Đình Cử.
7. Giáo trình Phân tích lao động xã hội.
Tác giả: Trần Xuân Cầu
8. Giáo trình Kinh tế quốc tế.
Tác giả: PGS.TS. Đỗ Đức Bình,
TS.Nguyễn Thường Lạng.

9. Kết quả điều tra lao động- việc làm năm 2004.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Nhà xuất bản Lao động xã hội.
10. Báo cáo kết quả điều tra lao động việc làm
1/7/2004. Ban chỉ đạo điều tra lao động việc làm
Trung ương.
11. Tác động của toàn cầu hoá đối với các vấn đề lao
động Việt Nam.
Tác giả: Trần Văn Hoan.
Tạp chí: Lao động & xã hội số 212/trang 13,14,29.
12. Lao động, việc làm năm 2003-những thách thức và
kết quả đạt được.
Tác giả:Nguyễn Đại Đồng.
16


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Tạp chí: Lao động & xã hội số 230+231+232/trang 52.
13. Chất lượng dân số và nguồn nhân lực quốc gia.
Tác giả: TS.Nguyễn Tiệp.
Tạp chí:Lao động & xã hội số 233/trang 36.
14. Về chiến lược phát triển con người trong hệ thống
phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam.
Tác giả: TS.Nguyễn Hữu Dũng.
Tạp chí: Lao động & xã hội số 243/trang37.
15. Nguồn nhân lực Việt Nam trước u cầu cơng
nghiệp hố và hội nhập kinh tế thế giới.
Tác giả: GS.Phùng Thế Trường.
Tạp chí: kinh tế và phát triển số 70/trang 21.

16. Vấn đề khai thác và sử dụng hợp lý nguồn lực con
người.
Tác giả: TS.Vũ Thị Mai.
Tạp chí: Kinh tế và phát triển số 80/trang 53.
17. Phát triển nguồn nhân lực trong quá trình hội nhập
và tồn cầu hố.
Tác giả: TS.Nguyễn Tiệp.
Tạp chí: kinh tế và phát triển số 83/trang 13.
18. Một số vấn đề đối với lao động làm việc trong các
doanh nghiệp khi Việt Nam tham giahội nhập kinh
tế quốc tế.
Tác giả: TS.Vũ Thành Hưng.
Tạp chí: Kinh tế và phát triển số 86/trang 30.
19. Phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật ở Việt Nam
trong bối cảnh tồn cầu hố.
Tác giả: TS.Mạc Văn Tiến.
Tạp chí: Thơng tin thị trường lao động số4/2002/trang 1.
20. Một số xu thế tác động của tự do hoá thương mại
đến việc làm của người lao động.
Tác giả: Trần Văn Hoan.
Tạp chí: Thơng tin thị trường lao động số 4/2002/trang 10.
21. Chất lượng nguồn nhân lực: Thực trạng và giải
pháp.
Tác giả: Trần Thị Thu Hương, Nguyễn Quang Tại.
Tạp chí: Thông tin thị trường lao động số 3/2003/trang 9.
17


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

22. Tình hình lao động việc làm ở Việt Nam năm 2003.
Tác giả: TS.Trương Văn Phúc.
Tạp chí: Thơng tin thị trường lao động số 6/2003/trang 1.
23. Chất lượng nguồn nhân lực Vịêt Nam trong quá trình phát triển kinh tế.
Tác giả: TS.Vũ Minh Mão, TS. Hồng Xn Hồ.
Tạp chí: Thơng tin thị trường lao động số 7/2004/trang 1
24. Lao động có việc làm ở Việt Nam qua điều tra lao
động việc làm hang năm.
Tác giả: Phạm Đăng Quyết.
Tạp chí: Thơng tin thị trường lao động số
7/2004/trang 3

18