một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên của ngân sách nhà nước tại tổng cục hải quan
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (431.19 KB, 104 trang )
!"#$%&'(
)*!
"+,-!.$%/010(1+23
4$#+56#,(+57!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8
9)&:(34;<)#
+234$#+5!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!=>
9+2#??$#&/4
$#+5 #,@<)#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!=A
8!A!B!C43&D ##
E;D'#,@<)#!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!=8
8!A!F!G<D(14$#+5!!!!!!=B
!"#$%&'%#()*%+&,-./
"4$#+5(#C+54;$H<D(I
4$#+5?0&/J<3$)KL
L+2M+)&&D C+5
NODP@!"4$#+5KQ+
#?+23R+23'S5
/R@TU/(%5#?'VP
/+5!"4$#+5D 3' W+5
/ST(30,$6?)&&DT@#?'V
P(%U:X3$)&43<)#
?/+5!
"+234$#+5 Y(+Z
[%"T \T(4<KT5
S4$# Y(]%?^F_;
4$#9!"+234$#Y(K)
$%L Y(<`
+2:;@+2;$ #
)Y()&D#&L#!
2E(#(1+234$#
Y(PRO+53?'*&! +6,@$H
<D4$#PR1(1$H<DK+234
$#'&&(?+2,$6/,@;$
#!a3#(1+2
34$#Y(bUOKLL'/
+c$H<DK+234$#+5UPT
d&(70+R@X7+R,
-
'(3#&&)&$%&DD?7+R
,';?%/??$##$e$%R<@
D#fgR&(/7#&D(1
4$#L;DM+L#,@<)#/8+?
Q3 0(14$#+5++ZLK0!h
3#(1+234$#+5Y
(UOL'KL+6'/+Z$H<D
4$#+#3Q(1# DT
'X3L6H(%'!
+53Q [%"T 43<)Y(i&
;&LR(1'#'
(%'$H<DKT'&%PT
&L#&@+,RI
&L?4&)&(#(1J)&%
&D+Z+2#(1+2
34$#+5Y(6/Q'!
j/#EO1<01%23&4&56578
%/#9:#;%6#<4,=#&%9:>?#(@26#+9A#
%B&C#D#E4&<F+Z)?!
G D#)H#&?#I
k*O/010(1+234
$#+574T##)L#(1+2
34$#+5L;DY(70/(?
#'@J+2#(1+234
$#+5L;DY(!
J 3&%9K.+5B8.&&?#I#()*%+&,-./
W%+Z O/01)`
0(1+23 ClCC%5,(+5!
A
mLckf4O/
01)`0(1+23 ClCC,
(+5)&) )@#&7)L(1
+23 ClCCLKT)&)
)@#&6;DY(K#,@<)#
/8)LA>>FVA> O0/'@
#<D'A>-FO'N!
L M9N565&?#I
k$H<D#+,#<3
&<3@$H#+,#D?
+&%;Z4T$$#?Ka?
$#n#/0 0f!
O PQRST#.+%"#%&#()*%+&,-./
Y&%R4T*,$610#(1
+234$#+574T##$#nO+
?L'34 )L#(1+2
34$#+5L;DY(70/+,+5
$%#J+2#(1+234
$#+5L;DY('&R&(,!
U V'%#W#(,-./
CQ6QQ'+Z'/K8+,c
9N 1%23.W)*,=,-#.*<4,=#&%9:
>?@26#+9A#X#6##N<+9A#Y
9NG "#%ZB #;%6#<4,=#&%9:>?@
26#+9A#%B&C#D#E4&<Y
9NJ 1%23&4&56578%/#9:#;%6#<4,=#&
%9:>?@26#+9A#%B&C#D#E4&<
8
E[\]^!_`aPEa
bPEE[cdef!EEg[h
_h\bEg[h
VEbEa\bEg[h
V6&&i8#N<+9A#
\#3+5o?%/+ZL6#
,(+5!\#3+5i&CK&%,(
Tc,(#,(#,(+#!
Y&%,(Q"T )&
#,(T+5!
C+3,(T+5L,(
#3+5+ZN'##?)&(30
)+5R(1T+5/#p
) 2$%P!
",(T+5L,(+5
/#3+5!
G j#)&k8#N<+9A#
",(T+5L,(+5
/#3+5!h3,(T+5M
Q3 #f? ,(+5Rc
Một là,(T+5LT(30)
+5+Z;L3e<4 !T
(30)+5?&6qc",(T+5
#3+57",(T+54<
+5#(&#J)&#(30
pD#1!
B
Hai làq,(T+50L<)
O(3@ #R&DX(30/@
RO%(&%Z)&+Z!
Y&%,(T+5R,/;rZ5
&D(30L<#(3@!"&D
X(30 ,(T+5<#(3@R
;?O(30pDD?T(30)+Z+5
?)&&D D?c"#,(
+5;L,$6#?)
(#LR(30#(3'@T?
&<+5##(3##&7+Z
N(3@ Y'#km#&fN(3'@
,(T+5/7+Zf<+5$)?#
$# ,((30)+5r/##L+5,
((30)+5r/7"RT$#L#
&0+N3e<4 3e(30
)Dr!
Ba là0fX(30,(T+5+Z(30
,+,(3L#TR
R&)e%5#%+ZR(7,(T
+5R(30#<D#&#+s'%5#%+Z
@$)#(1 ,(T+5!
COf?R,(T+5
UROf?+$c
Một là,(TR(1T+5
)&L/0p) 2$%P
R#,(+5#oL(
F
1Lp)/@!iT<Dc(%R 3'
L#7#RdH7i&?$#4
<4R?$#!"o#,(T+5)&
L(1+5/#p)c(1+50
'(1+50#(1+50)P
(1P!!!WR&%#,@,$6+3;3
#3T&p)'7p)#<DR+2
7p)3'R&&a
Hai là",(T+5R,(/
0 ,((30)+5!
X(30 #,(T+5o5L
LL/0!YL/V0
3UL(1T+5+,<&L
3' ,(T+5!W0RRp,(
T+5o'#L?/Y'#
#&@(3' ,((30)+5L
L/0 +5!
"#,(T+50)'f#'D
,((30)+5@$)PL#$#?
#,((30)+5/+,@#&#
#+5,(R!
"#,(T+5R(30#,(
3?:,(T+5&D!
Ba là,",(T+5&%,(R%&
fg%/!",(T+5&%,(
+ZE+,',$6QT L
o?%/+Z;N&%R%(&
^
'D0;LJ)(30(1
T+5!
Bốn làL (T+5T+2
3D+,%;@Q%++2%T$#
#$%!
/#,(T+5R%(&fg5
R%(&)V<+5)V<(&
d!!!L&%%/4oL"T !
Năm là,(T+5R(1+5
<+5#(3L#&
,$6'##&# #,(T
+5/J/)&#R!.f#)
'oL0?!!!L #,(T
+5<+5(30#,@,$6) !",(
T+5 ?,(/ kT!
RL,(T+5/
#3+5),((30)+5#)'
f#'LX(30 +&L/
V0T3'L(1+5R
,/;LN@!
J &%Zl#(#N<+9A#
"#,(T+5,@+ZC+5(3'
@?)&(1C+5p)
/@ P3?)&&D3J)
&#D'VP<C+5![RR?/3
+ZU$)Q' #,(T+5%5$)
KL#? /+5D?c
=
"#,(T+5#/R)&
(30#!W43(30;#3T#/$e
'4$)#,(T+50&
(%$H<DKT$?)&OT$#
JD43<)#?/+5!CR###,(
T+5#/R(30;0#L
'VP+#2$%JO)P
DDZT 4<4<4$(3'#/0P
$H<DKT$?43<)#?/+5
#R&(!
L M@,SB&#N<+9A#
i&4L#,(T+5+Z'<)
OOX#!"R?O(3
@ #)@5L3e;
(1&!!!r3ELR#L,
(T+5$c
1.1.4.1. Theo căn cứ pháp lý để thành lập
"N#1?,(T+5+Z
4LckL-LA!
kL-c"#,('@
",('@L,(T+5]-9hY'
#(3@&7]A9t+Z,$6#L
<+5!
t43#,(T+5&;L
,(3<'#(3@K#,(c"T #
\#,(\u34<4#/!t43O,(
T+5(/R@T;@KL4<!
v
kLAc"#,(@
",(@,(T+5<#
<+5(3@&!
t43#,(T+5RX(303?
6+,@+,!\K#;D#"Dl6mU
\!!!#,(3,(3 ,(+5RX
(30!
"#,(@+Z,$6Y'#+RT
,rZ5O3; L(1+5!
1.1.4.2. Căn cứ theo cấp dự toán
",(T+5+Z4cW,@<)#/w7
W,@<)#/ww7W,@<)#/wwwW,@/<+5 ,@
<)#/www!
W,@<)#/w,@)'<)#4$#
< +5"T fxS4<4!W,@<)#/
w)&4;<)#4$#,@/<+5)7
@#&+5C+50&;)&#'#
(3'#4$# ,@#'#(3'#
4$# #,@<)#/<+5)N(3@!
W,@<)#/ww,@/<+5,@<)#/w+Z,
@<)#/w<)#4;<)#+Z,@<)
#/www]+2Z+Z 3(30 ,@<)#/w9@#
&;)&#'#(3'#4$# ,@
#'#(3'# #,@<)#/<+5N
(3@!
W,@<)#/www,@)'$H<D4$#+Z,
@<)#/wf/ww<)#4$#R#&;
y
)&#'#(3'#4$# ,@,@
$H<D4$#)]'R9N(3@!
W,@/<+5 ,@<)#/www+ZT?)
&Q&D?)&#'#
(3'#N(3@!
1.1.4.3. Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ hoạt động
NTLP;L,(T+5
+Z4,(T+56+,,(
T+56@+,!
",(T+56+,#,(T
+5+ZLL(%#
<#,(3R&)L+5RT
e%5,(T+5/<+55#
;P<4!",(+56+,
Kc"T #\,(\,("T !
",(T+56@+,#,(T
+5+ZLLP;/@
##<#,(3R&)
LP;/@!",(T+56@+,Kc
xS4<4#/]o3&P9#l6mU\!
3R$)4,(T+56+,
,(T+56@+,+#,(T
+53L?%/(&fg5
3e<4 !
336q/,(T+5#
O,@T+,+,%!t03f
RJ3r/+#,(3RO+,
->
K+MRO&fr!\63R$)
#O#L,(T+56r/]T<Dc
%)+,R$%%o9!
1.1.4.4. Căn cứ vào tính chất và phạm vi thẩm quyền
"LX(30,(T+5+Z
4c",(T+5RX(30,
(T+5RX(303!
",(T+5RX(30,(
T+5RX(30(3'/0#p)#
2$%P%5#%+Z#+,(
+5;P<4!"#,(L3KR"T
xS4<4#/!
",(T+5RX(303#,
((1N3NL3
p)/@,(:&,(T
+5RX(30!
z+,R#,($c#\,(\,(
"T 7
z@+,R#,(c#"Dl6mU\!
"#,(T+5RX(303+Z
Lc
",(T+5RX(3033
cX(30 #,(3+Z5L3
R(!
iT<Dc \kV+,P\"\
&#?a
",(T+5RX(303;Zck
#,(+5R(13;Z!
iT<Dc\{'LQ+\Ta
1.1.4.5. Căn cứ vào cách thức tổ chức và giải quyết công việc
C'3e;(3'&,(
T+5L$c
Thứ nhất#,(;LN3e?
PLc"#,(3+2(3'O&(3@
O/0(R('0p)QR$)
LRR 0!t43#,(T+5
RX(30K"T xS4<4#/!
,$6Y'@O/0(X(30
"T fxS4<4+Z?(3'@
N$%!C+3+2Q#,(3] +5"T
" @xS4<49RX(30(3'$%/0
X(30 "T fxS4<4+,!
Thứ hai#,(;LN3ePL
+2c#,(;LN3e'
+6+2Qq,(R +6,(+\
+6|#%#$6+6U+6!YO+23
f,(O(3'@J)&O&D&
@#&+5#!
"#,(LN' +6 3'O,
(Un(3'&T#&![3'@
+6(3'@ ,(TL<&+'
#&#!
CO+2/R +6+2Q#,
(o+2: +6,()&&DN$)4
4/ +6,(!h3(3'@ +6,
((3'@/!
-A
GEE[cdef!EEg[h_h\
bEg[h
G V6&&i8.+)j#)&k8#&%9:>?#(!)3&.A&#N
<+9A#
"4$#+5(#4%$H<D(I4
$#J)&#&D +5E2}!C
<4$#/<L03/#EU(1p
+5&#?'VP(%
UL ;#3+57
Z +57&Z##N(3@
#!
"+23ClCCKc"T#L
$)&#<DVL3'PR
&?<D?&#$)&P
#7(%U)P7L #,
(+57L W"$i&C7#?7Z#
NT$# C+57#+,D(%7Z
/#%+ZT$#P#+23#!
CR+23O#$+,%0
fK#J<3L+23 C
+5!i0,RT/<r!"+23R0
#+Z(3@4$#+5#
+5<b#!.#;(#+23K#
+c+,0$eR<@D
3?+23
G G 1&m#&%9:>?#(!)3&.A&#N<+9A#
"+23ClCCK#<rP
e05(1P +53+Z4
-8
c%+Z$H<D?#Q
<4+0#?RPRR%(&)''
4$% <4+DDQ(
1'P +5!
\J#<r+23+5?&$)(
4 '4%+2(##?'K
25#3+5)&R#<D
(1(%U!
"<r+23K#$43c
• Chi quản lý nhà nước (quản lý hành chính)
"(1+5eKE$)KL&)&
&D +R!W43J$)L
&%#,((1+RE+,'@+,
L W"$i&CL #;T
@P!i0<3Kc
V"+,D/+,!
V"0&D!
V"0UT!
V"##0(@!
#00+,D/+,
(/'SF>_(1+5
<3<+s,$6/'@++Z(
4:@%/+6'L
,@!330+, #L+rZ5
$% PP3$)&$/
#Un#'0+,(#
##3T!
-B
W?#3+5T)&3Q&(
'&(1+5Q'K#&#c
VY(1+5rZ5
&D +5,'@+2!
VC4/+Z#(1cXR#
?%T4$)rZ5#3
Q(1 #3T!
VG<DI#(1T!
• Chi An ninh quốc phòng
~(%Up)<rPOL
$)KL +5Q'/#T
#L3E4$#+5!{3+Z4
c
V{J&'P <4+
+5!
V{(%U?U &+5%$)
4+Z/N<E+5!
jd0<(%UKc
V"00+,D/+,(4)+Z
4<4!
V"0L/3(%U
p)(%U!
V"$e'@MT#+,&(4$)
(4)+Z!
V"Q+43<)#IDDDT
(%U!
V"##a
-F
• Chi sự nghiệp
\KO#<@DLPDD
Q#?'P4<4T <4+!"$)
&K#c$)&'$)&
&+2$)&#<DL$)&3'$)
&R&?$)&P!W43#
(J(##$/'Z5$R
/+Z!
- Chi sự nghiệp kinh tế
YL #,@$)&'JDD3Q
$/<(1'PL0&#
'#?!.DTL #,@$)&'
JZ<R#<D'/#+#,@<)#
4$#!"$)&'(Q''#'
K#c$)&@T]0L@5
TgKa9$)&$)&&$)
& 3Z$)&+&$)&4&$)&@
T$%L$)&#!
i0<$)&'K#,$43c
•"0+,D/+,,@$)&!
•"3&<r$/H&
•"$e$HO+,&<DD<rL
$)&$%##!
- Chi sự nghiệp nghiên cứu khoa học và công nghệ
j/#E3Q$)Q'R'50
&' '5?&6
O):X3$)#?'P!i0
<3Kc
-^
•"L+5#,(#?&
K#&4&!
•"0+,D/+,#!
•"#+,&/+5]B
+,&/+5&3c+,
&+,&$+,&
5+,)R9!
•"Q+43<),O)
&0&!
•"##0&!
- Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo
W43Q( RJ4<4T
3S +2<4PRQ:
X3+6'!i0<3Kc
•"0#<D;c&b#&?&
&;:R!
•"0L$LL€3
&L0#LK<+s#!
•"#+,(%0#<DLc+,
;#<D?%%/+2+2#
<D0:!
•"#$)&#<DL#!
,'@+2&36i&C$)&#<D
L#?N+5PR<LRD+,
L+25#L#<DLJDT
4<4T #Q5<4+P!\L#
+2P#?#<L+2<4+D6/#/
-=
&%#<D(%<4P#f4$#+5
M+L0&4/+Z#<DL!
- Chi sự nghiệp y tế
"$)&3'DD#U&O
&J4$%+2<4P!i0<
3Kc
•"#U&cK#J
0&L #&U#L3!
•"#O&c(/J<3
$)L &%#&&�<+s!
•"#+,(%03'c+,U%
+5;UR$%d<4$%'LR!!
•"#$)&3'#!
- Chi sự nghiệp văn hóa, nghệ thuật, thể thao
.D #LR&?J4
XIQ5<4+J43<)0
R$e<4R<4L<4 '#
?LP30%<4!"#D #L
3dq<4#?<&0T@++6L
!iT/( #LR&?
&)&#D :e0/#E
4$#+5!
- Chi sự nghiệp xã hội
.D 3J2$% +2
fRL3'O+2R
K2(3'O/0P/@!
"E4$#+5$)&PKc
-v
•")&OT$#%5+,&$p
R5#L!
•"?:s2$%4<46Or3
M$)%/2!
•"#LPcL•KL<+s+2#
LL!
• Chi trả nợ gốc tiền chính phủ vay
"Z+5Kc
- Trả nợ trong nước:OZ+543+5P3
#Q5<4+#;'#;#J##
#LR+5+T'L#'(%!
- Trả nợ nước ngoài:#Z+53 #T
+5#<&#;T0&(%'!
Y$%Z +5+Z%TNS&/
@;$% 4$#+5JZ
:L!
G J &%Zl#(#&%9:>?#(!)3&.A&#N<+9A#
"+23ClCCOU L)&#
&D'+Z( (%M+ #@+,!
W,$6;@#?{VjY#p)c#<D
L3'PR&?<D?
&#$)&P#7(%U)
P7L #,(+57L W
"$i&C7#?7Z#NT$# C+57
#+,D(%7Z/#%+ZT$#P
#+23##T$#P(
0%L'p /+5(%U
%L!!!
-y
J bPEE[cdef!EEg[h_
h\bEg[h
J ?%n#<4,=#&%9:>?#(!)3&.A&#N<
+9A#
[1+234$#+5#,(
T+5Q4 #3e$c
Thứ nhấtKTQ'@2N:
+,+2%T$#' C+5?L0
&0T#,(T+5)&#
&D+Z!
W?)&+Z3e3Un#,(T
+5#+Z)+#?%TK
TrZ5# 4$#+5E
L!
Thứ hai(1#3Q'&
R&('&&(3Q$%UL
'P!i&(1#+23 #,(
T+5Lf3Q'&&(
/33QR,$6?)&#&#(1!
"#+23 #,(T+5R
(3T/L/R?$##'
<&!.f#ZT/)'NLE#
+2Te05ZT ,@$)(4
+6,@$H<D4$#+503Q'&R&
( 4$#+23+5Q@L'!
W?L+Z3Q'&&((1#
+23 #,(T+5C+5QR#
A>
(3@D??(1fg4$#+5E44;
<)#4$#+57/4$#+5'4'
#(3'#4$#+5743<)&%
#@7+23?4T##
;':&?ER0##RTJ
4/+Z(14$#+5#,(
T+5!
Thứ ba43<)#<D%/(34;
(3'@#+234$#+5#f
gZ1JL'%O)3$(#
/4$#+5L0&Z&?$#
#,(RX(30!
Thứ tư)&#??#J
fO?&)&$H<DKT C
+5!WK2((#)&??
#?#&O/Z1T$#'J;$
&T$#'rZ!
J G 1&m<4,=#&%9:>?#(!)3&.A&#N<+9A#
"+234$#+5+Z)&N(3
%/KLck<)#+234$#
+57/<)#+234$#+57'#
?#(3'#+234$#+5!
h3<#(1+234$#
+5#,(T+5K(1O
4&c<)#+234$#+57/
<)#+234$#+57'#?#(3'
#+234$#+5!
A-
1.3.2.1. Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước
k<)#+234$#+5&6
QR1p(3'@'#4 #(1
+234$#+5!k<)#+234$#
+5'L]<)#9#+234$#
4$#!{'( 43<)#4$#+Z
#/RX(30(3'@!
[#<)#+234$#+5
#3Qc
Một là<)#+234$#+54
O(3@ k4$#+5!h)#+23
4$# #,@<)##/N:<?
b2L‚N##3'*,$6T#!
Hai là<)#+234$#+5
#(3@ #04$#+cT$#'
X@!
Ba là<)#+234$#+5
4%4$#NC@(3'[%!
9"<)#+234$#+5
W?<)#+234$#+5)$)6
DOT04$#<)#+23
4$#+5#4% 3'$43c
VC&D#?'VP(%U
R&DD? #\,(\,(
"T #,(#6+,@+,!
VW@4;4$#'X@4$#!
AA
V"o@ "T 0&43<)'L#?'V
P<)#4$#7++5<b \T0&
<)#4$#7
Vl%?0<)#+234$#+5!
Vk<)#+234$#T'#'(
4T##)&4$##+5f&
##!
9[3<)#+234$#+5
Y+5<b<)#4$#
+5$%?0<)#4$#+5 ,(R
X(30#,(T+5+5<bD?0<
3Q2L<)#4$##$%?0<)
#4$#+5#,@)#,@<)#
)'$H<D4$#<)#'+234$#
+5N(3@H,(/!
"<)#4$#+5<#,@)
##]RR<+23ClCC97&DT@
7#'T$#@$%?0<)#
4$# ,@,(T+5;ZX
<)#4$#+5,@##,(RX
(30Nd<3&!
l+Z,(RX(304;<)#
+234$##,(T+5'4;
<)#+234$#+5#,@)
?,$60(1+234$#
+5!
A8
