THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY

THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Từ khi nền kinh tế Việt Nam chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang
nền kinh tế thị trường thì bức tranh về kinh tế của Việt Nam có nhiều điểm sáng, mức sống
của người dân được cải thiện từng bước, được bạn bè các nước trong khu vực và quốc tế hết
lòng ca ngợi về những thành tựu đổi mới trong quá trình xây dựng đất nước. Tuy mức tăng
trưởng kinh tế của Việt Nam đạt được là khá cao nhưng đi liền với nó là vấn đề về tai nạn
giao thông và ùn tắc giao thông, nhất là giao thông đường bộ. Với Thủ đô Hà Nội thì chủ đề
giao thông ngày càng thu hút được sự quan tâm của đông đảo dư luận, chưa bao giờ giảm
nhiệt và rất khó kiểm soát, đặc biệt là vấn đề ùn tắc giao thông đã và đang xảy ra hàng ngày,
hàng giờ luôn luôn là một bài toán khó, mội vấn đề nóng bỏng, nan giải đối với các nhà chức
trách hiện nay. Ách tắc giao thông đang là nỗi bức xúc của người dân Hà Nội, với người dân
Thủ đô thì bất cứ ai cũng đã từng là nạn nhân của tình trạng tắc đường, nhất là giờ cao điểm
hay những ngày mưa bão ngập úng. Đặc biệt trong những năm gần đây, khi mật độ cung
đường và thời gian bị ách tắc ngày càng tăng lên đang là vấn đề xã hội hết sức bức xúc, nó đã
gây ra những thiệt hại không nhỏ về kinh tế cho Thủ đô và ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, đời
sống và sinh hoạt của mọi tầng lớp nhân dân nơi đây.
II.NÔI DUNG
1.THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO THÔNG Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
Thực trạng ùn tắc giao thông của Thủ đô đang ngày càng nhức nhối. Nếu như
trước Tết Nguyên đán Kỷ Sửu 2009, số điểm ùn tắc dưới 100 thì nay chỉ trong vòng chưa đầy
3 tháng, tổng số điểm ùn tắc giao thông đã tăng vọt lên 124 điểm trên toàn thành phố. Các nút
giao thông bị ùn tắc chằng chịt, vướng víu, đan xen vào nhau và "bao vây" lấy toàn thành phố.
Nguyễn Anh Khoa
1
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY

Hiện nay, một số tuyến đường thường xuyên lâm vào cảnh ùn tắc kéo dài, ùn tắc trầm trọng
được các cơ quan chức năng "điểm mặt chỉ tên" như đường Đê La Thành, Trần Đại Nghĩa,
Kim Liên, Nguyễn Lương Bằng, Nguyễn Trãi, Giải Phóng Đơn cử như ngã ba phố Bùi
Ngọc Dương nối với phố Thanh Nhàn, vào đầu giờ sáng và trong những buổi chiều muộn, tại

đây ùn tắc kéo dài hàng cây số. Phương tiện đi từ phố Bùi Ngọc Dương ra phố Thanh Nhàn
cắt dòng phương tiện đi trên tuyến đường đó đã khiến lực lượng dân phố, dân phòng tại các
phường lân cận dù có được tăng cường cùng công an phường điều khiển, hướng dẫn giao
thông cũng bất lực trước cảnh người và phương tiện "bó" vào nhau. Trên tuyến đường Lạc
Long Quân, Trần Đại Nghĩa - Đại La, cảnh tượng ùn tắc cũng xảy ra hàng ngày.
Khu vực nút giao thông Lê Trọng Tấn - Trường Chinh - Tôn Thất Tùng là một trong
những trọng điểm ách tắc giao thông của Hà Nội. Hàng ngày, từ 7- 8h30 sáng và 16h - 18h30
là thời gian căng thẳng nhất. Mặc dù lực lượng phân luồng, điều hành giao thông ở khu vực
này vào giờ cao điểm hàng ngày lên đến 6 - 7 người: 2 cảnh sát giao thông, 1 công an khu vực
và 3 dân phòng và khi có ách tắc lớn thì được bổ sung thêm: 2 cảnh sát giao thông, 2 công an
khu vực, toàn bộ lực lượng dân phòng phường và thanh niên tình nguyện, nhưng việc giải tỏa
cũng gặp không ít khó khăn. Chỉ cần một va chạm nhỏ giữa các phương tiện đang lưu thông,
đèn xanh đèn đỏ “căn giờ” không hợp lý, xe buýt ì ạch sai múi giờ vài phút là giao thông trên
nhiều tuyến phố của Hà Nội bị ách tắc.
Với tuyến đường Trường Chinh, nếu như trước kia cảnh tượng ùn tắc chỉ xảy ra trong
giờ tan tầm hoặc đầu giờ sáng, thì nay ùn tắc có thể xảy ra vào bất cứ thời gian nào trong
ngày. Bắt đầu từ ngã tư Bạch Mai - Trương Định kéo dài đến chân cầu vượt Ngã Tư Sở, dòng
phương tiện "lầm lũi" nối đuôi nhau "bò" trên đường. Cứ đến ngã ba hoặc ngã tư giao nhau
trên tuyến đường này, sự lộn xộn lại lên đến đỉnh điểm khi các phương tiện xuôi ngược,
Nguyễn Anh Khoa
2
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
ngang dọc không theo một hướng nào tạo thành những "nút thắt" bóp nghẹt lấy con đường.
Tuyến đường Trường Chinh là một trong những con đường huyết mạch của Thủ đô. Đây
chính là tuyến đường vành đai quan trọng bao lấy mạn phía Nam thành phố. Tất cả những
chuyến xe khách khi đổi bến, thông tuyến giữa hai Bến xe phía Nam và Mỹ Đình đều đi qua
đây. Hơn nữa, lưu lượng phương tiện như xe máy, ô tô hàng ngày qua đây cũng vô cùng lớn.
Đây có thể được coi như là nguyên nhân cơ bản dẫn tới việc ùn tắc diễn ra trên tuyến đường
này.
Theo số liệu thống kê của Phòng cảnh sát giao thông, nếu như trước Tết Nguyên đán

Kỷ Sửu 2009, trên địa bàn thành phố Hà Nội có 91 điểm thường xuyên lâm vào cảnh ùn tắc,
ùn ứ giao thông thì hiện nay con số trên đã tăng vọt lên 124 điểm. Chỉ trong vòng hơn 2 tháng
số điểm ùn tắc tăng 33 điểm và như vậy, có thể thấy rằng, cứ mỗi tháng qua đi, toàn thành phố
lại xuất hiện thêm 10 điểm ùn tắc mới. Chỉ tính riêng trong 10 vụ ùn tắc giao thông nghiêm
trọng trong tháng 2 thì có tới 4 vụ ùn tắc xuất phát từ nguyên nhân do lưu lượng người và
phương tiện tham gia giao thông quá đông trên đường, 3 vụ ùn tắc liên quan đến sự cố đèn tín
hiệu giao thông không hoạt động hoặc hoạt động không hiệu quả. Người ngày càng đông, hệ
thống cơ sở hạ tầng và kỹ thuật chưa đồng bộ, khó đáp ứng được yêu cầu giao thông. Chỉ cần
ví dụ nhỏ trên cũng hình dung được sự khó khăn của cảnh sát giao thông cũng như các đơn vị
khác đang phải đối mặt là vô cùng lớn.

Nút giao thông Kim Liên - Đại Cồ Việt của Hà Nội nhiều năm nay trong tình trạng
cải tạo, luôn ngổn ngang và dở dang với những hầm ngầm, lô cốt, bụi đất, tiếng ồn, đã trở
thành nỗi khổ đối với những người dân phải thường xuyên qua khu vực này. Đặc biệt là vào
những giờ tan tầm - từ khoảng 16h30 cho tới 18h30, mọi người phải trải qua cảnh hàng đoàn
xe máy, ôtô nối dài cả cây số, chờ đợi cả tiếng đồng hồ để thoát khỏi nút giao thông này.Đặc
biệt, một số tuyến đường như Hoàng Hoa Thám, Thụy Khuê qua địa bàn hai quận Ba Đình và
Tây Hồ xe ôtô nối đuôi nhau đứng im trên đường kéo dài gần 1km. Những người điều khiển
Nguyễn Anh Khoa
3
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
xe máy “mạnh ai người nấy đi”, họ thi nhau luồn lách qua đầu xe ôtô để tìm đường thoát,
nhưng chính điều này đã làm cho tình trạng ùn tắc càng kéo dài hơn.
Đáng lo ngại hơn là ùn tắc giao thông còn đang xảy ra trên diện rộng tại Hà Nội, nếu
như trước đây các điểm ùn tắc giao thông chủ yếu nằm ngoài đường vành đai, thì nhiều tuyến
phố nội đô hiện nay lại đang gia tăng ùn tắc. Đặc biệt là tại các quận Đống Đa, Thanh Xuân,
Hai Bà Trưng, Cầu Giấy Các khu vực thường xuyên xảy ra ùn tắc là Nguyễn Trãi, Ô Chợ
Dừa - Nguyễn Lương Bằng, Kim Liên - Đại Cồ Việt, cầu Chương Dương làm cho giao
thông Hà Nội trở nên ùn tắc nghiêm trọng trên hầu hết các tuyến phố, nút giao thông quan
trọng làm cho nhiều khu vực của thành phố trở nên hỗn loạn và tê liệt trong nhiều giờ liền.

Gây bức xúc dư luận nhiều nhất là nút Kim Liên - Ô Chợ Dừa. Trước đây, khi chưa có đường
Kim Liên - Ô Chợ Dừa (mới) nối vào thì đây là ngã 5. Khi có con đường mới nối vào, giao
thông tại khu vực này lộn xộn thêm nhiều lần, vì con đường mới đấu vào lại thông qua một
ngã ba và tạo thành một ngã sáu mới. Do cốt đường mới cao hơn cốt đường cũ đến gần 1m,
nên hai con đường nối với nhau bằng một con dốc, dòng phương tiện chuyển hướng bị ngược
chiều nhau, dẫn đến va chạm xảy ra hàng ngày.
Trên tuyến đường Nguyễn Văn Cừ nơi cửa ngõ vào trung tâm thành phố, tình trạng ùn
tắc xảy ra từ 6 giờ 30 sáng, hàng nghìn xe ô tô đã phải nối đuôi nhau nhích từng mét. Nhiều
người đã phải lách vào các ngõ hẻm hoặc vòng lên đường đê để đến được chân cầu Chương
Dương nhưng cũng bất lực vì xung quanh khu vực này đường nào cũng tắc. Trên đường Láng
cũng diễn ra cảnh tương tự. Dòng người và phương tiện bị dồn ứ kéo dài cả kilômét.
Thủ đô Hà Nội sẽ mãi phải đối mặt với ùn tắc giao thông vì ở đây còn quá nhiều nút
giao thông méo mó. Nút cắt giao thông Giảng Võ - Cát Linh -Giang Văn Minh là ví dụ.
Đường Giảng Võ với mặt cắt lớn khi đến điểm giao với đường Cát Linh thì thắt hẹp một nửa
và lượn một đường cong trước khi đấu nối ra Nguyễn Thái Học. Đường Cát Linh với đường
Giang Văn Minh là đường đồng trục, nhưng lại tạo thành một góc lớn vì thế nút giao thông
này có hình méo dễ nhận ra nhất và luôn trong tình trạng tắc nghẽn khi gặp đèn xanh, đèn đỏ.
Hà Nội hiện nay đếm không thiếu những nút giao thông “méo” kiểu trên và các cơ
quan chức năng mới liệt kê được trên 70 điểm đen nút giao thông, trong đó có cả những
đường cụt, đường "cua tay áo," có hình dạng kì dị ngay giữa lòng Hà Nội như: Đê La Thành -
Kim Mã; Bưởi - Hoàng Quốc Việt; Yên Phụ - Thanh Niên; Tôn Thất Tùng - Trường Chinh;
Hoa Lư - Đại Cồ Việt, Nguyễn Khuyến - Lê Duẩn, Điện Biên Phủ - Trần Phú, ốc Bác Cổ. Hệ
quả là nhiều đường
phố của Hà Nội bây
giờ không chỉ tắc vào
giờ cao điểm, mà tắc
bất kể vào thời điểm
nào, kể cả giữa trưa.
Liên tục nhiều ngày
qua, khoảng từ 10 - 12

giờ, nút cầu Trung
Hòa – Láng - Nguyễn
Chí Thanh - Trần Duy
Hưng lại kẹt cứng
trong cảnh hỗn loạn,
Nguyễn Anh Khoa
4
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
chen chúc nhau giữa quá nhiều loại xe cấp cứu, xe cứu hộ giao thông, xe khách liên tỉnh, xe
buýt, xe hơi, xe máy. Còn nút Chùa Bộc - Tây Sơn dù được ngành giao thông thủ đô đổ rất
nhiều tiền để cải tạo và tổ chức lại, song ùn tắc vẫn xảy ra thường xuyên. Nguyên nhân chính
là do nút giao thông này hiện có 3 góc nở và một góc khuyết (góc Chùa Bộc rẽ phải Tây Sơn).
Vì lẽ đó, các phương tiện đổ dồn về nút giao thông này, nhưng lại không thoát được đi đâu,
gây bất tương xứng về khả năng lưu thông theo biển chỉ dẫn, dẫn đến lộn xộn và ùn tắc.
Căn bệnh ùn tắc giao thông không chỉ diễn ra ở những tuyến đường lớn, huyết mạch
của thủ đô mà nó còn diễn ra ngay cả ở những ngõ nhỏ như toàn bộ các tuyến đường thuộc
khu vực phường Khương Trung, Khương Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội vào các buổi sáng
thứ hai đều là những điểm nóng về ùn tắc giao thông. Không chỉ bị ùn tắc ở các tuyến đường
nhánh như: Hoàng Văn Thái, Nguyễn Ngọc Nại, Vương Thừa Vũ, Khương Trung mà toàn
bộ các ngõ liên thông đều kẹt cứng người và xe. Nhiều người dân sống ở khu vực này bị tắc
ngay từ đầu ngõ.
Chắc chắn chúng ta còn chưa quyên được trận lụt lịch sử cuối năm 2008, đã làm cho
rất nhiều tuyến phố của các quận nội thành đều rơi vào tình trạng hỗn loạn. Tại các tuyến phố
như: Giảng Võ, Cát Linh, Kim Mã, Nguyễn Thái Học, Nguyễn Lương Bằng, Kim Liên, Giải
Phóng, ùn tắc giao thông kéo dài trong nhiều giờ. Hàng nghìn người đã phải chen lấn, nhích
từng bước để kịp tới công sở, trường học nhưng vô vọng. Nhiều cán bộ, công chức, học sinh,
sinh viên bị muộn giờ phải xin nghỉ làm hoặc nghỉ học. Do trời mưa, cộng thêm việc nhiều
nút giao thông không có đèn tín hiệu, hoặc đèn tín hiệu không hoạt động càng khiến cảnh ùn
tắc thêm trầm trọng. Mặc dù, nhiều thời điểm lực lượng cảnh sát giao thông và Thanh tra giao
thông đã được huy động để phân luồng, nhưng do tình trạng ùn tắc ở quá nhiều điểm nên

cũng bất lực. Những ngày sau đó, mặc dù tình trạng ùn tắc nghiêm trọng không xảy ra đồng
loạt trên nhiều tuyến đường nhưng những trường hợp ùn tắc cục bộ vẫn xảy ra thường xuyên.
2.NGUYÊN NHÂN CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO THÔNG Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
Đề cập đến nguyên nhân gây ra tình trạng ùn tắc giao thông của thủ đô Hà Nội hiện
nay thì có rất nhiều các nguyên nhân khác nhau. Chúng ta có thể kể ra đây một số nguyên
nhân sau:
- Do cơ sở hạ tầng về giao thông yếu kém, hệ thống đường xá được xây dựng từ mấy chục
năm trước đã không đáp ứng được sự gia tăng dân số của thủ đô trong những năm chuyển
mình theo cơ chế thị trường, không đáp ứng được nhu cầu đi lại ngày càng tăng của dân số,
mật độ đầu xe trên mỗi m
2
đường ngày càng cao, khiến đường xá hầu như thu hẹp lại. Đường
còn hẹp: hẹp do bị lấn chiếm, chưa mở đường, do thi công công trình; đường kém chất lượng:
gồ ghề, có nhiều ổ gà, ổ voi…; đường bị mất tầm nhìn: do cây cối, tường, rào, nhà che
khuất…; đường bị ngập lụt: mưa, bão…; đường không có biển báo: cấm, tên đường, ngã rẽ,
quy định sắp có điểm dừng đỗ xe, dừng đỗ, sắp có trạm xe buýt, giảm tốc độ, quy định tốc độ
buộc phải chạy tối thiểu, tốc độ lưu thông cho phép, quy định một chiều, hai chiều… ; đường
không vạch ngăn cách: phân chia luồng xe, vạch/mũi tên chỉ hướng được phép rẽ/đi, vạch
ngăn cách và có mũi tên chỉ khi muốn rẽ thì phải bắt đầu từ đâu…; đường không có bản đồ:
mô tả từng khu vực, chiều hướng và khoảng cách, khu nhà, dãy nhà, đường một chiều…
Đường và giao lộ chật hẹp, thiếu chỗ để xe, thiếu phương tiện giao thông công cộng, nhiều
công trình giao thông, công trình công cộng thi công trên mặt đường với tốc độ rùa đang là
Nguyễn Anh Khoa
5
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
những nguyên nhân gây ra vấn nạn này. Không tắc sao được khi cả một khu dân cư rộng lớn
như Thanh Xuân lại chỉ có một con đường duy nhất và nhỏ để dẫn vào trung tâm thành phố là
Nguyễn Trãi…Để phân tích sâu xa hơn về nguyên nhân này, tôi xin đưa ra 3 nguyên nhân
nhỏ:
+ Một là, do tập quán nông nghiệp: chúng ta phần lớn xuất thân từ nông dân và cái tập quán

làng xã nó ngấm vào máu rồi. Chúng ta quen với khung cảnh làng xóm, nhà cửa san sát với
những đường làng, ngõ xóm chỉ cần đi vừa cái xe cải tiến. Đường nối làng, nối xã thì chỉ cần
vừa cái công-nông.
+ Hai là, quản lý kém: quản lý chứ không phải quy hoạch kém. Quy hoạch chỉ là một thao tác
thôi, cái chính là chúng ta quản lý cái thao tác này không tốt. Đáng nhẽ phải tính được là với
yêu cầu chung cho một đô thị là 25% diện tích dành cho giao thông (số liệu tham khảo) thì
với một khu dân cư mới sẽ phải xây bao nhiêu con đường, rộng dài thế nào. Đường nối các
khu dân cư với nhau, ví dụ như khu Thanh Xuân và khu cận kề là Đống Đa thì cần rộng, dài
bao nhiêu để khi 2 triệu dân ở Thanh Xuân đổ ra đường với 1 triệu chiếc xe máy, 10 ngàn
chiếc ô tô vẫn đi được. Nhưng rất tiếc, chúng ta không quản lý quy hoạch gì cả. Việc quản lý
đô thị kém dẫn đến việc hình thành các khu dân cư mới không kiểm soát. Ngoài ra, còn một
nguyên nhân rất nguy hiểm là việc quản lý thị trường Bất động sản. Chính việc thị trường này
quá nóng, giá đất quá cao khiến cho việc làm mới, mở rộng đướng sá gần như không thể.
Theo tôi được biết thì con đường Kim Liên mới tốn khoảng 800 tỷ thì mất vào đó khoảng 700
tỷ tiền đền bù. Rất luẩn quẩn. Chúng ta bán đất, bán quy hoạch để xây các khu chung cư. Xây
xong rồi đầu cơ để đẩy giá lên. Giá chung cư lên, giá nhà, giá đất lên theo. Rồi khi làm đường
mới phải đền bù theo giá cắt cổ.
+ Ba là, do cơ sở vật chất phuc vụ cho giao thông còn yếu và thiếu.
- Việc sảy ra ùn tắc giao thông còn do ý thức người dân. Có thể nói, ý thức của người dân về
tuân thủ pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ rất kém. Với người dân, việc lạng
lách, đánh võng, vượt đèn đỏ, lấn đường, đi xe máy trên vỉa hè, vi phạm luật đi đường, lấn
tuyến, leo lề, luồn lách khiến dễ gây tai nạn mà có tai nạn là có ùn tắt, người đi bộ thì chạy
ngang đường làm cản trở dòng lưu thông … Đây là nguyên nhân chủ đạo, bởi lẽ đa số đường
trong thành phố ở Việt Nam là đường đi xuyên qua cụm dân cư, và trong một khu dân cư thì
không thể nào cấm người ta đi lại được. Đặc biệt, những người thực thi pháp luật lại chính là
những tấm gương xấu khi thường xuyên vi phạm pháp luật giao thông. Hình ảnh xe cảnh sát
trật tự chạy ngược chiều, chạy trong phần đường dành cho xe thô sơ, xe cảnh sát giao thông
đỗ vô tội vạ, xe biển xanh vượt đèn đỏ có thể thấy ở khắp nơi.
- Do việc phân luồng, phân làn xe chạy, điều phối giao thông, đèn tín hiệu ở nút giao nhau
chưa tốt. Tại các giao lộ như ngã tư, ngã năm, ngã sáu bố trí phân luồng xe chạy không hợp

lý, đường ưu tiên và không ưu tiên tín hiệu đèn đều như nhau khiến một số đương bị ùn tắc,
đèn đỏ nhưng tuyến bên kia không xe đèn vẫn xanh. Đa số đường phố ở nước ta đều hẹp
nhưng lại được lưu thông hai chiều, có đường tuy đã qui định ô tô chỉ lưu thông một chiều
nhưng lại cho phép ô tô buýt được phép hoạt động hai chiều, mà ô tô buýt có loại đến 45 chỗ
ngồi, bến đỗ qui định cho loại ô tô này lại đối diện nhau, gần nơi đường phố giao nhau gây
ùn tắc giao thông.
Nguyễn Anh Khoa
6
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
- Do việc lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để bán hàng của một số đông người bán lẻ, chủ yếu là
người bán hàng rong, hàng ăn uống, phụ huynh chờ đón con trước cổng các trường học, xe
ôm, bến trông giữ phương tiện giao thông Thậm chí, ô tô, mô tô của Công an phường cũng
đỗ, dừng ngay dưới lòng đường.
- Do dân số ngày càng tập trung quá đông ở Hà Nội vì đây là trung tâm chính trị- hành chính
lớn của cả nước, ở đây tập trung rất nhiều các trường Đại học và cao đẳng cho nên thu hút rất
nhiều các bạn trẻ về đây học tập, nghiên cứu, không những thế, lực lượng lao động ngoại tỉnh
làm việc tại Hà Nội trong những năm gần đây gia tăng kéo theo một số lượng không nhỏ
phương tiện của các địa phương khác được đưa về lưu thông tại Hà Nội làm cho tình trạng ùn
tắc ngay càng tăng. Bên cạnh đó, số lượng xe gắn máy tăng rất nhanh tạo một áp lực rất lớn
khiến mật độ xe ngày càng tăng cao, mặt khác, lượng xe ô tô cũng ngày một tăng khiến mật
độ xe càng cao lại cao hơn.
- Xe buýt cũng là một nguyên nhân ùn tắc giao thông vào giờ cao điểm, do được ưu tiên chạy
trên nhiều tuyến đường hạn chế, được phép chạy bất kể tuyến nào, trái cũng lấn, phải cũng
vậy, mặc sức tha hồ một xe một còi, tranh tài, lấn tuyến, đón khách giữa đường khiến dễ gây
tai nạn giao thông và kẹt đường.
- Do quy hoạch giao thông nội thị chưa được quan tâm đúng mức, chính quyền địa phương
lúng túng trong việc phân luồng, phân tuyến. Ví dụ, sự thay đổi chiều hoặc hướng đi liên tục
tại các đường Lê Duẩn, khu vực quanh tượng đài Lênin làm đảo lộn thói quen giao thông
của người dân. Khi cho phép triển khai các công trình giao thông, cơ quan có thẩm quyền
cũng không tính đến hậu quả của việc thay đổi luồng, tuyến giao thông. Chẳng hạn, trong khi

nút Ngã Tư Sở chưa hoàn tất, Hà Nội lại cho phép thi công hầm đường bộ tại ngã tư Kim
Liên, làm giảm 50% năng lực lưu thông qua hai ngã tư này. Vì thế, việc ùn tắc giao thông là
điều tất yếu.
- Do cơ quan quản lý nhà nước chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong việc ngăn ngừa,
phát hiện và xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ. Năm một đôi lần, các cơ quan
hữu quan tổ chức đợt cao điểm, nhưng hết đợt cao điểm, tình trạng lại đâu vào đó. Các lỗi vi
phạm như đi xe lấn làn đường, đi xe trên vỉa hè, là nguyên nhân trực tiếp của tình trạng ùn
tắc giao thông cục bộ nếu không bị xử phạt nghiêm khắc, hoặc xử lý vẫn còn thấp, chưa đủ
sức răn đe đối với người điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông trên đường phố. Đặc
biệt là cảnh sát giao thông không quan tâm xử phạt đối với người điều khiển phương tiện thô
sơ, bán hàng rong vi phạm Luật Giao thông …
Như vậy, tình trạng ùn tắc giao thông ở Hà Nội hiện nay có những nguyên nhân
khách quan nhất định, nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là chính. Nguyên nhân chủ quan có
thể bắt nguồn từ ý thức pháp luật của người dân chưa tốt hoặc từ sự thiếu trách nhiệm của các
cấp chính quyền địa phương.
3.GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO THÔNG Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
Theo như ước tính thì ùn tắc giao thông mỗi ngày tại Hà Nội ngốn tới 1 tỷ đồng và
thành phố không thể thờ ơ thêm nữa với tình trạng này. Để giảm bớt tình trạng ùn tắc giao
Nguyễn Anh Khoa
7
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
thông và đảm bảo trật tự an toàn giao thông nội thị ở Hà Nội, đã đến lúc Đảng bộ và chính
quyền Thành phố phải xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ
này. Các giải pháp đưa ra cần đảm bảo hài hoà giữa hiệu quả trước mắt và hiệu quả lâu dài.
Đặc biệt, các giải pháp cần được xây dựng trên quan điểm vì lợi ích của dân bởi nhà nước ta
là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Sau đây sẽ là một số giải pháp mà
chúng ta cần phải triển khai ngay trong thời gian tới:
- Đầu tư nâng cấp, xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, phát triển mạng lưới giao thông của Thủ
đô. Theo Nghị quyết 16/2008/NQ-CP của Chính phủ, UBND Hà Nội chủ trì, phối hợp với các
Bộ lập quy hoạch xây dựng các bến, bãi đỗ xe; xúc tiến thực hiện các dự án xây dựng điểm đỗ

xe ngầm hoặc nhiều tầng; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình giao thông đô thị theo
quy hoạch và kế hoạch. Đồng thời xây dựng, cải tạo, mở rộng các quốc lộ hướng tâm, đường
cao tốc, đường vành đai, trục đô thị chính, nút giao thông và đường sắt đô thị. Khẩn trương
xây dựng hệ thống cầu vượt, hầm cho người đi bộ cũng như nâng cấp, bổ sung thiết bị điều
khiển giao thông tại các nút giao thông hay xảy ra ùn tắc. Tập trung hoàn chỉnh quy hoạch
tổng thể giao thông Hà Nội đến năm 2020, ưu tiên các dự án phát triển hệ thống giao thông
công cộng; mạng lưới giao thông đường bộ; quản lý và kiểm soát giao thông. Điều chỉnh lại
quy hoạch mạng lưới các điểm đỗ xe và bãi đỗ xe công cộng, trong đó đưa các điểm đỗ xe tập
trung, bến xe liên tỉnh ra ngoài đường vành đai 3. Bổ sung các điểm đỗ xe ngầm, cao tầng
trong khu vực nội thành. Các công trình công cộng, khu văn phòng, trung tâm thương mại khi
xây dựng phải có chỗ đỗ xe Đầu tư, phát triển hạ tầng, từ nay đến năm 2010 thành phố tập
trung xây dựng hạ tầng để giải quyết các điểm, tuyến đường thường xuyên bị ùn tắc giao
thông. Cải tạo 27 km các tuyến đường quốc lộ hướng tâm; xây dựng 3 tuyến đường cao tốc
hướng tâm gồm Hà Nội - Việt Trì, Hà Nội - Thái Nguyên và Hà Nội- Hải Phòng. Hoàn thành
và đưa vào sử dụng một loạt các tuyến đường mới như đường vành đai 1, 2, 3, Cát Linh - La
Thành, La Thành - Thái Hà - Láng, Liễu Giai - Núi Trúc Đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây
dựng các tuyến đường sắt nội đô
- Tuyên truyền về an toàn giao thông từ các lớp học, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức đoàn thể
đến các khu phố, đến từng gia đình, cụm dân cư, trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tổ
chức các lớp đào tạo, bổ túc cho đội ngũ lái xe, vận hành xe buýt, xe chuyên dùng, các lớp
dạy luật giao thông cho những người vi phạm luật giao thông. Tuyên truyền cho toàn dân và
cá nhân phải hiểu và tự làm bản cam kết: biết và thực hiện nghiêm chỉnh luật giao thông mà
cụ thể là: không đi lấn tuyến, không vuợt đèn đỏ, không đi ngược chiều. Phạm những lỗi này
phạt thật nặng bằng tiền và các hình thức hành chánh khác.
- Tổ chức thực hiện việc phân làn, phân luồng để tách dòng phương tiện tại một số tuyến
đường chính của Thủ đô như: Liễu Giai - Trần Duy Hưng, Thái Hà - Chùa Bộc, Giảng Võ -
Láng Hạ, Tôn Đức Thắng - Nguyễn Trãi, Lê Duẩn - Giải Phóng, Yên Phụ - Trần Quang Khải,
Trường Chinh - Minh Khai, Bà Triệu, Phố Huế - Hàng Bài, Trần Khát Chân - Đại Cồ Việt,
Phạm Văn Đồng, An Dương Vương Nghiên cứu và tổ chức cấm xe máy trên một số tuyến
đường Pháp Vân - Cầu Giẽ, đường Bắc Thăng Long (từ sân bay Nội Bài về đến cầu Thăng

Long). Nghiên cứu một số tuyến phố không cho xe máy hoạt động vào giờ cao điểm. Lắp đặt
đèn giao thông tại các nút chưa có đèn, xây dựng cầu vượt, đường ngầm cho người đi bộ.
Nguyễn Anh Khoa
8
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
- Tại mỗi khu vực phải có chỗ đậu xe. Hiện nay quá nhiều xe phải chạy lòng vòng ngoài
đường vì thiếu chỗ đậu. Đậu xe bên đường thường cản trở lưu thông, chạy lòng vòng kiếm
chỗ nghỉ chỉ làm đường thêm đông, chạy lông nhông cho sếp thì bao giờ đường tắc mới được
thông. Hiện chúng ta đang xây nhiều cao ốc nên phải tính rằng đã xây cao ốc phải có chỗ đậu
xe. Cao ốc và chung cư sẽ dần thay thế nhà ống và lề đường được nới rộng. Sống tập trung ở
các căn hộ cao cấp rất phù hợp với định hướng phát triển giao thông công cộng. Lối sống
phân tán là nguyên nhân tăng lượng xe cá nhân vì nhà riêng thường trái tuyến xe và xa chỗ
làm.
- Cần xử lý nghiêm các lỗi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp của tình trạng ùn tắc giao thông
như đi lấn phần đường, làn đường, đi xe lên vỉa hè, quay đầu xe ở nơi có biển cấm, không
cần tổ chức các đợt cao điểm, nhưng phối hợp và động viên tối đa các lực lượng ứng trực và
xử lý trong tất cả các tháng trong năm. Trong trường hợp cần thiết, cần mạnh tay xử lý, lập
rào chắn trên vỉa hè vào giờ cao điểm. Việc này có tác dụng quan trọng đối với việc giáo dục
ý thức chấp hành pháp luật của người dân. Cũng cần kiểm tra và xử lý nghiêm những cán bộ,
chiến sĩ công an thực hiện không đúng quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ hoặc can thiệp trái pháp luật vào quá trình xử lý, loại ngũ tất cả những đối tượng nhận tiền
hối lộ khi thực hiện nhiệm vụ.
- Ưu tiên phát triển xe buýt để giảm phương tiện giao thông cá nhân. Điều chỉnh lộ trình các
tuyến buýt kế cận trên nguyên tắc chỉ đến khu vực có mạng buýt nội đô nhằm giảm bớt lượng
phương tiện vào thành phố. Tăng khoảng cách các điểm dừng xe buýt, di chuyển các điểm
dừng gây ùn tắc. Chấn chỉnh xe buýt, đầu tư thêm xe và mở thêm các tuyến xe buýt loại nhỏ
đi vào các con đường nhánh nhỏ để phủ chạy đúng tuyến quy định, không bỏ trạm, thay đổi
hoạt động của xe buýt. Đối với những xe buýt khổ lớn sẽ hoạt động tại các tuyến đường vành
đai, còn xe buýt loại nhỏ hoạt động tại các tuyến phố cổ, phố cũ. Cần phải bố trí số lượng xe
buýt hợp lý chạy ban đêm tại một số tuyến phố chính nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại của người

dân. Cần đánh giá lại hoạt động và hiệu quả của hệ thống phương tiện giao thông công cộng.
Các tuyến xe buýt cần được điều chỉnh cho hợp lý hơn, tổ chức cho xe chạy 24/24 trên một số
tuyến đường chủ yếu, có lượng khách đi lại nhiều. Có phương án tăng cường xe đối với một
số tuyến trong các giờ cao điểm.
- Di dời các cơ quan hành chính, trường học và bệnh viện lớn,doanh nghiệp ra khỏi khu vực
trung tâm thành phố và có cơ chế chính sách rõ ràng về mặt bằng, hỗ trợ về cơ sở hạ tầng,
phương tiện đi lại đảm bảo cho việc di chuyển thuận lợi nhất cho đối tượng cần di chuyển.
Trong năm 2009, Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với UBND thành phố và các cơ quan liên
quan tổ chức lập quy hoạch di dời các cơ quan hành chính, các trường đại học, cao đẳng, dạy
nghề, các bệnh viện lớn ra khỏi phạm vi trung tâm thành phố, trình Thủ tướng phê duyệt. Sau
khi được phê duyệt, UBND thành phố lập kế hoạch cụ thể việc di dời, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trong quý I/2010. Các trường đại học đang nằm trong nội thị như Đại học Luật,
Đại học Ngoại Thương, Đại học Văn hoá, Đại học Y nên di chuyển ra khu vực ngoại ô hoặc
xa hơn nữa, về phía Hoà Lạc.
Nguyễn Anh Khoa
9
THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ÙN TẮC GIAO Ở HÀ NỘI HIỆN NAY
- Xây dựng quy hoạch đồng bộ và chi tiết, nghiên cứu tổ chức giao thông hợp lý trên các
tuyến chính, thu hút được nhiều người sử dụng các phương tiện giao thông công cộng, lập lại
trật tự vỉa hè, lòng đường; xã hội hoá mạnh mẽ vận tải công cộng, giảm lưu lượng giao thông
xe máy; điều tiết và hạn chế lưu lượng xe ô tô cá nhân; có chính sách trợ cấp cho những người
sử dụng phương tiện giao thông công cộng như là một giải pháp khuyến khích; tạo vốn để
phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Điều chỉnh lại quy hoạch mạng lưới các điểm đỗ
xe và bãi đỗ xe công cộng, trong đó đưa các điểm đỗ xe tập trung, bến xe liên tỉnh ra ngoài
đường vành đai 3. Bổ sung các điểm đỗ xe ngầm, cao tầng trong khu vực nội thành Chúng
ta cần xây dựng một kế hoạch tổng thể và phương thức để đạt được các mục tiêu hạn chế và
đẩy lùi nạn ùn tắc giao thông, cải thiện điều kiện giao thông đô thị. Cần đặt vấn đề giải quyết
hài hoà mối quan hệ giữa tốc độ xây dựng với sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị và
các chỉ tiêu sinh hoạt như điện, nước, môi trường, xử lý rác thải…cần phối hợp triển khai
đồng bộ, thống nhất để thực hiện các mục tiêu đề ra.

- Ngoài ra, còn một số giải pháp khác như: tăng cường lực lượng cánh sát giao thông cho
công an Thành phố; quy định hạn chế đỗ xe trong khu vực trung tâm thành phố phân chia theo
khu vực vành đai 1, 2, 3; nâng mức phí trông giữ xe tại các khu vực dành cho người đi bộ, nơi
thiếu diện tích làm bãi đỗ xe…; rà soát lại toàn bộ hệ thống đèn tín hiệu giao thông để từ đó
điều tiết lại chu kỳ đèn vì như hiện nay vẫn còn khá nhiều điểm chu kỳ đèn quá dài gây ùn
tắc; xoá toàn bộ các điểm đen về tai nạn giao thông; quản lý sắp xếp chặt chẽ, lập lại trật tự
vỉa hè, lòng đường trong đó trước mắt triển khai tại 60 tuyến phố văn minh thương mại; tăng
cường cưỡng chế thi hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông và trật tự đô thị, hạn chế
giao nhau giữa các hướng, không xây dựng thêm khu dân cư cao ốc văn phòng ở trung tâm.
Về lâu dài cần phải khẩn trương xây dựng hệ thống mertro để đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân
dân với giá rẻ.
III. KẾT LUẬN
Như vậy, qua việc tìm hiểu thực trạng, tìm ra được những nguyên nhân cơ bản và
đưa ra được những giải pháp trước mắt cũng nhưng lâu dài đã cho chúng ta thấy rõ về tình
trạng ùn tắc giao thông ở Thủ đô Hà Nội hiện nay. Đây là một trong những vấn đề hết sức
nóng bỏng, gây thiệt hại không nhỏ về kinh tế đối với Thủ đô và ảnh hưởng nghiêm trọng đến
sức khỏe của người dân, hiện nay nó đang là mội vấn đề được sự quan tâm đặc biệt của đông
đảo dư luận. Trong thời gian tới chúng ta cần phải thực hiện ngay các giải pháp trước mắt
cũng như giải pháp lâu dài để hạn chế, khắc phục và dần dần đi đến chấm dứt tình trạng ùn tắc
giao thông ở Thủ đô để trả lại mội trât tự giao thông đô thị theo đúng với nghĩa thực của nó.
Nguyễn Anh Khoa
10