Bài giảng phân tích hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư

BÀI GIẢNG
LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Biên soạn :
Ks. Nguyễn Nguyên Khang
Điện thoại: 0905215402
Email:
Trêngcao®¼ngx©ydùngsè3
Trêngcao®¼ngx©ydùngsè3
Bém«nkinhtÕx©ydùng
Bém«nkinhtÕx©ydùng
Giớithiệumônhọc
- Tờn hc phn : Lp v thm nh d ỏn u t
- S n v hc trỡnh : 3
- Trỡnh : Cao ng kinh t
- Phõn b thi gian : 45 tit
Phõn phi chng trỡnh
TT
NộIDUNG
Tổn
g số
Lên lớp
Tự
học
LT
BT KT
1
Chơng1:Mộtsốvấnđềchungvềđầut&dựánđầut
4 4 - - -
2
Chơng2:Cácchỉtiêuphântíchcácphơngánđầut

7 5 2 - -
3
Chơng 3: Phân tích thị trờng, phân tích kỹ thuật công
nghệvànhânsựcủadựán
8 6 1 1 -
4
Chơng4:Phântíchtàichínhdựánđầut
4 3 1 - -
5
Chơng5:Phântíchhiệuquảkinhtế-xãhộicủadựán
4 4 - - -
6
Chơng6:Thẩmđịnhdựánđầut
3 3 - - -
7 Bài tập lớn ( tính 1 cột điểm kiểm tra học trinh) 15 - 10 - 5
Tổng cộng 45 24 15 1 5
TÀI LIỆU SỬ DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH HỌC
Tài liệu tham khảo :
[1] Nguyễn Văn Chọn
Quản lý Nhà nước về kinh tế và quản trò kinh doanh trong xây dựng.
NXB Xây dựng, Hà nội, 1999.
[2] Nguyễn Văn Chọn
Kinh tế đầu tư xây dựng.
NXB Xây dựng, Hà nội, 2003.
[3] Bùi Mạnh Hùng
Kinh tế xây dựng trong cơ chế thò trường
NXB Xây dựng, Hà nội, 2003.
[4] Giáo trình: Kinh tế xây dựng của trường CĐXD số 1
NXB Xây dựng, Hà nội, 2006
Hình thức thi : Thi viết ( khơng sử dụng tài

liệu)
Thời gian làm bài: 90 phút
Trờngcaođẳngxâydựngsố3
Trờngcaođẳngxâydựngsố3
Bộmônkinhtếxâydựng
Bộmônkinhtếxâydựng
CHNG V
Phân tích hiệu quả kinh tế
xã hội dự án đầu t


năm 2009
năm 2009
5.1.Kháiniệmlợiíchkinhtế-xãhội
Lợi ích kinh tế - xã hội là lợi ích đ ợc xem xét trên phạm vi
toàn xã hội, toàn thể nền kinh tế quốc dân. Lợi ích kinh tế - xã
hội của một dự án là hiện số của các lợi ích mà nền kinh tế
quốc dân và xã hội thu đ ợc trừ đi những đóng góp mà xã hội
đã bỏ ra khi dự án thực hiện.
Lợi ích kinh tế - xã hội thu đ ợc có những cái không định l ợng
đ ợc (sự phù hợp của dự án đối với sự phát triển kinh tế chung,
ảnh h ởng dây chuyền đến sự phát triển các ngành khác ) nh
ng cũng có những cái định l ợng đ ợc nh : Gia tăng sản phẩm,
tăng thu nhập quốc dân, tạo công ăn việc làm cho ng ời lao
động, tăng thu ngân sách Nhà n ớc, tăng thu ngoại tệ
5.2.tácdụngcủaviệcphântíchlợiíchkinhtế-xãhội
Đối với nhà đầu t
Phântíchkinhtế-xãhộilàcăncứchủyếuđểnhàđầut
thuyếtphụccáccơquancóthẩmquyềnchấphànhdựán
vàthuyếtphụcngânhàngchovayvốn.

ĐốivớiNhànớc
Phântíchkinhtế-xãhộilàcăncứchủyếuđểnhàNhàn
ớcquyếtđịnhcócấpgiấyphépđầuthaykhông.
Đốivớingânhàng,cơquantàitrợ
Phântíchkinhtế-xãhộilàcăncứchủyếuđểcáccơ
quannàyquyếtđịnhcótàitrợchodựánhaykhông.
TIÊU CHÍ
PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH PHÂN TÍCH KT-XH
GÓC ĐỘ LI ÍCH
MỤC TIÊU
PHƯƠNG PHÁP
CHỈ TIÊU PHÂN TÍCH
GIÁ DÙNG ĐỂ TÍNH TOÁN
Doanh nghiệp Nền kinh tế, toàn xã hội
Giá tài chính (giá thi trường)
Giá xã hội (giá ẩn)
Tối đa hoá lợi nhuận
Tối đa hoá lợi ích KT-XH
Đơn giản
Đa dạng, phức tạp
Chỉ tiêu tài chính
Chỉ tiêu KT-XH
5.3.SỰ KHÁC BIỆT GIỮA PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH
KINH TẾ – XÃ HỘI
5.4. ph ơng pháp PHÂN TíCH hiệu quả kinh tế - xã
hội của DAĐT
1. Chỉ tiêu giá trị sản phẩm, hàng hoá gia tăng.
2. Chỉ tiêu mức đóng góp cho ngân sách Nhà n ớc.
3. Chỉ tiêu thực thu ngoại hối.
4. Tăng c ờng khả năng xuất khẩu.

5. Tạo điều kiện phát triển các ngành sản xuất khác.
6. Góp phần phát triển kinh tế địa ph ơng nơi thực hiện dự án.
7. Các chỉ tiêu lợi ích kinh tế xã hội khác.
5.5.Phântíchảnhhởngcủadựánđếnmôitrờng
Phântíchnhữngảnhhởngtíchcực

Tạothêmnguồnnứơcsạch

Tạothêmcâyxanhlàmtrongsạchkhôngkhí

Cảithiệnđiềukịênvệsinhytế

Làmđẹpthêmcảnhquan,tôntạovẻđẹpthiênnhiên
Phântíchnhữngảnhhởngtiêucực

Làmthayđổiđiềukiệnsinhthái,mấtcânbằngsinhthái

Gâyônhiễmmôitrờng,đâylàtrònghợphayxảyranhất,
đặcbiệtlàđốivớidựáncôngnghiệp.
Do đó khi lập dự án cần phải xét đến các vấn đề sau:
+ Dự tính mức độ ảnh h ởng xấu đến môi tr ờng;
+ Xác định rõ nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục;
+ Chi phí cần thiết cho việc bảo vệ môi tr ờng.

Trêngcao®¼ngx©ydùngsè3
Trêngcao®¼ngx©ydùngsè3
Bém«nkinhtÕx©ydùng
Bém«nkinhtÕx©ydùng
CHƯƠNG VI
ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t

n¨m 2009
n¨m 2009
6.1.Kháiniệmvềthẩmđịnhdựánđầut
Thẩm đinh DAĐT là hoạt động chuẩn bị DA, đựơc thực hiên
bằng kỹ thuật phân tích DA đã đ ợc thiết lập theo một trình tự
hợp lý và theo những tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật để đi đến kết
luận chính xác về hiệu quả tài chính, hiệu quả ktế - xã hội, môi
tr ờng nhằn đáp ứng mục tiêu của chủ đầu t và của quốc gia.
NhvâyThẩmđinhdựánđầutlàmộtquátrìnhgiảquyết
cáccôngviệcsau:

Rà soát lại toàn bộ nội dung của DA đựơc lập có đầy đủ hay
không?

So sánh một câch có hệ thống các chỉ tiêu của dự án với các
tiêu chuẩn mà nhà đầu t và Nhà n ớc kỳ vọng

Đ a ra kết luận nhà đầu t có nên đầu t hay không? Nhà n ớc
có cho phép đầu t hay không?
6.2.Mụcđíchthẩmđịnhdựánđầut
Trênthựctế,bấtkỳmộtdựánnàocũnggặpítnhiềurủiro
nênmụcđíchcủathẩmđịnhdựánlànhằm:

Xácđịnhtínhchấtkhảthicủadựán

Đánhgiácáclợiíchvàchiphítàichính,cáclợiíchkinh
tếxãhội

Raquyếtđịnhđầutđúngđắn,xácđịnhchếđộutiên
hợplý,phùhợpvớiđịnhhứơngchiếnlợcpháttriểnđầut,
chiếnlựơcvàquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhội
6.3.lýdophảithẩmđịnhdựánđầut

Nhằmlựachọnnhữngdựántốtvàngănchặnnhữngdự
ánkémhiệuquả.

Xemcácthànhphầncủadựáncóphùhợpcóphùhợp
vớimụctiêumàdựánhớngtớihaykhông?Sựphùhợp
giữachiphíbỏravàlợiíchđạtđợc.

Nhândiệnnhữngrủirocóthểxuấthiệnkhidựántriển
khaithựchiện

NhằmChủđộngcónhữngbiệnpháprủironhằmhạn
chếmứcthấpnhấtnhữngthiệthại.
6.4.phơngphápthẩmđịnhdựánđầut
Theo ph ơng pháp này việc thẩm định đ ợc tiến hành theo một
trình tự biện chứng từ tổng quát đến chi tiết, từ kết luận tr ớc
làm tiền đề cho kết luận sau.
6.4.1.Thẩmđịnhtheotrìnhtự
6.4.1.1. Thẩm định tổng quát
Thẩm định tổng quát cho phép hình dung khái quát dự án,
hiểu rõ quy mô, tầm quan trọng của dự án. Thẩm định tổng
quát ít phát hiện đ ợc vấn đề cần bác bỏ, trừ những tr ờng hợp
ng ời soạn thảo DA quá cẩu thả hoặc trình độ quá yếu.
6.4.1.2. Thẩm định chi tiết
Thẩm định chi tiết là thẩm định đi sâu vào nội dung của dự
án. Trong từng nội dung thẩm định đều có ý kiến nhận xét, kết

luận về sự đồng ý hay bác bỏ, về chấp nhận hay sửa đổi.
6.4.phơngphápthẩmđịnhdựánđầut
6.4.1.Thẩmđịnhtheotrìnhtự
6.4.1.2. Thẩm định chi tiết
Khi thực hiện thẩm định chi tiết dự án cần l u ý những nội
dung cần thẩm định sau:
1. Mục tiêu của dự án
2. Các công cụ tính toán, các ph ơng pháp tính toán
3. Khối l ợng công việc, chi phí và sản phẩm của dự án
4. Nguồn vốn và số l ợng vốn
5. Hiệu quả của dự án
6. Kế hoạch tiến độ và tổ chức triển khai dự án
-Thẩmđịnh(1+2+5)trớcnếuhợplýhoặcchỉphảisữachữanhỏta
tiếptụcthẩmđịnh(3+4),ngợclạicóthểbácbỏdựán.
-Khithẩmđịnh(3+4)nếuthấyhợplýhoặcchỉsaisótnhỏtatiếptục
thẩmđịnh(6),ngợclạicóthểbácbỏdựán.
6.4.phơngphápthẩmđịnhdựánđầut
6.4.2.Phơngphápsosánhcácchỉtiêu
-Sosánhcácchỉtiêutrongtrờnghợpcódựánvàcha
códựán.
-Cácchỉtiêucácdựántơngtự(đãphêduyệthaythực
hiện).
-Cácđịnhmức,hạnchế,chuẩnmựcđangđợcápdụng.
Trờnghợptrongnớckhôngcóchỉtiêuđểđốichiếuthì
phảithamkhảocủanớcngoài.