Giám sát hoạt động đánh giá của giáo viên về kết quả học tập của học sinh ở trường trung học phổ thông Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM




LÝ THỊ CHẤT




GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ
CỦA GIÁO VIÊN VỀ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA
HỌC SINH Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ





LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM



LÝ THỊ CHẤT



GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ
CỦA GIÁO VIÊN VỀ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA
HỌC SINH Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ


Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14


LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC



Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS. ĐẶNG THÀNH HƯNG

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

i
LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết
quả nghiên cứu là trung thực và chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công trình
nào khác.
Tác giả


Lý Thị Chất


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

ii
LỜI CẢM ƠN

Với tấm lòng chân thành, tác giả xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc
đến Ban Giám hiệu, các thầy cô giáo và cán bộ phòng Sau Đại học; Khoa
Tâm lý giáo dục, trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên; Các thầy cô giáo đã
tham gia quản lý, giảng dạy và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong
suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện bản luận văn này.

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Đặng Thành Hƣng,
ngƣời thầy đã hƣớng dẫn, tận tình giúp đỡ, đóng góp những ý kiến quý báu cho
tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu để bản luận văn này đƣợc hoàn thành.
Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các đồng chí lãnh đạo, chuyên
viên của Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Thọ, Ban Giám hiệu, các tổ trƣởng
chuyên môn, giáo viên, Ban đại diện cha mẹ học sinh các trƣờ
- Tỉnh Phú Thọ đã cung cấp tƣ liệu, động viên giúp đỡ và tạo mọi điều
kiện để tác giả hoàn thành bản luận văn.
Với sự cố gắng nỗ lực của bản thân tác giả trong suốt quá trình học tập
và nghiên cứu, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong
nhận đƣợc sự chỉ dẫn, góp ý của các thầy giáo, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp
để bản luận văn ngày càng hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày 12 tháng 04 năm 2014
TÁC GIẢ


Lý Thị Chất


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

iii
MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv
DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vi
MỞ ĐẦU 1
1. Lí do chọn đề tài 1
2. Mục tiêu nghiên cứu 4
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 4
4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4
5. Phạm vi nghiên cứu 4
6. Phƣơng pháp nghiên cứu 4
7. Đóng góp mới của đề tài 5
8. Kết cấu của luận văn 5
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VIỆC GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA GIÁO VIÊN Ở
TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 6
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu 6
1.1.1. Kết quả nghiên cứu về quản lí chuyên môn ở trƣờng học nói
chung và trƣờng trung học phổ thông nói riêng 6
1.1.2. Kết quả nghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập
của giáo viên ở cấp trƣờng 10
1.1.3. Kết quả nghiên cứu về giám sát nói chung và giám sát hoạt động
đánh giá kết quả học tập của giáo viên nói riêng ở cấp trƣờng 11
1.2. Các khái niệm cơ bản 12
1.2.1. Quản lí trƣờng học 12
1.2.2. Đánh giá kết quả học tập của học sinh 16
1.2.3. Giám sát trong quản lí trƣờng học 19
1.2.4. Phong cách quản lí 19

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

iv
1.3. Những yêu cầu cơ bản của đánh giá kết quả học tập ở cấp trƣờng 23

1.3.1. Đối với học sinh 23
1.3.2. Đối với giáo viên 30
1.3.3. Đối với các nhà quản lí trong trƣờng 32
1.4. Nguyên tắc, đặc điểm và nội dung của giám sát hoạt động đánh giá
kết quả học tập của giáo viên 33
1.4.1. Nguyên tắc giám sát 33
1.4.2. Đặc điểm của quá trình giám sát 33
1.4.3. Nội dung giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập 34
1.5. Những yếu tố ảnh hƣởng đến giám sát hoạt động đánh giá kết quả học
tập ở cấp trƣờng 35
1.5.1. Trình độ và trách nhiệm của cán bộ quản lí 35
1.5.2. Năng lực và trách nhiệm của giáo viên 36
1.5.3. Hệ thống quản lí chung của trƣờng 37
1.5.4. Chỉ đạo của cấp trên 38
1.5.5. Mức độ tham gia của giáo viên và xã hội vào công tác quản lí 39
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 41
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP VÀ
GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC
TẬP Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THANH
THỦY TỈNH PHÚ THỌ 42
2.1. Khái quát tình hình quản lí trƣờng trung học phổ thông và quản lí
công tác đánh giá ở tỉnh Phú Thọ 42
2.1.1. Tình hình quản lí trƣờng trung học phổ thông 42
2.1.2. Tình hình quản lí công tác đánh giá kết quả học tập 42
2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng 44
2.2.1. Qui mô và đối tƣợng khảo sát 44
2.2.2. Nội dung khảo sát 44

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

v
2.2.3. Phƣơng pháp và kĩ thuật khảo sát 51
2.3. Kết quả khảo sát 51
2.3.1. Về nhận thức của CBQL, giáo viên và học sinh về việc đánh giá
kết quả học tập của học sinh 51
2.3.2. Về hoạt động đánh giá kết quả học tập 52
2.3.3. Về quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của giáo viên 53
2.3.4. Về biện pháp giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập 54
2.4. Nhận xét chung về thực trạng 55
2.4.1. Những điểm mạnh và thành công 55
2.4.2. Những điểm yếu và hạn chế 56
2.4.3. Những nhân tố tác động 58
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 59
Chƣơng 3. CÁC BIỆN PHÁP GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ
KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG THPT
THANH THỦY TỈNH PHÚ THỌ 60
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp 60
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp với các qui định đã đƣợc ban
hành về đánh giá 60
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 62
3.1.3. Nguyên tắc phù hợp với tình hình thực tiễn 63
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo hiệu quả đánh giá và hiệu quả quản lí 63
3.2. Các biện pháp hành chính 63
3.2.1. Mục tiêu và ý nghĩa của biện pháp 63
3.2.2. Nội dung và cách tiến hành 64
3.2.3. Điều kiện thực hiện 65
3.3. Các biện pháp chuyên môn và kĩ thuật 66
3.3.1. Mục tiêu và ý nghĩa của biện pháp 66
3.3.2. Nội dung và cách tiến hành 66

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

vi
3.3.3. Điều kiện thực hiện 71
3.4. Các biện pháp nhân sự và con ngƣời 71
3.4.1. Mục tiêu và ý nghĩa của biện pháp 71
3.4.2. Nội dung và cách tiến hành 72
3.4.3. Điều kiện thực hiện 74
3.5. Các biện pháp xã hội 74
3.5.1. Mục tiêu và ý nghĩa của biện pháp 74
3.5.2. Nội dung và cách tiến hành 75
3.5.3. Điều kiện thực hiện 76
3.6. Kiểm nghiệm kết quả nghiên cứu 76
3.6.1. Tổ chức kiểm nghiệm 76
3.6.2. Kết quả kiểm nghiệm 77
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 80
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81
TÀI LIỆU THAM KHẢO 84


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

iv
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCH
BCHTW
BGH
CLGD
CNXH

CNH-HĐH
CBQL
GD&ĐT
GD-TrH
HĐDH
HSG
KTXH
KHCN
NCKH
NXB
NQTW
PPDH
PTCS
THPT
THCS
THCN
TW
UBND
XHCN
WTO
Ban chấp hành
Ban chấp hành Trung ƣơng
Ban giám hiệu
Chất lƣợng giáo dục
Chủ nghĩa xã hội
Công nghiệp hoá - hiện đại hoá
Cán bộ quản lý
Giáo dục và đào tạo
Giáo dục - trung học
Hoạt động dạy học

Học sinh giỏi
Kinh tế xã hội
Khoa học công nghệ
Nghiên cứu khoa học
Nhà xuất bản
Nghị quyết Trung ƣơng
Phƣơng pháp dạy học
Phổ thông cơ sở
Trung học phổ thông
Trung học cơ sở
Trung học chuyên nghiệp
Trung ƣơng
Uỷ ban nhân dân
Xã hội chủ nghĩa
Tổ chức thƣơng mại thế giới



Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

v
DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1. Thống kê trình độ cán bộ quản lý giáo viên trƣờng THPT
Thanh Thủy (tháng 11/2013) 36
Bảng 1.2. Thống kê trình độ giáo viên trƣờng THPT Thanh Thủy
(tháng 11/2013) 37
Bảng 2.1: Mức độ nhận thức mục đích kiểm tra, đánh giá kết quả học
tập của học sinh 50
Bảng 2.2. Mức độ thực hiện mục đích kiểm tra, đánh giá kết quả học

tập học sinh 50


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

vi
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1. Vai trò của sự đánh giá trong quá trình giáo dục - R.Wolf - 1984 21
Sơ đồ 1.2. Quan hệ xuất phát của quá trình đánh giá chất lƣợng dạy và học 22
Sơ đồ 1.3. Mô hình quản lý quá trình dạy học đơn giản 23


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

1
MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
1.1. Về mặt lí luận
Giám sát các mảng công việc trong nhà trƣờng là bộ phận hữu cơ của hệ
thống quản lí giáo dục tại cấp cơ sở, có ý nghĩa hết sức đặc biệt. Đó là một
trong những nội dung cơ bản của quản lí trƣờng học, cần đƣợc quan tâm nghiên
cứu. Nhiều công trình nghiên cứu đã giành cho vấn đề này. Song hầu nhƣ phần
lớn tập trung vào hoạt động giảng dạy, cơ sở vật chất, tài chính, hành chính,
sinh hoạt chuyên môn… mà chƣa quan tâm đúng mức đến việc giám sát hoạt
động đánh giá của giáo viên.
Những nghiên cứu về quản lí trƣờng học tuy phong phú song cũng còn ít
những công trình về chức năng chuyên biệt là giám sát, đặc biệt đối với hoạt
động đánh giá của giáo viên. Có lẽ chƣa có nghiên cứu nào đặt ra và giải quyết
vấn đề này. Hoạt động đánh giá diễn ra hàng ngày, trên lớp, theo tiến độ dạy

học, trong trƣờng, và diễn ra định kì theo kế hoạch chung của trƣờng. Nhƣng
chƣa có lí thuyết quản lí nào bàn cụ thể về chuyện đó. Các nhiệm vụ giám sát
công tác thi, kiểm tra ở các cấp trên trƣờng cũng vậy, diễn ra trên thực tế nhƣng
còn thiếu lí luận thuyết phục.
Bản thân những khái niệm quản lí, quản lí giáo dục, quản lí trƣờng học nói
chung và giám sát nói riêng trong quản lí giáo dục ở cấp trƣờng cũng chƣa thật
sáng tỏ [4, 37, 38]. Nó đƣợc xem là những chức năng quản lí nhƣng hầu nhƣ chỉ
đƣợc kể ra nhƣ là thủ tục mà thôi, chứ không phong phú về biện pháp tiến hành.
Giám sát thế nào nói chung ở cấp trƣờng? Đánh giá kết quả học tập ở trƣờng có
nghĩa thế nào? Những ai là chủ thể đánh giá? Và giám sát hoạt động đánh giá đó
thế nào? Tất cả những câu hỏi trên cần những giải đáp dựa vào nghiên cứu chứ
không phải chỉ dựa vào thói quen và kinh nghiệm của từng nhà quản lí.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

2
Có rất nhiều nghiên cứu về đánh giá kết quả học tập [2, 5, 9, 22, 26, 28,
33, 35, 41, 52, 53, 60], nhƣng nghiên cứu về quản lí và đặc biệt về giám sát
hoạt động này ở cấp trƣờng thì quá ít ỏi. Một số công trình chỉ bàn về phát triển
và bồi dƣỡng ngũ giáo viên hay cán bộ quản lí [5, 32, 34, 50, 59, 65, 69, 72, 75,
76], số khác bàn về quản lí dạy học hay học tập và học sinh-sinh viên [1, 2, 6,
7, 11, 13, 18, 25, 27, 30, 39, 40, 43, 46, 47, 48, 49, 54, 55, 61, 63, 64, 68, 71,
74, 77], vài nghiên cứu dành cho vấn đề quản lí cơ sở vật chất trƣờng học [12,
21, 58], một số công trình nghiên cứu đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động
giáo dục trong nhà trƣờng nhƣ hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, tổ chức trò
chơi, giáo dục kĩ năng sống, giáo dục đạo đức, kỉ luật và nền nếp học tập
v.v…[2, 15, 25, 27, 39, 40, 48, 49, 51, 55, 57, 62, 66, 71, 72, 74] cũng nhƣ lĩnh
vực qui hoạch và quản lí giáo dục nói chung ở các loại hình trƣờng khác nhau
[4, 5, 21, 28, 36, 37, 38, 42, 56, 57, 62, 67, 70, 73].
Tuy đã có không ít nghiên cứu trực tiếp xem xét vấn đề đánh giá nói

chung và đánh giá kết quả học tập nói riêng và quản lí (chỉ đạo, giám sát) hoạt
động này ở cấp trƣờng [19, 20, 28, 31, 33, 35, 41, 44, 53], đặc biệt đã có nghiên
cứu chuyên biệt về vấn đề này ở trƣờng trung học cơ sở và trƣờng nghề [19, 20,
31] song vấn đề giám sát hoạt động đánh giá của giáo viên trong quá trình quản
lí trƣờng học vẫn cần đƣợc nghiên cứu cụ thể hơn nữa trong điều kiện trƣờng
trung học phổ thông.
1.2. Về mặt thực tiễn
Chƣơng trình hành động của ngành Giáo dục thực hiện Chiến lƣợc phát
triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Kết luận số 51-KL/TW ngày 29/10/2012
của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI và Chỉ thị số
02/CT-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ về đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục và đào tạo đã nhấn mạnh: “Đổi mới nội dung, phương pháp
dạy học, thi, kiểm tra và đánh giá chất lượng giáo dục” [17].
Ngoài yếu tố lí thuyết và năng lực chuyên môn của giáo viên, muốn đổi

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

3
mới đánh giá kết quả học tập thì việc quản lí hoạt động này phải có những thay
đổi thích hợp ngay tại cơ sở. Song tình hình thực tế cho thấy, chúng ta không
chỉ thấy có những biểu hiện bất cập, mà còn có thể hiểu nhiều trƣờng chƣa
quan tâm đúng mức đến giám sát hoạt động đánh giá của giáo viên. Do đó hầu
nhƣ chƣa có qui định cụ thể về thủ tục, biện pháp, kĩ thuật giám sát. Đánh giá
vẫn đƣợc xem là việc của giáo viên. Họ làm thế nào cũng đƣợc, miễn là có bài
đo, đáp án, sổ điểm, thực hiện đúng lịch và đủ cơ cấu điểm. Ngoài ra, nếu
không có khiếu kiện gì thì nhiệm vụ đánh giá đƣợc xem là tốt.
Đánh giá kết quả học tập tại cấp trƣờng vốn đƣợc coi trọng, đôi khi còn
đƣợc nhấn mạnh là cực kì quan trọng trong quá trình dạy học. Tuy nhiên, tất cả
sẽ vô nghĩa nếu việc quản lí hoạt động đánh giá này không tốt (do thiếu năng
lực) hoặc bị buông lỏng (do thiếu trách nhiệm). Vì vậy hầu nhƣ ở mọi nơi và

mọi trƣờng đều có hiện tƣợng chênh lệch về thang điểm: có trƣờng và giáo viên
đánh giá khắt khe, có trƣờng và giáo viên quá dễ dãi, hoặc đối với lớp này, học
sinh này thì khe khắt, với lớp kia và học sinh kia lại quá xuề xòa.
Tình hình cũng tƣơng tự nếu nhìn giữa các xã trong huyện, giữa các
huyện trong tỉnh, giữa các tỉnh trong cả nƣớc. Đó là do quản lí. Dƣ luận xã hội
và các kênh truyền thông chính thức luôn sôi nổi bàn luận về các kì thi, về điểm
thi hàng năm. Ai cũng hiểu điểm không chỉ do giáo viên quyết định. Nó đƣợc
điều chỉnh rất nhiều (đôi khi có tác dụng tích cực song không ít trƣờng hợp là
tiêu cực) bởi hệ thống quản lí đánh giá nói riêng và quản lí giáo dục nói chung.
Bƣớc đầu nhận thức đƣợc tầm quan trọng của công tác giám sát hoạt
động đánh giá kết quả học tập của giáo viên trong quản lí trƣờng học cũng nhƣ
qua phân tích tình hình nghiên cứu và thực tế hiện nay, tôi chọn đề tài “Giám
sát hoạt động đánh giá của giáo viên về kết quả học tập của học sinh ở
trường Trung học phổ thông Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ” để thực hiện nghiên
cứu luận văn thạc sĩ Quản lí giáo dục.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

4
2. Mục tiêu nghiên cứu
Đề xuất các biện pháp giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập do
giáo viên ở trƣờng THPT tiến hành, đƣợc thực hiện trong quá trình quản lí
trƣờng học do hiệu trƣởng chủ trì.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động giám sát đánh giá kết quả học tập của học sinh
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp hoạt động giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập của
học sinh ở trƣờng THPT Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1. Xác định cơ sở lí luận của việc giám sát hoạt động đánh giá kết quả
học tập của học sinh ở trƣờng THPT.
4.2. Khảo sát thực trạng đánh giá và các biện pháp giám sát hoạt động
đánh giá kết quả học tập của học sinh ở trƣờng THPT Thanh Thủy, tỉnh Phú
Thọ.
4.3. Đề xuất các biện pháp giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập
của học sinh ở trƣờng THPT Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
5. Phạm vi nghiên cứu
5.1. Các biện pháp giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập của học
sinh đƣợc thực hiện ở cấp trƣờng.
5.2. Nghiên cứu việc giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập của
học sinh trƣờng THPT Thanh Thủy, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ đối với
các bài kiểm tra viết từ 1 tiết trở lên, kiểm tra học kì, khảo sát chất lƣợng.
5.3. Giới hạn qui mô nghiên cứu
- Khảo sát và sử dụng số liệu từ năm học 2010-2011 trở lại đây.
- Đối tƣợng khảo sát: BGH, tổ trƣởng chuyên môn, giáo viên nhà trƣờng
và toàn bộ học sinh của trƣờng.
6. Phƣơng pháp nghiên cứu
6.1. Các phương pháp nghiên cứu lí luận

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

5
- Phƣơng pháp phân tích lí luận để tìm hiểu lịch sử nghiên cứu.
- Phƣơng pháp phân tích kết quả thực tế qua các năm học để tìm hiểu
những vấn đề thực tiễn của quản lí.
- Phƣơng pháp khái quát hóa lí luận để xác định hệ thống khái niệm,
quan điểm và xây dựng khung lí thuyết của nghiên cứu.
- Phƣơng pháp tổng quan so sánh để tìm hiểu kinh nghiệm qua tài liệu
khoa học và các kết quả nghiên cứu khác.

6.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm để tìm hiểu thực tiễn quản lí tổ chức
và giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh cấp trƣờng.
- Phƣơng pháp điều tra để đánh giá thực trạng đánh giá và các biện pháp
giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh trƣờng THPT Thanh
Thủy, tỉnh Phú Thọ hiện nay qua bảng hỏi, quan sát, phỏng vấn và phân tích kết
quả bài kiểm tra.
- Phƣơng pháp phân tích kết quả xếp loại để tìm hiểu nhận thức và cách
làm của giáo viên về đánh giá kết quả học tập của học sinh trƣờng THPT Thanh
Thủy, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ.
6.3. Các phương pháp khác
- Phƣơng pháp chuyên gia nhằm thẩm định các biện pháp tổ chức và
giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập của học sinh trƣờng THPT.
- Phƣơng pháp xử lí số liệu và đánh giá định lƣợng bằng kĩ thuật thống
kê và tính toán định lƣợng.
7. Đóng góp mới của đề tài
Phát hiện những bất cập trong quản lý của hiệu trƣởng đối với công tác
kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh;
Đề xuất một số biện pháp tăng cƣờng quản lý của hiệu trƣởng đối với
công tác kiểm tra đánh giá kết quả học tập học sinh;
8. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chƣơng:

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

6
Chƣơng 1. Cơ sở lí luận của việc giám sát hoạt động đánh giá kết quả
học tập của học sinh ở trƣờng Trung học phổ thông
Chƣơng 2. Thực trạng đánh giá kết quả học tập và giám sát hoạt động
đánh giá kết quả học tập của học sinh ở trƣờng trung học phổ thông Thanh

Thủy tỉnh Phú Thọ
Chƣơng 3. Các biện pháp giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập
của học sinh ở trƣờng THPT Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VIỆC GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG
ĐÁNH GIÁ CỦA GIÁO VIÊN VỀ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA
HỌC SINH ỞTRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.1. Kết quả nghiên cứu về quản lí chuyên môn ở trường học nói chung và
trường trung học phổ thông nói riêng
Từ lịch sử phát triển giáo dục và thực tiễn chúng ta thấy: Trong dạy học
việc kiểm tra đánh giá tri thức của học sinh là khâu không thể thiếu đƣợc trong
quá trình dạy học, nó vừa là động lực, vừa là nhân tố nâng cao chất lƣợng dạy
học trong các nhà trƣờng. Đây là vấn đề lớn, đã có từ ngay khi nhà trƣờng xuất
hiện trong xã hội loài ngƣời. Khi xã hội loài ngƣời phát triển việc truyền thụ
những kinh nghiệm sản xuất, những thành tựu khoa học, những tri thức cuộc
sống cho thế hệ sau là điều cần thiết để tiến hành đƣợc điều đó con đƣờng ngắn
nhất và hiệu quả nhất là dạy học, dạy học đƣợc coi là hoạt động đặc trƣng của
xã hội loài ngƣời. Để đánh giá đƣợc hiệu quả của quá trình truyền thụ và tiếp
thu tri thức đạt đến đâu thì phải thông qua kiểm tra đánh giá. Chính vì vậy mà
ngay từ khi xuất hiện mô hình nhà trƣờng thì các hình thức kiểm tra đánh giá
mức độ nhận thức của học sinh cũng ra đời. Tuy nhiên ở mỗi giai đoạn lịch sử,
mỗi quốc gia có khác nhau nhƣng cũng đều đƣa ra qui định chuẩn phù hợp cho

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

7
việc đánh giá theo yêu cầu của xã hội hiện tại. Chẳng hạn, ở các nƣớc Châu Âu
đã từ lâu việc kiểm tra đánh giá tri thức của học sinh đƣợc qui định dƣới dạng

các kỳ thi hoặc kiểm tra với các mức độ hình thức khác nhau. Các hình thức thi
khá phong phú và đa dạng, nó đƣợc tiến hành bằng cách mạn đàm, nói chuyện,
tranh luận, trao đổi hay trình bày những hiểu biết về thế giới và các vấn đề triết
học, tôn giáo, luận lý và đạo đức nhằm phát hiện và tuyển lựa nhân tài cho đất
nƣớc. Sau này khi khoa học phát triển các ngành khoa học có gianh giới rõ rệt
và nhu cầu của xã hội cũng đến lúc cần những ngành khoa học theo những lĩnh
vực chuyên biệt. Giáo dục sẽ phát triển theo hƣớng đó. Cho đến đầu thế kỷ XVI
ông tổ của nền sƣ phạm cận đại J.A Comenxki (1592 -1670) nhà giáo dục vĩ đại
ngƣời Sec Slovakia, đã đƣa ra nhiều mô hình nhà trƣờng và đã đƣợc nhiều Quốc
gia áp dụng. Đó là nhà trƣờng đƣợc phân theo cấp học, bậc học ở những lứa tuổi
nhất định; Các môn học trong nhà trƣờng cũng đƣợc quy định chặt chẽ có chƣơng
trình, có nội dung cụ thể thống nhất. Thời gian đào tạo cũng đƣợc ấn định, đƣơng
nhiên cách kiểm tra đánh giá cũng đƣợc quy định rõ ràng. Còn ở các nƣớc phƣơng
Đông thì dƣới chế độ của các triều đại phong kiến để chọn nhân tài cho đất nƣớc,
các Nhà nƣớc đã tổ chức những cuộc thi chọn nhân tài rồi phong Quan phục vụ
cho đất nƣớc. Tuỳ theo cấp thi, điểm thi cao thấp (giải thi đỗ) mà các Quan lại
đƣợc bổ nhiệm những chức vụ phù hợp với trình độ khả năng của mình.
Đến thế kỷ XVIII thì hệ đánh giá chất lƣợng giáo dục đầu tiên đƣợc áp
dụng phổ biến trong các nhà trƣờng. Theo hệ này lúc đầu có 3 bậc chính: Tốt -
Trung bình - Kém; Sau đó mới chia nhỏ hơn thành 5 bậc nhƣ hiện nay: Tốt -
Khá - Trung bình - Yếu - Kém. Nhƣng để có đƣợc kết quả đánh giá theo 5 bậc
chất lƣợng học sinh chúng ta phải tổ chức kiểm tra đánh giá thế nào cho đúng
yêu cầu, phù hợp với đối tƣợng là vấn đề mà các nhà giáo dục phải quan tâm để
nâng cao chất lƣợng dạy và học.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

8
Trong giai đoạn 1950 đến đầu 1970, xuất phát từ những yêu cầu của
ngành giáo dục, nâng cao chất lƣợng học sinh trên cơ sở nâng cao tính độc lập,

tự giác, tích cực của ngƣời học, việc nghiên cứu trong giai đoạn này chủ yếu
nhằm hoàn thiện quá trình dạy học trong đó có kiểm tra đánh giá tri thức học
sinh phổ thông. Một số công trình đã làm sáng tỏ chức năng kiểm tra đánh giá
nhƣ: Chức năng giáo dục, phát huy tính độc lập tự giác cho học sinh. Một số
công trình tìm ra các hình thức đánh giá thích hợp cho các đối tƣợng học sinh
và từng môn học, chẳng hạn nhƣ công trình của E.I. Perovxki và X.E. Aung. Từ
những năm 1970 trở lại đây có rất nhiều công trình nghiên cứu giải quyết từng
vấn đề cụ thể trong đó có xác định một cách khoa học nội dung đánh giá kết
quả học tập học sinh, nhƣ: Những vấn đề lý luận dạy học của việc đánh giá tri
thức (V. M. Palomxki) con đƣờng hoàn thiện việc kiểm tra tri thức kỹ năng (X.
V. Uxova) trong giai đoạn này nhiều tác giả nghiên cứu các nguyên tắc của việc
kiểm tra đánh giá nhằm đảm bảo tính khách quan nhƣ: Các hƣớng nâng cao
tính khách quan trong việc đánh giá tri thức học sinh (A.M. Levitov), thời kỳ
này các phƣơng tiện điểm số, Test đƣợc sử dụng rộng rãi, tự kiểm tra tự đánh
giá cũng đƣợc nghiên cứu nhƣ công trình của B.R.goyal-Ấn độ. Chúng ta cũng
dễ dàng nhận thấy trong giai đoạn này một số công trình nghiên cứu chuyên
biệt về kiểm tra, đánh giá tri thức, kỹ năng, kỹ xảo của học sinh đã tăng nhanh
so với trƣớc kia. Về mặt nội dung và chất lƣợng nghiên cứu, chúng ta thấy rằng
các tác giả đã hƣớng việc nghiên cứu của mình vào việc giải quyết ngày càng
có hiệu quả các vấn đề trong hệ thống kiểm tra, đánh giá kết quả học tập học
sinh. Ở Việt Nam kiểm tra, đánh giá kết quả học tập học sinh (hình thức thi,
kiểm tra văn hoá) đã có từ thời nhà Lý thế kỷ XI-XIII thông qua các cuộc thi
nhƣ: Thi Hƣơng để chọn tú tài, thi Đình để chọn Trạng nguyên…Mục đích qua
cuộc thi để tìm ra ngƣời tài giỏi làm quan giúp nƣớc. Khoa thi Nho học đầu tiên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

9
của nƣớc ta vào thời nhà Lý Nhân Tông (1075). Các kỳ thi thƣờng đƣợc tổ
chức tại các tỉnh, các vùng và toàn quốc; đồng thời còn có các cuộc kiểm tra

thƣờng xuyên nhƣ bình văn, thi đấu.
Khi thực dân Pháp xâm lƣợc nƣớc ta thì nền giáo dục Việt Nam mang
nặng tính chất nền giáo dục nô dịch thuộc địa kiểu Pháp; với chủ trƣơng đào
tạo lớp ngƣời làm tay sai cho thực dân Pháp (số ít); còn với đại đa số dân thì
chúng thực hiện chính sách ngu dân để dễ cai trị. Trong thời kỳ này các kỳ thi
tuyển đƣợc tổ chức rất nghiêm túc đƣợc đảm bảo bằng pháp luật. Trung tâm
khảo thí là một đơn vị độc lập với Bộ Giáo dục. Công tác kiểm tra đánh giá
kiểm tra đánh giá chất lƣợng giáo dục luôn gắn liền với mục tiêu đào tạo của
thực dân phong kiến. Từ sau cách mạng tháng 8 năm 1945 đến nay cùng với
hoàn cảnh của đất nƣớc; nền Giáo dục Việt Nam đã 3 lần cải cách với mỗi lần
mục tiêu đƣợc điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới của đất nƣớc. Công
tác kiểm tra đánh giá có cải tiến thay đổi về cách thức nhằm mục đích đánh giá
đƣợc chính xác và khách quan hơn. Với cấu trúc nhƣ hiện nay học sinh học
xong mỗi cấp đều đƣợc xét bằng các thông số điểm đánh giá của cấp học, bậc
học đặc biệt là năm cuối cấp hoặc thi tốt nghiệp theo đúng quy chế của Bộ Giáo
dục đào tạo tiêu chuẩn chung trong toàn quốc (lớp 12), nhằm đánh giá cấp bằng
tốt nghiệp công nhận trong quá trình đào tạo. Với sự phối hợp những thành tựu
khoa học của thế giới nghiên cứu, cải tiến quá trình kiểm tra đánh giá chất
lƣợng giáo dục nói chung và kiểm tra đánh giá kết quả học tập học sinh nói
riêng, các tác giả đã khẳng định: Vấn đề kiểm tra đánh gia kết quả học tập học
sinh là một phạm trù của lý luận dạy học, kiểm tra đánh giá là mắt xích không
thể tách rời trong quá trình dạy học.
Trong lĩnh vực nghiên cứu kiểm tra đánh giá của GS.TS Hoàng Đức
Nhuận, PGS.TS Lê Đức Phúc đã nêu cơ sở lý luận của việc đánh giá chất

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

10
lƣợng học tập của học sinh. GS Đặng Vũ Hoạt đã nêu hệ thống chức năng
kiểm tra đánh giá. PGS.TS Hà Thị Đức đã nghiên cứu cơ sở lý luận thực tiễn

và hệ thống biện pháp bảo đảm tính khách quan trong quá trình kiểm tra
đánh giá học sinh sƣ phạm (1986) đã nêu lý luận và việc thực hiện các chức
năng kiểm tra đánh giá theo đơn vị kiến thức là một phƣơng pháp đánh giá
khách quan nhất. Đây cũng là vấn đề đặt ra cho các nhà quản lý giáo dục
trong khâu tổ chức quản lý công tác kiểm tra đánh giá tri thức học sinh trong
các nhà trƣờng THPT hiện nay.
1.1.2. Kết quả nghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của
học sinh ở cấp trường
Bậc học THPT giáo viên thƣờng kiểm tra đánh giá bằng nhận xét và cho
điểm, lời nhận xét khẳng định đúng sai, khả năng nắm tri thức, sự tiến bộ, đôi
khi còn là những hƣớng dẫn học tập, qua đánh giá giúp học sinh định hƣớng lỗ
lực phấn đấu, tránh những sai sót trong học tập và cuộc sống.
Điểm số cũng là thƣớc đo kết quả của đánh giá, điểm số cũng là kết quả
của quá trình kiểm tra. Điểm đƣợc ghi là phản ánh trình độ học tập, khả năng
nắm tri thức. Việc cho điểm quyết định vị trí nhận thức của học sinh trong lớp;
quyết định vị trí của một đơn vị nhỏ trong một tập thể lớn việc cho điểm còn
quyết định thái độ của cha mẹ đối với việc học tập của con cái. Tâm lý của một
số phụ huynh thích con đƣợc điểm cao. Chính vì thế một số giáo viên sai lầm
trong việc kiểm tra đánh giá, việc nắm tri thức của học sinh chạy theo thị hiếu
sai lầm của một số cha mẹ của học sinh có nhận thức kém, cho điểm không
đúng với năng lực nhận thức của học sinh. Một số giáo viên trong các nhà
trƣờng cũng vì chạy theo thành tích của cá nhân hay tập thể dẫn đến việc kiểm
tra đánh giá học sinh không chính xác, thƣờng là điểm cao. Tình trạng này diễn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

11
ra nhiều các nhà trƣờng trong những năm gần đây.
1.1.3. Kết quả nghiên cứu về giám sát nói chung và giám sát hoạt động đánh
giá kết quả học tập của học sinh nói riêng ở cấp trường

Hiệu trƣởng là ngƣời chịu trọng trách trƣớc Nhà nƣớc quản lý nhà
trƣờng, ngƣời tổ chức thực hiện tất cả các nội dung định hƣớng phát triển.
Chiến lƣợc giáo dục, đào tạo trong sự vận hành chung của hệ thống giáo dục
quốc dân và phát triển nhà trƣờng nhƣ một cộng đồng giáo dục, Hiệu trƣởng
là ngƣời nòng cốt điều khiển quá trình giáo dục của nhà trƣờng, là ngƣời
khích lệ mọi đổi mới, thực hiện kỷ cƣơng, nền nếp của tập thể nhà trƣờng, là
ngƣời giữ vai trò quan trọng nhất trong nhà trƣờng chính vì vậy mà Hiệu
trƣởng là đối tƣợng mà xã hội quan tâm mà nhiều nhà khoa học dày công
nghiên cứu nhằm nâng cao khả năng và trình độ tinh thông trong việc quản
lý trƣờng học.
Trong nghiệp vụ quản lý của Hiệu trƣởng THPT việc giám sát công tác
kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh là một trong những yếu tố cơ
bản của quá trình quản lý trƣờng học. Bởi vì nhân cách con ngƣời từng bƣớc
đƣợc hình thành bởi sự hiểu biết tri thức của nhân loại và vận dụng tri thức đó
cho cá nhân trong cuộc sống. Quản lý kiểm tra đánh giá kết quả học tập của
học sinh tốt, tức là kiểm tra đánh giá đúng, khách quan sẽ góp phần thức đẩy
quá trình truyền thụ lĩnh hội tri thức và từng bƣớc đạt đƣợc mục tiêu giáo dục
đào tạo đã định.
Trong xu thế phát triển và hội nhập của đất nƣớc ta hiện nay vai trò của
giáo dục đã đòi hỏi ngƣời Hiệu trƣởng phải có cách nghĩ cách làm mới về tổ
chức quản lý kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh. Bậc THPT hiện
nay có vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân, do quan niệm mới

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

12
về giáo dục- là đầu vào của nền kinh tế nên giáo dục chịu nhiều ảnh hƣởng của
các mặt xã hội, đòi hỏi ngƣời Hiệu trƣởng phải có hiểu biết về khoa học quản
lý giáo dục và những giải pháp quản lý phù hợp. Vì vậy vấn đề cấp bách phải
bồi dƣỡng năng lực lãnh đạo quản lý cho Hiệu trƣởng nhằm đáp ứng yêu cầu

ngày càng cao về chất lƣợng giáo dục đào tạo. Vì thế cần phải có sự nhận thức
đúng về vị trí và tầm quan trọng của ngƣời Hiệu trƣởng trong công tác quản lý
kiểm tra đánh giá kết quả học tập học sinh ở nhà trƣờng, nhìn rõ thực trạng tìm
giải pháp khắc phục những nhƣợc điểm với những giải pháp quản lý hữu hiệu
thiết thực, đảm bảo tính pháp lý, đảm bảo mục tiêu nâng cao chất lƣợng giáo
dục mà toàn xã hội đang quan tâm.
1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lí trường học
Khoa học quản lý giáo dục hình thành và phát triển khá sớm, trở thành
yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục. Về mặt lịch sử, khoa
học giáo dục ra đời và phát triển sau khoa học quản lý kinh tế. Vì vậy nó sử
dụng những thành tựu của quản lý kinh tế. Ở trên thế giới tồn tại hai xu hƣớng
phát triển về khoa học quản lý giáo dục; ở các nƣớc tƣ bản ngƣời ta thực hiện
quá trình quản lý giáo dục trên cơ sở quản lý kinh tế. Ở nƣớc ta và các nƣớc
XHCN thì quá trình giáo dục bắt nguồn từ lý luận quản lý xã hội, theo xu
hƣớng này xã hội chia làm ba lĩnh vực riêng biệt đó là: “Chính trị - xã hội”,
“Văn hoá - tƣ tƣởng” và “Kinh tế ”; Quản lý xã hội là quản lý 3 lĩnh vực đó,
bao gồm: Quản lý chính trị - xã hội, quản lý văn hoá - tƣ tƣởng, quản lý kinh tế.
Quản lý giáo dục nằm trong quản lý văn hoá tƣ tƣởng.
Sự thực, khái niệm “Quản lý giáo dục” có nhiều cấp độ, ít nhất có hai
cấp độ chủ yếu: cấp vĩ mô (quản lý vĩ mô - quản lý một nền /hệ thống giáo
dục), cấp vi mô (quản lý vi mô - quản lý một nhà trƣờng).

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

13
Đối với cấp vĩ mô:
Quản lý giáo dục đƣợc hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục
đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các
mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trƣờng)

nhằm thực hiện có chất lƣợng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo
thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành Giáo dục.
Quản lý giáo dục là sự tác động liên tục, có tổ chức, có hƣớng đích của
chủ thể quản lý lên hệ thống giáo dục nhằm tạo ra tính trồi (emergence) của hệ
thống; sử dụng một cách tối ƣu các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống, nhằm
đƣa hệ thống đến mục tiêu một cách tốt nhất trong điều kiện bảo đảm sự cân
bằng với môi trƣờng bên ngoài luôn luôn biến động.
Cũng có thể định nghĩa: “Quản lý giáo dục là hoạt động tự giác của
chủ thể quản lý nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám
sát, một cách có hiệu quả các nguồn lực giáo dục (nhân lực, vật lực, tài lực)
phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng với yêu cầu phát triển
kinh tế - xã hội” [42].
Đối với cấp vi mô:
Quản lý giáo dục đƣợc hiểu là hệ thống những tác động tự giác (có ý
thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý
đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các
lực lƣợng xã hội trong và ngoài nhà trƣờng, nhằm thực hiện có chất lƣợng và
hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trƣờng.
Cũng có thể định nghĩa: “Quản lý giáo dục thực chất là những tác động
của chủ thể quản lý vào quá trình giáo dục (đƣợc tiến hành bởi tập thể giáo
viên và học sinh, với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lƣợng xã hội) nhằm hình
thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo của

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

14
nhà trƣờng” [42].
Quản lý giáo dục theo nghĩa hẹp bao gồm "Quản lý hệ thống giáo dục” là
quản lý hoạt động giáo dục và đào tạo diễn ra trong các đơn vị hành chính (Xã,
phƣờng, thành phố, thị xã, huyện, tỉnh, toàn quốc) và “quản lý nhà trƣờng” là

quản lý các hoạt động GD&ĐT diễn ra trong các cơ sở giáo dục.
Quản lý giáo dục (Quản lý nhà trƣờng) trong chế độ XHCN của nƣớc ta
là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch hợp theo quy luật của chủ
thể quản lý (hệ thống giáo dục) làm cho hệ vận hành theo đƣờng lối nguyên lý
giáo dục của Đảng, thực hiện đƣợc các đặc tính của nhà trƣờng xã hội chủ
nghĩa, mà tiêu điểm hội tụ của nó là quá trình dạy học và giáo dục thế hệ trẻ đạt
đƣợc yêu cầu của xã hội.
Quản lý giáo dục là những tác động có chủ định của chủ thể quản lý đến
đối tƣợng quản lý nhằm đạt đến những mục tiêu đã xác định. Quản lý giáo dục
là những yếu tố rất quan trọng tác động đến chất lƣợng đào tạo, là nhân tố quan
trọng để phát triển sự nghiệp giáo dục.
Quản lý giáo dục là một bộ phận của quản lý nhà nƣớc. Chủ thể quản lý
toàn ngành Giáo dục là Bộ giáo dục và đào tạo; Đứng đầu là Bộ trƣởng Bộ
giáo dục và đào tạo - Đƣợc sự uỷ quyền của chính phủ (bộ máy Nhà nƣớc
Trung ƣơng).
Trên lãnh thổ có:
Quản lý Giáo dục cấp tỉnh (thành phố trực thuộc TW) là Sở Giáo dục và
Đào tạo; Đứng đầu là Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo đƣợc uỷ quyền của
UBND tỉnh (thành phố trực thuộc TW).
Quản lý Giáo dục cấp quận, huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh là
phòng Giáo dục và Đào tạo; Đứng đầu là trƣởng phòng Giáo dục và Đào tạo