công tác xã hội với người có công với cách mạng tại xã đồng trạch, huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC
KHOA LỊCH SỬ
000
DƯƠNG DŨNG
CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG
VỚI CÁCH MẠNG TẠI XÃ ĐỒNG TRẠCH,
HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP
NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI
KHÓA 34 (2010 – 2014)
Cán bộ hướng dẫn:
HỒ SỸ THÁI
HUẾ, 05/2014

Để hoàn thành tốt chuyến đi thưc tế cũng như
bài báo cáo này, tôi xin chân thành cảm ơn quý
thầy cô trong Khoa Lịch Sử của Trường Đại Học
Khoa Học Huế đã nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn,
truyền đạt kiến thức lý thuyết và kỹ năng chuyên
môn cho sinh viên trong suốt thời gian qua.
Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn thầy Hồ Sỹ
Thái đã nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt những
kinh nghiệm của mình để giúp tôi hoàn thành tốt
bài báo cáo này.
Đồng thời, tôi cũng xin chân thành cảm ơn
chính quyền và nhân dân xã Đồng Trạch đã nhiệt
tình giúp đỡ tôi trong suốt thời gian của chuyến
thực tế.
Do thời gian và trình độ còn nhiều hạn chế nên
bài báo cáo này không tránh khỏi những thiếu sót,

vì thế rất mong sự đóng góp ý kiến của quý thầy
cô giáo và các bạn sinh viên. Đó là những ý kiến
quý báu giúp tôi có thể rút kinh nghiệm và hoàn
thiện hơn trong bài viết sau.
Xin chân thành cảm ơn!


Huế, ngày 20 tháng 04
năm 2014
Sinh Viên: Dương Dũng


DANH MỤC VIẾT TẮT
 
 
  


MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
!"#$%&'()*""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!
+"#,-./01()""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+
2"3.0./0"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2
2"!"3.0450"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2
2"+"3.036""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7
7"89:;<6*= ./0"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7
7"!"89:./0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7
7"+">6./0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7
7"2? ./0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7
@"?A==./0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7

@"!"?A==0B=50CDE"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7
@"+"F0./0"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@
@"2"?G*HI0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""J
@"7"?A=="""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""J
@"@"?A===E1G0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""J
@"J"-%3<KLM&0B="""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""J
J"NOP()*./0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Q
J"!"NOH$H0B""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Q
J"+"NORS"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Q
Q"T93P()*""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""U
CHƯƠNG 1 9
TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KHÁI NIỆM, LÝ THUYẾT
LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 9
!"!"450(,C*./0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""V
!"!"!"8)0<IR.""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""V
!"!"+"8)0<I<W""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!2
!"!"2"8)0<I"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!@
!"!"7"XG*0Y%G"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!J
!"+"<IH.50""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!Q
!"+"!""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!Q
!"+"+" """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!U
!"+"2""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+!
!"2"H$0ZW""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""++
!"2"!"#$0ZWI9""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""++
!"2"+"#$0ZWM["""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""++
!"2"2"#$0ZW0\0"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+2
CHƯƠNG 2 24
THỰC TRẠNG VỀ ĐỜI SỐNG VÀ CÁC CHÍNH SÁCH VỚI NCCVCM TẠI XÃ
ĐỒNG TRẠCH, HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 24
+"!"RM ]I"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+7

+"+"RM M.(,C*"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+@
+"2"RM (9""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+J
+"2"!"RM )/<&^""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+J


+"7"_0B*<<LP 8YM ;0ZIT9M ;`
a0DTb"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+V
+"7"!"_<<L"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""+V
+"7"+"_0BH:""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2!
+"@"0\0P"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2+
+"@"!"0\0(:L/<EcP"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""22
+"@"+"0\0(:50G;M'"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""22
+"@"2"0\0)H&(;IH*"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""22
+"J"&*IRI( (,=A""""""""""""27
CHƯƠNG 3 36
CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NCCVCM TẠI XÃ ĐỒNG TRẠCH, HUYỆN BỐ
TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 36
2"!"a0(6PG.(91()P""""""""""""""""2J
2"+"M[PG.M&IdM:"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2Q
2"+"!"M[./0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2Q
2"+"+"M[HB=<W& I=""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2Q
2"+"2"M[<W9AMb;%,3"""""""""""""""""""""""""""2U
2"+"7"M[M0Z)"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2V
2"+"@"M[1""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2V
2"2"H& b%,3M:e=&"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7f
2"2"!"8gZ H.<W &IH*&""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7f
2"7"WMb(Y"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7!
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 46
!">WH0B""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7J
+">0ZW,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7Q

TÀI LIỆU THAM KHẢO 50


LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
MD50*bL%R*_;IH.3=D
(9hWM"d0W50((6H _B050Dh)*
G%G=D,0*<i=3"M&0<W9
?=*K]W<`;_41PG%G)*P;)A
(6=M6(1H*j&H"<`D](W_
&PW;_(MRW=*D_
((=/*&0<Wk\l(;*_%
/PFc&MiH.WIAH"><LH *Y1
<<L"8)0(( &M</&R=M6<Wm
P(1;&IG&1H:09P%G"
_(9M&CbeIZ;<6
<6IH[CWA(9WI;1H*_H(
MRW=MWM*_e=(n *I (
=D,0_d(0D)6HFGY%&WM(6H "
“Ăn quả nhớ kẻ trồng cây”H*M0Z)99(o=P%G*(6=
0ZM0Z)91Z;dM&eHe*&(M&0
9(REe=DH*b(6Cj(i=*6IH[CWA(9
_p_*/<Ec*()0<I9P'i
i[h=)0<<Lq
H*M&_(:8D*
*M1eM'"_&
CD&6ZW;L/<Ec;0()<W;
M:1="""((:C**RI"A_;(:R0Z=
/P&*(Y;_*ZM&)0L50(( (:
9*R0(<HI"0Z.;“Đền ơn đáp nghĩa”,L

/<Ec*G&(9&F[h=M1)0<
<L"eFW00YHR(66RI91
I*Z"IH*r&".*&(;_L50%&
 

D]P<P&D<WW;P. ;HsH3
0Z..()0<I=M6<WpP(1*h=)0<
<L"bW;k8)A(=Ol;(hCI& ((9
F()0<I50G;(\0(e/"
e(CW;50GLM[j
50M'(9d"89_;1H*_A;
CIC1()*Z*1=W*\50G)0AW"
M.RW;0\0(:]sH*0\0
=4CW"
_0\0;0ZI'PW0<(:D50ZW
9;MWtMRW=(10(W/<Ec*09P_
;0(tD].0R(W1H:09P(b
'sD](WR=M6<WpP(1
0"
01=u&09H*(:I*uRWC1B=
_0\0P*_<<L;Y M&50MbR
I& ("bBZ()*k 
!"#$%&'(#)*+(#),-*./lH*() *
HR'(6./0"
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
M&09;deH0=D(9h_MPM&;
M&_MPM&h=H*9(0;CIBbBZ*1()L
/<Ec\H*950GM1HP1D'"
M&_L50sB/(e(i(\Z(P
)\50M'P(9:"8D**(M1e$

50G(W1()L/<Ecs<(9
;\(GZ8D;*(C*)0L
/<Ec&&*%G"v ;L<I8 ( C60&*509.0Mw
kthực hiện công bằng xã hội trong chăm sóc sức khỏe, đổi mới cơ chế và chính
sách viện phí, trong đó có chính sách trợ cấp và bảo hiểm cho NCCVCM tiến tới
bảo hiểm y tế cho người dân”.
 0

&(WZM1)0()*./0)1()L/<Ec
&%G;M&(6<6(W9()*kKhảo sát về hệ thống chăm
sóc sức khoẻ.” &(WZ\0M1()*./0);
*(9RM )09P'(:6I=\50M
C&%GM;C&G%G;C&50G(G%G"""M&(C*W
kNgười bệnh binh già trong căn nhà xiêu vẹolM.C&%GMx/*Z
!+y!y+f!!z"T*C&*ZW)09(bCIC0ZS
B=x&#p#p*`zj<<LCDG
C,CIB* ;:&h= ;9(0H..;0&'*;
(bH 03*<&"'=D9M&L
*.0o&(c('(W C1/He*&"a0(=DRM 
F[9(:50G;L(e/;09
P'[/(R*<<L;/*gI_0ZA"
\0W()*(=\*&=D(:RM )CIB;RI
W(()0%n&*(M9D=={RI
*Z9A(G0*&b60)< P& 
(&"M.A]<Wu*50DP./0
M;RI()*“ !"#$%&'(#)*+
(#),-*./” &09 H*Mw& (&
 (,=A;s==\()019D=={
G&1H:;I050D&"
3. Mục tiêu nghiên cứu

3.1. Mục tiêu tổng quát
8)*{3.0b60A]H$H0B)1()&
]8YM (%SMW*&(( (:_<W50D
*&;[_hY ;ZW0<|*&q_0BH:*_<<L
**Zh==DH*bqM.A](;()*t(M9D==
{==\RI&( 1H:*I050D
&A"
 

3.2. Mục tiêu cụ thể
mW=e;H*50c*Hic0ZI'PM.(,
C*8YM "
m8/& (&M.(,C*"
m(,0\0PM.(,C*8YM IZ"
m>W,D=={G&R60CW)
&(9(b;(Y"
4. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
& 8YM ;0ZIT9M ;`a0D
Tb<DL(=/0\0(u& (IZ"
4.2. Khách thể nghiên cứu
mM.(,C*8YM ;0ZIT9M ;`a0D
Tb"
m(bPM.(,C*"T&Y*.M&
(b"
m&*M;./0[e$(W9C;C
*C CrP'"
4.3 Phạm vi nghiên cứu.
m? <8YM ;0ZIT9M ;`a0DTb"
m? u*Zf@yf7y+f!7(W*Z+fyf7y+f!7"

}0B=9HI0(& +ffUp+f!2
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp thu thập thông tin qua bảng hỏi
?A==*Z(:-%3(60B=_\W)
1()./0"_G0E(:GZ%R&=|=(*
(,(:950I;H.IPhC60IP0\0;/(
0\0P (,=A"
 

M&G0EP=W0M\0$<W;(-%3(c
G0E(*G0E]"M&9G0E(s=A
MDH](6MDH(:R.C*ZE_$<W;50(6M.
*CH_bD;0\0GRPCDG"
u(6B1Z(:<<L;0\0*'&09
(66D50ZW*M:e=I050D1"
5.2. Mẫu nghiên cứu
49M.(,C*H*2fV;M&(]WCI
C+Q;<W!Uf;ACQ+;!+C,j(*Z;C,
S1('!2;:ACh+;&A
Ch2"
./0tH1ZF0F0.c&%dH& (9
:uM.09"X0H:F0./0)H*
@f"
.123#45*67*
?G#&  9H: \01x~z
TIC !7 +U~
AT !@ 2f~
>W !f +f~
S1(&' @ !f~
:ACh + 7~

j(*Z + 7~
&ACh + 7~
4 @f !ff~
(Nguồn: Báo cáo NCCVCM tại xã Đồng Trạch năm 2012)
%0H:F0)@f(A,b(Yt(j
@f(b(:==W0"
9=W0()0M=M%*&(9:H*@f=W0;9=W00
)H*@f=W0
9=W050H* (:_H (6/HH*@f=W0"
 8

5.3. Phân tích tài liệu
0Y*HI0(:./0-%3M&()**Z(:<
M&+D
H*;%RM._*HI0()bb)]I

H*;./0W*=G_*HI0P(,
=AC&YC&&4<W*LP8YM *C&
&P4/H.50(W1())"
5.4. Phương pháp vãng gia
Z['H*L(bH*=A==<I0
50DM&IiCis &950I\sM&
">./0-%3=A==*Z(0H (:
)0*&*%R<W"
./0(W*+f(bA/Q
(9:((:=GH& ]M."M&0950Mb
./0;./0(W*d(bH*7H\;
&dH\%&(u2fmJf=e"
5.5. Phương pháp phỏng vấn sâu
8Y=A==;./0s(W*

=E1G0G(60B=&()*./0"
W*=E1G0!f;M&(+(9:H*AC;!
(9:H*<W;!(9:H*CIC;!(9:C,j(*Z;
!(9:H*:ACh;+(9:H*S1(
';+(9:H*&ACh"
G0E=E1G0t(:MbC*Z36M&CDF0]
=\=3H3"
5.6. Sử dụng kỹ năng CTXH trong thu thập thông tin
<KL<KL&W=•<KLBCW0\0*
=0ZW Pd•<KLHicH*_30B=
<I050D<W=e;(b*(Y'
 9

(9"8Y-%3<KLBCW0\0(6BCW<<L;
i;<DLPCDG*(b(6u(bM
CI==e=(n;<0ZW<*dM:"0di*.
/0(-%3<KLM.(60B=H*C0M;H
( &(Y;(&*6""""diRbB<0)1
() "bBZ;./0<_0B=(:_
(,*[0B=(:D_(,H:H.
50(W1()"
6. Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu
6.1. Ý nghĩa lý luận
((:b*M1HG0M.WH H*HOR
<^]I"H$0ZW(CWx%&
1();I:;50MbH0CW(4;(% *=&=ez"T]
BZ;<R*;&*IB%3H$0ZW&uM:=
I=b_1()P(9:tH0BD&H$0ZW"
|u((;()* : !"#$%&'(#)
*+(#),-*./;IDI050D&

IZ*(MI9I050D(==\D0ZWI
9;0ZWM[;((:B%3W*&M&D&
"8YH*EH$0ZW0\0M&GH$'0
*M&GH$'M."b60G0A(h(6;=GH& 
0\0M.Cb%IGH$'"GZ%R<0A]H$H0B&I.
/0/(0\0PIZ"
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
d./0<&'&*_(=HH0B&
<&'[H*\09_H0ZW*R*;(=&R
S09_$O1(,"W*()*./0*Z;
./0((WRW09PIZ"
u(;(M_CI==I=36; % <W,
 <

1=50Z){(M=j:=*I050D;
&IZ"
8)*t(DCD&(:RC{&_"8
sH*3.0H1*()*(W"
7. Bố cục của đề tài
8)*&*H(\0;<WH0B;<0ZW,;3H3;*HI0
<D&;=\=3H3x=W0M\0$<W;C.CDD&H0B;C.CD
=E1G0;bD'z(:H*2A
A!450)(,C*./0*<IH$0ZW
H.50(W1()./0"
A+RM (9*]
8YM ;0ZIT9M ;`a0DTb"
A2 8YM ;0ZIT9
M ;`a0DTb"

 =


CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KHÁI NIỆM,
LÝ THUYẾT LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Tổng quan địa bàn nghiên cứu
1.1.1. Điều kiện tự nhiên
>>>0?(@A?B3@
8YM H*{]=CiP0ZIT9M ;%'c&
0ZWa#!)0%*<&D2;@<;*=98Y<&D+@<
)=Ti;%I(1R.J;7J<€ ,M(,H$0
m?Ti=DM "
m?=,M1&*#&*M0M "
m?8=8/M "
m?GZ=&*M *?eM "
&*!f4%I(1R.H*J;7J<€"8Y
M  H&(% ;H*M&_0W(6=M6
<W;L&P"0ZW(a#! Z50(,C*(
M[50M'M&I&H0_;M&C "
0ZW&,((:(\0G1=]M;8YM H*
,M50M');509=["
>>>>&?B/
8,b8YM (h(6Pj(YC{"(h
(6(,b( &.)00BH:&50DH$(1(;D01
;HGI=;C9MGZ%RMbA] \;&;0•
H:‚sI&H0C0C;M&(4D=g*&_
;M&*&*;H:W](GZPZW0H*MY*CD&I<&
0Mu"
>>>>@C*
8YM ,0D]P<B0)M0I"8:
b*u)IP(0ZW*RZWP&*H0H

 D

c&j;<W:=()0<I(,b.j<xu!!LM
(W2L0zH ;I(<<1=;M<;A
09•jxu7(W!fz;g)0;*L
C,.*C&Hs(c%'"
I(
}I(M0CbM&L+7;7
f
"
}I(&1 2@"U
f
m2Q"2
f
"
}I(91=!J"V
f
m!Q"U
f
"
i
}9iM0CbM&*Z@"V"
ƒ
mƒC&8YM 0Z.C&(50uQ(W
!!;GZB050D(WD01*(9G%G"
,*ƒj8TiD]MRW=&h
W=(WuV(W7L0"ƒ8TiH*D
I(u7mJ
&
.D]<9(WD01I=*(

9PG%G"
ƒGZ<01=u=1=<„8mW
8I&hu,T50%ZMA<098MAM]
.<;`01Iu(:"
#:
}4H:Cb50GLM.(,C*+!ffm+2ff;=G
C9<()0c&c&j*c&j"j<;u7(W
U;;H:W+fm+@~H:DL"ju
V(W!+;)0;H:WQfmQ@~H:
DL;HsDZMM.%IM*&j*Z"
T/ 4H:C/ M&L!++;Q+<Hy+"
b0;W<B0P8YM A(9&*;()0
<IIH:;%Y%*&;0Z.Hs]"
*&C04)0"X&()0<I<B0M..:=
 E

&)0H& GZMY;B0=M6(YsH*
M%S=G0CI;GZ &D01"
>>>8>*F G
8YM I9%[#$[DZ5001=
&0\0P%GM&"0Y%j&0\0D
01*& PG%GPZW0H*0Y\<M&
H[(1"
b08YM 0Yh<H;(DCD&<D
L<G(9c&Z.0\0D01*(9
>>>9>*'H*+6
>>>9>>H*+6AI
8YM %IR.J"72+;27(:=G*
0
}81=j;(1,\%*Z<&D2fB=M0]

(Y1=;Ms"
}81B=M0MMM.(,C*(%*Z<&D!"
b0(1(P_(h(6A(90BH:&
ILL01GZMYhC{A(90BH:&ID01"
>>>9>0>H*+6
 8YM H*0Y*0Z.A(9=&=e
H:*L<H<W:= H#$["bBZ
0Yh]8YM <%Y%*&(=/(:&0\0D
01*& "
 0Y\P<=&=e;1H:(DCD&"
0Y\PPZW0(:<%b/(*&W<A;
W<&H:&(c&j](G0uU(W+U(6
=33& &G%G;(:<(6=33D01"
>>>9>>H*+62 G
c&9<.%G9P&*8YM @"@VU !U7J
"B(%G9Cb50G0&*H*UJJ;Jy<
+
"M.(,C*
 

8Y&*CH*%G>"8YM )0CDi)L&
M0Z)9;H*950$*I((:50GCD&Y;H0_"
>>><>J(#4K(L
>>><>>.M*B
#*(YC{cC6(g&;)LD01
I=*0MYPZD"
>>><>0>J(#4K(L
N!.)(.O#
#*0Z.GGZ0ZD1H:h*%(1"
D;MDP<0%G;(hCIH*1DuA]ZWDM

MY109H*CW(41H:%(1"
&*H:MD((:0&(eA50Z(,(chủ yếu
tập trung ở vùng trung tâm)b=\HH:MD[H %G0…
I(4M&<0R(1;9DMcC;(&;
(YM0;"""(DCD&M"
NBK
M&50MbD01; %G-%3H:H=GC&
';=G_0A*H& &1CD&IRB(6LL01*CD&
IGZMY"I-%3*50DH$09CD&IRB;=GC&'
=33D01I=<(e50ZMb;bM H %3=G
C&'*09CD&IRBF[%SM=4CW;H*0ZAH*
CW(41H:%(1*M050"
NBPAI
a0Mb<%(1`%SMM&= (b;%
b/(*&W<A;W<&H1Z=33& *D01"
†?M6I=;60PI=
A]D01(:(\0;50Z;=AID01I( 
N!QB(B)QBA?B
R WH*uM(WZH*OM{<0%G;GZ
S(W0Y;M<<;D50M*/
<EcP%GM&<0R"
 0

b0IM MP[(DCD&"M&0W=
M6;([E=D;CI==36(6<6&*-H$<,=
bM SM;(DCD&&50Mb=M6<Wm
PC)_"
1.1.2. Điều kiện kinh tế
RI(H9(4P8D;_L500Z[)0<
<L;)<WmP(( (:_<W50D(<6"8

9G%G(:GH.*uC(:DI;A]B1<K
0B;A] \(:L;509=[(:__"9
(LM]<WxƒX?z2@;Q~;0B=Cb50G(\0( !7;72
MI0yyL"
A10<W0Z6%,c&L•M'*A m
%,3;60PI=mGZ%RD•M'*I=M&
40B=&*"
=G*I=H:WPxWCWm0•Dz
(:B=M0(\0*W•M'*Z*HM&M,LM]
P*I=0ZI"•M'*A m%,3;60P
I=mGZ%R=j:=50Mb0Z6%,A10<Wc&
I=&;I( &P"•M'=G*
I=;%,3*I=*&*H:W=M6H.3L
M&_L50"
>>0>>RK
M&_L50;)<WI=PC=M6
A(94(,;==\50M'M&I=M6<WPs
D50ZW1()H&(;IH**H**<WPZW0(DCD&
&(9( C=B%GM.(,C*"0Z.9(h(6
),M(,H$;<B0*<0BH:.ID01I=
P[h=)0<<L"
L+f!+4%Ic&MYDL( +J7Q;7@"M&(
GZHe%I+f7Q;2@;DH:V"7+71•
 

GZPxi;<&H*<&<z%I+ff;!@;DH:
( UVQ"!U1"
GZM0*0%I7ff;DH:( !2JQ1"
>>0>0>G*K)*FO.
M&L+f!+(R`( &50ZWHIIRI()

=M6L0.( &_0Z6CWR"4(*e
!!"Jff&
M&(8*MG0@f&;(*C[!+f&;(*H:+7ff&;(*
\Vf2f&"
=[;9%,CI&e;\(:RI
0Z.•I<6%,H0e;\*Z*(:L
.M&L+f!+<%,CIHgZMM.(,C*"
0MY0•D)0(b(B%3h#$
[(60MY0•D &MD=g=330\0WZW0M&
G%G""
>>0>>* JSTK)U*VK
b0I=;60PI=M.(,C*=M6
< *<%&I050D;9(LM]Cb50G*L( 
u!Jm!U~"T{)00Y9;**;<%&((\0
G1=A]B1"
ƒM,0B=P*%,3A ( M,7+•(Y
W@Q~"8GZ(:&H**<Ws'(=(68Y
M AH.M&9=(\0)=M6<WmP0ZI*"
&*A7UfH&(& (M&HORGZ%R*];
GZ%RMb;%RM.(,C*;*3A]WCWm
HGm0•D;D01Ce;C;M:0"""*& (Zh((
=*&=\0B=PM.+@•%YW•M'+7~"
>>0>8>? W
X,3*;G*G*& (M.(,C*
H*G*I=*?M60ZIT9M "M&
 

_L\(GZ*H& 90ZD<WD0W;
(& Z;dM:H01i ;M0 *%* ;<\0(\0P
=P((*&09"a0<6M(&1Z;I050D(Y

9%30(]8YM (:RI<9;u0Y9Z
r&(e=&)0(bAH.&r&;)0(M]
*<D"
1.1.3. Điều kiện xã hội
8YM H*(,C*(:*(\0<)0(6=M6<
W;AMb=M6a09;AMb4M:
."""(:R50GP*;8YM (<u=
M6)'h"HORL;(:0.=M6;1H*)
&%3;ZW"
NR GXB)$%Y
L&(( (:_<W50D(<HI"s(4
/0Z.M0Z);B(%GRI9W=9L;L
;9H="!ff~H*;<9=9RI9W=9L
M&*ZHS;E;Z""" B(9.%GM1
*&/=&M*&L6%36&;LI50\
e"8)0(/E(9\=&=eP%GM.
(,C*"
NRZPW H&H#
ƒ&%3*(*& &M&_L50)0WC;1H:
D% ZP&.*'B=P'(:G&"X&0gC,9
()0<I*&L'.<W50D0Z('M&L'
+f!!m+f!+0M\&+7@0*&*M^;2!f0*&
F0&"M60'

J!+'"M0'A]Q+f'"
IZ;+M\&;!M60';!MM0'A]"
8sC;&.50uL((:(*& &0g&;(WZ
C&.( 0gMb(!ff~c&50Z(,"8hCIM(%1Z
H.=&M*&(0M&D% Z*'B=( <W50D9"3.0s
'M&&%3;(*& &H0(:*M*&*50G;`

 8

( &(gZ <0ZW'<0ZW*;(.<,=&&.
*'M&D% Z;'B="
>W50D•HI0Z('(WMCb50GL'( u
VV~;CB\&•HI0Z(( u!ff~"b0&%3
)00Z6CWRM&I%0ZMb9H:sG&
1H:"=4B=&%360'm&j_( )0<W50D
9;IW=3M6< tI=4B=&%360'(e(04
*=4B=&%3M.<i=D(,C*"IZM( 0g
a09f+M(:B( 0g509"
N2O[T#BA/
& (0Z.M0Z)L/<&^ (Y(:e
M'"<W& (b(:R50GP50Z)(,
=A(hCIH*C=3_"
NGXBUB
?&M*&GZ%RL;L;(bL;=&
M*&GZ%R(9L(:eM';& (<A%BZ
M0Z)950.A;%0ZMbL;6&M.&*"d()0
(C(;C0Z);(LI=33&%,=HSW0Z.
(;u(D;u0G;*&u( 8D1="
1.1.4. Dân cư và nguồn dân cư
* 2O
c&9HI0P4()0M%G9**]J(\0L+f!f;&*
@"@VU ;M&(
m+Q7@"
m_+U@2"
49M&&*H*!U7J;50ZCb50Gd@;@
"B(%G9M0CbH*UJJ;J y<
+

"%G9<W& 
&(bM&_L50H0(:&M';0Z.M0Z)B
(G%GRI)%G9*(( (:_<W50D
<D50"
 9

* BAY
c&9<.;(WZM.&*!UJVM&(04H&(;
BZ;0YGHRM1%Y%*&;%GB=M0((e
50<0M0G;M3(&.M10BH:&
I=M6&A;B0Z6*&"
(*& &)I=*I0IH*((:50G"
I0bIH*;A10H&(uC0Z6%,c&
R"89B1*\PG%GuC(:D
I*G&"T. ((<0ZW<=M6*)
%,3;A ==\D50ZWIH*&H&(*Md"
* *C
M&_L\(GZjR=M6)<W;A]
 \(:(\0G1=;(9B1*\PG%G(:
G&"HOR&BD;L;;ZW;&%3"""
(=/*Z*9A0\0G%G"/9P%G(:G
H.MwMI"0B=Cb50G(\0( !@;QMI0(YyyL"L
+f!+9r&[<&D2~;[H H*<*M0Cb"
1.2. Các khái niệm liên quan
1.2.1. Công tác xã hội
&(WZb(,O)F(:91
M.W*M&;F[M1)0_50(6<0;jZ
*&_b;50(6M.PdD*&e_
<I<0"
c&0ZS,‡G0ZW*

(,OˆH*& (RS4:=&;
(:RIc&0Z.i*=A==1(,"{dM:
G*M&D50ZW1()M&(9P'•50
(c&(043.0b=eH:; =e&*
WCˆ"
 <

8,OPI=509G.Kx‰m!VQfz
ˆH*0Z.*(6e=(nG;&h(YL
Z<=3IRI/LP'* &_
()0<I:={( (:3.0(ˆ"
60<)ˆH*RB
%3H$0ZW<&')*&*I9{<
=3H /L*e(gZRZ(4H.50(W,M;(,,;
M[PG;;(YZW0W{RCb(v*
WCˆ"
1.2.2. Người có công với cách mạng
&(WZ;\0(,O36)"c&
?=HI0(%*&;C*c&50ZW(,L+ff@
:!LXK4#\H*_
& ( M*Zf!f!L!V7@"
& ( u*Zf!f!L!V7@(WM
4<]O!VL!V7@"
#IO"
T*oIj"
j#RH:sMG%G;j#&("
AC;]AC"
TIC"
& (<WC,S1(&'"
& ( ;& (<WC,(,Cij;(*Z"

& (<WD=%G;CD&I4509*H*
O3509W"
e=(n "
GGP_"
M&((:<IMwM*)uH& (9:36
 =

& ( M*Zf!f!L!V7@H*
(:A50;4/g50Z)B(4/ 
M*Zf!f!L!V7@"
& ( u*Zf!f!L!V7@(WM
4<]O!VL!V7@H*(:A50;4/
g50Z)B(/(\04/50\e 1=
&h&HZ& ( <6u*Zf!f!L!V7@(WM
4<]O!VL!V7@"
#IOH*(ZbRI= D=%G;CD&
I4509*H*O3509W&hbH:P*;PG%G
(:*M0ZhT{"Tổ quốc ghi công"0M&M
:=0(GZW(10&hMRW==33W(10•MRW=(10M
M,;(10MCB4/(,•& ( ;& 
(<WC,(,Ci;M1F<,0<01=3;<.50ZW(10
M&hRIPMA:j;:3*Z•H*O3
509W•(10M9= •%sDRII1=C;0Z
6=33509=[;•%sD/0;/0*DP*
*G%G•%&9(0; <(H*I3509=[;
](,C*()0<I<Wm(hCI<<L"
T*oIjH*_C*o)09W;Zb
RI=D=%G;CD&I4509*H*O3509WZ6
60C*oIjH*(M*0%n_(&
HIO;c&50Z(,1H*+&"

AC;]AC
ACH*50GG;G%GC,AH*0ZD<DL
H&(u+!~M]H.;(:A50;(A,g50Z)1="Giấy chứng
nhận thương binh"*"Huy hiệu thương binh"0M&M:=
0(GZW(10&hMRW==33W(10•C,(,Ci;M1F
<,0<01=3;<.50ZW(10M;(6H AR6•H*
O3509W•(10M9= •%sDRII1=
C;0Z6=33509=[;•%sD/0;/0*D
 D