Hoạt động thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp ở Bình Dương. Thực trạng và giải pháp.

TRNG I HC M THÀNH PH H CHÍ MINH
KHOA KINH T
oo00oo





LÂM HOÀNG THÙY TRANG
MSSV: 40662249





HOT NG THU HÚT U T
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP
 BÌNH DNG:
THC TRNG VÀ GII PHÁP





KHÓA LUN TT NGHIP
NGÀNH: KINH T

Thành ph H Chí Minh – Nm 2010


TRNG I HC M THÀNH PH H CHÍ MINH
KHOA KINH T
oo00oo





LÂM HOÀNG THÙY TRANG
MSSV: 40662249





HOT NG THU HÚT U T
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP
 BÌNH DNG:
THC TRNG VÀ GII PHÁP

KHÓA LUN TT NGHIP
NGÀNH: KINH T
Chuyên ngành: u T
Lp: K6D2


NGI HNG DN KHOA HC
Th.S BÙI NGC TUYN







Thành ph H Chí Minh – Nm 2010
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn

DANH MC CÁC T VIT TT.

CNH – HH : Công nghip hóa – hin đi hóa
KT – XH : Kinh t - xã hi
DN : Doanh nghip
KCN : Khu công nghip
KCX : Khu ch xut

SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang iv
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
M U
1. Lý do chn đ tài.
Vit Nam đang bc vào thi k mi ca s phát trin, thi k đy mnh
CNH-HH đt nc, tng bc hi nhp vi cng đng quc t. CNH-HH là
nhm phát trin và s dng có hiu qu ngun vn đu t ca các DN, đy nhanh
tc đ tng trng kinh t trên c s phát trin khoa hc – công ngh, bo đm an
ninh chính tr, lãnh th, n đnh và phát trin đt nc, ci thin hn na đi sng
nhân dân. CNH –HH đt ra nhng yêu cu mi v s lng, c cu và cht lng
ca ngun vn đu t trong tng thi k phát trin tng ng.
 thc hin thành công nhim v này, điu có ý ngha đc bit quan trng,
cp bách đi vi nc ta hin nay là cn phi phát trin các KCN đáp ng yêu cu
tng trng công nghip ca s nghip CNH –HH trong thi gian ti.
Bình Dng là mt trong nhng tnh ca vùng kinh t trng đim phía Nam.
Tc đ tng trng GDP ca Bình Dng cao so vi bình quân trong c nc, đc
bit là tc đ tng trng công nghip (22,5%). Vì vy mc tiêu phát trin kinh t
ca Bình Dng đã đc xác đnh t nhng nm trc là phi tip tc chuyn dch
c cu kinh t theo hng công nghip hoá, hin đi hoá, tng dn t trng công

nghip, dch v, hi nhp kinh t vùng và khu vc, bin tim nng thành li th so
sánh đ thu hút đu t.
Nhn thc đc tm quan trng ca vic phát trin các KCN trong thi k
đy mnh CNH – HH đt nc, ly vic nghiên cu các vn đ v KCN trong đa
bàn tnh Bình Dng làm cn c nhm đ xut phng hng và mt s gii pháp
đ thu hút vn đu t, phát trin các KCN, nhm đa Bình Dng tr thành mt tnh
công nghip phát trin bn vng.
Vi mong mun góp phn nh vào vic y, em chn đ tài “Hot đng thu
hút đu t vào KCN  Bình Dng: Thc trng và gii pháp” làm khóa lun tt
nghip ca mình.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 1
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
2. Mc tiêu nghiên cu và câu hi nghiên cu
ánh giá hot đng thu hút đu t vào các KCN  Bình Dng hin nay, qua
đó đa ra các gii pháp tip tc thu hút vn đu t đng thi phát trin đu t vào
các KCN trong tng lai. Các câu hi nghiên cu cn tr li:
− Tình hình đu t vào KCN  Bình Dng hin nay?
− Hot đng thu hút đu t vào KCN ca tnh Bình Dng và chính KCN
− Làm sao đ nâng cao cht lng thu hút đu t vào các KCN này trong
nhng nm sp ti?
3. Phng pháp nghiên cu
Tng hp s liu t các ngun, tin hành phân tích các s liu, phân tích hot
đng thu hút đu t vào các KCN trong nhng nm qua.
Bên cnh đó còn s dng phng pháp so sánh s liu đu t gia các KCN
vi toàn tnh, đi chiu các ngun s liu này vi nhau đ tìm ra đc u nhc
đim ca vic đu t vào KCN.
4. Phm vi nghiên cu
Tình hình thu hút đu t gn vi vic qun lý các KCN ca đa phng, c s
h tng ca các KCN, và các hot đng, chin lc thu hút đu t ca Bình Dng
và các KCN này.

5. Kt cu khóa lun
Ngoài phn m đu, phn kt lun, danh mc tài liu tham kho, ph lc, báo
cáo d kin gm 3 phn:
Chng 1: Tng quan v KCN và qun lý nhà nc đi vi hot đng đu t.
Chng 2: Thc trng thu hút đu t vào KCN  Bình Dng.
Chng 3: Gii pháp thu hút đu t vào KCN.

SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 2
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
1 CHNG 1: TNG QUAN V KHU CÔNG NGHIP VÀ
QUN LÝ NHÀ NC I VI HOT NG U T
TRONG KHU CÔNG NGHIP
1.1 Khái nim và vai trò ca KCN.
1.1.1 Khái nim.
Nc ta đang trong quá trình tin hành công cuc CNH – HH đt nc, đ
thc hin thành công mc tiêu đó thì phát trin công nghip nói chung và phát trin
các KCN tp trung nói riêng là mt trong nhng nhân t quan trng. Các KCN là b
phn ch yu ca nn công nghip và nn kinh t ca đt nc, giúp đa đt nc
ngày càng phát trin.
KCN là khu tp trung các DN công nghip chuyên sn xut hàng công nghip
và thc hin các dch v cho sn xut công nghip có ranh gii đa lý xác đnh,
không có dân c sinh sng do Chính ph hoc Th tng chính ph quyt đnh
thành lp.
KCN có các đc đim sau:
− V mt pháp lý: các KCN là phn lãnh th ca nc s ti, các DN hot
đng trong các KCN ca Vit Nam chu s điu chnh ca pháp lut Vit Nam.
− V mt kinh t: KCN là ni tp trung ngun lc đ phát trin công
nghip. Các ngun lc ca nc s ti, ca các nhà đu t trong và ngoài nc tp
trung vào mt khu vc đa lý xác đnh, các ngun lc này đóng góp vào phát trin
c cu nhng ngành mà nc s ti u tiên cho phép đu t. Mc tiêu khi thành lp

KCN là đ thu hút vn đu t vi quy mô ln, thúc đy xut khu to vic làm, phát
trin c s h tng, chuyn giao công ngh kim soát ô nhim môi trng.
1.1.2 Vai trò
Các KCN có vai trò rt quan trng trong vic thúc đy phát trin kinh t- xã
hi, th hin qua nhng mt:
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 3
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
− KCN góp phn xúc tin, đy mnh sn xut trong nc: do phát trin các
DN trong KCN, mt s nguyên vt liu cn dùng cho sn xut đc mua ti th
trng ni đa đ thay th hàng nhp khu, vì vy gây nên phn ng dây chuyn, lôi
kéo các ngành công nghip trong nc phát trin theo. Ngoài ra khi các DN trong
KCN y thác cho các c s trong nc gia công, hu nh h phi phái nhân viên k
thut đn tn ni đ hng dn k thut, làm cho các ngành công nghip trong nc
có điu kin thun li đ nâng cao tiêu chun sn xut.
− KCN góp phn m rng th trng quc t và xúc tin hp tác quc t.
Khi các KCN hình thành s thu hút đc mt lng ln các DN, thu hút vn đu t,
công ngh. T đó hình thành s hp tác kinh doanh và khoa hc công ngh gia các
DN trong và ngoài nc. To điu kin rút ngn khong cách v trình đ khoa hc
công ngh, to điu kin cho sn phm trong nc m rng tm nh hng trên th
trng th gii, thúc đy phát trin kinh t - xã hi ca đt nc.
− KCN góp phn làm tng thu nhp cá nhân, phn vinh kinh t đa phng:
các DN trong KCN và công nhân trong các KCN đó, phi np cho nhà nc và ngân
sách đa phng các khon thu nh: thu thu nhp DN, thu thu nhp cá nhân, thu
xut nhp khu, thu s dng đt… làm tng thu cho ngân sách nhà nc và đa
phng.
− Khi KCN hình thành thì h thng c s h tng ni đó cng phi thay đi
cho phù hp vi điu kin phát trin ca nó, to điu kin thúc đy quá trình đô th
hóa đa phng, góp phn hình thành nhanh chóng các đô th mi, gim bt khong
cách gia các vùng.
− KCN cho hiu qu cao v s dng đt: do phi thuê đt ca nhà đu t c

s h tng trong KCN, KCX nên nhà đu t nc ngoài phi tích cc khai thác ti
đa din tích đc thuê.
− KCN to điu kin thu hút vn cho s phát trin. KCN đã góp phn khi
thông ngun vn bên ngoài cn thit và quan trng cho công nghip hóa. iu này
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 4
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
đc bit có ý ngha khi Vit Nam bt đu quá trình công nghip hóa trong điu kin
thiu vn nghiêm trng, c s vt cht – k thut nghèo nàn, lc hu.
− KCN tr giúp công nghip truyn thng hin có trong nc. Mc khác là
cu ni đc lc trong vic du nhp công ngh k thut cao, đó cng là đng lc thúc
đy ngi lao đng phi t đào to, bi dng tay ngh nu mun tn ti và nâng
cao nng sut lao đng.
− KCN có tác đng tích cc ti quá trình dch chuyn c cu kinh t và đy
mnh công nghip hóa. Tác đng đn vic nâng cao nng lc công ngh và sn xut,
đng thi nâng cao trình đ ca ngun nhân lc.
− KCN có tác đng tích cc v mt xã hi: giúp gii quyt vic làm, tng
thu nhp, thc hin vn minh và tin b xã hi.
1.1.3 Các lnh vc đc phép đu t trong KCN
Trong các KCN, các nhà đu t trong nc và ngoài nc, các DN Vit Nam
thuc các thành phn kinh t, DN có vn đu t nc ngoài đc đu t vào các lnh
vc sau:
− Xây dng và kinh doanh các công trình kt cu h tng.
− Sn xut, gia công, lp ráp các sn phm công ngh đ xut khu và tiêu
th ti th trng trong nc, phát trin và kinh doanh bng sáng ch, bí quyt k
thut, quy trình công ngh.
− Dch v và h tr sn xut công nghip.
− Nghiên cu trin khai khoa hc – công ngh đ nâng cao cht lng sn
phm và to ra sn phm mi.
− Các ngành công nghip đc nhà nc khuyn khích đu t là c khí,
luyn kim, đin t, công ngh thông tin, hóa cht, hóa du, công nghip hàng tiêu

dùng và mt s ngành khác.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 5
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
1.2 Khái quát hot đng đu t và qun lý nhà nc v đu t
1.2.1 Hot đng đu t
u t là vic s dng các ngun lc hin ti đ tin hành các hot đng
nhm thu v các kt qu nht đnh trong tng lai ln hn các ngun lc đã b ra đ
thu đc kt qu đó. Các ngun lc đó có th là tài chính, tài nguyên thiên nhiên,
sc lao đng trí tu. Các ngun lc này đc s dng mt cách hp lý đ to ra các
kt qu tt vi mt chi phí thp nht. Các kt qu đt đc có th là s tng thêm
ca các tài sn tài chính, tài sn vt cht, tài sn trí tu và ngun nhân lc cao hn có
đ điu kin làm vic vi nng sut lao đng cao hn trong nn sn xut xã hi.
1.2.2 Phân loi đu t
Có ba loi đu t chính trong hot đng đu t:
u t tài chính là loi đu t trong đó ngi có tin b tin ra cho vay hoc
mua các chng t có giá đ hng lãi sut đnh trc hoc lãi sut tùy thuc vào kt
qu hot đng kinh doanh ca công ty phát hành. u t tài chính không to ra tài
sn mi cho nn kinh t mà ch tng tài sn tài chính ca t chc, cá nhân đu t.
u t thng mi là loi đu t trong đó ngi có tin b tin ra mua hàng
hóa và sau đó bán li vi giá cao hn nhm thu li nhun do chênh lch giá khi mua
và khi bán. Loi đu t này cng không to ra tài sn mi cho nn kinh t mà ch
tng tài sn tài chính ca ngi đu t trong quá trình mua đi bán li, chuyn giao
quyn s hu hàng hóa gia ngi bán và ngi đu t, gia ngi đu t vi khách
hàng ca h.
u t phát trin trong đó ngi có tin b tin ra đ tin hành các hot đng
nhm to ra tài sn mi cho nn kinh t, làm tng tim lc cho nn sn xut kinh
doanh và mi hot đng xã hi khác là điu kin ch yu đ to vic làm, nâng cao
đi sng ca mi ngi dân trong xã hi. Nói mt cách c th hn đu t phát trin
là vic b tin ra đ xây dng, sa cha nhà ca và các kt cu h tng, mua sm
trang thit b, lp đt chúng trên nn b và bi dng đào to ngun nhân lc, thc

SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 6
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
hin các chi phí thng xuyên gn lin vi s hot đng ca các c s đang tn ti
và đào to tim lc mi cho nn kinh t xã hi.
u t tác đng đn tc đ tng trng và phát trin kinh t. ng thi đu t cng
góp phn dch chuyn c cu kinh t, mun đt hiu qu tng trng cao thì phi tp
trung đu t vào các KCN, dch v.
1.2.3 Vai trò ca đu t.
u t va có tác đng đn tng cung va có tác đng đn tng cu.
Tng cung là toàn b khi lng sn phm mà đn v s sn xut và bán ra
trong mt thi k nht đnh.
Tng cu là khi lng hàng hóa, dch v mà đn v trong nn kinh t s s
dng tng ng vi mt mc giá nht đnh.
u t là mt yu t chim t trng ln trong tng cu. Theo đánh giá ca
Ngân hàng th gii thì đu t thng chim 24%-28% trong tng cu ca tt c các
nc trên th gii. Tác đng ca đu t đn tng cu là ngn hn, do đu t có đ tr
nên khi vn đu t, máy móc thit b, lao đng b ra đ hình thành đu t nhng
cha to ra thành qu thì tng cung cha kp thay đi còn tng cu lúc đó tng lên.
V tng cung: đu t s tác đng đn tng cung dài hn (khi thành qu ca
đu t phát huy tác dng và nng lc mi đi vào hot đng). Khi đó sn phm, hàng
hóa to ra cho nn kinh t tng lên, sn xut phát trin là ngun gc c bn đ tng
tích ly, tng thu nhp, nâng cao đi sng ca mi thành viên trong xã hi.
u t có tác đng hai mt đn s n đnh kinh t.
S tác đng đng thi v mt thi gian ca đu t đi vi tng cung và tng
cu ca nn kinh t làm cho mi s thay đi ca hot đng đu t dù tng hay gim
đu cùng mt lúc va là yu t duy trì s n đnh, va là yu t phá v s n đnh
kinh t ca mt quc gia.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 7
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
Chng hn khi đu t tng, cu ca các yu t đu t làm cho giá hàng hóa

liên quan tng đn mc nào đó dn đn lm phát s làm cho sn xut b đình tr,
thâm ht ngân sách, đi sng ngi lao đng gp nhiu khó khn… Mt khác, tng
đu t làm cho cu ca các yu t có liên quan tng, sn xut ca các ngành này
phát trin thu hút thêm lao đng, gim tht nghip, gim t nn xã hi. Tng t nh
vy khi đu t gim cng gây tác đng hai mt (theo chiu hng ngc li vi tác
đng trên). Vì vy các nhà chính sách cn thy ht tác đng hai mt này đ đa ra
chính sách phù hp nhm hn ch tác đng xu và phát huy các tác đng tích cc
duy trì s n đnh ca toàn b nn kinh t.
u t tác đng đn tc đ tng trng và phát trin kinh t.
Kt qu nghiên cu ca các nhà kinh t cho thy: mun gi tc đ tng
trng mc trung bình thì t l đu t phi đt đc t 15 – 25% so vi GDP, tùy
thuc vào h s ICOR ca mi nc.
ICOR = Vn đu t * Mc tng GDP
T đó suy ra: Mc tng GDP = Vn đu t / ICOR.
Nu h s ICOR không đi thì mc tng GDP hoàn toàn ph thuc vào vn
đu t. Ch tiêu ICOR ca mi quc gia ph thuc vào nhiu yu t, thay đi theo
trình đ phát trin và c ch chính sách ca mi quc gia.
i vi các nc đang phát trin, phát trin v bn cht đc coi là vic đm
bo các ngun vn đu t đ đ đt đc mt t l tng thêm sn phm quc dân d
kin,  nhiu nc vn đu t đang đóng vai trò nh mt cú huých ban đu to đà
cho s ct cánh kinh t.
u t góp phn dch chuyn c cu kinh t.
u t làm dch chuyn c cu kinh t phù hp vi quy lut phát trin, chin
lc phát trin kinh t xã hi gia các ngành, vùng và to điu kin phát huy li th
so sánh ca ngành, vùng v tài nguyên, đa th kinh t, chính tr.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 8
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
Kinh nghim ca các nc trên th gii cho thy con đng tt yu đ tng
trng nhanh vi tc đ mong mun là tng cng đu t nhm to ra s phát trin
nhanh  khu vc công nghip, bi vì khu vc nông nghip do nhng hn ch v kh

nng sinh hc đ đt đc đ tng trng t 5 – 6% là rt khó khn. Nh vy chính
sách đu t quyt đnh quá trình dch chuyn c cu kinh t  các quc gia nhm đt
đc tc đ tng trng trên toàn b nn kinh t.
C cu kinh t Vit Nam đã dn phù hp theo hng gim dn t trng ngành
nông nghip, tng dn t trng ngành công nghip.
V c cu vùng kinh t, đu t có tác dng gii quyt s mt cân đi v phát
trin, đa vùng kinh t kém phát trin thoát khi tình trng nghèo nàn, lc hu bng
cách phát huy ti đa li th so sánh ca mi vùng, phát trin mnh nhng vùng khác.
Nhìn chung, đu t chính là yu t tác đng mnh nht đn s chuyn dch c cu
kinh t, thông qua vic tng gim vn đu t theo th t u tiên cho tng vùng,
ngành trong tng thi k.
u t vi vic tng cng kh nng khoa hc công ngh ca đt nc.
Công ngh là trung tâm ca quá trình công nghip hóa. u t là điu kin
tiên quyt ca s phát trin và tng cng kh nng khoa hc công ngh ca đt
nc. Vi trình đ khoa hc k thut còn non tr ca nc ta hin nay, mun thc
hin nhim v CNH – HH cn phi đ ra đc chin lc phát trin công nghip
nhanh chóng và vng chc.
Có hai con đng đ có công ngh: t nghiên cu phát minh và mua ca
nc ngoài. dù là con đng nào cng đu cn vn, mi phng án công ngh nu
không gn vi ngun vn đu t đu không có tính kh thi.
1.2.4 Ngun vn đu t KCN:
Vn đu t KCN đc huy đng t hai ngun: Vn đu t trong nc và vn
đu t nc ngoài.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 9
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
Vn đu t nc ngoài mà ch yu là vn FDI. ây là ngun vn quan trng
cho đu t KCN không ch đi vi các nc nghèo mà c đi vi các nc công
nghip phát trin. Ngun vn FDI có đc đim c bn khác vi các ngun vn khác
là vic tip nhn ngun vn này không gây n cho nc tip nhn. Thay vì nhn lãi
sut trên vn đu t, nhà nc đu t s nhn đc phn li ích thích đáng khi d án

đu t đi vào hot đng có hiu qu. Chính điu này đã kích thích các DN FDI hot
đng có hiu qu. Mt khác, qua thc t phát trin KCN cho thy phn ln các d án
đu t vào KCN đc thc hin bng ngun vn FDI. iu này nói lên rng quá
trình thu hút đu t vào KCN cn chú ý quan tâm nhiu đn ngun vn này.
Vn đu t trong nc bao gm: vn Nhà nc, vn ca các DN ngoài quc
doanh. Ngun vn ca các DN ngoài quc doanh có xu hng ngày càng tng do
các KCN ngày càng hp dn các nhà đu t trong nc, đc bit sau khi có Lut
DN.
Có th nói vn đu t là yu t tiên quyt và có tính quyt đnh trong mi
công cuc đu t.
1.2.5 Hot đng qun lý nhà nc đi vi đu t KCN
C quan qun lý
Ban qun lý KCN cp tnh (tr trng hp có quy đnh riêng cho tng loi
ban qun lý) là c quan qun lý trc tip các KCN, KCX trong phm vi đa lý hành
chính ca mt tnh, thành ph trc thuc trung ng, hoc Ban qun lý trên đa bàn
liên tnh hoc Ban qun lý mt KCN (trng hp cá bit) hoc Ban qun lý khu
công ngh cao do Th tng Chính ph quyt đnh thành lp.
Hot đng ca Ban qun lý các KCN
Ban qun lý các KCN có các trách nhim qun lý KCN nh:
− Xây dng điu l qun lý KCN trên c s điu l mu do B K hoch và
u t ban hành.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 10
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
− T chc và qun lý xây dng quy hoch chi tit, tin đ xây dng, phát
trin KCN bao gm: Quy hoch phát trin công trình kt cu h tng; quy hoch b
trí ngành ngh; tham gia phát trin công trình kt cu h tng ngoài KCN liên quan
và Khu dân c phc v cho ngi lao đng ti KCN.
− ôn đc, kim tra xây dng các công trình kt cu h tng trong và ngoài
KCN liên quan đ đm bo vic xây dng và đa vào hot đng đng b theo đúng
quy hoch và tin đ đc duyt.

− H tr vn đng đu t vào KCN: tip nhn đn xin đu t kèm theo d
án đu t, t chc thm đnh và cp giy phép đu t cho các d án đu t nc
ngoài theo y quyn.
− Kim tra, thanh tra vic thc hin giy phép đu t, hp đng gia công
sn phm, hp đng cung cp dch v, hp đng kinh doanh, tranh chp kinh t theo
yêu cu ca các đng s.
− Phi hp vi các c quan Nhà nc v lao đng trong vic kim tra,
thanh tra các quy đnh ca pháp lut v hp đng lao đng, tho c lao đng, an
toàn lao đng và tin lng.
− Qun lý dch v trong KCN: tho thun vi Công ty phát trin h tng
KCN trong vic đnh giá cho thuê li đt gn lin vi công trình kt cu h tng đã
xây dng, các loi phí dch v theo đúng chính sách và pháp lut hin hành.
− Ban qun lý cp và điu chnh giy phép đu t theo y quyn ca B
Trng B K hoch và u t ti Quyt đnh s 162/BKH/KCN ngày 26/6/1997 và
Quyt đnh s 233/1998/Q.TTg ngày 01 / 12 / 1998.
− Ban qun lý cp và điu chnh giy phép xut nhp khu theo y quyn
ca B trng B Thng mi ti quyt đnh s 0908/Q.BTM ngày 28/10/1997 và
Quyt đnh s 0829/Q.BTM ngày 17/7/1998.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 11
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
− Ban qun lý cp giy phép lao đng theo y quyn ca S Lao đng,
Thng binh và Xã hi ti Quyt đnh s 1414/1997/Q.BLTBXH ngày
17/11/1997.
− Ban qun lý cp đng ký ch đ k toán theo y quyn ca B trng B
Tài chính ti vn bn s 1067/TC/CKT ngày 06/4/1998.
Mt s ch tiêu đánh giá hot đng đu t vào các KCN
− Hot đng đu t xây dng kt cu h tng KCN: Tình hình đu t xây
dng c bn, c th: tng s vn thc hin đu t xây dng, tng giá tr xây dng
trong nm, khi lng xây dng hoàn thành, mc hoàn thành ca các hng mc
công trình, tng din tích đt công nghip có h tng.

− Kt qu thu hút đu t: xác đnh vi các ch tiêu nh tng s d án đu t
vào KCN, tng s vn đu t, vn thc hin, vn đu t trong nc và vn đu t
trc tip nc ngoài, ngun vn bình quân ca d án, tng din tích các d án đng
ký và s dng, tng vn đu t vào KCN phân theo ngành kinh t - k thut, tng s
vn đu t mi, s d án đang hot đng, tng thêm hay b sung cho mc tiêu m
rng sn xut hay ci tin công ngh; tng vn đu t phân theo vùng đu t.
− Kt qu sn xut kinh doanh: kt qu sn xut kinh doanh ti KCN đc
phân đnh theo tng lnh vc hot đng (kinh doanh h tng, sn xut công nghip,
các hot đng dch v công nghip), hoc phn ánh tng hp kt qu chung vi các
ch tiêu tng hp nh: s d án hot đng cùng tng s vn thc hin trong nm;
tng giá tr sn xut, doanh thu sn xut; kim ngch xut khu, kim ngch nhp khu
vt t thit b; tng chi phí vt cht đu vào đc sn xut trong nc dùng cho sn
xut trong KCN; giá tr tng ch bin công nghip; li nhun và các khon thu nhp
ca xã hi (np thu, np qu); tng s lao đng (trc tip, gián tip) làm vic trong
KCN vi s tin lng, tr cp có tính cht lng và ngoài lng ca lc lng lao
đng đó.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 12
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
− Phân tích đánh giá hot đng đu t KCN là quá trình tng hp các kt
qu ca quá trình chun b đu t, đn vic thu hút, xúc tin đu t và quá trình hot
đng đu t. Trên c s phát huy tính ch đng sáng to ca các ch đu t, các DN
KCN s dng có hiu qu các ngun lc nhm to ra nng lc sn xut mi, tng li
nhun và các khon thu nhp xã hi.

SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 13
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
2 CHNG 2: THC TRNG HOT NG U T
VÀO KHU CÔNG NGHIP  BÌNH DNG
2.1 Khái quát v các KCN  Bình Dng.
2.1.1 Khái quát v tnh Bình dng.
Nm 1996, k hp ln th X ca Quc hi Vit Nam đã quyt đnh tách tnh
Sông Bé thành 2 tnh là Bình Dng và Bình Phc. T đây,
Bình Dng đc tái
lp và chính thc đi vào hot đng t ngày 01 tháng 01 nm 1997. n nay, Bình
Dng có 1 th xã, 6 huyn, vi 9 phng, 8 th trn và 75 xã. Th xã Th Du Mt
là trung tâm vn hóa, kinh t, xã hi ca Bình Dng.

V trí đa lý
Bình Dng là tnh thuc min ông Nam B nm trong vùng kinh t trng
đim phía Nam gm Thành ph H Chí Minh và các tnh: Bình Dng, ng Nai,
Bà Ra - Vng Tàu, Tây Ninh, Bình Phc, Long An và Tin Giang. Có din tích
t nhiên là 2.696 km
2
. Phía bc giáp tnh Bình Phc, phía đông giáp tnh ng

Nai, phía tây giáp tnh Tây Ninh, và phía nam giáp Thành ph H Chí Minh.
Do có v trí đa lý thun li, gn các trung tâm kinh t ln nh Thành ph H
Chí Minh, ng Nai, gn các cng bin, sân bay, ga tàu ha, đng giao thông
ln, nên thun tin và hiu qu kinh t trong vic vn chuyn nguyên nhiên vt
liu phc v sn xut và vn chuyn sn phm đn các th trng tiêu th trong nc
cng nh xut khu.
a hình, khoáng sn
Nm  v trí chuyn tip gia Nam Trng Sn vi các tnh Tây Nam B,
đa hình Bình Dng là s pha trn gia đng bng và cao nguyên. a hình ch
yu là dng đi trung bình và thp, đ dc trung bình t 2 – 5 đ, nhìn chung tng
đi bng phng, đ cao trung bình 20 -25m so vi mc nc bin. a cht có tính
chu lc cao rt thun tin cho vic m mang h thng giao thông, xây dng c s
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 14
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
h tng, KCN và sn xut nông nghip, chi phí đu t thp cho vic to mt bng
xây dng công trình
t đai Bình Dng ch yu là đt phù sa (chim 90%). Bên cnh đó là
ngun tài nguyên khoáng sn đa dng, nht là khoáng sn phi kim loi, đc phân
b ti 82 vùng vi 9 loi c bn là than bùn, kaolin, sét, đá xây dng ây là
nhng ngun lc quan trng đ phát trin công nghip ca tnh.
Dân s
Dân s Bình Dung tính đn tháng 4/2009 là 1.482.636 ngi, vi mt đ
dân s 550 ngi/km
2
. Do kinh t phát trin nhanh, trong thi gian qua Bình Dng
thu hút nhiu dân nhp c t các đa phng khác. Kt qu điu tra dân s nm 2009
cho thy: trong 10 nm t 1999-2009 dân s tnh Bình Dng đã tng gp đôi, là
tnh có tc đ tng dân s cao nht nc vi t l tng trung bình 7,3%/nm.
S ngi trong đ tui lao đng chim 59,9% dân s. Lao đng tr, có trình
đ, lao đng truyn thng có tay ngh chim t l cao. S lao đng có trình đ đi

hc và trên đi hc có 6.272 ngi, chim 4,74% tng s lao đng; trình đ trung
cp và tng đng có 21.268 ngi, chim 16,02%. Hàng nm có khong 15 - 20
nghìn lao đng tr tham gia lc lng lao đng. ó là ngun nhân lc di dào phc
v cho s nghip phát trin kinh t - xã hi ca tnh.
C s h tng
H thng giao thông: Bình Dng nm trên các trc l giao thông quc gia
quan trng. Trung tâm tnh cách trung tâm TP.HCM 40km, cách thành ph Biên
Hòa 20km, cách cng bin Vng Tàu 110-115 km. H thng giao thông tnh ni lin
quc l 1A, 13, 15, đng H Chí Minh, đng Xuyên Á… H thng đng ni
tnh: ô tô, xe c gii đn đc 100% s xã trong tnh đã và đang đc m rng và
nâng cp.
H thng cp đin: Bình Dng có nhiu tuyn li đin quc gia xuyên qua
t Nam đn Bc chy qua đa bàn tnh là điu kin rt thun li đi vi vic quy
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 15
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
hoch xây dng trm ngun, đm bo đáp ng đ cho sn xut vi cht lng n
đnh.
H thng cp nc: Có 3 sông chính chy qua đa phn tnh Bình Dng:
Sông Bé, Sông ng Nai, Sông Sài Gòn, tim nng ngun nc mt trong tnh khá
di dào thun li cho sinh hot và sn xut.
Thông tin liên lc: 100% c s thông tin vi k thut s hóa và tng đài k
thut s; các dch v đin thoi, fax, telex, gentex, truyn dn s liu t đng hóa hai
chiu đt tiêu chun quc t; h thng cáp quang đã đc xây dng  th xã Th
Du Mt, huyn Thun An và các KCN.
H thng ngân hàng: Hu ht các chi nhánh ngân hàng nhà nc và các ngân
hàng chuyên doanh, chi nhánh các ngân hàng c phn ln ca Thành ph H Chí
Minh, các công ty bo him ln cng đu đã m chi nhánh ti Bình Dng.
Tng trng kinh t
Bình Dng có tc đ tng trng kinh t và thu hút vn đu t nc ngoài
thuc loi hàng đu trong c nc. Trong giai đon t 2005 – 2009, tng sn phm

trong tnh (GDP) tng trng vi tc đ bình quân là 13,58% (bng 1 ph lc), trong
đó công nghip tng bình quân 22,5%/nm, nông nghip tng bình quân 5,16%/nm,
thng mi và dch v tng bình quân 23,08%/nm (bng 2 ph lc). C cu kinh t
ca tnh chuyn dch theo hng hin đi tng dn t trng công nghip, dch v và
gim dn t trng nông nghip. C cu kinh t ca tnh đn cui nm 2009 là Công
nghip : 62,3%, Dch v : 32,4%, Nông nghip : 5,3%.
Tính đn tháng 11/2009, toàn tnh có 8.348 DN trong nc vi tng s vn
đng ký kinh doanh là 54.538 t đng, và 1.850 d án đu t nc ngoài vi tng s
vn đu t là 12 t 934 triu đô la M. T 2007 đn nay, tnh đã thu hút đc nhiu
d án đu t nc ngoài có quy mô ln, đc bit nm 2009, d án nhà  xã hi, nhà
 thng mi Bình Dng vi tng s vn đu t là 1,7 t USD (chim 84% vn
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 16
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
đu t nc ngoài vào tnh). ây là mt trong 10 d án ln nht nc nm 2009 và
cng là d án đu tiên ca Bình Dng có vn đu t đng ký trên t USD.
Nhng nm qua Bình Dng đt tc đ tng trng kinh t nhanh, đó là do
tác đng ca nhiu nhân t, trong đó đc bit phi k đn tc đ tng trng công
nghip trung bình 22,5%/nm.  có đc kt qu này, ngay t nhng nm đu tái
lp, tnh đã chú trng phát trin các KCN nhm thu hút vn, lao đng bên ngoài tnh,
nht là ngun vn FDI và xem kt qu hot đng ca các KCN là đng lc đ thúc
đy và chuyn dch c cu kinh t, c cu lao đng và thúc đy quá trình CNH-HH
ch trng này đã đc th hin trong các Ngh quyt ng b tnh Bình Dng
khóa VI (1999 - 2000) và khóa VII (2001 - 2005).
2.1.2 Khái quát các KCN  Bình Dng.
S hình thành các KCN
KCN khi đu cho vic phát trin công nghip  Bình Dng là KCN Sóng
Thn I, nm  phía Nam ca Bình Dng, đc thành lp tháng 09/1995 vi din
tích quy hoch là 180ha.
Sau khi trin khai thành công KCN Sóng Thn I, tnh đã khuyn khích các
ch đu t xin phép thành lp các KCN khác, theo đó trong nm 1996, trên đa bàn

tnh hình thành thêm 3 KCN mi là: Sóng Thn II (din tích là 319 ha), ng An
(din tích: 133ha), Vit Hng I (din tích: 46 ha).
Tính đn cui nm 2004, ngoài KCN Vit Nam – Singapore (thành lp nm
1996 din tích 292 ha) thuc Trung ng qun lý, Bình Dng đã có 12 KCN đc
thành lp vi din tích quy hoch là 1.934,73 ha, trong đó din tích công nghip là
1.375,66 ha.
Tip đó, nm 2005 Chính ph cho phép thành lp mi 3 KCN nm  các
huyn phía Bc ca tnh vi tng din tích quy hoch là 810,15 ha ( KCN Nam Tân
Uyên, Rch Bp, Thi Hòa). ng thi, d án KCN liên hp Công nghip – dch v
– đô th Bình Dng có din tích 4.196 ha đã đc Chính ph phê duyt –đây là mô
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 17
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
hình KCN gn lin vi phát trin dch v gii trí, trung tâm thng mi, tài chính,
ngân hàng, bnh vin, trng đi hc, trng ngh, và khu đô th mi mà lãnh đo
tnh k vng là khâu đt phá đ thu hút đu t; trong đó gm 5KCN vi tng din
tích 1.298 ha (KCN Sóng Thn III, Phú Gia, i ng, Kim Huy, An Hòa) và KCN
M Phc III (din tích 980 ha) cng đc phê duyt thành lp.
Tính đn tháng 11/2009, toàn tnh có 28 KCN đc cp phép thành lp vi
tng din tích là 8.979 ha, trong đó có 22 khu đã đi vào hot đng (không k 2 KCN
Vit Nam – Singapore và Vit Nam – Singapore II do Trung ng qun lý). Các
KCN còn li cng đang trong quá trình tin hành gii ta, đn bù và xây dng c s
h tng.
V v trí đa lý ca các KCN
Tt c các KCN ca tnh đu là nhng KCN nm trong vùng kinh t trng
đim, nm trên trc giao thông quan trng ca tnh, là trung tâm gia Bình Dng,
Tp.H Chí Minh và Tây Ninh, là các đu mi giao thng quan trng gia tnh vi
ác vùng lân cn, rt thun li cho vic phát trin ca các DN trong khu. c bit
vic mt s KCN tip giáp vi Quc l 13 đã đc nâng cp và m rng 06 làn xe,
là tuyn đng huyt mch giao thông chính ni lin vi các tnh lân cn cng nh
ta đi các trc giao thông chính ca c nc đã mang đn cho các KCN này nhng

điu kin đa lý kinh t vô cùng thun li.
in hình nh các KCN Sóng Thn I, Sóng Thn II, Sóng Thn III nm  các
v trí rt gn các đu mi giao thông, bn cng nh: sân bay Tân Sn Nht 10km,
cách Tân Cng 8km, cách cng Sài Gòn 10km, cách ga Sóng Thn 0,1km. Bên cnh
đó, các KCN này ch cách các trung tâm thành ph lân cn không quá xa nh cách
Thành ph H Chí Minh 12km, cách Tp. Biên Hòa 20km, cách Vng Tàu 100km.
Có th nói vi v trí đa lý này, rt thun li trong vic giao thng gia KCN vi
các khu vc lân cn, to điu kin cho các DN trong KCN phát trin.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 18
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
Các KCN phía Nam Bình Dng gm: Sóng Thn I, Sóng Thn II, Sóng
Thn III, Bình ng, ng An I, ng An II, Vit Hng I, Vit Hng II, Tân
ông Hip A, Tân ông Hip B, Bình An.
Các KCN phía Bc Bình Dng gm: M Phc I, M Phc II, M Phc
III, Mai Trung, Nam Tân Uyên, Rch Bp, Kim Huy, Phú Gia, i ng, Bàu Bàng,
t Cuc, Thi Hòa, An Tây.
Do s hu cho mình mt v trí thun li trong vic giao thng vi bên
ngoài, nên t khi thành lp đn nay, các KCN trong tnh đã hoàn thành khá xut sc
nhim v thu hút đu t v cho tnh, trong đó ch yu đã thu hút đc lng ln vn
đu t nc ngoài. Tng s vn đu t vào các KCN hin nay là khong 97.779.377
triu VN. Trong đó vn đu t ca các DN nc ngoài là 84.754.330 triu VN
(chim khong 86,6%), vn đu t trong nc là 13.025.047 triu VN (chim
13,4%)

Thc tin cho thy, vic phát trin các KCN đã to đng lc ln cho quá trình
tip thu công ngh, chuyn dch c cu kinh t, gim lc lng lao đng nông
nghip và phân công li lao đng phù hp vi xu th hi nhp kinh t quc t. Bên
cnh đó vic phát trin KCN cng đã thu hút đc mt lng ln vn đ v khu
vc, góp phn nâng cao cht lng cuc sng ca ngi dân ti đa phng.
2.2 Thc trng hot đng đu t  KCN.

Vic thu hút vn đu t vào KCN hin nay là không gii hn đó là ngun vn
trong nc hay ngoài nc, min là vic thu hút phù hp vi chính sách phát trin
ca Nhà nc và tnh đã đ ra.
C cu vn đu t vào các ngành cn phi có s cân đi và có s điu chnh
phù hp, tránh tình trng thu hút vn đu t mt cách không có đnh hng,  t
không có s kim tra cht ch s gây nên tình trng mt cân đi.
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 19
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
2.2.1 Tình hình đu t  các KCN Bình Dng
Bình Dng hin nay s hu 22 KCN đã đi vào hot đng, vi tng din tích
là 6.157,19 ha, trong đó din tích đt dành cho công nghip là 4.099,56 ha. Tính đn
nm 2009, các KCN đã đu t 6.642.503,99 triu VN cho vic hoàn chnh c s h
tng k thut trong khu, đc đt t l 86,11% trên tng vn đu t KCN đã đc
duyt.
Trong quá trình hot đng ca mình, các KCN đã có 928 DN trong và ngoài
nc đn hot đng trong khu, vi tng vn đu t trong nc là 13.025.047 triu
VN và 4.460,7 triu USD vn đu t ca DN nc ngoài. Các khu này cng đã
cho thuê đc 2.309,32 ha đt công nghip, đt t l lp kín 55,2%.
2.2.1.1 Tình hình chung ca các KCN
V c s h tng k thut KCN
Có rt nhiu yu t s nh hng đn vic phát trin và thu hút các nhà đu t
ca mt KCN, trong đó vn đ quan trng nht mà KCN cn đáp ng đc là c s
h tng k thut hin đi, hoàn chnh, phù hp vi yêu cu phát trin ca các DN
trong khu. Vic phát trin hn tng k thut đc thc hin theo hình thc Nhà nc
giao đt hoc cho DN phát trin h tng (DN trong nc thuc các thành phn kinh
t hoc DN đu t trc tip nc ngoài) thuê đt đ đu t xây dng h tng, sau đó
DN phát trin h tng (còn gi là ch đu t KCN) cho thuê li đt đã phát trin.
Ngoài ra còn các yu t nh th ch chính tr ni đt KCN, các điu kin t nhiên
thun li, và giá c trong vic đu t vào KCN.
T khi Bình Dng bt đu phát trin các KCN, nhn thc đc tm quan

trng ca c s h tng k thut trong vic thu hút các nhà đu t nên các ch đu t
đã rt tích cc xây dng c bn. Các ch đu t KCN đu là nhng công ty ln, có
tim lc kinh t mnh m, vì vy vic đu t c s h tng cho KCN là điu các ch
đu t rt quan trng, coi trng. H luôn mun xây dng KCN ca mình thành mt
ni có h tng hin đi, có v ngoài bt mt, và to đc môi trng kinh doanh tt
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 20
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
đp trong mt các DN.  đt đc nhng mong mun đó, các ch đu t không
ngn ngi chi rt nhiu vn đ đy nhanh tin đ xây dng KCN. Các KCN thng
đc chia thành nhiu phn đ đu t hoàn thin dn dn. Và tng phn trong KCN
ngay sau khi hoàn thành c s h tng thì lp tc đc đa vào hot đng, nhm
nhanh chóng giúp các ch đu t ly li vn, và s dng ngun lc đó đ tip tc
hoàn thin các phn còn li trong khu. n cui nm 2009 tt c các KCN đang hot
đng trên đa bàn tnh hu ht đu đt mc t l hoàn thành c s h tng trên 50%,
có khu còn đt t l trên 100% v xây dng c bn nh KCN ng An (đt t l
122,6%), KCN ng An II (đt 183,22%), KCN Bình ng (đt 113,92%), KCN
M Phc II (đt 101,30%), KCN Bình An (đt 100,30%).
Hình 2.1: T l vn xây dng c s h tng  các KCN đn cui nm
2009
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
160.00
180.00
200.00

Các KCN
T l
%
Sóng Thn Sóng Thn 2 Sóng Thn 3 ng An
ng An 2 Bình ng Vit Hng Vit Hng 2
Tân ông Hip A Tân ông Hip B M Phc M Phc 2
M Phc 3 Bình An Mai Trung Nam Tân Uyên
Kim Huy Rch Bp Phú Gia i ng
t Cuc Bàu Bàng

Bên cnh đó, h thng giao thông ngoài hàng rào là yu t không kém phn
quan trng trong c s h tng. Bi nu h thng giao thun li, an toàn, kt ni tt
s gim đáng k chi phí vn chuyn cho các d án, nâng cao hiu qu d án. Nhn
thc đc tm quan trng đó, ngoài vic tp trung xây dng c s h tng k thut
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 21
Khóa lun tt nghip GVHD: ThS. Bùi Ngc Tuyn
trong khu, các ch đu t cng tích cc phi hp vi chính quyn đa phng hoàn
thin các h tng k thut, nâng cao cht lng h thng đng giao thông, to cnh
quan xanh mát ngoài hàng rào KCN. Có th thy vic hoàn thành Quc l 13, T
743, T744… đã hình thành mi liên kt gia các KCN trong tnh, ni các KCN
ca tnh vi sân bay, cng bin, tuyn đng st Bc Nam và các KCN ln trong
vùng kinh t trng đim phía Nam.
ng thi Bình Dng cng dn hoàn chnh h thng cung cp đin, nc
phc v sn xut và sinh hot trong các KCN: không còn tình trng b st áp trong
các KCN hay vic mt đin không báo trc, ngun nc cung cp cho các KCN đã
n đnh, đm bo tiêu chun cht lng, không còn tình trng các DN phi khoan
ging ly nc ngm và t x lý ngun nc này đ s dng; đng thi tin hành
xây dng hoàn chnh h thng x lý nc thi  tng KCN đu ni vi trung tâm x
lý nc thi. Nh đó, các KCN Bình Dng đang đc xây dng đu gn lin vi
các dch v khác mt cách hài hòa t khu vui chi gii trí đn trng hc, y t… to

ra lc hp dn mi trong thu hút đu t.
V cho thuê li đt trong KCN
Bên cnh vic xây dng c s h tng, các KCN cng tin hành song song
vic cho thuê li đt, thu hút nhà đu t đn KCN ca mình bng các chính sách nh
có nhiu mc giá thuê đt khác nhau (giá thuê đt  khu vc trung tâm ca KCN s
cao hn giá thuê đt  khu vc khác, giá khu đt gn đng giao thông s cao hn
khu vc xa các tuyn giao thông…), và vi nhiu phng thc thanh toán u đãi
khác nhau (ví d nh tin thuê đt có th tr trong 1 nm hoc 2 nm đu sau khi bt
đu hot đng tùy theo tha thun gia DN và ch KCN), chính điu đó giúp các
nhà đu t có nhiu la chn hn khi thuê li đt trong KCN. Mt s khu đã cho
thuê ht 100% qu đt ca mình nh Sóng Thn I, Sóng Thn II, ng An, Vit
Hng, Tân ông Hip A, M Phc I, M Phc II. Các KCN còn li vi t l lp
kín còn thp (nh KCN i ng : 41,44%, Sóng Thn III : 21,57% ) vn tip tc
tng cng nhng chính sách thu hút DN đu t khác nh chi phí các dch v đc
SVTH: Lâm Hoàng Thùy Trang Trang 22