Đoàn TNCSHồ Chí Minh với công tác tuyên truyền và phòng chống tệ nạn nghiện hútma uý trên địa bàn Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh

Website: Email : Tel (: 0918.775.368

LỜI CẢM ƠN
Sau 27 tháng học tập nghiên cứu tại trường và ba tháng thực tập tại Thị
xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh, tôi đã được trang bị đầy đủ những kiến thức
về mặt lý luận và thực tiễn để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp "Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh với công tác tuyên truyền và phòng chống tệ nạn nghiện hút
ma uý trên địa bàn Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh".
Chuyên đề được hoàn thành với sự giúp đỡ của thầy cô giáo Học viện
Thanh Thiếu Niên Việt Nam, các đồng chí cán bộ Thị xã Móng Cái - Tỉnh
Quảng ninh, các cán bộ Đoàn cơ sở và các đồng chí công an Thị xã Móng
Cái. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo Học Viện Thanh Thiếu Niên
Việt Nam, các khoa, phòng Học Viện Thanh Thiếu Niên Việt Nam, các đồng
chí cán bộ Thị xã Móng Cái, các đồng chí công an Thị xã Móng Cái và đặc
biệt là cô giáo hướng dẫn tôi là cô Nguyễn Thị Thanh - giảng viên khoa XHH
- Học Viện Thanh Thiếu Niên Việt Nam đã giúp đỡ tôi hoàn thành chuyên đề
này.
Chuyên đề được hoàn thành trong một thời gian ngắn, điều đó khó
tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót Rất mong được sự đóng góp, chỉ bảo
của các thầy cô giáo.
XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!
PHẦN MỞ ĐẦU
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

1. Lý do chọn chuyên đề
Trong điều kiện cơ chế thị trường, đổi mới và mở cửa ở nước ta, một
mặt đã tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tiềm năng của mình, làm việc
năng động, sáng tạo hơn. Mặt khác tác động tiêu cực của kinh tế thị trường,
mở cửa giao lưu rộng rãi với quốc tế làm cho bộ phận thanh thiếu niên tha
hoá, biến chất trở thành nạn nhân của tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn ma tuý.

Tệ nạn ma tuý trong thời gian vừa qua làm nhấc nhối dư luận xã hội.
Ngày nay, vấn đề ma tuý không chỉ là nỗi lo của mỗi quốc gia, mỗi dân
tộc mà nó đang trở thành mối quan tâm của toàn cộng đồng. Chính vì vậy
những đòi hỏi của con người của thực tiễn nhằm ngăn chặn và đẩy lùi hiểm
họa cần có sự tham gia tích cực của mọi lực lượng trong xã hội, các tổ chức
đoàn thể trong xã hội và mọi quốc gia trên thế giới. Nhằm ngăn chặn đẩy lùi
hiểm họa này, hàng loạt các tổ chức quốc tế trên thế giới đã ra đời là các tổ
chức quốc tế về phòng chống ma tuý như "Chương trình kiểm soát ma tuý
quốc tế UNDCP, kiểm soát quốc tế UNDC, Liên hợp quốc về vấn đề ma
tuý "
Đặc biệt ngày 26/11/1998 tại Hà Nội đã diễn ra Hội Nghị ASEAN với
10 lời kêu gọi tất cả thanh thiếu niên ở khu vực ASEAN hãy nói "không với
ma tuý" nhằm biến ASEAN thành nơi không có ma tuý vào năm 2020. Đảng
và nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề ma tuý trong thời gian qua, chủ
trương, chính sách, luật và các văn bản dưới luật, tiến hành các biện pháp cụ
thể, hiệu quả nhằm điều chỉnh phù hợp với đặc điểm tình hình đất nước.
Đảng và nhà nước ta đã chỉ rõ:"Ma tuý là một hiểm họa, phòng chống
ma tuý là một công tác cấp bách hiện nay. Để làm tốt công tác này cần tập
trung lực lượng, có biện pháp và cách làm sáng tạo hiệu quả tuyên truyền,
giáo dục để quần chúng thấy rõ trách nhiệm trong phòng chống ma tuý.
Phòng chống ma tuý là vấn đề xã hội mà toàn Đảng, toàn dân cần phải quan
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

tâm hơn, mỗi người đều có trách nhiệm" trích lời phát biểu của đồng chí Lê
Khả Phiêu tại hội nghị sơ kết I- thực hiện Nghị quyết 686/TTG.
Những năm gần đây, cho thấy ma tuý trở thành tệ nạn nhức nhối ở Việt
Nam, số người nghiện ma tuý ngày càng tăng, nghiêm trọng hơn là tệ nạn này
đang xâm nhập vào tuổi trẻ học đường. Theo thông báo của Bộ giáo dục -
Đào tạo, qua thống kê 56/61 tỉnh thành phố và 24 trường Đại học, Cao đẳng,

Trung học công nghiệp và dạy nghề đã phát hiện 2.837 học sinh, sinh viên đã
sử dụng ma tuý, trong đó có 1.785 học sinh phổ thông và 1.052 sinh viên.
Mặc dù chúng ta đã có nhiều biện pháp nhưng con số này vẫn chưa giảm về
số người buôn bán, tàng trữ và số người mắc nghiện. Bên cạnh sự thay đổi
của nền kinh tế thị trường, còn có sự tác động của nguyên nhân khác đã làm
cho tình hình mắc nghiện và các hoạt động của bọn tội phạm ma tuý ngày
càng có chiều hướng gia tăng với quy mô, mức độ, tính chất nguy hiểm,
nghiêm trọng chủ yếu là lứa tuổi thanh thiếu niên. Các vụ nổi tiếng như "Vũ
Xuân Trường", "Nguyễn Văn Tám cùng với 22 bị cáo" và hàng loạt các con
nghiện khác đang ở độ tuổi lao động.
Xét dưới góc độ kinh tế, ma tuý đã làm tiêu tốn không ít tiền của của
quốc gia và các gia đình nạn nhân. Vì hàng năm Nhà nước ta phải chi tới 100
tỷ đồng để giúp những người nghiện hoà nhập với cộng đồng. Theo tính toán
sơ bộ của Bộ lao động Thương binh Xã hội (tính ở mức độ thấp nhất) mỗi
ngày các con nghiện đã sử dụng 30.000đ cho ma tuý thì một năm nạn nghiện
hút tiêm chích đã tiêu tốn 1.400 tỷ đồng.
Xét dưới góc độ sức khoẻ, ma tuý đã làm suy yếu bộ phận thanh thiếu
niên và làm tiền đề cho sự phát triển của căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS. Theo
kết quả của các cuộc nghiên cứu ở Việt Nam thì trong gần 11000 trường hợp
nhiễm HIV/AIDS có 64,7% là nhiễm qua đường tiêm chích ma tuý, chỉ có
4,6% là gái mại dâm. Số nghiện ma tuý không chỉ là cầu nối tới HIV/AIDS
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

mà còn làm huỷ hoại trực tiếp tri thức, trí tuệ của người nghiện. Cũng từ đó
ma tuý vô hình đẩy TTN tới con đường phạm pháp, trộm cắp, cướp của và có
tới 70% người nghiện có liên quan tới các vụ này, đặc biệt là ma tuý dẫn tới
TTN tới con đường tử thần. Bác N.V.T một trí thức có con nghiện ma tuý
nói:"Cái chân rết của con bạch tuộc ma tuý đã lan xuống đến hàng cùng
ngõ hẻm, nó không cần chiến binh, vũ khí của nó là tiền. Chất gây nghiện

đã làm cho nhiều kẻ đê mê, lao vào con đường chết một cách tự nguyện".
Ma tuý đã tác động trực tiếp đến đời sống của nhân dân, nhất là các gia
đình có người nghiện, hơn 90% gia đình có người nghiện xa sút về kinh tế,
70% cặp vợ chồng nghiện hút phải ly tán, nhiều gia đình có 2 - 3 người
nghiện, bố mẹ, vợ chồng, anh em bất hoà với nhau Ma tuý đã làm cho lớp
trẻ mất đi định hướng, hoài bão, ước mơ, ý chí vươn lên trong cuộc sống.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, với chức năng bảo vệ quyền lợi và lợi ích
hợp pháp của thanh niên, đã coi việc tham gia đấu tranh phòng chống ma tuý
là cấp thiết, là bảo vệ TTN. Thực tế các cơ sở Đoàn đã tích cực tham gia việc
đấu tranh phòng chống ma tuý và bước đầu đã thu được một số kết quả khả
quan, nhất là Đoàn thanh niên trong lực lượng an ninh, bộ đội, công an.
Là cán bộ Đoàn, bản thân tôi luôn cố gắng phấn đấu để học tập không
ngừng, tôi nhận thấy mình cần phải đem kiến thức lý luận học được trong nhà
trường vận dụng một cách sâu sắc và triệt để, nghiên cứu tìm hiểu nguyên
nhân, đề ra biện pháp cho việc phòng chống tệ nạn ma tuý ở lứa tuổi TTN
trên địa bàn mình.
Cùng với mong muốn trên, tôi nguyện đem hết sức lực và trí lực của
mình đóng góp phần nhỏ bé vào công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma
tuý trong TTN trên địa bàn thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh, để cho Việt
Nam nói chung và Quảng Ninh nói riêng đến năm 2020 không còn ma tuý.
4
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Xuất phát từ lý do trên mà tôi lựa chọn chuyên đề nghiên cứu trong
phần tệ nạn xã hội với tên gọi "Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với công tác
tuyên truyền, phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trên địa bàn Thị xã
Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh".
2. Mục đích nghiên cứu
- Tìm hiểu cơ sở lý luận và thực trạng của Đoàn thanh niên trong việc
tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trên địa bàn Thị xã Móng Cái

- Tỉnh Quảng Ninh.
- Đưa các giải pháp đề xuất khả năng trong công tác phòng chống tệ
nạn nghiện hút ma tuý trên địa bàn Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh.
-Tìm hiều nguyên nhân của tình hình và rút ra bài học kinh nghiệm cần
thiết.
3.Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu tài liệu có liên quan để khẳng định được cơ sở lý luận.
- Tìm hiểu thực trạng nghiện ma tuý.
- Tìm ra được nguyên nhân, đưa ra được một số đề xuất, kiến nghị, giải
pháp cho Đoàn thanh niên tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý
trên địa bàn Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh.
- Phân tích đánh giá những nhiệm vụ của Đoàn thanh niên trước đó
trong công tác phòng chống tệ nạn ma tuý.
4.Đối tượng nghiên cứu
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với công tác phòng chống tệ nạn nghiện
hút ma tuý trên địa bàn Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh.
5.Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp phân tích dữ liệu.
- Phương pháp quan sát.
-Phương pháp phỏng vấn.
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

-Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi.
6.Phạm vi nghiên cứu
- Thời gian từ năm 2004-2007
- Địa bàn nghiên cứu: Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh.
PHẦN NỘI DUNG
A. CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐỂ TIẾP CẬN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
I. CÁC KHÁI NIỆM

1. Ma túy
Theo tổ chức y tế thế giới: ma tuý theo nghĩa rộng là một thực thể hoá
hoặc những thực thể hỗn hợp, khác với tất cả những cái được đòi hỏi để duy
trì một sức khoẻ bình thường. Việc sử dụng những cái đó sẽ làm biến đổi
chức năng sinh học và tinh thần của con người.
Ta cũng có thể hiểu ma tuý là những chất mà khi đưa vào cơ thể sống
sẽ làm thay đổi một hay nhiều chức năng của cơ thể (sinh lý hoặc cả tâm sinh
lý). Nó bao gồm các chất bị cấm như thuốc phiện, hêrôin đến những chất chỉ
sử dụng theo hướng dẫn của thầy thuốc nhằm chữa bệnh như Moocphin,
Seduxen và những chất được sử dụng như thuốc lá, rượu
Nói một cách khái quát, chỉ các chất gây nghiện có nguồn gốc tự nhiên
hoặc tổng hợp, khi đưa vào cơ thể người với bất kì hình thức nào (uống, hít,
tiêm chích ) sẽ gây ức chế hoặc kích thích mạnh hệ thần kinh, làm giảm đau,
gây ảo giác dẫn đến thay đổi một hoặc nhiều chức năng của cơ thể (về tâm lí,
sinh lí) làm cho người sử dụng nó có ham muốn không kiềm chế được, phải
gia tăng liều lượng để thoả mãn cơn hèm khát ngà một tăng. Từ đó sức khoẻ
ngày một cạn kiệt và băng hoại nòi giống, dân tộc.
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Nói một cách cụ thể hơn, ma tuý bao gồm những chất bị cấm như thuốc
phiện, cần sa, heroin, côcain và các chất chỉ sử dụng theo đơn chỉ dẫn của
bác sỹ để điều trị bệnh như Moocphin, seduxen
Ma tuý có hai loại chính: Ma tuý có nguồn gốc từ thực vật và ma tuý
được tổng hợp từ loại hoá chất.
Ma tuý thực vật là những chế phẩm từ loại cây tự nhiên: từ nhựa quả
cây thuốc phiện còn gọi là cây anh túc chế ra thuốc phiện, từ thuốc phiện chế
ra Moocphin và heroin. Cây thuốc phiện được trồng ở 12 tỉnh miền núi phía
bắc nước ta. Từ lá hoa quả cây cần sa còn gọi là bồ đà, cây gai dầu. Cây cần
sa được trồng ít nhất ở một số tỉnh giáp biên giới Việt Nam - Campuchia và ở

Tây Nguyên. Từ lá cây khát, còn gọi là cây Catha, có nhiều ở Châu Phi. Từ là
chế ra chất Cathion, kich thích thần kinh mạnh.
Ma tuý tổng hợp từ hoá chất độc, ví dụ như loại ma tuý mới thuộc
nhóm Amphetamin (ATS), Methamphetamin, các chất ma tuý hướng thần
nguy hiểm hơn cả heroin, nặng gấp 500 lần so với thuốc phiện.
Ma tuý là tên chung để chỉ các hoạt chất tự nhiên và các loại thuốc độc
hại gây nghiện có tác dụng đối với thần kinh con người. Tuỳ theo loại và liều
lượng dùng mà tác dụng của nó đối với thần kinh con người gây ra phản ứng
ở các mức độ khác nhau như giảm đau, không biết sợ, không làm chủ được
hành vi của mình, gây ảo giác mạnh, có thể trở thành liều lĩnh, hung ác
Y học đã sử dụng một số hoạt chất tự nhiên như: Codein để chế các loại
thuốc giảm đau, các loại thuốc ho và các loại thuốc chữa trị tâm thần
Dùng các thuốc có ma tuý với liều lượng cao có thể làm tê liệt hệ thần
kinh và dẫn đến cái chết. Dùng ma tuý nhiều lần sẽ làm cho thần kinh quen và
bị nghiện
Theo thông báo của Bộ Công An (mã số KX401): Ma tuý là những chất
mà người ta dùng một thời gian sẽ gây trạng thái nghiện hay nói cách khác là
trạng thái phụ thuộc vào thuốc.
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Như vậy, từ những khái niệm nêu trên có thể đi đến thống nhất khái
niệm ma tuý như sau: Ma tuý là các chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp
khi xâm nhập vào cơ thể con người làm thay đổi tâm lý, sinh lý của con
người. Nếu dùng lặp lại nhiều lần sẽ bị lệ thuộc vào nó, gây tổn thương và
nguy hại về tinh thần, sức khoẻ cho cá nhân và cộng đồng.
2. Nghiện hút ma túy
Người nghiện ma túy là người sử dụng lặp lại một hay nhiều lần chất
ma túy dẫn đến tình trạng nhiễm độc chu kỳ hay mãn tính, bị lệ thuộc về thể
chất lẫn tinh thần vào chất đó. Người nghiện ma túy nếu ngừng sử dụng thuốc

sẽ bị hội chứng cai: theo thống kê của tổ chức Y tế thế giới thì trên thế giới có
trên 48 triệu người nghiện cần sa, 8,5 triệu người nghiện côcain, 3,8 triệu
người nghiện thuốc phiện và hàng triệu người nhai la catha. Ở Việt Nam tổng
số 1.294.400 người nghiện ma túy thì có 835.000 người nghiện hút thuốc
phiện. Con số trên vẫn chưa phản ánh đúng thực trạng tình hình người nghiện
ma túy trên thế giới hiện nay. Vì các chất ma túy sử dụng ngày càng tăng và
đa dạng do sự phát triển của ngành hóa dược.
Người nghiện ma túy có những đặc trưng sau:
+ Có ham muốn không kìm chế được và sử dụng nó bằng bất cứ giá
nào.
+ Có khuynh hướng tăng liều dùng (liều dùng sau phải cao hơn liều
dùng trước).
+ Có sự lệ thuộc về tâm sinh lý của người dùng vào tác dụng của chất
đó.
+ Nếu thiếu thuốc sẽ xuất hiện hội chứng (gọi là hội chứng cai).
+ Ngáp thèm chất ma túy, toát mồ hôi, nổ da gà, mất ngủ, co cứng cơ
bụng, chảy nước mắt, dị cảm (dòi bò trong xương, đau khớp) giãn đồng tử,
tăng huyết áp, tăng thân nhiệt, buồn nôn, đi ngoài phân lỏng, sức khoẻ và tinh
8
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

thần bị ảnh hưởng trong một thời gian nhất định tùy thuộc vào mức độ
nghiện.
3. Tham gia
Phối hợp với các tổ chức ban ngành các cấp lên án và bài trừ tệ nạn ma
túy, cụ thể trong những năm gần đây nhờ sự tố giác của lực lượng trong tổ
chức Đoàn đã phát hiện và bắt giữ nhiều đối tượng mua bán và tàng trữ hêrôin
ngoài ra còn đưa một số thanh niên đi cai nghiện.
Đưa ra những quyết sách đúng đắn và hợp lý nhằm đưa ra những luận
chứng cụ thể phá vỡ âm mưu của những kẻ gieo rắc cái chết trắng vào địa

bàn.
Chủ động triển khai kế hoạch giữa Đoàn thanh niên và Công an về
phòng chống thanh thiếu niên chậm tiến.
Trong những năm qua Đoàn đã phối hợp cảm hóa 61 thanh thiếu niên
chậm tiến trở nên tiến bộ thành công dân có ích cho xã hội. 100% Đoàn hội
đội đã tổ chức lễ phát động ra quân đăng ký cam kết không vi phạm vào các
tệ nạn xã hội đặc biệt là ma túy, bước đầu có những hiệu quả tốt.
4. Phòng chống
Thực tế qua đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội đã chứng minh
rằng trong “Mặt trận không tiếng súng” nhưng vô cùng gian nan phức tạp,
đầy rẫy những cám dỗ và cạm bẫy thì công cụ pháp luật của Nhà nước chỉ có
thể kiểm soát và hạn chế được phần nào. Cuộc đấu tranh không khoan
nhượng này chỉ thực sự có hiệu quả một cách triệt để khi có sự tham gia tích
cực của cộng đồng, không những tạo ra những dư luận xã hội phê phán
nghiêm khắc mà còn bằng các chuẩn mực xã hội và các giá trị đạo đức tiến bộ
để điều chỉnh các hành vi sai lệch. Do đó Đoàn TNCS HCM với chức năng
nhiệm vụ định hướng giá trị cho thế hệ trẻ là nòng cốt tập hợp giáo dục thanh
niên, có trọng trách hết sức nặng nề trong việc phòng chống các tệ nạn xã hội,
xây dựng các giá trị đạo đức tốt đẹp, tiến bộ, lối sống văn minh, lành mạnh để
9
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

chủ động phòng ngừa, hỗ trợ và bảo vệ thế hệ trẻ không sa vào cạm bẫy của tệ
nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma túy nói riêng.
Trong những năm qua, cán bộ đoàn viên, thanh niên của huyện Mỹ
Đức đã nhận thức sâu sắc tác hại của tệ nạn ma túy là một nhiệm vụ hết sức
quan trọng và thiết thực bảo vệ thanh thiếu niên. Đây là trách nhiệm của toàn
Đảng, toàn dân và toàn xã hội. Tất cả các tổ chức Đoàn và từng đoàn viên
phải tích cực tham gia có hiệu quả vào công tác phòng chống này.
Ngoài ra còn tổ chức các lớp tập huấn về ma túy, đặt ra những câu hỏi

và tình huống từ đó đưa ra những tác hại của ma túy.
Tuyên truyền, treo vẽ các khẩu hiệu phòng chống ma túy trên nanô, áp
phích, đồng thời tổ chức hội trại hay mở ra những sân chơi bổ ích thu hút
thanh thiếu niên tránh xa được ma túy.
5. Tác hại sinh hoạt của tệ nạn ma túy với đời sống con người như
thế nào?
Ma túy là loại thuốc chữa bệnh gây nghiện có hoạt chất ma túy đều là
những loại thuốc độc hại với sức khoẻ con người. Khi đã sử dụng các loại
thuốc này để giảm đau, để chữa bệnh phải được bác sĩ cho phép và chỉ định
liều dùng trong những trường hợp thật cần thiết.
Người nghiện ma túy có thời gian càng lâu thì liều dùng càng tăng,
nghiện ma túy sẽ dẫn đến tình trạng nhiễm độc mãn tính của cơ thể, gây ra
các rối loạn đối với cơ thể như:
- Rối loạn toàn thân: cơ thể suy kiệt, người gầy yếu, sợ gió, sợ nước,
ngại tắm rửa. Người luôn trong trạng thái mất ngủ, sốt nhẹ.
- Các rối loại chức năng thần kinh: người nghiện ma túy có thể bị đau
đầu, chóng mặt, chân tay run, các cơ có khi bị co giật do bị nhiễm độc không
phân biệt được cảm giác nóng lạnh
10
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

- Các tai biến về tiêu hóa: người nghiên ma túy có thể bị rối loạn dinh
dưỡng, biếng ăn, luôn có cảm giác buồn nôn. Có thể bị kiết lị và táo bón xen
kẽ, có cảm giác đau bụng, cơ hể gầy, tái, giác mạc trắng dã.
- Các tai biến do tiêm chích ma túy không được vô trùng dẫn đến viêm
loét tĩnh mạch. Hiện nay người nghiện dùng sái thuốc phiện hòa vào nước để
tiêm rất nguy hiểm, có thể gây nhiễm trùng máu, gây viên các tĩnh mạch, 80%
người tiêm chích ma túy dùng chung ống kim tiêm không được vô trùng còn
là con đường để mắc bệnh viêm gan vi rút, đặc biệt nó còn là con đường làm
lây nhiễm dịch HIV/AIDS cho xã hội.

+ Các bệnh nhiễm khuẩn kèm theo:
- Người nghiện hút, tiêm chích ma túy có quan hệ với gái mại dâm,
quan hệ đồng tính có thể mắc các bệnh lây theo đường tình dục và nhất là
AIDS. Người nghiện hút, tiêm chích ma túy do cơ thể suy kiệt, rối loạn thần
kinh nên họ sợ nước, sợ lạnh không muốn tắm rửa tạo điều kiện cho các bệnh
ngoài da như ghẻ lở, hắc lào phát triển.
- Nghiện hút, tiêm chích ma túy với liều lượng cao có thể dẫn đến rối
loạn tinh thần nặng do nhiễm độc cấp. Các triệu chứng trên có thể kèm theo
hiện tượng viêm dây thần kinh, gây liệt nhẹ, bị teo c, giác giảm phản xạ, đau
các dây thần kinh hoặc rối loạn cảm giác
- Người nghiện ma túy nặng có thể mắc phải trạng thái tâm lý: sống co
mình, thu hẹp các phạm vi thích thú, thái độ lô lỗ, cau có, hay u sầu, lãnh đạm
với người thân, thờ ơ với công việc và cả với vui buồn, chai lỳ cảm giác.
- Ma túy làm cho người nghiện biến đổi nhân cách trong cuộc sống,
trong quan hệ với gia đình và xã hội.
- Người nghiện ma túy thường xuyên phải dùng ma túy. Nhẹ thì phải
chích hoặc hút một lần. Người nghiện nặng một ngày phải chích 2 - 3 lần,
thậm chí có người mỗi ngày phải dùng đến 5 – 10 lần. Bọn buôn bán ma túy
đã lợi dụng yếu điểm này để bán ma túy cho người nghiện với giá đắt. Nhiều
11
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

người giàu có để tìm thú vui khác lạ, họ đã đến với ma túy, nhưng chỉ một vài
năm lâm vào cảnh khuynh gia bại sản, thành kẻ túng thiếu bần cùng, có
những thanh niên mới lớn, do đua đòi chúng bạn đã mắc nghiện lúc nào mà
không hay biết, khi không có tiền hút, hít, tiêm chích ma túy, để thỏa mãn cơn
nghiện đã vác dao kề cổ bố mẹ đẻ của mình để đòi tiền, trộm cắp, cướp bóc
để có tiền mua ma túy, thỏa mãn cơn nghiện.
Theo số liệu điều tra thì nước ta hiện nay có khoảng 1,2 triệu người
nghiện ma túy. Nếu nghiện ma túy mỗi ngày tiêu tón từ 10.000 – 30.000đ/1

ngày, thì số người nghiện nước ta trung bình tiêu tốn từ 12 – 40 tỷ đồng. Như
vậy chỉ với phép tính đơn giản ta có thể biết được mỗi tháng số người nghiện
này sẽ đốt vào nàng tiên nâu với khoảng 160 – 480 tỷ đồng. Đối với nền kinh
tế còn chậm phát triển, đang tìm cách để thoát khỏi cảnh nghèo nàn như nước
ta thì con số trên quả đáng báo động. Người nghiện ma túy trước hết là gây
thiệt hại về kinh tế của chính gia đình mình, bởi vậy đã có hàng vạn gia đình
tan nát vì có người nghiện ma túy. Và cùng với ma túy, tệ nạn trộm cắp, cướp
giật, lừa đảo, luôn lậu, mại dâm do chính người nghiện gây ra, làm rối loạn an
ninh trật tự xã hội, là nỗi lo của gia đình và xã hội. Hơn thế nữa, để khắc phục
tệ nạn nghiện hút, tiêm chích ma túy, nền tài chính quốc gia và gia đình đã
phải chi một khoản tiền không nhỏ để lập các trung tâm chữa cai nghiện, giúp
những người nghiện có cơ hội từ bỏ ma túy để trở lại hòa nhạp với cuộc sống
gia đình và xã hội.
Tệ nạn ma túy đã và đang làm chảy máu ngầm nền kinh tế của đất
nước, làm trầm trọng thêm các tệ nạn xã hội.
II. MỘT VÀI NÉT LỊCH SỬ VỀ MA TUÝ
Từ xa xưa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để
ăn, hút làm sảng khoái tinh thần và chống mệt mỏi. Việc trồng và sử dụng cây
thuốc phiện để chữa trị một số bệnh như đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy
12
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Được bắt đầu cách đây hàng nghìn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, và
Trung á.
Với tiến bộ của khoa học kĩ thuật người ta đã xác định được các thành
phần hoạt chất trên các cây cỏ nêu trên và tách, triết xuất các hoạt chất tinh
khiết. Đầu thế kỷ XIX dược sĩ người Đức là Sertume đã triết xuất côcain từ lá
cây cô ca Erythrexylon.
Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh, người ta đã dựa vào
chất có sẵn trong tự nhiên, chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng

hợp toàn phần, để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn. Bên cạnh những
mặt tích cực còn có những mặt hạn chế và trong các chất bán tổng hợp và
tổng hợp đó đã lạm dụng hoặc sử dụng ngoài mục đích y học. Vậy rõ ràng ma
tuý có nguồn gốc tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp.
III. TỆ NẠN MA TUÝ ĐẨI VỚI CÁ NHÂN, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI
1. Tác hại đối với người nghiện
Nghiện ma tuý sẽ làm cho sức khoẻ của con người bi suy yếu về sức
khoẻ, giảm trí tuệ, không điều khiển được hành vi và lý trí của mình, làm cho
thần kinh của con người luôn bị đầu độc, không làm chủ được bản thân.
Ma tuý phá hoại thể xác và nhân cách người nghiện. Dù sử dụng ma
tuý bằng con đường nào, song nếu biểu hiện qua các triệu chứng như: gây rối
loạn tiêu hoá, rối loạn chức năng hệ thần kinh, đặc biệt người nghiện ma tuý
còn mắc nhiều tai biến nguy hiểm. Bởi do tiêm chích ma tuý không được vô
trùng nên dẫn đến viêm loét tĩnh mạch (nhiễm trùng cục bộ) nhiễm trùng
máu.
2. Gây tác hại đối với gia đình
Ma tuý đã tác động trực tiếp đến đời sống của nhân dân, nhất là các gia
đình có người nghiện phải gánh chịu nhiều nỗi bất hạnh. Hơn 90% gia đình có
người nghiện hút bi xa sút về kinh tế, 70% cặp vợ chồng nghiện hút phải ly
tán. Nhiều gia đình có 2-3 người nghiện, bố mẹ, vợ chồng, anh em bất hoà với
13
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

nhau. Ma tuý làm cho người nghiện không chịu học hành, lao động, không
làm ra của cải vật chất nhưng chi phí nhiều tiền cho ma tuý với liều lượng
ngày càng cao dẫn đến gia dình khánh kiệt. ở thành phố có chuyện "nhà lầu
tan trong tiêm chích". Ở miền núi có chuyện "con trâu qua cái tẩu hút
thuốc phiện". Chuyện tưởng như đùa nhưng lại mô tả sâu sắc bằng hình
tượng của cải trong nhà phải bán đi để mua ma tuý.
Sự bất hoà luôn xảy ra giữa người nghiện ma tuý với các thành viên

trong gia đình, do mâu thuẫn về lối sống, thái độ ứng xử, tũng quẫn về kinh tế
làm cho tình cảm gia đình bị rạn nứt, hạnh phúc gia đình tan vỡ, vợ chồng ly
hôn, thanh danh gia đình bị hoen ố. Cha mẹ hoặc anh chị trong gia đình mắc
nghiện còn đâu là tấm gương sáng để cho mọi người phấn đấu vươn lên.
3. Đối với con cái và nòi giống
Ma tuý ảnh hưởng đến các hệ thống hoocmon sinh sản làm giảm hoạt
động sinh dục gây ảnh hưởng đến quá trình phân bào hình thành các giao tử
tạo điều kiện cho "gien độc" có điều kiện hoạt hoá dẫn đến suy yếu nòi
giống Người mẹ sử dụng ma tuý thường bị sẩy thai, đẻ non hoặc trẻ sinh ra
nhẹ cân, suy dinh dưỡng, chậm lớn, rối loạn hành vi, mất ngủ. Ngoài ra ma
tuý còn gây rối loạn về tâm lý huỷ hoại nhân cách đạo đức, tài năng của đứa
trẻ.
4. Ảnh hưởng đến kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước
Ma túy đang là vấn đề nóng bỏng và nhức nhối, làm cho xã hội mất ổn
định, gây mất trật tự an toàn xã hội. ở Việt Nam những năm gần đây, các tệ
nạn ma túy có chiều hướng gia tăng ngày càng phức tạp, thiệt hại về kinh tế
do tệ nạn ma tuý gây ra vô cùng to lớn. Ma tuý đã làm tiêu tốn không ít tiền
của của Quốc gia và các gia đình có nạn nhân nghiện hút. Bởi hàng năm Nhà
nước phải chi tới 100 tỷ đồng để giúp người nghiện hoà nhập với cộng đồng.
Và tiêm chích ma tuý đã tiêu tốn 1.400 tỷ đồng một năm (theo tính toán sơ bộ
của Bộ Lao Động Thương Binh va Xã Hội).
14
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Hàng chục vạn người có sức lao động, thậm trí đang lao động tốt, tài
năng nở rộ nhưng vướng vào nghiện hút ma tuý đã trở thành những kẻ ăn
bám, lại đốt đi không biết bao nhiêu là tiền của. Đó là chưa kể số tiền lớn Nhà
nước, nhân dân và gia đình phải chi phí cho việc chữa chạy, cai nghiện cũng
như những tính thiệt hại của cải công dân, tài sản Nhà nước bị ăn cắp, cướp
giật, phá hoại do các đối tượng nghiện hút gây ra.

Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn ma tuý còn gây cho Nhà nước ta
nhiều vấn đề khác. Như việc đầu tư vào khá nhiều những hoạt động dự phòng
như tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chi vào việc xây dựng các
trung tâm hồi phục nhân phẩm đã làm ngân sách Nhà nước ngày càng co
hẹp.
Tệ Nạn ma tuý là một nguyên nhân gây nên sự mất trật tự an toàn xã
hội. Các đối tượng nghiện hút ma tuý đã hoạt động bất chấp cả pháp luật,
thậm trí chúng còn chống lại các lực lượng có nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự
xã hội. Chỉ tính riêng Tỉnhg Quảng Ninh, cuối năm 2006 có 3000 người. Theo
kết quả cho thấy 70% -75% người nghiện ma tuý co liên quan đến trộm cắp,
cướp giật, trong đó 40% là tội phạm hình sự.
Với những hoạt động như vậy của tệ nạn ma tuý, cộng đồng xã hội
không thể ổn định và phát triển lành mạnh được
IV. NHỮNG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG TÁC
PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN
Trong suốt quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước, Đảng và Nhà nước
ta luôn quan tâm tới chính sách xã hội, luôn giữ vững quan điểm "tăng
trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong
từng bước và quá trình phát triển" (Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần
thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1996, tr114). Chính vì vậy, công tác
phòng chống ma tuý đã được Đảng và Chính phủ quan tâm và xác định đây là
15
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

vấn đề lớn của xã hội, là trách nhiệm của cộng đồng, và của mọi công dân đối
với sự phát triển phồn thịnh của đất nước.
Đã có thời gian khá dài đất nước ta hầu như vắng bóng các tệ nạn xã
hội, đặc biệt là một số danh từ như "tệ nạn ma tuý", hoạt động phòng chống
các tệ nạn xã hội từ trung ương đến địa phương.
Trước hết Ban Chấp hành, Ban thường vụ rất quan tâm, đầu tư toàn

diện và thường xuyên cho công tác phòng chống tệ nạn xã hội vào một trong
hai phong trào lớn của tuổi trẻ Việt Nam, phong trào "Tuổi trẻ giữ nước” và
ký các nghị quyết liên tịch số 01 của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) về phòng
ngừa và ngăn chặn tệ nạn xã hội trong TTN. Nghị quyết số 02 Kế hoạch liên
nghành 1413 ngày 15-10-1996. Chính phủ đã xây dựng chương trình quốc gia
về phòng chống và kiểm soát ma tuý đã thành lập ban chủ nhiệm Chương
trình Quốc gia do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc miền núi là Chủ
nhiệm chương trình. Các thứ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ Trưởng Bộ Lao động
Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế là phó chủ nhiệm chương trình. Bộ Giáo dục
Đào tạo, Bộ Văn hoá Thông tin, Bộ Tư pháp, Tổng cục hải quan, Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam là thành viên phối hợp
phòng ngừa và đấu tranh chống nghiện hút ma tuý trong học đường và trong
TTN. Nhân ngày Quốc tế phòng chống ma tuý 26-6-1998, Ban Bí thư Trung
ương Đoàn đã có Công văn số 472, hướng dẫn các tỉnh thành Đoàn và Đoàn
trực thuộc tổ chức "tháng hành động phòng chống ma tuý trong TTN" với
nhiều nội dung hoạt động cụ thể phù hợp với điều kiện địa phương cơ sở.
Tệ nạn ma tuý nảy sinh từ cộng đồng, muốn phòng chống có hiệu quả,
nhất thiết phải phòng chống từ cộng đồng như giáo dục phòng ngừa, tuyên
truyền và lồng ghép các thông tin, tuyên truyền ma tuý với các chương trình
kinh tế, xã hội khác nhất là cuộc vận động "toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hoá".
16
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2001-2005
(Ban hành kèm theo Quyết định số 150/2000/QĐ - TTg ngày 28-12-2000 của
Thủ tướng Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý
gồm có 8 chương và 56 Điều.
Trước tình hình đó ngày 29-1-1993 Chính phủ nước Cộng Hoà Xã Hội
Chủ Nghĩa Việt Nam đã ban hành Quyết định 06/CP về "tăng cường chỉ đạo

công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý" cũng đã khẳng định rõ: "đây là
mối quan tâm của toàn xã hội cần phải đấu tranh kiên quyết chống tệ
nạn này bằng các biện pháp như tuyên truyền, vận động, giáo dục, kinh
tế, sử lý hành chính và dân sự". Đồng thời Chính phủ cũng đã xác định
thanh niên là đối tượng cần được quan tâm giáo dục phòng chống ma tuý,
tuyên truyền rộng rãi để mọi người trước hết là TTN hiểu thấy được hậu quả
của ma tuý.
Ngày 1-3-1994 Ban Chấp hành Trung ương Đảng ra chỉ thị số
33CT/TW về lãnh đạo phòng chống các tệ nạn xẫ hội, trước hết là nạn mại
dâm và phòng chống ma tuý, coi đó là một nhiệm vụ cho toàn thể nhân dân
nhất là Đoàn Thanh niên và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức sâu rộng
đến từng đoàn viên, hội viên làm cho mọi người thấy rõ tác hại nghiêm
trọng của tệ nạn xã hội. Từ đó giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh chủ
động tích cực tham gia phòng chống và đẩy lùi các tệ nạn xã hội ở thôn, xóm,
xã, phường.
Từ năm 1994 đến nay, thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng
và Chính phủ, Trung ương Đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã có nhiều chủ
trương và biện pháp thiết thực triển khai đối với các cấp cơ sở đoàn.
- TTN là đối tượng ưu tiên cần được quan tâm giáo dục phòng
chống ma tuý.
17
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

- Phòng chống tệ nạn xã hội là trách nhiệm của toàn xã hội, trong
đó các tổ chức đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng tạo ra phong trào quần
chúng rộng khắp để đấu tranh xoá bỏ tệ nạn xã hội.
- Trong đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội phải sử dụng
tổng hợp các biện pháp tuyên truyền giáo dục cho TTN thấy rõ các tác hại của
tệ nạn xã hội. Từ đó có thái độ phòng ngừa và tích cực tham gia đấu tranh
phòng chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn dân cư.

V. VAI TRÒ CỦA ĐOÀN TRONG VIỆC THAM GIA VÀ PHÒNG
CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ
Thực hiện Chỉ thị 06/CT-TW ngày 30-11-1996 của Bộ Chính trị Ban
Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng
chống và kiểm soát ma tuý trong những năm qua. Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành Trung ương Đảng đã có những chủ trương, biện pháp thực hiện: các kế
hoạch chương trình hanhd động, các nghị quyết của ban chấp hành về phòng
chống tệ nạn xã hội, phòng chống ma tuý trong học sinh, sinh viên và TTN.
Kết quả hoạt động phòng chống ma tuý trong TTN những năm qua với
nhiều nội dung hoạt động cụ thể phù hợp với từng đối tượng, từng địa phương
đã góp phần nâng cao nhận thức, làm chuyển biến thái độ, hành vi của TTN
và nhân dân về tệ nạn ma tuý. Vận động và tổ chức cho đông đảo đoàn viên
thanh niên tham gia vào các hoạt động phòng chống ma tuý.
Đoàn viên thanh niên đã phát động phong trào thanh niên thực hiện "ba
nên, ba không" về phòng chống ma tuý. Từ phong trào này đã phát động
được hàng triệu thanh niên tham gia vào các hoạt động triệt phá cây thuốc
phiện và trồng cây thay thế.
Trong công tác phòng chống các tệ nạn xã hội, Đảng và Nhà nước ta
hết sức quan tâm đến đối tượng thanh niên, vì họ dễ bị sa vào các tệ nạn xã
hội, đồng thời Đảng và Nhà nước ta cũng giao trong trách cho Đoàn Thanh
18
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Niên tuyên truyền, giáo dục cho TTN và phát huy phòng chống tệ nạn xã hội
trên địa bàn dân cư.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, do đó
Đoàn có quyền và có trách nhiệm cử đại diện lãnh đạo tham gia ban chỉ đạo
phòng chống tệ nạn xã hội ở các cấp, có quyền tham gia xây dựng chính sách,
chương trình hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội.
Đoàn là tổ chức chính trị-xã hội, là trường học XHCN của thanh niên

Việt Nam. Đoàn cần phải giáo dục định hướng về giá trị, về những chuẩn
mực xã hội tiến bộ cho thanh niên để họ có đủ nhận thức và khả năng làm chủ
hành vi. Do đó biện pháp tuyên truyền, giáo dục với phương trâm "lấy lòng
người là chính, lấy xây để chống", xây dựng lối sống văn minh lành mạnh,
hình thành những chuẩn mực xã hội mới đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống
những biện pháp tổ chức hoạt động của Đoàn.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội quân xung kich cách mạng, là đội dự
bị tin cậy của Đảng nên Đoàn cần phải giáo dục và tổ chức cho thanh niên
xung kích, đi đầu thực hiện các nhiệm vụ phòng chống tệ nạn nghiện hút ma
tuý như: phát hiện tố giác tội phạm và những người mắc nghiện. Tuyên
truyền, vận động các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, vận động
quần chúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh, kiên quyết loại bỏ các tệ
nạn xã hội ra khoi đời sống xã hội.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền
lợi hợp pháp chính đáng của tuổi trẻ. Do đó Đoàn cần phải tiến hành giáo dục
phòng ngừa tệ nạn xã hội để bảo vệ thanh niên. Đồng thời đối với những
thanh niên đã mắc nghiện Đoàn cần vận động họ để họ chữa trị hồi phục và
tái hoà nhập cộng đồng. Đoàn cần giám sát việc thực hiện chế độ chính sách
và pháp luật phòng chống tệ nạn nghiện hút đối với TTN.
Những người nghiện ma tuý sẽ không thể có ước mơ, hoài bão, không
thể làm gì cho dân tộc, đất nước với một cơ thể ốm yếu, nghiện ngập. Phải
19
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

ngăn chặn tệ nạn ma tuý, không thể thờ ơ trước cảnh một bộ phận thanh niên
bước vào con đường nghiện hút, tiêm chích ma tuý ngày càng gia tăng. Ý
thức được trách nhiệm của mình trước sự đe doạ của ma tuý với tuổi trẻ, trong
những năm qua Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã tham gia tích cực "Cuộc chiến
phòng chống ma tuý" để giành giật tuổi trẻ ra khỏi tệ nạn nguy hiểm này.
Trong chương trình quốc gia phòng chống và kiểm soát ma tuý, Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh với tư cách là một thành viên trong Ban Chủ nhiệm
chương trình, Đoàn đã có kế hoạch tham gia trực tiếp vào 3 mục tiêu của
Chương trình Quốc gia.
- Đoàn tham gia chương trình truyền thông giáo dục phòng
chống ma tuý trong TTN. Đưa nội dung phòng chống ma tuý vào sinh hoạt
Đoàn.
- Đoàn tham gia vào chương trình vận động các gia đình trẻ từ bỏ trồng
cây thuốc phiện, cần sa để trồng các loại cây có ích khác.
- Đoàn tham gia vào chương trình cai nghiện ma tuý cho TTN và giải
quyết vấn đề sau cai nghiện. Hướng nghiệp, dạy nghề để họ hoà nhập vào
cuộc sống.
Vì lợi ích của tuổi trẻ và sự lành mạnh của đời sống xã hội, Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh sẽ thực hiện 3 mục tiêu trên, nhằm góp phần tích cực
trong cuộc đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý và loại trừ ra khỏi đời sống
xã hội.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tăng cường phối hợp chặt chẽ hơn nữa với
các nghành có liên quan nhằm ngăn chặn và đẩy lùi hiểm họa của Đoàn để tạo
dư luận xã hội về việc phòng chống nghiện hút, tiêm chích ma tuý. Đoàn sẽ
cùng với lực lượng bảo vệ trật tự, trị an phát hiện để các cơ quan nhà nước xử
lý các tụ điểm, ổ chứa, buôn bán, sử dụng ma tuý.
20
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

B. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN
HÚT MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ MÓNG CÁI – TỈNH QUẢNG
NINH
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA ĐỊA BÀN THỊ XÃ MÓNG
CÁI – TỈNH QUẢNG NINH
Thị xã Móng Cái nằm ở phía Đông bắc Tỉnh Quảng Ninh, diện tích tự
nhiên bằng 520km

2
trong đó 85% là đất liền, 15% là hải đảo, đồi núi chiếm
71% diện tích, dân số gần 8 vạn người, có 17 đơn vị hành chính (7 phường và
10 xã, trong đó có 4 xã trong diện đầu tư theo QD120-TTg, 2 xã trong diện
đầu tư theo QD135-TTg). Trước năm 2006 có 3 xã, từ 1-1-2006 còn 2 xã là
Hải Sơn và Bắc Sơn. Có trên 70km đường biên giới Quốc gia, tiếp giáp với
nước Cộng Hoà Nhân Dân Trung Hoa, cú 5 dân tộc anh em cùng sinh sống:
kinh, dao, tày, hoa, sán dìu. Từ 1 địa phương từ trước năm 1990 kinh tế xã hội
chậm phát triển, nền kinh tế chủ yếu là thuần nông, lạc hậu. Nông nghiệp
chiếm tới 80% GDP. Sau gần 10 năm thực hiện quyết định 675/TTg và quyết
định 53/2001/QĐ-TTg của thủ tướng, Chính phủ về một số cơ chế chính sách
ưu đãi phát triển đối với khu kinh tế, cửa khẩu. Móng Cái đó có bước phát
triển nhanh, đến nay cơ cấu kinh tế thay đổi trong đó có các nghành thương
mại - du lịch - dịch vụ phát triển mạnh, trở thành nghành kinh tế mũi nhọn và
chiếm tới 70% trong GDP. Nghành Nông – Lâm – Ngư nghiệp đã phát triển
theo hướng sản xuất hàng hoá. Nghành Công nghiệp đang tranh thủ thời cơ
trong việc khai thác thế mạnh, lợi thế của một khu kinh tế cửa khẩu và là một
khu vực chuyển tiếp giữa hai khối kinh tế lớn, là ASEAN – Trung Quốc để
phát triển. Lĩnh vực Văn hoá – Xã hội đó đạt được nhiều thành tựu quan
trọng, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Đến
nay Móng Cái có hệ thống giáo dục tương đối hoàn chỉnh, thống nhất theo mô
hình chuẩn Quốc gia. Quy mô trường lớp ngày càng phát triển, hầu hết các
trường, lớp đều được xây dựng cao tầng và kiên cố. Chất lượng dạy và học
21
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

từng bước được nâng lên rõ rệt. Tỉ lệ học sinh đến trường mỗi năm đều tăng,
phong trào xã hội hoá giáo dục được quan tâm. Tạo điều kiện để đầu tư,
phong trào “xã hội học tập” thông qua các hình thức, các trung tâm, học tập
cộng đồng tại xã, phường đang phát huy hiệu quả, được các tầng lớp nhân dân

hưởng ứng mạnh mẽ. Nghành y tế cũng có nhiều chuyển biến tích cực, chất
lượng khám chữa bệnh tại trung tâm y tế, và mạng lưới y tế cơ sở tầng bước
được cải thiện: Cơ sở vật chất, trang thiết bị được đầu tư đồng bộ, hiện đại cơ
bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm súc sức khoẻ ban đầu cho
nhân dân. Lĩnh vực Văn hoá - Thông tin - Thể dục thể thao có nhiều tiến bộ,
phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư tiếp
tục được đẩy mạnh, đặc biệt là phong trào xây dựng gia đình văn hoá, làng và
khu văn hoá đang có bước phát triển và đi vào thực chất hơn. Công tác quản
lý di tích được thực hiện tốt, hiện đã có một số công trình di tích lịch sử, văn
hoá được xếp hạng Quốc gia. Phong trào thể dục thể thao sôi nổi thu hút được
nhiều tầng lớp nhân dân tham gia. Hệ thống truyền thanh, truyền hình hoạt
động có hiệu quả phản ánh kịp thời các sự kiện kinh tế, chính trị của địa
phương. Bên cạnh đó tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt
pháp lệnh dân số, quan tâm chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn,
công tác thực hiện chính sách xã hội luôn được chú trọng đảm bảo, chủ
trương chính sách của Đảng đến với mọi người dân, công tác xoá đói giảm
nghèo được các cấp đoàn thể quan tâm và triển khai có hiệu quả. Hiện nay tỉ
lệ hộ nghèo theo tiêu chỉ mới là: 4.17% đời sống nhân dân ổn định và từng
bước được cải thiện. Tiềm năng và thế mạnh của Móng Cái đang có sức thu
hút lớn đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước, với những đóng góp to
lớn vào công cuộc đấu tranh bảo vệ tổ quốc và xây dựng CNXH. Đảng bộ và
nhân dân các dân tộc Thị xã Móng Cái đã vinh dự hai lần được Đảng và Nhà
nước phong tặng danh hiệu anh hùng (anh hùng lực lượng vũ trang, và anh
hùng trong thời kì đổi mới). Hiện nay Móng Cái đó trở thành một trong hai
22
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

trung tâm lớn của tỉnh Quảng Ninh, có vị trí quan trọng trong trục kinh tế
trọng điểm Hải Phòng - Hà Nội - Quảng Ninh, cửa khẩu Móng Cái được xác
định là biên giới cửa khẩu biên giới bộ quan trọng nhất của Việt Nam và là

cửa ngõ quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế giữa các nước
trong khu vực - nhất là trong quan hệ hợp tác hữu nghị Việt Nam – Trung
Quốc. Móng Cái có vị trí đặc biệt quan trọng trong hai hành lang kinh tế
( Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và Côn Minh Trung Quốc) và
một vành đai kinh tế quanh Vịnh Bắc bộ ( Quảng Tây- Móng Cái - Hạ Long -
Đồ Sơn)
Với tiềm năng thế mạnh trên mục tiêu phát triển của Móng Cái trong
những năm sắp tới là: Quyết tâm xây dựng Móng Cái trở thành Thành phố đô
thị loại II, trước mắt đã trở thành thành phố đô thị loại III và là thành phố
Móng Cái trước năm 2010 theo đúng tình thần nghị quyết 54QĐ/TW của Bộ
Chính trị và nghị quyết 19/NQ-TU của Ban Thường vụ Tỉnh Quảng Ninh. Thị
xã Móng Cái hôm nay, Thành Phố Móng Cái – Trung Tâm kinh tế lớn của đất
nước trong tương lai không xa sẽ trở thành hiện thực với thế mạnh mới, sức
vươn tới ngày càng cao nơi địa đầu Đông Bắc của Việt Nam
II. THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TUÝ
HIỆN NAY Ở ĐỊA BÀN THỊ XÃ MÓNG CÁI – TỈNH QUẢNG NINH
Mặc dù trong những năm gần đây, công tác phòng chống tệ nạn xã hội
ở nước ta đang được quan tâm, tăng cường củng cố về nhiều mặt. Song theo
đánh giá của các cơ quan chức năng và dư luận xã hội thì tình hình tệ nạn xã
hội đặc biệt là tệ nạn nghiện hút ma túy vẫn diễn ra hết sức phức tạp và ngày
càng gia tăng.
Hiện na tệ nạn nghiện hút đang là nỗi lo ngại của toàn xã hội. Tệ nạn
nghiện hút ma túy như bóng ma đang luẩn quẩn ở nhiều nước trên thế giới.
23
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Ma túy không khác gì vòi bạch tuộc chứa đầy nọc độc, nó vươn tới đâu là
hiểm hoạ tới đó.
Ở Việt Nam trong những năm gần đây dù có nhiều biện pháp phòng
chống nhưng tệ nạn nghiện hút ma túy chưa giảm mà còn có nhiều hướng gia

tăng. Đặc biệt từ những năm 1990 trở lại đây, khi nước ta chuyển sang nền
kinh tế thị trường, tệ nạn nghiện hút ma túy lại phát triển đến mức đáng lo
ngại.
Theo số liệu thống kê của Ủy Ban Dân tộc Miền núi thì số lượng người
nghiện ma tuý hàng năm tăng lên quá nhanh cụ thể là:
Năm 1998 cả nước ước tính có 200.000 người nghiện.
Năm 2000 cả nước ước tính có 500.000 người nghiện
Đến na có khoảng hơn 700.000 người nghiện.
Chỉ tính riêng Tỉnh Quảng Ninh, cuối năm 2006 có 3000 người
nghiện.
Đối tượng nghiện ma tuý rất đa dạng, già trẻ, gái trai đều có. Hiện nay
trên toàn Thị xã Móng Cái có các con nghiện qua từng năm (từ năm 2000 đến
năm 2003 - theo số liệu của Phòng Lao Động Thương binh và Xã hội Thị xã
Móng Cái) là:
Năm Số người nghiện
2004 55
2005 66
2006 76
2007 85
Càng đi sâu vào nghiên cứu tình hình hiện nghiện ma tuý trên địa bàn
Thị xã Móng Cái, ta thấy vị trí Thị xã Móng Cái là một Thị xã biên giới đang
trong quá trình đô thị hoá nhanh, nền kinh tế thị trường phát triển, đời sống
24
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

nhân dân trong Thị xã ngày càng được nâng cao, nhưng bên cạnh đó còn kèm
theo một số các tệ nạn xã hội, đặc biệt là ma tuý đang thâm nhập vào đời sống
của nhân dân. Mặc dù được sự đầu tư, quan tâm phòng chống của các ban
nghành, đoàn thể, Chính quyền các cấp nhưng tốc độ người nghiện ma tuý
vẫn tăng nhanh (qua bảng số liệu trên).

Theo báo cáo của Công an Thị xã Móng Cái số người nghiện ma tuý ở
lứa tuổi TTN tăng nhanh:
Năm Số người nghiện
2004 22
2005 27
2006 25
2007 20
Thành phần đối tượng nghiện ma tuý rất đa dạng, trước đây đối tượng
nghiện hút chủ yếu là thanh niên không nghề nghiệp, có tiền án, tiền sự.
Nhưng đến nay, tệ nạn ma tuý đã len lỏi vào các thành phần trong xã hội kể
cả con em cán bộ nhà nước và đặc biệt là nó đã và đang thâm nhập vào học
đường. Ở Thị xã Móng Cái đầu năm nay chỉ có thêm 1 người nghiện
Hình thức lạm dụng ma tuý cũng trở nên đa dạng, với phương thức
càng nhanh gọn hơn (đặc biệt là tiêm chích hút). Các loại ma tuý bị lạm dụng
cũng phong phú hơn, chủ yếu là các loại ma tuý tổng hợp, tân dược, thuốc
kích thích như cocain, heroin, hồng phiến, Moocphin Người nghiện có thể
thoả mãn nhu cầu về ma tuý ngay tại các quán nước, khu vệ sinh, bãi rác, gầm
cầu Chính việc buôn bán ma tuý đa dạng như thế dẫn đến hình thức sử dụng
ma tuý rất phong phú. Hiện nay đa số các con nghiện sử dụng hình thức hút,
hít, còn lại là tiêm chích. Sở dĩ có nhiều đối tượng dùng hình thức này vì nó
rất đơn giản, đồng thời mua bán cũng hết sức dễ dàng. Còn một số con nghiện
phải sử dụng hình thức tiêm chich là do họ ít tiền hoặc đã dùng ma tuý quá
lâu rồi.
25