XHH088 - Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với công tác tuyên truyền và phòng chống tệ nạn nghiện hút ma uý trên địa bàn Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn chun đề
Trong điều kiện cơ chế thị trường, đổi mới và mở cửa ở nước ta, một mặt
đã tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tiềm năng của mình, làm việc năng
động, sáng tạo hơn. Mặt khác tác động tiêu cực của kinh tế thị trường, mở cửa
giao lưu rộng rãi với quốc tế làm cho bộ phận thanh thiếu niên tha hố, biến chất
trở thành nạn nhân của tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn ma t. Tệ nạn ma t
trong thời gian vừa qua làm nhấc nhối dư luận xã hội.
Ngày nay, vấn đề ma t khơng chỉ là nỗi lo của mỗi quốc gia, mỗi dân
tộc mà nó đang trở thành mối quan tâm của tồn cộng đồng. Chính vì vậy những
đòi hỏi của con người của thực tiễn nhằm ngăn chặn và đẩy lùi hiểm họa cần có
sự tham gia tích cực của mọi lực lượng trong xã hội, các tổ chức đồn thể trong
xã hội và mọi quốc gia trên thế giới. Nhằm ngăn chặn đẩy lùi hiểm họa này,
hàng loạt các tổ chức quốc tế trên thế giới đã ra đời là các tổ chức quốc tế về
phòng chống ma t như "Chương trình kiểm sốt ma t quốc tế UNDCP,
kiểm sốt quốc tế UNDC, Liên hợp quốc về vấn đề ma t "
Đặc biệt ngày 26/11/1998 tại Hà Nội đã diễn ra Hội Nghị ASEAN với 10
lời kêu gọi tất cả thanh thiếu niên ở khu vực ASEAN hãy nói "khơng với ma
t" nhằm biến ASEAN thành nơi khơng có ma t vào năm 2020. Đảng và nhà
nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề ma t trong thời gian qua, chủ trương,
chính sách, luật và các văn bản dưới luật, tiến hành các biện pháp cụ thể, hiệu
quả nhằm điều chỉnh phù hợp với đặc điểm tình hình đất nước.
Đảng và nhà nước ta đã chỉ rõ:"Ma t là một hiểm họa, phòng chống ma
t là một cơng tác cấp bách hiện nay. Để làm tốt cơng tác này cần tập trung lực
lượng, có biện pháp và cách làm sáng tạo hiệu quả tun truyền, giáo dục để
quần chúng thấy rõ trách nhiệm trong phòng chống ma t. Phòng chống ma t
là vấn đề xã hội mà tồn Đảng, tồn dân cần phải quan tâm hơn, mỗi người đều
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
có trách nhiệm" trích lời phát biểu của đồng chí Lê Khả Phiêu tại hội nghị sơ kết
I- thực hiện Nghị quyết 686/TTG.

Những năm gần đây, cho thấy ma t trở thành tệ nạn nhức nhối ở Việt
Nam, số người nghiện ma t ngày càng tăng, nghiêm trọng hơn là tệ nạn này
đang xâm nhập vào tuổi trẻ học đường. Theo thơng báo của Bộ giáo dục - Đào
tạo, qua thống kê 56/61 tỉnh thành phố và 24 trường Đại học, Cao đẳng, Trung
học cơng nghiệp và dạy nghề đã phát hiện 2.837 học sinh, sinh viên đã sử dụng
ma t, trong đó có 1.785 học sinh phổ thơng và 1.052 sinh viên. Mặc dù chúng
ta đã có nhiều biện pháp nhưng con số này vẫn chưa giảm về số người bn bán,
tàng trữ và số người mắc nghiện. Bên cạnh sự thay đổi của nền kinh tế thị
trường, còn có sự tác động của ngun nhân khác đã làm cho tình hình mắc
nghiện và các hoạt động của bọn tội phạm ma t ngày càng có chiều hướng gia
tăng với quy mơ, mức độ, tính chất nguy hiểm, nghiêm trọng chủ yếu là lứa tuổi
thanh thiếu niên. Các vụ nổi tiếng như "Vũ Xn Trường", "Nguyễn Văn Tám
cùng với 22 bị cáo" và hàng loạt các con nghiện khác đang ở độ tuổi lao động.
Xét dưới góc độ kinh tế, ma t đã làm tiêu tốn khơng ít tiền của của quốc
gia và các gia đình nạn nhân. Vì hàng năm Nhà nước ta phải chi tới 100 tỷ đồng
để giúp những người nghiện hồ nhập với cộng đồng. Theo tính tốn sơ bộ của
Bộ lao động Thương binh Xã hội (tính ở mức độ thấp nhất) mỗi ngày các con
nghiện đã sử dụng 30.000đ cho ma t thì một năm nạn nghiện hút tiêm chích
đã tiêu tốn 1.400 tỷ đồng.
Xét dưới góc độ sức khoẻ, ma t đã làm suy yếu bộ phận thanh thiếu
niên và làm tiền đề cho sự phát triển của căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS. Theo kết
quả của các cuộc nghiên cứu ở Việt Nam thì trong gần 11000 trường hợp nhiễm
HIV/AIDS có 64,7% là nhiễm qua đường tiêm chích ma t, chỉ có 4,6% là gái
mại dâm. Số nghiện ma t khơng chỉ là cầu nối tới HIV/AIDS mà còn làm huỷ
hoại trực tiếp tri thức, trí tuệ của người nghiện. Cũng từ đó ma t vơ hình đẩy
TTN tới con đường phạm pháp, trộm cắp, cướp của và có tới 70% người nghiện
có liên quan tới các vụ này, đặc biệt là ma t dẫn tới TTN tới con đường tử
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
thn. Bỏc N.V.T mt trớ thc cú con nghin ma tuý núi:"Cỏi chõn rt ca con
bch tuc ma tuý ó lan xung n hng cựng ngừ hm, nú khụng cn chin

binh, v khớ ca nú l tin. Cht gõy nghin ó lm cho nhiu k ờ mờ, lao
vo con ng cht mt cỏch t nguyn".
Ma tuý ó tỏc ng trc tip n i sng ca nhõn dõn, nht l cỏc gia
ỡnh cú ngi nghin, hn 90% gia ỡnh cú ngi nghin xa sỳt v kinh t, 70%
cp v chng nghin hỳt phi ly tỏn, nhiu gia ỡnh cú 2 - 3 ngi nghin, b m,
v chng, anh em bt ho vi nhau Ma tuý ó lm cho lp tr mt i nh
hng, hoi bóo, c m, ý chớ vn lờn trong cuc sng.
on TNCS H Chớ Minh, vi chc nng bo v quyn li v li ớch hp
phỏp ca thanh niờn, ó coi vic tham gia u tranh phũng chng ma tuý l cp
thit, l bo v TTN. Thc t cỏc c s on ó tớch cc tham gia vic u tranh
phũng chng ma tuý v bc u ó thu c mt s kt qu kh quan, nht l
on thanh niờn trong lc lng an ninh, b i, cụng an.
L cỏn b on, bn thõn tụi luụn c gng phn u hc tp khụng
ngng, tụi nhn thy mỡnh cn phi em kin thc lý lun hc c trong nh
trng vn dng mt cỏch sõu sc v trit , nghiờn cu tỡm hiu nguyờn nhõn,
ra bin phỏp cho vic phũng chng t nn ma tuý la tui TTN trờn a bn
mỡnh.
Cựng vi mong mun trờn, tụi nguyn em ht sc lc v trớ lc ca mỡnh
úng gúp phn nh bộ vo cụng tỏc phũng chng t nn nghin hỳt ma tuý trong
TTN trờn a bn th xó Múng Cỏi - Tnh Qung Ninh, cho Vit Nam núi
chung v Qung Ninh núi riờng n nm 2020 khụng cũn ma tuý.
Xut phỏt t lý do trờn m tụi la chn chuyờn nghiờn cu trong phn
t nn xó hi vi tờn gi "on TNCS H Chớ Minh vi cụng tỏc tuyờn truyn,
phũng chng t nn nghin hỳt ma tuý trờn a bn Th xó Múng Cỏi - Tnh
Qung Ninh".

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
2. Mc ớch nghiờn cu
- Tỡm hiu c s lý lun v thc trng ca on thanh niờn trong vic
tham gia phũng chng t nn nghin hỳt ma tuý trờn a bn Th xó Múng Cỏi -

Tnh Qung Ninh.
- a cỏc gii phỏp xut kh nng trong cụng tỏc phũng chng t nn
nghin hỳt ma tuý trờn a bn Th xó Múng Cỏi - Tnh Qung Ninh.
-Tỡm hiu nguyờn nhõn ca tỡnh hỡnh v rỳt ra bi hc kinh nghim cn
thit.
3.Nhim v nghiờn cu
- Nghiờn cu ti liu cú liờn quan khng nh c c s lý lun.
- Tỡm hiu thc trng nghin ma tuý.
- Tỡm ra c nguyờn nhõn, a ra c mt s xut, kin ngh, gii
phỏp cho on thanh niờn tham gia phũng chng t nn nghin hỳt ma tuý trờn
a bn Th xó Múng Cỏi - Tnh Qung Ninh.
- Phõn tớch ỏnh giỏ nhng nhim v ca on thanh niờn trc ú trong
cụng tỏc phũng chng t nn ma tuý.
4.i tng nghiờn cu
- on TNCS H Chớ Minh vi cụng tỏc phũng chng t nn nghin hỳt
ma tuý trờn a bn Th xó Múng Cỏi - Tnh Qung Ninh.
5.Phng phỏp nghiờn cu
- Phng phỏp phõn tớch d liu.
- Phng phỏp quan sỏt.
-Phng phỏp phng vn.
-Phng phỏp iu tra bng bng hi.
6.Phm vi nghiờn cu
- Thi gian t nm 2004-2007
- a bn nghiờn cu: Th xó Múng Cỏi - Tnh Qung Ninh.


PHN NI DUNG
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

A. C S Lí LUN TIP CN VN NGHIấN CU

I. CC KHI NIM
1. Ma tỳy
Theo t chc y t th gii: ma tuý theo ngha rng l mt thc th hoỏ
hoc nhng thc th hn hp, khỏc vi tt c nhng cỏi c ũi hi duy trỡ
mt sc kho bỡnh thng. Vic s dng nhng cỏi ú s lm bin i chc
nng sinh hc v tinh thn ca con ngi.
Ta cng cú th hiu ma tuý l nhng cht m khi a vo c th sng s
lm thay i mt hay nhiu chc nng ca c th (sinh lý hoc c tõm sinh lý).
Nú bao gm cỏc cht b cm nh thuc phin, hờrụin n nhng cht ch s
dng theo hng dn ca thy thuc nhm cha bnh nh Moocphin, Seduxen
v nhng cht c s dng nh thuc lỏ, ru
Núi mt cỏch khỏi quỏt, ch cỏc cht gõy nghin cú ngun gc t nhiờn
hoc tng hp, khi a vo c th ngi vi bt kỡ hỡnh thc no (ung, hớt,
tiờm chớch ) s gõy c ch hoc kớch thớch mnh h thn kinh, lm gim au,
gõy o giỏc dn n thay i mt hoc nhiu chc nng ca c th (v tõm lớ,
sinh lớ) lm cho ngi s dng nú cú ham mun khụng kim ch c, phi gia
tng liu lng tho món cn hốm khỏt ng mt tng. T ú sc kho ngy
mt cn kit v bng hoi nũi ging, dõn tc.
Núi mt cỏch c th hn, ma tuý bao gm nhng cht b cm nh thuc
phin, cn sa, heroin, cụcain v cỏc cht ch s dng theo n ch dn ca bỏc
s iu tr bnh nh Moocphin, seduxen
Ma tuý cú hai loi chớnh: Ma tuý cú ngun gc t thc vt v ma tuý c
tng hp t loi hoỏ cht.
Ma tuý thc vt l nhng ch phm t loi cõy t nhiờn: t nha qu cõy
thuc phin cũn gi l cõy anh tỳc ch ra thuc phin, t thuc phin ch ra
Moocphin v heroin. Cõy thuc phin c trng 12 tnh min nỳi phớa bc
nc ta. T lỏ hoa qu cõy cn sa cũn gi l b , cõy gai du. Cõy cn sa c
trng ớt nht mt s tnh giỏp biờn gii Vit Nam - Campuchia v Tõy
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Nguyờn. T lỏ cõy khỏt, cũn gi l cõy Catha, cú nhiu Chõu Phi. T l ch ra

cht Cathion, kich thớch thn kinh mnh.
Ma tuý tng hp t hoỏ cht c, vớ d nh loi ma tuý mi thuc nhúm
Amphetamin (ATS), Methamphetamin, cỏc cht ma tuý hng thn nguy him
hn c heroin, nng gp 500 ln so vi thuc phin.
Ma tuý l tờn chung ch cỏc hot cht t nhiờn v cỏc loi thuc c
hi gõy nghin cú tỏc dng i vi thn kinh con ngi. Tu theo loi v liu
lng dựng m tỏc dng ca nú i vi thn kinh con ngi gõy ra phn ng
cỏc mc khỏc nhau nh gim au, khụng bit s, khụng lm ch c hnh
vi ca mỡnh, gõy o giỏc mnh, cú th tr thnh liu lnh, hung ỏc
Y hc ó s dng mt s hot cht t nhiờn nh: Codein ch cỏc loi
thuc gim au, cỏc loi thuc ho v cỏc loi thuc cha tr tõm thn
Dựng cỏc thuc cú ma tuý vi liu lng cao cú th lm tờ lit h thn
kinh v dn n cỏi cht. Dựng ma tuý nhiu ln s lm cho thn kinh quen v b
nghin
Theo thụng bỏo ca B Cụng An (mó s KX401): Ma tuý l nhng cht
m ngi ta dựng mt thi gian s gõy trng thỏi nghin hay núi cỏch khỏc l
trng thỏi ph thuc vo thuc.
Nh vy, t nhng khỏi nim nờu trờn cú th i n thng nht khỏi nim
ma tuý nh sau: Ma tuý l cỏc cht cú ngun gc t nhiờn hay tng hp khi xõm
nhp vo c th con ngi lm thay i tõm lý, sinh lý ca con ngi. Nu dựng
lp li nhiu ln s b l thuc vo nú, gõy tn thng v nguy hi v tinh thn,
sc kho cho cỏ nhõn v cng ng.
2. Nghin hỳt ma tỳy
Ngi nghin ma tỳy l ngi s dng lp li mt hay nhiu ln cht ma
tỳy dn n tỡnh trng nhim c chu k hay món tớnh, b l thuc v th cht
ln tinh thn vo cht ú. Ngi nghin ma tỳy nu ngng s dng thuc s b
hi chng cai: theo thng kờ ca t chc Y t th gii thỡ trờn th gii cú trờn 48
triu ngi nghin cn sa, 8,5 triu ngi nghin cụcain, 3,8 triu ngi nghin
thuc phin v hng triu ngi nhai la catha. Vit Nam tng s 1.294.400
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

người nghiện ma túy thì có 835.000 người nghiện hút thuốc phiện. Con số trên
vẫn chưa phản ánh đúng thực trạng tình hình người nghiện ma túy trên thế giới
hiện nay. Vì các chất ma túy sử dụng ngày càng tăng và đa dạng do sự phát triển
của ngành hóa dược.
Người nghiện ma túy có những đặc trưng sau:
+ Có ham muốn khơng kìm chế được và sử dụng nó bằng bất cứ giá nào.
+ Có khuynh hướng tăng liều dùng (liều dùng sau phải cao hơn liều dùng
trước).
+ Có sự lệ thuộc về tâm sinh lý của người dùng vào tác dụng của chất đó.
+ Nếu thiếu thuốc sẽ xuất hiện hội chứng (gọi là hội chứng cai).
+ Ngáp thèm chất ma túy, tốt mồ hơi, nổ da gà, mất ngủ, co cứng cơ
bụng, chảy nước mắt, dị cảm (dòi bò trong xương, đau khớp) giãn đồng tử, tăng
huyết áp, tăng thân nhiệt, buồn nơn, đi ngồi phân lỏng, sức khoẻ và tinh thần bị
ảnh hưởng trong một thời gian nhất định tùy thuộc vào mức độ nghiện.
3. Tham gia
Phối hợp với các tổ chức ban ngành các cấp lên án và bài trừ tệ nạn ma
túy, cụ thể trong những năm gần đây nhờ sự tố giác của lực lượng trong tổ chức
Đồn đã phát hiện và bắt giữ nhiều đối tượng mua bán và tàng trữ hêrơin ngồi
ra còn đưa một số thanh niên đi cai nghiện.
Đưa ra những quyết sách đúng đắn và hợp lý nhằm đưa ra những luận
chứng cụ thể phá vỡ âm mưu của những kẻ gieo rắc cái chết trắng vào địa bàn.
Chủ động triển khai kế hoạch giữa Đồn thanh niên và Cơng an về phòng
chống thanh thiếu niên chậm tiến.
Trong những năm qua Đồn đã phối hợp cảm hóa 61 thanh thiếu niên
chậm tiến trở nên tiến bộ thành cơng dân có ích cho xã hội. 100% Đồn hội đội
đã tổ chức lễ phát động ra qn đăng ký cam kết khơng vi phạm vào các tệ nạn
xã hội đặc biệt là ma túy, bước đầu có những hiệu quả tốt.
4. Phòng chống
Thực tế qua đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội đã chứng minh rằng
trong “Mặt trận khơng tiếng súng” nhưng vơ cùng gian nan phức tạp, đầy rẫy

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
những cám dỗ và cạm bẫy thì cơng cụ pháp luật của Nhà nước chỉ có thể kiểm
sốt và hạn chế được phần nào. Cuộc đấu tranh khơng khoan nhượng này chỉ
thực sự có hiệu quả một cách triệt để khi có sự tham gia tích cực của cộng đồng,
khơng những tạo ra những dư luận xã hội phê phán nghiêm khắc mà còn bằng
các chuẩn mực xã hội và các giá trị đạo đức tiến bộ để điều chỉnh các hành vi sai
lệch. Do đó Đồn TNCS HCM với chức năng nhiệm vụ định hướng giá trị cho
thế hệ trẻ là nòng cốt tập hợp giáo dục thanh niên, có trọng trách hết sức nặng nề
trong việc phòng chống các tệ nạn xã hội, xây dựng các giá trị đạo đức tốt đẹp,
tiến bộ, lối sống văn minh, lành mạnh để chủ động phòng ngừa, hỗ trợ và bảo vệ
thế hệ trẻ khơng sa vào cạm bẫy của tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma túy
nói riêng.
Trong những năm qua, cán bộ đồn viên, thanh niên của huyện Mỹ Đức
đã nhận thức sâu sắc tác hại của tệ nạn ma túy là một nhiệm vụ hết sức quan
trọng và thiết thực bảo vệ thanh thiếu niên. Đây là trách nhiệm của tồn Đảng,
tồn dân và tồn xã hội. Tất cả các tổ chức Đồn và từng đồn viên phải tích cực
tham gia có hiệu quả vào cơng tác phòng chống này.
Ngồi ra còn tổ chức các lớp tập huấn về ma túy, đặt ra những câu hỏi và
tình huống từ đó đưa ra những tác hại của ma túy.
Tun truyền, treo vẽ các khẩu hiệu phòng chống ma túy trên nanơ, áp
phích, đồng thời tổ chức hội trại hay mở ra những sân chơi bổ ích thu hút thanh
thiếu niên tránh xa được ma túy.
5. Tác hại sinh hoạt của tệ nạn ma túy với đời sống con người như thế
nào?
Ma túy là loại thuốc chữa bệnh gây nghiện có hoạt chất ma túy đều là
những loại thuốc độc hại với sức khoẻ con người. Khi đã sử dụng các loại thuốc
này để giảm đau, để chữa bệnh phải được bác sĩ cho phép và chỉ định liều dùng
trong những trường hợp thật cần thiết.
Người nghiện ma túy có thời gian càng lâu thì liều dùng càng tăng, nghiện
ma túy sẽ dẫn đến tình trạng nhiễm độc mãn tính của cơ thể, gây ra các rối loạn

đối với cơ thể như:
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Ri lon ton thõn: c th suy kit, ngi gy yu, s giú, s nc, ngi
tm ra. Ngi luụn trong trng thỏi mt ng, st nh.
- Cỏc ri loi chc nng thn kinh: ngi nghin ma tỳy cú th b au u,
chúng mt, chõn tay run, cỏc c cú khi b co git do b nhim c khụng phõn
bit c cm giỏc núng lnh
- Cỏc tai bin v tiờu húa: ngi nghiờn ma tỳy cú th b ri lon dinh
dng, bing n, luụn cú cm giỏc bun nụn. Cú th b kit l v tỏo bún xen k,
cú cm giỏc au bng, c h gy, tỏi, giỏc mc trng dó.
- Cỏc tai bin do tiờm chớch ma tỳy khụng c vụ trựng dn n viờm
loột tnh mch. Hin nay ngi nghin dựng sỏi thuc phin hũa vo nc
tiờm rt nguy him, cú th gõy nhim trựng mỏu, gõy viờn cỏc tnh mch, 80%
ngi tiờm chớch ma tỳy dựng chung ng kim tiờm khụng c vụ trựng cũn l
con ng mc bnh viờm gan vi rỳt, c bit nú cũn l con ng lm lõy
nhim dch HIV/AIDS cho xó hi.
+ Cỏc bnh nhim khun kốm theo:
- Ngi nghin hỳt, tiờm chớch ma tỳy cú quan h vi gỏi mi dõm, quan
h ng tớnh cú th mc cỏc bnh lõy theo ng tỡnh dc v nht l AIDS.
Ngi nghin hỳt, tiờm chớch ma tỳy do c th suy kit, ri lon thn kinh nờn
h s nc, s lnh khụng mun tm ra to iu kin cho cỏc bnh ngoi da
nh gh l, hc lo phỏt trin.
- Nghin hỳt, tiờm chớch ma tỳy vi liu lng cao cú th dn n ri lon
tinh thn nng do nhim c cp. Cỏc triu chng trờn cú th kốm theo hin
tng viờm dõy thn kinh, gõy lit nh, b teo c, giỏc gim phn x, au cỏc dõy
thn kinh hoc ri lon cm giỏc
- Ngi nghin ma tỳy nng cú th mc phi trng thỏi tõm lý: sng co
mỡnh, thu hp cỏc phm vi thớch thỳ, thỏi lụ l, cau cú, hay u su, lónh m
vi ngi thõn, th vi cụng vic v c vi vui bun, chai l cm giỏc.
- Ma tỳy lm cho ngi nghin bin i nhõn cỏch trong cuc sng, trong

quan h vi gia ỡnh v xó hi.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- Ngi nghin ma tỳy thng xuyờn phi dựng ma tỳy. Nh thỡ phi
chớch hoc hỳt mt ln. Ngi nghin nng mt ngy phi chớch 2 - 3 ln, thm
chớ cú ngi mi ngy phi dựng n 5 10 ln. Bn buụn bỏn ma tỳy ó li
dng yu im ny bỏn ma tỳy cho ngi nghin vi giỏ t. Nhiu ngi
giu cú tỡm thỳ vui khỏc l, h ó n vi ma tỳy, nhng ch mt vi nm lõm
vo cnh khuynh gia bi sn, thnh k tỳng thiu bn cựng, cú nhng thanh niờn
mi ln, do ua ũi chỳng bn ó mc nghin lỳc no m khụng hay bit, khi
khụng cú tin hỳt, hớt, tiờm chớch ma tỳy, tha món cn nghin ó vỏc dao k
c b m ca mỡnh ũi tin, trm cp, cp búc cú tin mua ma tỳy,
tha món cn nghin.
Theo s liu iu tra thỡ nc ta hin nay cú khong 1,2 triu ngi
nghin ma tỳy. Nu nghin ma tỳy mi ngy tiờu tún t 10.000 30.000/1
ngy, thỡ s ngi nghin nc ta trung bỡnh tiờu tn t 12 40 t ng. Nh
vy ch vi phộp tớnh n gin ta cú th bit c mi thỏng s ngi nghin
ny s t vo nng tiờn nõu vi khong 160 480 t ng. i vi nn kinh t
cũn chm phỏt trin, ang tỡm cỏch thoỏt khi cnh nghốo nn nh nc ta thỡ
con s trờn qu ỏng bỏo ng. Ngi nghin ma tỳy trc ht l gõy thit hi
v kinh t ca chớnh gia ỡnh mỡnh, bi vy ó cú hng vn gia ỡnh tan nỏt vỡ cú
ngi nghin ma tỳy. V cựng vi ma tỳy, t nn trm cp, cp git, la o,
luụn lu, mi dõm do chớnh ngi nghin gõy ra, lm ri lon an ninh trt t xó
hi, l ni lo ca gia ỡnh v xó hi. Hn th na, khc phc t nn nghin
hỳt, tiờm chớch ma tỳy, nn ti chớnh quc gia v gia ỡnh ó phi chi mt khon
tin khụng nh lp cỏc trung tõm cha cai nghin, giỳp nhng ngi nghin
cú c hi t b ma tỳy tr li hũa nhp vi cuc sng gia ỡnh v xó hi.
T nn ma tỳy ó v ang lm chy mỏu ngm nn kinh t ca t nc,
lm trm trng thờm cỏc t nn xó hi.
II. MT VI NẫT LCH S V MA TUí
T xa xa, nhiu b lc trờn th gii ó bit s dng mt s cõy c n,

hỳt lm sng khoỏi tinh thn v chng mt mi. Vic trng v s dng cõy thuc
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
phiện để chữa trị một số bệnh như đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy Được bắt
đầu cách đây hàng nghìn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, và Trung á.
Với tiến bộ của khoa học kĩ thuật người ta đã xác định được các thành
phần hoạt chất trên các cây cỏ nêu trên và tách, triết xuất các hoạt chất tinh khiết.
Đầu thế kỷ XIX dược sĩ người Đức là Sertume đã triết xuất cơcain từ lá cây cơ
ca Erythrexylon.
Do q trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh, người ta đã dựa vào chất
có sẵn trong tự nhiên, chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng hợp tồn
phần, để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn. Bên cạnh những mặt tích cực
còn có những mặt hạn chế và trong các chất bán tổng hợp và tổng hợp đó đã lạm
dụng hoặc sử dụng ngồi mục đích y học. Vậy rõ ràng ma t có nguồn gốc tự
nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp.
III. TỆ NẠN MA T ĐẨI VỚI CÁ NHÂN, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI
1. Tác hại đối với người nghiện
Nghiện ma t sẽ làm cho sức khoẻ của con người bi suy yếu về sức khoẻ,
giảm trí tuệ, khơng điều khiển được hành vi và lý trí của mình, làm cho thần
kinh của con người ln bị đầu độc, khơng làm chủ được bản thân.
Ma t phá hoại thể xác và nhân cách người nghiện. Dù sử dụng ma t
bằng con đường nào, song nếu biểu hiện qua các triệu chứng như: gây rối loạn
tiêu hố, rối loạn chức năng hệ thần kinh, đặc biệt người nghiện ma t còn mắc
nhiều tai biến nguy hiểm. Bởi do tiêm chích ma t khơng được vơ trùng nên
dẫn đến viêm lt tĩnh mạch (nhiễm trùng cục bộ) nhiễm trùng máu.
2. Gây tác hại đối với gia đình
Ma t đã tác động trực tiếp đến đời sống của nhân dân, nhất là các gia
đình có người nghiện phải gánh chịu nhiều nỗi bất hạnh. Hơn 90% gia đình có
người nghiện hút bi xa sút về kinh tế, 70% cặp vợ chồng nghiện hút phải ly tán.
Nhiều gia đình có 2-3 người nghiện, bố mẹ, vợ chồng, anh em bất hồ với nhau.
Ma t làm cho người nghiện khơng chịu học hành, lao động, khơng làm ra của

cải vật chất nhưng chi phí nhiều tiền cho ma t với liều lượng ngày càng cao
dẫn đến gia dình khánh kiệt. ở thành phố có chuyện "nhà lầu tan trong tiêm
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
chích". Ở miền núi có chuyện "con trâu qua cái tẩu hút thuốc phiện". Chuyện
tưởng như đùa nhưng lại mơ tả sâu sắc bằng hình tượng của cải trong nhà phải
bán đi để mua ma t.
Sự bất hồ ln xảy ra giữa người nghiện ma t với các thành viên trong
gia đình, do mâu thuẫn về lối sống, thái độ ứng xử, tũng quẫn về kinh tế làm cho
tình cảm gia đình bị rạn nứt, hạnh phúc gia đình tan vỡ, vợ chồng ly hơn, thanh
danh gia đình bị hoen ố. Cha mẹ hoặc anh chị trong gia đình mắc nghiện còn
đâu là tấm gương sáng để cho mọi người phấn đấu vươn lên.
3. Đối với con cái và nòi giống
Ma t ảnh hưởng đến các hệ thống hoocmon sinh sản làm giảm hoạt
động sinh dục gây ảnh hưởng đến q trình phân bào hình thành các giao tử tạo
điều kiện cho "gien độc" có điều kiện hoạt hố dẫn đến suy yếu nòi giống
Người mẹ sử dụng ma t thường bị sẩy thai, đẻ non hoặc trẻ sinh ra nhẹ cân,
suy dinh dưỡng, chậm lớn, rối loạn hành vi, mất ngủ. Ngồi ra ma t còn gây
rối loạn về tâm lý huỷ hoại nhân cách đạo đức, tài năng của đứa trẻ.
4. Ảnh hưởng đến kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước
Ma túy đang là vấn đề nóng bỏng và nhức nhối, làm cho xã hội mất ổn
định, gây mất trật tự an tồn xã hội. ở Việt Nam những năm gần đây, các tệ nạn
ma túy có chiều hướng gia tăng ngày càng phức tạp, thiệt hại về kinh tế do tệ
nạn ma t gây ra vơ cùng to lớn. Ma t đã làm tiêu tốn khơng ít tiền của của
Quốc gia và các gia đình có nạn nhân nghiện hút. Bởi hàng năm Nhà nước phải
chi tới 100 tỷ đồng để giúp người nghiện hồ nhập với cộng đồng. Và tiêm chích
ma t đã tiêu tốn 1.400 tỷ đồng một năm (theo tính tốn sơ bộ của Bộ Lao
Động Thương Binh va Xã Hội).
Hàng chục vạn người có sức lao động, thậm trí đang lao động tốt, tài năng
nở rộ nhưng vướng vào nghiện hút ma t đã trở thành những kẻ ăn bám, lại đốt
đi khơng biết bao nhiêu là tiền của. Đó là chưa kể số tiền lớn Nhà nước, nhân

dân và gia đình phải chi phí cho việc chữa chạy, cai nghiện cũng như những tính
thiệt hại của cải cơng dân, tài sản Nhà nước bị ăn cắp, cướp giật, phá hoại do các
đối tượng nghiện hút gây ra.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Ngoi nhng tỏc hi v kinh t, t nn ma tuý cũn gõy cho Nh nc ta
nhiu vn khỏc. Nh vic u t vo khỏ nhiu nhng hot ng d phũng
nh tuyờn truyn, giỏo dc chng t nn xó hi, chi vo vic xõy dng cỏc trung
tõm hi phc nhõn phm ó lm ngõn sỏch Nh nc ngy cng co hp.
T Nn ma tuý l mt nguyờn nhõn gõy nờn s mt trt t an ton xó hi.
Cỏc i tng nghin hỳt ma tuý ó hot ng bt chp c phỏp lut, thm trớ
chỳng cũn chng li cỏc lc lng cú nhim v gi gỡn an ninh trt t xó hi.
Ch tớnh riờng Tnhg Qung Ninh, cui nm 2006 cú 3000 ngi. Theo kt qu
cho thy 70% -75% ngi nghin ma tuý co liờn quan n trm cp, cp git,
trong ú 40% l ti phm hỡnh s.
Vi nhng hot ng nh vy ca t nn ma tuý, cng ng xó hi khụng
th n nh v phỏt trin lnh mnh c
IV. NHNG QUAN IM CA NG, CHNH PH V CễNG TC PHềNG
CHNG T NN MA TUí TRONG THANH THIU NIấN
Trong sut quỏ trỡnh xõy dng v bo v t nc, ng v Nh nc ta
luụn quan tõm ti chớnh sỏch xó hi, luụn gi vng quan im "tng trng
kinh t phi gn lin vi tin b v cụng bng xó hi ngay trong tng bc
v quỏ trỡnh phỏt trin" (Vn kin i Hi ng ton quc ln th VIII, Nxb
Chớnh tr Quc gia H Ni 1996, tr114). Chớnh vỡ vy, cụng tỏc phũng chng ma
tuý ó c ng v Chớnh ph quan tõm v xỏc nh õy l vn ln ca xó
hi, l trỏch nhim ca cng ng, v ca mi cụng dõn i vi s phỏt trin
phn thnh ca t nc.
ó cú thi gian khỏ di t nc ta hu nh vng búng cỏc t nn xó hi,
c bit l mt s danh t nh "t nn ma tuý", hot ng phũng chng cỏc t
nn xó hi t trung ng n a phng.
Trc ht Ban Chp hnh, Ban thng v rt quan tõm, u t ton din

v thng xuyờn cho cụng tỏc phũng chng t nn xó hi vo mt trong hai
phong tro ln ca tui tr Vit Nam, phong tro "Tui tr gi nc v ký cỏc
ngh quyt liờn tch s 01 ca B Ni v (nay l B Cụng an) v phũng nga v
ngn chn t nn xó hi trong TTN. Ngh quyt s 02 K hoch liờn nghnh
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
1413 ngày 15-10-1996. Chính phủ đã xây dựng chương trình quốc gia về phòng
chống và kiểm sốt ma t đã thành lập ban chủ nhiệm Chương trình Quốc gia
do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc miền núi là Chủ nhiệm chương trình.
Các thứ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ Trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ
Y tế là phó chủ nhiệm chương trình. Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Văn hố Thơng
tin, Bộ Tư pháp, Tổng cục hải quan, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp
Thanh niên Việt Nam là thành viên phối hợp phòng ngừa và đấu tranh chống
nghiện hút ma t trong học đường và trong TTN. Nhân ngày Quốc tế phòng
chống ma t 26-6-1998, Ban Bí thư Trung ương Đồn đã có Cơng văn số 472,
hướng dẫn các tỉnh thành Đồn và Đồn trực thuộc tổ chức "tháng hành động
phòng chống ma t trong TTN" với nhiều nội dung hoạt động cụ thể phù hợp
với điều kiện địa phương cơ sở.
Tệ nạn ma t nảy sinh từ cộng đồng, muốn phòng chống có hiệu quả,
nhất thiết phải phòng chống từ cộng đồng như giáo dục phòng ngừa, tun
truyền và lồng ghép các thơng tin, tun truyền ma t với các chương trình
kinh tế, xã hội khác nhất là cuộc vận động "tồn dân đồn kết xây dựng đời
sống văn hố".
Chương trình hành động phòng chống ma t giai đoạn 2001-2005 (Ban
hành kèm theo Quyết định số 150/2000/QĐ - TTg ngày 28-12-2000 của Thủ
tướng Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma t gồm có
8 chương và 56 Điều.
Trước tình hình đó ngày 29-1-1993 Chính phủ nước Cộng Hồ Xã Hội
Chủ Nghĩa Việt Nam đã ban hành Quyết định 06/CP về "tăng cường chỉ đạo
cơng tác phòng chống và kiểm sốt ma t" cũng đã khẳng định rõ: "đây là mối
quan tâm của tồn xã hội cần phải đấu tranh kiên quyết chống tệ nạn này

bằng các biện pháp như tun truyền, vận động, giáo dục, kinh tế, sử lý
hành chính và dân sự". Đồng thời Chính phủ cũng đã xác định thanh niên là
đối tượng cần được quan tâm giáo dục phòng chống ma t, tun truyền rộng
rãi để mọi người trước hết là TTN hiểu thấy được hậu quả của ma t.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Ngày 1-3-1994 Ban Chấp hành Trung ương Đảng ra chỉ thị số 33CT/TW
về lãnh đạo phòng chống các tệ nạn xẫ hội, trước hết là nạn mại dâm và phòng
chống ma t, coi đó là một nhiệm vụ cho tồn thể nhân dân nhất là Đồn Thanh
niên và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức sâu rộng đến từng đồn viên,
hội viên làm cho mọi người thấy rõ tác hại nghiêm trọng của tệ nạn xã hội. Từ
đó giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh chủ động tích cực tham gia phòng
chống và đẩy lùi các tệ nạn xã hội ở thơn, xóm, xã, phường.
Từ năm 1994 đến nay, thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng và
Chính phủ, Trung ương Đồn, Đồn TNCS Hồ Chí Minh đã có nhiều chủ
trương và biện pháp thiết thực triển khai đối với các cấp cơ sở đồn.
- TTN là đối tượng ưu tiên cần được quan tâm giáo dục phòng
chống ma t.
- Phòng chống tệ nạn xã hội là trách nhiệm của tồn xã hội, trong
đó các tổ chức đồn thể nhân dân có vai trò quan trọng tạo ra phong trào quần
chúng rộng khắp để đấu tranh xố bỏ tệ nạn xã hội.
- Trong đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội phải sử dụng tổng
hợp các biện pháp tun truyền giáo dục cho TTN thấy rõ các tác hại của tệ nạn
xã hội. Từ đó có thái độ phòng ngừa và tích cực tham gia đấu tranh phòng chống
các tệ nạn xã hội trên địa bàn dân cư.
V. VAI TRỊ CỦA ĐỒN TRONG VIỆC THAM GIA VÀ PHỊNG CHỐNG TỆ
NẠN MA T
Thực hiện Chỉ thị 06/CT-TW ngày 30-11-1996 của Bộ Chính trị Ban
Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phòng
chống và kiểm sốt ma t trong những năm qua. Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành Trung ương Đảng đã có những chủ trương, biện pháp thực hiện: các kế

hoạch chương trình hanhd động, các nghị quyết của ban chấp hành về phòng
chống tệ nạn xã hội, phòng chống ma t trong học sinh, sinh viên và TTN.
Kết quả hoạt động phòng chống ma t trong TTN những năm qua với
nhiều nội dung hoạt động cụ thể phù hợp với từng đối tượng, từng địa phương
đã góp phần nâng cao nhận thức, làm chuyển biến thái độ, hành vi của TTN và
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
nhõn dõn v t nn ma tuý. Vn ng v t chc cho ụng o on viờn thanh
niờn tham gia vo cỏc hot ng phũng chng ma tuý.
on viờn thanh niờn ó phỏt ng phong tro thanh niờn thc hin "ba
nờn, ba khụng" v phũng chng ma tuý. T phong tro ny ó phỏt ng c
hng triu thanh niờn tham gia vo cỏc hot ng trit phỏ cõy thuc phin v
trng cõy thay th.
Trong cụng tỏc phũng chng cỏc t nn xó hi, ng v Nh nc ta ht
sc quan tõm n i tng thanh niờn, vỡ h d b sa vo cỏc t nn xó hi,
ng thi ng v Nh nc ta cng giao trong trỏch cho on Thanh Niờn
tuyờn truyn, giỏo dc cho TTN v phỏt huy phũng chng t nn xó hi trờn a
bn dõn c.
on TNCS H Chớ Minh l thnh viờn ca h thng chớnh tr, do ú
on cú quyn v cú trỏch nhim c i din lónh o tham gia ban ch o
phũng chng t nn xó hi cỏc cp, cú quyn tham gia xõy dng chớnh sỏch,
chng trỡnh hot ng phũng chng t nn xó hi.
on l t chc chớnh tr-xó hi, l trng hc XHCN ca thanh niờn Vit
Nam. on cn phi giỏo dc nh hng v giỏ tr, v nhng chun mc xó hi
tin b cho thanh niờn h cú nhn thc v kh nng lm ch hnh vi. Do
ú bin phỏp tuyờn truyn, giỏo dc vi phng trõm "ly lũng ngi l chớnh,
ly xõy chng", xõy dng li sng vn minh lnh mnh, hỡnh thnh nhng
chun mc xó hi mi úng vai trũ ch o trong h thng nhng bin phỏp t
chc hot ng ca on.
on TNCS H Chớ Minh l i quõn xung kich cỏch mng, l i d b
tin cy ca ng nờn on cn phi giỏo dc v t chc cho thanh niờn xung

kớch, i u thc hin cỏc nhim v phũng chng t nn nghin hỳt ma tuý nh:
phỏt hin t giỏc ti phm v nhng ngi mc nghin. Tuyờn truyn, vn ng
cỏc ch trng chớnh sỏch ca ng v Nh nc, vn ng qun chỳng nhõn
dõn thc hin li sng vn minh, kiờn quyt loi b cỏc t nn xó hi ra khoi i
sng xó hi.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đồn TNCS Hồ Chí Minh là người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi
hợp pháp chính đáng của tuổi trẻ. Do đó Đồn cần phải tiến hành giáo dục
phòng ngừa tệ nạn xã hội để bảo vệ thanh niên. Đồng thời đối với những thanh
niên đã mắc nghiện Đồn cần vận động họ để họ chữa trị hồi phục và tái hồ
nhập cộng đồng. Đồn cần giám sát việc thực hiện chế độ chính sách và pháp
luật phòng chống tệ nạn nghiện hút đối với TTN.
Những người nghiện ma t sẽ khơng thể có ước mơ, hồi bão, khơng thể
làm gì cho dân tộc, đất nước với một cơ thể ốm yếu, nghiện ngập. Phải ngăn
chặn tệ nạn ma t, khơng thể thờ ơ trước cảnh một bộ phận thanh niên bước
vào con đường nghiện hút, tiêm chích ma t ngày càng gia tăng. Ý thức được
trách nhiệm của mình trước sự đe doạ của ma t với tuổi trẻ, trong những năm
qua Đồn TNCS Hồ Chí Minh đã tham gia tích cực "Cuộc chiến phòng chống
ma t" để giành giật tuổi trẻ ra khỏi tệ nạn nguy hiểm này.
Trong chương trình quốc gia phòng chống và kiểm sốt ma t, Đồn
TNCS Hồ Chí Minh với tư cách là một thành viên trong Ban Chủ nhiệm chương
trình, Đồn đã có kế hoạch tham gia trực tiếp vào 3 mục tiêu của Chương trình
Quốc gia.
- Đồn tham gia chương trình truyền thơng giáo dục phòng chống
ma t trong TTN. Đưa nội dung phòng chống ma t vào sinh hoạt Đồn.
- Đồn tham gia vào chương trình vận động các gia đình trẻ từ bỏ trồng
cây thuốc phiện, cần sa để trồng các loại cây có ích khác.
- Đồn tham gia vào chương trình cai nghiện ma t cho TTN và giải
quyết vấn đề sau cai nghiện. Hướng nghiệp, dạy nghề để họ hồ nhập vào cuộc
sống.

Vì lợi ích của tuổi trẻ và sự lành mạnh của đời sống xã hội, Đồn TNCS
Hồ Chí Minh sẽ thực hiện 3 mục tiêu trên, nhằm góp phần tích cực trong cuộc
đấu tranh phòng chống tệ nạn ma t và loại trừ ra khỏi đời sống xã hội.
Đồn TNCS Hồ Chí Minh tăng cường phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các
nghành có liên quan nhằm ngăn chặn và đẩy lùi hiểm họa của Đồn để tạo dư
luận xã hội về việc phòng chống nghiện hút, tiêm chích ma t. Đồn sẽ cùng
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
với lực lượng bảo vệ trật tự, trị an phát hiện để các cơ quan nhà nước xử lý các
tụ điểm, ổ chứa, bn bán, sử dụng ma t.

B. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA
T TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ MĨNG CÁI – TỈNH QUẢNG NINH
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ CỦA ĐỊA BÀN THỊ XÃ MĨNG CÁI –
TỈNH QUẢNG NINH
Thị xã Móng Cái nằm ở phía Đơng bắc Tỉnh Quảng Ninh, diện tích tự
nhiên bằng 520km
2
trong đó 85% là đất liền, 15% là hải đảo, đồi núi chiếm 71%
diện tích, dân số gần 8 vạn người, có 17 đơn vị hành chính (7 phường và 10 xã,
trong đó có 4 xã trong diện đầu tư theo QD120-TTg, 2 xã trong diện đầu tư theo
QD135-TTg). Trước năm 2006 có 3 xã, từ 1-1-2006 còn 2 xã là Hải Sơn và Bắc
Sơn. Có trên 70km đường biên giới Quốc gia, tiếp giáp với nước Cộng Hồ
Nhân Dân Trung Hoa, cú 5 dân tộc anh em cùng sinh sống: kinh, dao, tày, hoa,
sán dìu. Từ 1 địa phương từ trước năm 1990 kinh tế xã hội chậm phát triển, nền
kinh tế chủ yếu là thuần nơng, lạc hậu. Nơng nghiệp chiếm tới 80% GDP. Sau
gần 10 năm thực hiện quyết định 675/TTg và quyết định 53/2001/QĐ-TTg của
thủ tướng, Chính phủ về một số cơ chế chính sách ưu đãi phát triển đối với khu
kinh tế, cửa khẩu. Móng Cái đó có bước phát triển nhanh, đến nay cơ cấu kinh tế
thay đổi trong đó có các nghành thương mại - du lịch - dịch vụ phát triển mạnh,
trở thành nghành kinh tế mũi nhọn và chiếm tới 70% trong GDP. Nghành Nơng

– Lâm – Ngư nghiệp đã phát triển theo hướng sản xuất hàng hố. Nghành Cơng
nghiệp đang tranh thủ thời cơ trong việc khai thác thế mạnh, lợi thế của một khu
kinh tế cửa khẩu và là một khu vực chuyển tiếp giữa hai khối kinh tế lớn, là
ASEAN – Trung Quốc để phát triển. Lĩnh vực Văn hố – Xã hội đó đạt được
nhiều thành tựu quan trọng, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục
được cải thiện. Đến nay Móng Cái có hệ thống giáo dục tương đối hồn chỉnh,
thống nhất theo mơ hình chuẩn Quốc gia. Quy mơ trường lớp ngày càng phát
triển, hầu hết các trường, lớp đều được xây dựng cao tầng và kiên cố. Chất
lượng dạy và học từng bước được nâng lên rõ rệt. Tỉ lệ học sinh đến trường mỗi
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
năm đều tăng, phong trào xã hội hố giáo dục được quan tâm. Tạo điều kiện để
đầu tư, phong trào “xã hội học tập” thơng qua các hình thức, các trung tâm, học
tập cộng đồng tại xã, phường đang phát huy hiệu quả, được các tầng lớp nhân
dân hưởng ứng mạnh mẽ. Nghành y tế cũng có nhiều chuyển biến tích cực, chất
lượng khám chữa bệnh tại trung tâm y tế, và mạng lưới y tế cơ sở tầng bước
được cải thiện: Cơ sở vật chất, trang thiết bị được đầu tư đồng bộ, hiện đại cơ
bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm súc sức khoẻ ban đầu cho nhân
dân. Lĩnh vực Văn hố - Thơng tin - Thể dục thể thao có nhiều tiến bộ, phong
trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố ở khu dân cư tiếp tục được
đẩy mạnh, đặc biệt là phong trào xây dựng gia đình văn hố, làng và khu văn
hố đang có bước phát triển và đi vào thực chất hơn. Cơng tác quản lý di tích
được thực hiện tốt, hiện đã có một số cơng trình di tích lịch sử, văn hố được
xếp hạng Quốc gia. Phong trào thể dục thể thao sơi nổi thu hút được nhiều tầng
lớp nhân dân tham gia. Hệ thống truyền thanh, truyền hình hoạt động có hiệu
quả phản ánh kịp thời các sự kiện kinh tế, chính trị của địa phương. Bên cạnh đó
tiếp tục tun truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt pháp lệnh dân số, quan
tâm chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, cơng tác thực hiện chính
sách xã hội ln được chú trọng đảm bảo, chủ trương chính sách của Đảng đến
với mọi người dân, cơng tác xố đói giảm nghèo được các cấp đồn thể quan
tâm và triển khai có hiệu quả. Hiện nay tỉ lệ hộ nghèo theo tiêu chỉ mới là:

4.17% đời sống nhân dân ổn định và từng bước được cải thiện. Tiềm năng và thế
mạnh của Móng Cái đang có sức thu hút lớn đối với các nhà đầu tư trong và
ngồi nước, với những đóng góp to lớn vào cơng cuộc đấu tranh bảo vệ tổ quốc
và xây dựng CNXH. Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Thị xã Móng Cái đã vinh
dự hai lần được Đảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu anh hùng (anh hùng
lực lượng vũ trang, và anh hùng trong thời kì đổi mới). Hiện nay Móng Cái đó
trở thành một trong hai trung tâm lớn của tỉnh Quảng Ninh, có vị trí quan trọng
trong trục kinh tế trọng điểm Hải Phòng - Hà Nội - Quảng Ninh, cửa khẩu Móng
Cái được xác định là biên giới cửa khẩu biên giới bộ quan trọng nhất của Việt
Nam và là cửa ngõ quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế giữa các
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
nc trong khu vc - nht l trong quan h hp tỏc hu ngh Vit Nam Trung
Quc. Múng Cỏi cú v trớ c bit quan trng trong hai hnh lang kinh t ( Lo
Cai - H Ni - Hi Phũng - Qung Ninh v Cụn Minh Trung Quc) v mt vnh
ai kinh t quanh Vnh Bc b ( Qung Tõy- Múng Cỏi - H Long - Sn)
Vi tim nng th mnh trờn mc tiờu phỏt trin ca Múng Cỏi trong
nhng nm sp ti l: Quyt tõm xõy dng Múng Cỏi tr thnh Thnh ph ụ th
loi II, trc mt ó tr thnh thnh ph ụ th loi III v l thnh ph Múng Cỏi
trc nm 2010 theo ỳng tỡnh thn ngh quyt 54Q/TW ca B Chớnh tr v
ngh quyt 19/NQ-TU ca Ban Thng v Tnh Qung Ninh. Th xó Múng Cỏi
hụm nay, Thnh Ph Múng Cỏi Trung Tõm kinh t ln ca t nc trong
tng lai khụng xa s tr thnh hin thc vi th mnh mi, sc vn ti ngy
cng cao ni a u ụng Bc ca Vit Nam


II. THC TRNG TèNH HèNH T NN NGHIN HT MA TUí HIN NAY
A BN TH X MểNG CI TNH QUNG NINH
Mc dự trong nhng nm gn õy, cụng tỏc phũng chng t nn xó hi
nc ta ang c quan tõm, tng cng cng c v nhiu mt. Song theo ỏnh
giỏ ca cỏc c quan chc nng v d lun xó hi thỡ tỡnh hỡnh t nn xó hi c

bit l t nn nghin hỳt ma tỳy vn din ra ht sc phc tp v ngy cng gia
tng.
Hin na t nn nghin hỳt ang l ni lo ngi ca ton xó hi. T nn
nghin hỳt ma tỳy nh búng ma ang lun qun nhiu nc trờn th gii. Ma
tỳy khụng khỏc gỡ vũi bch tuc cha y nc c, nú vn ti õu l him ho
ti ú.
Vit Nam trong nhng nm gn õy dự cú nhiu bin phỏp phũng
chng nhng t nn nghin hỳt ma tỳy cha gim m cũn cú nhiu hng gia
tng. c bit t nhng nm 1990 tr li õy, khi nc ta chuyn sang nn kinh
t th trng, t nn nghin hỳt ma tỳy li phỏt trin n mc ỏng lo ngi.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Theo số liệu thống kê của Ủy Ban Dân tộc Miền núi thì số lượng người
nghiện ma t hàng năm tăng lên q nhanh cụ thể là:
Năm 1998 cả nước ước tính có 200.000 người nghiện.
Năm 2000 cả nước ước tính có 500.000 người nghiện
Đến na có khoảng hơn 700.000 người nghiện.
Chỉ tính riêng Tỉnh Quảng Ninh, cuối năm 2006 có 3000 người
nghiện.
Đối tượng nghiện ma t rất đa dạng, già trẻ, gái trai đều có. Hiện nay
trên tồn Thị xã Móng Cái có các con nghiện qua từng năm (từ năm 2000 đến
năm 2003 - theo số liệu của Phòng Lao Động Thương binh và Xã hội Thị xã
Móng Cái) là:


Năm Số người nghiện
2004 55
2005 66
2006 76
2007 85

Càng đi sâu vào nghiên cứu tình hình hiện nghiện ma t trên địa bàn Thị
xã Móng Cái, ta thấy vị trí Thị xã Móng Cái là một Thị xã biên giới đang trong
q trình đơ thị hố nhanh, nền kinh tế thị trường phát triển, đời sống nhân dân
trong Thị xã ngày càng được nâng cao, nhưng bên cạnh đó còn kèm theo một số
các tệ nạn xã hội, đặc biệt là ma t đang thâm nhập vào đời sống của nhân dân.
Mặc dù được sự đầu tư, quan tâm phòng chống của các ban nghành, đồn thể,
Chính quyền các cấp nhưng tốc độ người nghiện ma t vẫn tăng nhanh (qua
bảng số liệu trên).
Theo báo cáo của Cơng an Thị xã Móng Cái số người nghiện ma t ở lứa
tuổi TTN tăng nhanh:
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Năm Số người nghiện
2004 22
2005 27
2006 25
2007 20

Thành phần đối tượng nghiện ma tuý rất đa dạng, trước đây đối tượng
nghiện hút chủ yếu là thanh niên không nghề nghiệp, có tiền án, tiền sự. Nhưng
đến nay, tệ nạn ma tuý đã len lỏi vào các thành phần trong xã hội kể cả con em
cán bộ nhà nước và đặc biệt là nó đã và đang thâm nhập vào học đường. Ở Thị
xã Móng Cái đầu năm nay chỉ có thêm 1 người nghiện
Hình thức lạm dụng ma tuý cũng trở nên đa dạng, với phương thức càng
nhanh gọn hơn (đặc biệt là tiêm chích hút). Các loại ma tuý bị lạm dụng cũng
phong phú hơn, chủ yếu là các loại ma tuý tổng hợp, tân dược, thuốc kích thích
như cocain, heroin, hồng phiến, Moocphin Người nghiện có thể thoả mãn nhu
cầu về ma tuý ngay tại các quán nước, khu vệ sinh, bãi rác, gầm cầu Chính
việc buôn bán ma tuý đa dạng như thế dẫn đến hình thức sử dụng ma tuý rất
phong phú. Hiện nay đa số các con nghiện sử dụng hình thức hút, hít, còn lại là
tiêm chích. Sở dĩ có nhiều đối tượng dùng hình thức này vì nó rất đơn giản,

đồng thời mua bán cũng hết sức dễ dàng. Còn một số con nghiện phải sử dụng
hình thức tiêm chich là do họ ít tiền hoặc đã dùng ma tuý quá lâu rồi.
Trước tình hình đó cho thấy, tệ nạn ma túy đã lan tràn vào từng ngõ ngách.
Trong thực tế, nhiều gia đình có 4 người thì có 3 người mắc nghiện. Có những
bà mẹ phải lấy cái chết của mình ra để cảnh tỉnh con cái, mong rằng chúng sẽ
làm lại cuộc đời. Hiện nay người dân lại bắt đầu sử dụng "Crach", đó là một loại
ma tuý cực kì khủng khiếp, số người sử dụng nó đa phần là con nhà giàu, dân
chơi, có tiền và nghĩ rằng sử dụng "Crack" mới và sành điệu. Họ dùng nó ở mọi
nơi, mọi lúc, những người nghiện họ coi việc hút, hít, tiêm chích là một phần
không thể thiếu trong cuộc sống.
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Thực tế cho thấy, ma t, cái chết trắng lao vào Thị xã Móng Cái như một
cơn gió độc, cuốn theo nhiều TTN, học sinh, sinh viên Và đã có biết bao gia
đình tan nát, vợ chồng bỏ nhau, con cái bỏ học vì trong gia đình có người nghiện
ngập. Tệ nạn này phát triển kéo theo một loạt các tệ nạn khác nảy sinh: trộm cắp,
cướp giật ngày một tăng.
Có thể khẳng định rằng ma t đang thực sự trở thành hiểm họa đối với
thế hệ trẻ. Cái chết trắng đang rình rập treo lơ lửng đối với mọi gia đình. Đối với
Quốc gia, nó hết sức nguy hiểm, như lời đồng chí Lê Khả Phiêu, ngun Tổng
bí thư Đảng tại Hội Nghị tồn quốc về triển lãm chương trình phòng chống tệ
nạn ma t năm 1998-2000 (ngày 19-20/10/1998) đã khẳng định: "Ma t như
một loại giặc ngoại xâm, một kẻ thù còn nguy hại hơn cả giặc xâm lược vì nó
làm hủy hoại cả nòi giống và dân tộc ". Như vậy, tun chiến với ma túy là
cuộc đấu tranh khơng tiếng súng nhưng đầy gian nan thử thách vì tương lai tươi
sáng của cả dân tộc mà đối tượng chủ yếu là trong cuộc chiến này là TTN. Đây
là vấn đề đáng quan tâm, cần sự tập trung chỉ đạo của các cấp, các nghành để
giải quyết dứt điểm tệ nạn này. Đồng thời bản thân chúng ta cũng cần phải giúp
đỡ họ bằng cách: đẩy mạnh cơng tác tun truyền trong TTN, học sinh, sinh
viên, giúp những người nghiện đi cai nghiện để làm lại cuộc đời bằng tấm lòng
của con người với con người.

1. Thực trạng cơng tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma t của Đồn
Thanh niên trên địa bàn Thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh
Thực tế đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội đã chứng minh rằng: trong
"mặt trận khơng tiếng súng" nhưng vơ cùng gian nan phức tạp, đầy rẫy cám dỗ
và cạm bẫy thì cơng cụ pháp luật của Nhà nước chỉ có thể kiểm sốt và hạn chế
được phần nào. Cuộc đấu tranh khơng khoan nhượng này chỉ thực sự có hiệu
quả một cách triệt để khi có sự tham gia tích cực của cộng đồng, khơng những
tạo ra dư luận xã hội phê phán nghiêm khắc, mà còn bằng các chuẩn mực xã hội
và các giá trị đạo đức tiến bộ để điều chỉnh các hành vi sai lệch. Do đó, Đồn
TNCS Hồ Chí Minh với chức năng, nhiệm vụ định hướng giá trị cho thế hệ trẻ,
là hạt nhân nòng cốt tập hợp giáo dục TTN, có trọng trách hết sức nặng nề trong
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
việc phòng chống các tệ nạn xã hội, xây dựng các giá trị đạo đức tiến bộ, lối
sống văn minh, lành mạnh để chủ động phòng ngừa, hỗ trợ và bảo vệ thế hệ trẻ
khơng bị xa vào cạm bẫy của tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma t nói riêng.
Trong những năm qua, cán bộ đồn viên, thanh niên của Thị xã Móng Cái
đã nhận thức sâu sắc tác hại của tệ nạn ma t, coi đấu tranh phòng chống ma
t là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và thiết thực bảo vệ TTN. Đây là trách
nhiệm của tồn Đảng, tồn dân và tồn xã hội. Tất cả các tổ chức Đồn và từng
đồn viên phải tích cực tham gia có hiệu quả vào cơng tác phòng chống này.
Tìm hiểu thực tế nhằm phân cơng trách nhiệm giữa các ban nghành, đồn
thể trong cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội trên địa bàn Thị xã Móng Cái.
Trên phương châm triển khai kế hoạch các cấp, các nghành, của Trung ương
Đồn. Cơng tác chỉ đạo, thực hiện nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch của Đồn cấp
trên. Thị Đồn Móng Cái chỉ đạo xuống các cơ sở Đồn trong đó các cơ sở
Đồn tổ chức tập huấn cho các cán bộ chủ chốt và cán bộ phụ trách trong cơng
tác phòng chống ma t.
Vấn đề TTN nghiện ma t đang là vấn đề quan trọng và nhức nhối cho
tồn xã hội. Do dó, tổ chức Đồn đã tổ chức tun truyền bằng cách treo, vẽ,
dán khẩu hiệu về phòng chống ma t trên các panơ, áp phích. Đồng thời, tổ

chức Hội trại phối hợp với Cơng an về chủ đề phòng chống ma t. Bên cạnh đó
phải phối hợp với các ban nghành, đồn thể như Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến
binh … để tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về ma t, cách phòng chống nó. Tổ
chức các buổi sinh hoạt, toạ đàm với chủ đề "Ma t hiểm hoạ cho tồn nhân
loại" thu hút đơng đảo đồn viên thanh niên tham gia.
Đồng thời Đồn Thanh niên thị xã và các cơ sở Đồn trực thuộc đã chủ
động triển khai Kế hoạch giữa Đồn Thanh niên và Cơng an về phòng chống tội
phạm và giáo dục TTN chậm tiến. Trong những năm qua, Đồn đã phối hợp
cảm hố giáo dục 61 TTN chậm tiến (năm 2002) trở lên tiến bộ và trở thành
cơng dân có ích cho xã hội. 100% Đồn - Hội - Đội đã tổ chức lễ phát động ra
qn, đăng ký cam kết khơng vi phạm vào các tệ nạn xã hội đặc biệt là ma t
bước đầu đã có những hiệu quả tốt.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

(Năm 2000 – 2002)
Nội Dung

Số liệu

Hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội
Năm Đội thanh niên
tình nguyện/số
ngư
ời tham gia

Số thanh niên
được cảm hố
Đội tun
truyền/Số người
tham gia

2004

15/275

26

9/5000

2005 16/300 28 9/7250
2006

16/265

30

21/16250

2007

17/315

35

21/17000


Bên cạnh đó, các đồn viên thanh niên, học sinh, sinh viên, TTN phải tích
cực tham gia phát hiện các tội phạm ma t. Đây là cơng việc mang tính xung
kích thể hiện vai trò của Đồn, mang tính Cách Mạng của thanh niên, vận động

thanh niên thơn xóm nếu có phát hiện thì lập tức báo cáo cho các cơ quan chức
năng hoặc thơng qua hòm thư tố giác tội phạm. Thơng qua hoạt động này đồn
viên thanh niên đã giúp Cơng an Thị xã Móng Cái trong nhiều chun án, phát
hiện về đối tượng tiêm chích, hút, hít, tàng trữ ma t, ví dụ như: Hồi 20h30'
ngày 30-7, tại khu 3, phường Hải Hồ-Thị xã Móng Cái, Đồn biên phòng số 5
phối hợp với Đội phòng chống tội phạm ma t BĐBP Quảng Ninh bắt giữ Lê
Đức Đại SN 1982, q Thuỷ Ngun(Hải Phòng), tạm trú tại khu 3, phường Hải
Hồ (Móng Cái). Qua kiểm tra phát hiện trong người của đối tượng có 1,146
gam heroin.(Theo báo Quảng Ninh số:6716). Mục đích của cơng tác này là sự
liên kết giữa Đồn với Cơng an để cùng nhau bài trừ tệ nạn ma t. Bởi Đồn đi
sâu sát trong thanh niên, nên muốn phát hiện những dấu hiệu của tội phạm ma
t, cần phối hợp giữa tổ chức Đồn với Cơng an là cơ quan pháp luật giải quyết,
phá án ma t. Cùng với đổi mới phong cách cơng tác, từng bước cải cách thủ
tục hành chính phục vụ người, phương tiện, hàng hố qua lại biên giới nhanh,
thuận tiện, Đồn Biên Phòng cửa khẩu Móng Cái cũng đã điều tra, phá nhiều vụ
bn bán phụ nữ, trẻ em và bn bán, vận chuyển ma t qua biên giới. Điển
hình là 5h30’ ngày 1-4, theo tin nhân dân cung cấp, chỉ huy Đồn Biên Phòng
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN