An sinh xã hội với người tàn tật tỉnh Bắc Giang - Thực trạng và giải pháp

Tiểu luận môn Nhập môn an sinh xã hội GVHD: Th.S. Đặng Thị Phương Lan
MỤC LỤC
Lời mở đầu........................................................................................................3
Nội dung.…………………………………………………...............................4
Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn ........................................................................4
I. Cơ sở lý luận:.................................................................................................4
1/ Khái niệm......................................................................................................4
1.1- Khái niệm An sinh xã hội: ...................................................................... 4
1.2 - Khái niệm người tàn tật: ..........................................................................4
2- Đặc điểm và của người tàn tật: ....................................................................6
3- Nguyên nhân: ...............................................................................................6
4- Hậu quả:........................................................................................................7
II - Cơ sở thực tiễn:............................................................................................8
B - Thực trạng người tàn tật của tỉnh Bắc Giang :............................................10
I/ Đặc điểm kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Giang:...............................................10
II/ Thực trạng người tàn tật:.............................................................................11
1. Nguyên nhân: ..............................................................................................11
2. Thực trạng: ..................................................................................................12
III/ Kết quả thực hiện các chính sách an sinh xã hội đối với người tàn tật: ....13
1/- Trợ cấp xã hội: .......................................................................................... 13
2/- Về Y tế:...................................................................................................... 13
3/- Về giáo dục:............................................................................................... 14
4/- Chỉnh hình phục hồi chức năng:..................................................................14
IV/ giải pháp: ..................................................................................................15
V/ Kiến nghị: ....................................................................................................16
Kết Luận: ………………………………………………………….17
SVTH: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp LCĐ4.QL4
1
Tiểu luận môn Nhập môn an sinh xã hội GVHD: Th.S. Đặng Thị Phương Lan
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
LĐTBXH: Lao động thương binh xã hội

PHCN: Phục hồi chức năng
UBND: Ủy ban nhân dân
XĐGN: Xóa đói giảm nghèo
SVTH: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp LCĐ4.QL4
2
Tiểu luận môn Nhập môn an sinh xã hội GVHD: Th.S. Đặng Thị Phương Lan
LỜI MỞ ĐẦU
Ước muốn có một cuộc sống tốt đẹp, hạnh phúc là ước muốn ngàn đời của
con người. Nhưng cuộc sống của con người không phải lúc nào cũng êm ả, thuận
buồm xuôi gió mà ngược lại con người luôn phải đối mặt với rủi ro, thiên tai, địch
hoạ, bệnh tật, ốm đau, sức yếu tuổi già, khủng hoảng kinh tế – xã hội. Luôn rình
rập, đe doạ tới sự an toàn cuộc sống, vì thế An sinh xã hội cũng là nguyện vọng, là
ước muốn của mọi con người.
Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do dân và vì dân.
Mục tiêu chiến lược “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.
Bên cạnh việc tổ chức thực hiện các chính sách an sinh xã hội hiện có trong từng
giai đoạn, Nhà nước ta đã dần dần thể chế hoá các hoạt động đó bằng hệ thống
pháp luật an sinh xã hội, tạo khung pháp lý cho mọi người dân, đặc biệt các đối
tượng yếu thế, thiệt thòi, dễ bị tổn thương được bảo vệ chăm sóc. Để đạt được tiến
bộ và công bằng xã hội, việc trợ giúp các đối tượng tượng yếu thế trong xã hội
không chỉ là nhiệm vụ, trách nhiệm của Nhà nước và nhân dân mà còn chứa đựng
cội nguồn của truyền thống nhân văn, đạo lý tốt đẹp của một dân tộc có bề dày lịch
sử hàng nghìn năm.
Bảo vệ giúp đỡ người tàn tật là trách nhiệm của gia đình và toàn xã hội là
việc làm thường xuyên của các cấp ủy Đảng chính quyền địa phương, để phát huy
sức mạnh cộng đồng sự phối hợp của các tổ chức xã hội và hợp tác quốc tế.
Qua thời gian được nghiên cứu môn học An sinh xã hội và việc thực hiện các
chính sách an sinh xã hội tại địa phương, em lựa chọn đề tài : “ An sinh xã hội với
người tàn tật tỉnh Bắc Giang - Thực trạng và giải pháp ” . Do kiến thức còn hạn
chế , bài viết của em không tránh khỏi những sai sót. Rất mong được sự chỉ bảo của

các thầy cô trong khoa CTXH đặc biệt là Cô giáo Th.S Đặng Thị Phương Lan giúp
đỡ, bổ sung kiến thức để bài viết của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
SVTH: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp LCĐ4.QL4
3
Tiểu luận môn Nhập môn an sinh xã hội GVHD: Th.S. Đặng Thị Phương Lan
NỘI DUNG
A. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN
I. Cơ sở lý luận:
1/ Khái niệm.
1.1- Khái niệm An sinh xã hội:
Trên cơ sở những khái niệm của các tổ chức quốc tế, của chuyên gia Việt
Nam trong các tài liệu hội thảo; Kinh nghiệm thực tiễn của các nước trong quá
trình phát triển hệ thống an sinh xã hội, kinh nghiệm thực tiễn của Việt Nam có thể
đúc kết đưa ra một khái niệm hoàn chỉnh, phù hợp hơn về an sinh xã hội, nó bao
gồm được cái phổ biến của thế giới và cái đặc thù của Việt Nam, như sau:
An sinh xã hội là một hệ thống các cơ chế, chính sách, các giải pháp của Nhà
nước và cộng đồng nhằm trợ giúp mọi thành viên trong xã hội đối phó với các rủi
ro, các cú sốc về kinh tế – xã hội làm cho họ suy giảm hoặc mất nguồn thu nhập do
bị ốm đau, thai sản, tai nạn, bệnh nghề nghiệp, già cả không còn sức lao động hoặc
vì các nguyên nhân khách quan khác rơi vào hoàn cảnh nghèo khổ, bần cùng hoá
và cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho cộng đồng, thông qua các hệ thống
chính sách về Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trợ giúp xã hội và trợ giúp đặc biệt.
1.2- Khái niệm người tàn tật
Trên thế giới có rất nhiều quan niệm về người tàn tật mỗi nước, mỗi khu vực,
mỗi ngành đều có những quan niệm khác nhau để phù hợp đáp ứng cho mục đích
nghiên cứu của mình.
* Theo tổ chức y tế thế giới:
Người tàn tật là người không bình thường được chia làm 4 cấp độ khác nhau.
- Khuyết tật: Là sự khiếm khuyết giảm sút và rối loạn cơ cấu tổ chức trong

một chức năng tâm lý, sinh lý giải phẫu của con người.
SVTH: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp LCĐ4.QL4
4
Tiểu luận môn Nhập môn an sinh xã hội GVHD: Th.S. Đặng Thị Phương Lan
- Mất khả năng: là giảm sút mất khả năng thực hiện một hoạt động chức
năng trong điều khiển hoặc trong phạm vi sinh hoạt bình thường do khuyết tật gây
ra.
- Tàn tật: Là sự mất mát thiệt thòi do khuyết tật gây ra khiến cho họ không
thực hiện được một phần hay toàn bộ công việc bình thường mà người bình thường
có thể làm được.
- Tàn phế: là tàn tật nặng về thể lực, trí lực, cuộc sống của họ hoàn toàn phụ
thuộc vào người thân và cộng đồng.
* Theo tổ chức lao động thế giới ( ILO):
Người tàn tật là người triển vọng tìm kiếm duy trì và tiến bộ trong một việc
làm thích hợp bị hạn chế đáng kể do những tổn thương về thể lực, trí tuệ.
+ Tóm lại: Người tàn tật là người mất hoặc giảm khả năng do tàn tật dẫn tới
gặp khó khăn và trở ngại trong các hoạt động sinh hoạt, học tập và đời sống.
* Đối với Việt Nam:
Khái niệm người tàn tật được quy định rõ tại pháp lệnh về người tàn tật,
được thông qua ngày 30/7/1998 .
Người tàn tật là người không phân biệt nguồn gốc gây ra tàn tật, là người bị
khiếm khuyết một hay nhiều bộ phận của cơ thể hoặc chức năng biểu hiện dưới
những dạng tật khác nhau, làm suy giảm khả năng hoạt động, khiến cho lao động,
sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn.
- Khái niệm của Bộ y tế: Người tàn tật là người có khuyết tật thể hiện ở
những rối loạn về tâm lý, sinh lý hoặc một chức năng nào đó của con người như:
nghe, nhìn, vận động thần kinh.
- Khái niệm của Bộ LĐTB&XH: Người tàn tật là người có khuyết tật không
có khả năng tự nuôi sống bản thân phải dựa vào người thân, cộng đồng và sự trợ
giúp của nhà nước.

SVTH: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp LCĐ4.QL4
5
Tiểu luận môn Nhập môn an sinh xã hội GVHD: Th.S. Đặng Thị Phương Lan
- Theo pháp lệnh của người tàn tật: Người tàn tật là người không phân hiệt
nguồn gốc gây ra tàn tật, là người khiếm khuyết một hay nhiều bộ phận của cơ thể
hoặc chức năng biểu hiện dưới những dạng tật khác nhau, làm giảm khả năng lao
động, học tập sinh hoạt gặp nhiều khó khăn.
2- Đặc điểm của người tàn tật:
Người tàn tật là người không bình thường, có khuyết tật do thiếu, hỏng hoặc
không bình thường về thể lực, trí lực làm cho các chức năng của họ bị giảm sút.
Nếu bị khuyết tật các chức năng giác quan, thần kinh thì khả năng tiếp nhận các
thông tin của người tàn tật bị hạn chế. Nếu bị tật vận động thì việc đi lại, giao tiếp,
quan hệ xã hội, xung quanh bị thu hẹp.
Bên cạnh những khó khăn người tàn tật phải trải qua, họ đều là những người
sống nội tâm, tinh tế, giàu cảm xúc, giàu nghị lực để thích nghi, để vượt qua khó
khăn bệnh tật. Đây là ưu điểm cần quan tâm động viên để người tàn tật tự vươn lên
hòa nhập cuộc sống xã hội. Người tàn tật cũng là một con người luôn có những đòi
hỏi thỏa mãn các nhu cầu ngày càng tăng về vật chất, tinh thần và nhu cầu hoàn
thiện chính bản thân mình như những người bình thường. Họ luôn muốn được hòa
nhập xã hội, muốn được học tập, giao tiếp ngoài cộng đồng, họ muốn được tôn
trọng để xóa đi những mặc cảm tự ti, mặc cảm với bản thân mình. Họ cần được học
văn hóa, học nghề phù hợp với dạng tật, các công việc thủ công đòi hỏi sự tỷ mỷ,
kiên nhẫn có thể phù hợp với họ, việc làm vừa đem lại cho họ niềm vui trong lao
động vừa giúp họ có thu nhập điều này giúp họ giảm bớt tâm lý bị phụ thuộc kinh
tế tâm lý bị bỏ đi..
- Đối với người tàn tật ở Bắc Giang cũng không tránh khỏi tâm trạng đó nhất
là đối với người tàn tật là thương binh, bệnh binh họ đã một thời lăn lộn với chiến
trường đã đóng góp một phần xương máu cho cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc.
3- Nguyên nhân:
SVTH: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp LCĐ4.QL4

6
Tiểu luận môn Nhập môn an sinh xã hội GVHD: Th.S. Đặng Thị Phương Lan
Tàn tật do nhiều nguyên nhân gây ra, cú thể tạm chia thành một số nguyên
nhân chính sau:
- Nguyên nhân do chiến tranh, hậu quả của chất độc màu da cam làm cho thế
hệ người đi chiến đấu bị mắc bệnh và truyền cho đời sau.
- Do bệnh tật, bẩm sinh, chấn thương khi sinh, ngộ độc thai nghén sinh ra bại
liệt, bệnh tim, thiểu năng trí tuệ và mắc một số bệnh gây nên.
- Do tác nhân môi trường gây nên ô nhiễm môi trường, không khí đậm đặc
của các nhà máy thải ra…dẫn đến ung thư, ô nhiễm nước, ô nhiễm đất và các chất
hóa chất do con người sử dụng bừa bãi.
- Do tai nạn: giao thông, thiên tai, tại nạn lao động.
- Bị bệnh do nguyên khác gây ra như: nghèo, suy dinh dưỡng, béo phì.
4- Hậu quả.
Đa số người tàn tật yếu sức khỏe, 90% trẻ em mắc bệnh tim bẩm sinh chết
trước 20 tuổi do sức đề kháng yếu dễ mắc bệnh do dịch. Người tàn tật hiểu biết
kém nên hòa nhập xã hội kém, mặc cảm tâm lý, tự ti bị xã hội và người xung quanh
kỳ thị, coi thường.
- Đối với gia đình: phải dành nhiều thời gian chăm sóc, không có thời gian
lao động nên không có thu nhập đồng thời lại phải dành nhiều kinh phí để khám
chữa bệnh nên 80% người tàn tật sống trong cảnh nghèo, tâm lý bị ức chế, gia đình
luôn luôn căng thẳng vì thiếu thốn, lo lắng nên hay bất hòa trong gia đình. Không
muốn giao lưu với mọi người.
- Đối với nhà nước: Số người tàn tật cao làm cho xã hội mất đi nguồn sức lao
động lớn. Đồng thời phải dành kinh phí để nuôi dưỡng người tàn tật, nuôi dưỡng bộ
máy quản lý các trung tâm nuôi dưỡng người tàn tật và nghiên cứu phòng ngừa các
dịch bệnh.
SVTH: Nguyễn Thị Hồng Nhung Lớp LCĐ4.QL4
7