Pháp luật về giải quyết khiếu nại về đất đai – Thực tiễn
tại quân 12, Tp. Hồ Chí Minh
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
!"#$#%&'()*+,-./-#
0'-/ 0123*'4*!,56!7
89!*/%'+":*!*;4
.<1=8()"*>''#-"
'-8#?@!*(@,!A
B>A#7#7$AC81D* %AE+(#$
F28GHHI($*#?8J3K%*
L#/-!*=80#(M*8#%&
'2N!#?O(,*AEJ:
2APE.+"'4$
!"89#$/-B(#7NN,E3*%!,,F#7
:&EAEJA>#?%-
B(@28* %#$!"(#0"&*
,,F"Q#7(&EAEJ3*
L#&EAEJ:&RD/O3(4J#?
: *3,,=.+'4*,(SAE*-
$!"89#$/-3,,=-%&&R
"Q#7D/O"#$/-
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
G
B*/8!-AL#"*%
!,,F:&EAEJ:5:F,*A!
*&EAEJ:JFG( E[5
:A3A2*#78\*-APEJ&R
"FGL#JD/O"89#$/-B>3-]
'M*85"AP=M-/-
U7@R/(*^84):_Pháp luật về giải quyết khiếu
nại về đất đai – Thực tiễn tại quân 12, Tp. Hồ Chí Minh`(A3<
F,"8Na8)b3,,=N8(&,,-%&
&EAEJJcFG($7
2. Đối tượng nghiên cứu
< F,F,(]+",,F
%:AEJ&EAEJ(&RD/O
B>3*#(@-&,,A\,O8%&
3. Phạm vi nghiên cứu
B d,/O+:&EAEJ(&R
D/OJFG($
4. Mục tiêu đề tài
e+=E=8()"%&EAEJ
(&RD/O
#(AE+*&,,f83,,=-%&
&EAEJ(g &RD/OJFG(
$7
5. Phương pháp nghiên cứu
YD/O,#0,,F",h,/F%]AE?,,#0
,,!A*,-*.?,B!%*%.?,>
AS %8O":
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
I
6. Kết cấu báo cáo
Q/8I#0X
i#0X8!:RF:&EAEJ:
i#0GXB (J&EAEJ:JFGB,
ViZ
i#0IXZ!AE+f8%,,F-%
&J&EAEJ
U7@SE5JE"8L#$
'-8F, E#:*E\\bA(AP@
E3:8KRF dj8F#? 3,RAE"=
*Jk@#$3-8S#?%0
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
l
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI
1.1. Khiếu nại về đất đai
1.1.1. Khái niệm khiếu nại về đất đai
B^+JA&:G"mFAEJ*!+X_
nEJ%/-*0*.]K*]^"O
/F+:+0#73o8:'^8'hJE+
*KE+ApF"]A
32](fE+K3(,,F*'-8
,J8:*??,,,"8N`
nEJ:%0*.]*/-:+0
#73o8:'^8'hJE+*
(&RA32](fE+*
3'-8,J87:??,,,"8N
1.1.2. Đặc điểm của khiếu nại về đất đai
nEJ8(@:0&"/-*#?F
(VE,,2&,,FAB^VE,,
28qqG+_/-3:AEJ*:!70
#73o8::@%8(,,F"0#7*.
]AE*.]'4*0+L(-/-K]-`
Y/g#F/Q#7Q#7"/-*//-*N/-V0@*
1#71@/-/#78J/%"1@*
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
r
8K-/-L#,OO:??,,,"89#$D
/O
<1F*AC-*0*.]A3"2]:3
:AEJ@N88N(,,F3*,,F
3(*'-8,J8K^/)'-8,J8:??,,,"
8N*"#$A"'4
i2]SAEJE+*
,J8,,F<AN-*0*.]A3"2]N:3
:AEJ@N8N(,,FAEJ3*,,
F3(n %AEJ*#$AEJ:#7E
8O8/]E+*,J8,,F*
=,O:?4+'-8,J8
Q/AEJ:(,,M/J*#$S%
1/XAEJ:#$*9(?+#sAEJ:%
,*]F:D/OsAEJE+'D,J
,J8:,J8E&R*D/OsAEJ%&
E(,:"0#7BJ:tG*Q+
+uvGHHlvQwix3%AOS3X
1.1.2.1. Quyết định hành chính trong quản lý đất đai có thể bị khiếu
nại bao gồm:
− cE+***,h,S8O
D/O
o cE+E+"0#73o8
:(:D/O!#?3=D/O
o i%Q#7(:D/Of?,
!#?3=D/O
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
t
o B%Q#7(E+SJ
:D/OKJ4.]*y-/-'4*
,#$*+(&R^+"mF28GHHI
o i,h,S8OD/O%0
#73o8:,h,#$D/OSD/O>J
JA
− cE#$*9(?&,38Kf*+#
o <#$%Q#7(&J(+:D/O!
7/%+#$D/O
o V9(?%Q#7M,#$+
J:87*!(%887*,A,S//$E+S887
− i,K]F:D/O
− cE+J$JD/O
1.1.2.2. Hành vi hành chính trong quản lý đất đai có thể bị khiếu
nại
m"*]#7A&E@
%(
1.1.3. Những nguyên nhân dẫn đến khiếu nại:
B]*A#7#7$AC81D* %S.
:AE+(#$*(N+3/d(8J8b7 (
$"F28GHHIB^3*#?3*#? /
S#?(+(#$*/[E=:2*Mo
2(18&3!78)#$/-*8J
?FAS#$D/O*#$1@3n
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
z
2N(,*AEJ:2*3:
E
B]*(4E(A!%*4-:'((
+/-#7@#?S,?,7
>$AC.87"#74/[E@E7:"1@
i3E3#?*38*838],&/[E%AE
J"#$/-
− Q28qlr*Q#7E&(*'3PE
E8@(" /-x,,AE*EF,:1@
(/-
− Q28qtH*#?#?,'4%,*J
E1@F,S:(
− Q28qzr*!#7*%1#7#7
J87*"E1Z:Q8*M'3PN]3
",M*+"*+("O-*O:)
S/-$E:{(^
=_#$08*'|`
− U28quu*qqI*GHHImF=#?#?
LJ(@SEAP(0E&RD/O
B]*($ACE(*:$:*&+
+EO*+JAN8#?$!W%*
8#?*=8!(-/-*%#F,
&'-8(#$A3KA#@J%*.
B>3/[EAEJ*@AEJ#$(A3&E*
Ah/:28
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
u
B]#*mF*mFAEJ!*,,%:"O&
EO5h*8-[*A!
B]28*:F]"#$/-5JE:SE,,F
WF]"#$/-:1@A7+"
,,F*[J%8"*.SJ*KL
38!#$(f"Q#7#AQ#74
D/O.+-/,]F:D/ON"
)i*A(13NN(J5J
2
B]*8!*]5?/O]O*:J*
@A|1",,FS8L*O?-*8A3A-/-
AEJ
1.2. Giải quyết khiếu nại trong quản lý đất đai
1.2.1. Ý nghĩa, mục đích của giải quyết khiếu nại về đất đai:
}g"&EAEJX
T&EAEJ(g &RD/O3Rg
()3,,=@@(F '48Jf#$
/-
− i&EAEJ3,,=A,OJ@:
?"/-*8KAA+,$,%'DR@
,J8,,Ff8@NAp#0*(F J01*J5
"#$/-:0&RQ#708N
!*-/-8J&R#7*
Mo8)#$!gO!7Q#7'4
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
q
− n3AEJ*JA/*&'E
b+>(%n@F*nEJ(#$Ah/
-(@%JAP:"&F&#$D/O
L#'4
ZO"&EAEJX
− n'^8'h&EAEJM,0Q#7
#?NN %AE*(+*(N
8"6A+,$,%@=8*JE(J
"8NS!\*D@f8-%&&R#7BJ
:8(-/-
− <&%:AEJA,OJ:??,,,
"#$AEJ
1.2.2. Các nguyên tắc cơ bản của giải quyết khiếu nại về đất đai
Thứ nhất, Giải quyết khiếu nại về đất đai theo đúng qui định của pháp
luật
B-"^VE,,,,F\'!(
&J"0#7!7%&EAEJ:
N\(*3g,&-",,F
('+o8:*(E,F0#*('8*]
F,%O%*((E+&EAEJx&2]
,,+873SE#?M**8],J8*S&E(%
S*8/]%AEJ
Thứ hai, Nguyên tắc dân chủ và công khai
S&&8#7F #7"/-*//-N/-*
N5P\,&A*8J(J&R#7*
S#$/-3:A%E,F*8$,&&8&:/-
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
H
""/-B^3(J&EAEJ:*
\/-"A()Q\5P#$
&EAEJ,&\^RAE"*&8&: /*/-
"N~(#7,,FB((N&EAEJ==*
#$&EAEJ,&K,*!J( E,7S8(•
-AEJ*="#$AEJ#7&EAE
J
!7(N&EAEJ=*#$&EAEJ
,&(%F,#$AEJ*#$+AEJS!JA=E
VJ&EAEJ>A-E,F0EA(
E+&EAEJ!:,&A*8J8)(N
"O*8)E+EO%8#$&E#(,&
#?A#$AEJ*#$+AEJ#$3:?
#?E
Thứ ba, Phải thật sự khách quan, thận trọng và vô tư
Q\5P,&NF %8( *M
F8)NE*/dE" %*A,OR8!"
AC#0 *L#R8!""#$&EAE
J
Thứ tư, Kết hợp việc giải quyết khiếu nại về đất đai với việc giáo dục,
thuyết phục, tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật về đất đai
Q-AE]"#$/-:,,FA{3Rg
(J&EAEJ:*83585P,E
('-/ #7,,:nAE],,F"
#$/-#?-*)/d/,F*-",,F*8
{,E+"0&EAEJ
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
Thứ năm, Giải quyết kịp thời, nhanh chóng, ngăn chặn và loại trừ các
hành vi vi phạm pháp luật đất đai.
TE3b(#?(N(J)0#*
@]'M*E#1(-/-*$EA%8::"
"-/-*L#"Q#7/AEAh/
1.2.3. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại:
B^:IumF28GHHIX
− B(#$?,AEJE+*:
&R/i"+€<QW,%*F*+'4*,!{
&E==8#$AEJAR7E+&EN
3:A1A%JB5-/-KE,OAEJEi"+
€<QW,{NE+"i"+€<QW,{E+&
E!
− B(#$?,AEJE+*:
&R/i"€<QW{*,!( (#0&
E==8#$AEJAR7E+3N3:
A1A%JB5-/-
− U%AEJ:+J:Iu*A8
(#$?,AEJ:&E(,+JA&G*:
ItmF
B^+"mFAEJ*!28qqumFD.*.
8!:"mFAEJ*!28GHHl*GHHrNo8:&
EAEJ#?+#X
i"+€<QW,'4*"(#10€<QW,%i"
+€<QW,%sB"(#10Y1,#0#0*T8
!Y1,#0#0"€<QW,{*i"+€<QW,{sB"
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
G
(#10<*0<*0i,"*<
(#1*B"(#10<3o8:&EAEJ!7
E+*"8N*"#$3(%8
/8N&R( E,
Q(*"+€<QW,%*F&EAEJ8i"
+€<QW,'4*"(#108,%4&E
#5+AEJsi"+€<QW,{&EAEJ8i"
+€<QW,%4&E#5AEJ*&EAEJ8
T8!Y1K,#0#0€<QW,{4&E#
5AEJ8/,J8&R"i"+€<QW,{
1.2.4. Thủ tục giải quyết khiếu nại
1.2.4.1. Tổ chức tiếp dân và tiếp nhận đơn thư khiếu nại
i03o8:&EAEJ,&.],FE,
/-E,F0#AEJX
− Q%AEJ#? 0#N,F
3,&E,F0#.E,F0
− QE#$AEJEAEJ( E,N0#7
,&!(9E,/-F%*&8&":A%S/-(N
AEJ#?/d/i,&\^#7/[#$AEJE
J0*K/O%^+",,F*3@AR
"#$AEJ
U%E,/-EAEJ8%,]J,*E]
/J,,M:8KS%*,#0,,*]B*(
+",,F*3S((NE,/-3^#7
0&X
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
I
− TJE,'M=X1J3G:8#$
E,/-*E,/-=MR %*3X
o i3*,*D{*$3+ *4K*Ng*
A8!*M8 >AE,'M=7/-*L#(
!(NE,'M=
o •=/-'(N$-#X]
8-/-*7%*":‚E=ƒ6E"
OAS8(*!E$!L#h,*,&Y.E,
/-0&:--"#$#?E,
− c(N8%*38!/"E/#7-8#$
E,/-*E,/-=&&8 %8M*="X
o m\^*h,&/(N"
#$EAEJB((#$?,3:#$EAEJ8
/N#$E,/-*E,/-=)DJ/%S(N
( %
o •=#$EAEJ,%*]]3
‚E3ƒ
o Q]**,-J'DRAEJ^
+",,F
− TJAEMXAEM.E,/-*#$E,/-*
E,/-=-88!@%X
o )&8%=#$EAEJAR
'F
o TF="/AEJY.E,/-
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
l
1.2.4.2. Thụ lý đơn thư và giải quyết khiếu nại
V%0#DE0#7(:*S'+
80#AEJ/ IE!X
− Về mặt chủ thểX"S %:AEJ/-*0
*.]‚AAEJE+*ƒ
− Về đối tượng bi khiếu nạiXE+*
A32](fE+*3(,,F*
'-8,J8( E,E:*??,,,"#$AEJ
− Về mục đích của việc khiếu nạiX3#7E%#$AE
J5J@:*??,,,"8N+E+*
'-8,J8
nS>F#?0AEJo8:&E*N
($JH#$&EAEJ,&OR0
!70#AEJ8((#$?,+
:IG"mFAEJ*!bA#?ORX
− cE+*+AEJA
( E,7:*??,,,"#$AEJs
− Q#$AEJA32 /- ="8
A3#$J/%?,,,
− Q#$J/%A?,,,s
− B$%AEJ*$%AEJE,4Es
− U%AEJ43E+&EAEJ=s
− U%AEJ4#?B5ORS&EK43&
*E+"B5s
B(#$?,AORS&EN,&(•R/
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
r
1.2.4.3. Quyết định giải quyết đơn thư khiếu nại
B^+J:GumFAEJ28GHX
− B$J&EAEJ==AIH*AS>
OS&E!7O%,]J,N$J&EAE
J3SAh/0*#Alr*AS>OR&E
− !7-*'JA3A2N$J&E
AEJ==Alr*AS>ORS&E!7O
%,]J,N$J&EAEJ3SAh/0*#A
tH*AS>ORS&EAEJ
B($J^mF+#$&EAEJ,&E
8!J%,OX]0*K,#0 S8(•O
%*o8(*'8*F,]]*F,0&EAEJ*(
E+&EAEJ
Nghiên cứu hồ sơX#7=8#$&EAEJ
%SN8S(•&" %*@8-[*,
-/[EAEJ*$o+%*2&,,F=E
%&EAEJ
Gặp gỡ đối thoại trực tiếp với đương sự:-8="F
x,F+((N&EAEJ==*#$&
EAEJ,&K,*!J( E,7#$AEJ*#$+
AEJS8(•/AEJ*="#$AEJ#7
&EAEJ
Y3,&EE,'M70*.]0,O%
SE'8 E*/dE"O%*F,%=E
O%SF,0&EAEJ
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
t
Viết báo cáo kết quả xác minh vụ việc, hoàn chỉnh hồ sơX,&
8@/0&X7%A:/dE"O%*
AE&'8 E"O%*F'hAE+:,#0
#7&EO%
Ra quyết định giải quyết khiếu nại
-J(()NJ8
=*\8\"#$AEJ#?,]KAcE+
,&#?D#$AEJ*#$+AEJ*#$3:?
#?!AA=E
1.2.4.4. Thi hành quyết định giải quyết khiếu nại
TJ3RgK%()N{A
E+&EAEJN:??,,,"#$AEJ
87#?&8&n3*EE+b+EKD
.*+AEJb+8/]*#$AEJA,O
#?:?"8NQ#$E+&EAE
J3(%8!*AS8(,/O%,,=ES.
]-JAEM(N&EAEJ
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
z
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ
ĐẤT ĐAI TẠI QUẬN 12 – TP.HCM
2.1. Thc tin giải quyết khiếu nại về đất đai tại qun 12, TP. HCM
2.1.1. Kết quả giải quyết khiếu nại về đất đai tại quận 12
i2&,J8,,F#mFsmFnEJ*!
Q++#7/["i,"2],,FS88#
&E
V%€<QWF4cE+!HGvGHHqvcw€<QW
HIHI28GHHq:c+E,/-*'DR0
&EAEJ*!*(,*/-%(+FG
i03o8:4.]+S8E,/-F?*
L8*%NS&,8)\8\"#$/-*E,
F0&E0#AEJ*88#2*
-8%,O3A&2,]=%
(J%$3,,=&%:?/-""#$
/-*J:8(-/-!7J&R"Q#7
B($=-*&EAEJJ#?@
AE&A&*#?0#AEJ2*#0
*.]4!\S3S&E3P
c&EAEJFG4:#7:
/%+D/O*+E8(,h,*D/O(8O*&8&
:?#$D/O*#7
VJE,/-3RgK%()*-\!
7NN&EAEJiNF*€<QWFG4+OS
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
u
SE,/-*+E,/-#?8EJ&KJ,5E,/-
iOSX]I]r=x5BZ(#$3!(
^+,-"€<QWF‚(]I4J,5(
E,E,/-ƒ$3E,'A#$/-E%J,5
€<QWFG4#$'AS8(*!0+2#$
&EAEJ^M,,F*f8&E@8-
[*2#$AE(/-*$@@Ap#0,,
F"#7*3,,=F,J(F (&R(+F
Q@AE&43,,=-%&"JD/O
L#&RQ#7:
2.1.2. Một số trở ngại trong quá trình giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực
quản lý đất đai tại quận 12
<J@ 4J#?*(@28&
EAEJJFG[58!*#8#?-&
#1APE% %"(#0*"&Q
#7*-A3A2J&R"#7*L#%D/O
"-*N
B^!%"x5BZ(#$>28GHE=28
GHIX
STT Năm 2011 2012 Quí I 2013
T^ng số đơn l lr G
G Đ_ giải quyết u lG G
I Chưa giải quyết t I H
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
q
V%(N#7/['DR0AEJ43*%
%=3$S'8O%/[E3F8(d(
&E0x5BZ(#$A3]2J
8,&$AE&J>,5J&Y1BZ
(#$:EE&EAEJx&8:$
S%E:0+ASF,%=E
m #?&E(,*AEJ*.*S
*K%+,,#$.O:
AEORA\8\#?E+8N&R
B(NF]5JE#$/-AE-o8
:&EAE"5*"€<QWF/[EN(J1
0AEJAMo8:,&8$J:=
BE ?, "#$/-#!N{(7%*
A,]^="OR
i,!?,(%&E0@,57*
€<QW,#$7F##?Kb
T&EAEJ:8%(,]J,*5P,&
=#:]$",AE&"3#?
S%E+&EAEJB(3E+&
EAEJ!E+3% ,,F80*
-*.]3,&3(%8B*( E*
A %N(+% "E+A#?&8&3
@E+4#?:288[##? i3
@O%AEJAh/*43E+&E!"
€<QW,!#[#S %#?*,&AS8(J
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
GH
V%38!OAEJ43% #!(#$
?,JE,OD0E0&*c!V*ZK(F
0SE€<QW,S'^8'hW38!O%,&
'8*:=8:$
ZKA*=8!B.E,/-FF0*x5B
Z(#$5F2:+,( E,>
:0A#B5**3(#$?,#$/-S0E
x5BZ(#$^#&&8"#%*x5B
Z(#$,&ARF0387SB.E,/-
2.2. Đánh giá kết quả giải quyết khiếu nại về đất đai tại quân 12, Tp.
HCM
W43:!\NN&EAEJJFG
[A&8i3:OAEJ,]J,*Ah/:28*
APE?"#$AEJ885"8!#$
/-!7%&8%"0#7
i%,,ES(SA %AEF*E+4
3% ,,F#"8J*8AEF*E+##?
%( E
i(*AS8(&EAEJ58N]*
E%Z!O%&E50&*"*E E
U%(:,.EAE],,F3*,,F
nEJ*!:3((,#0%JM*
(/-###$'F]"8!,F
/-#:,,F580*L/[E,AEJ
B((NJ+[# %!-!
?@Q#7w#$/-w/%,*[5:OAE
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
G
JAhE#$*9(?+#/#7S
0+AA/
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN
PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
3.1. Những nội dung quy định pháp lut cần được sửa đổi và bổ
sung
V%!,,F:&EAEJ5#="*E
*5:S8'j+:(N *"O&EAE
J:L3:S8A@mFmFAEJ*
!U:% %#$*&,38Kf3 A@
mF'-/ mFBN(JA@F/[E
SA@0#7iE*[#3#7/[
OS:8!%(&EAEJ@0(8
(•(B(FAEJ*!J:I$JAEJqHAS
>F#?E+KE#?3s
(#$?,!8**/)*'KN@(1J
A8#$AEJA %#?:AEJ^M
$%N$%3A$%AEJB*^
S8A&G:IumFJ+$%AEJE+
:&RIHAS>F#?E+
KE#?#?33mFA,h,
#0 #?AEJ^"OKA1A%(5*#
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
GG
mFAEJ*!J,h,#0 #?:A1A%J
B5-/-B(A3*x,%"O&EO
85#?OR&EAEJ#FQ#F8O
%#<Z(#$3,&^mF*B(
i,"8^x,%"O&EOB^
BEV*,3.B(i,"|X_!7@O%#
FAE,&(&$+,#0#E„`
B(-@8-[=78#?A\,OBEg*S
!+:&EAEJ(>g *mF
L#2&,,FAA{=+(f%
AEJ#? %^mFAEJ*!
3.2. Những giải pháp đẩy nhanh quy trình giải quyết khiếu nại
.87(N*EF,8N%,OX
− BEF,(N\=>,'4*+(0E,F0
AEJ=#8N]\(N(JAEJ#?
,-8:$(J&EAEJ
− ]/O%(N#@&0
(&0*#,,S&8&=E,*(
./@%J@07#?/d/3*(M
\#?:$(&E
i8&E,&F/OJ,#0,,&
EAEJ?,7>J!#?AEJ/B(
&EAEJ#$A %^N]
=D#$J/%"AEJ#$E,'M8%70
3o8:&EN@-X
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
GI
− Q#$J/%ASJ/%&(
AEJN E:? 5P&E"
A*A#$J/%JK?"8N(&(
(N#0#?&E
− n0&E4#0#?#?7#$J/%*
8A+N,�#?J>=m8#F
>8:$>A&8%#?*-:]'M*
8(F
i*!7O%AEJ#$,,&#?&
E82&8OAEJ#$((1
OAEJ">-i0]2,!?,7
:+,#00,O%=3E,'M7>
-=) %0AEJ"8N^+",,F
SORQ#FN%&EAEJ#$873
#?AEM 3%&
3.3. Thc hiện tốt đối thoại giữa người khiếu nại, người bị khiếu
nại và người giải quyết khiếu nại:
!J%K,E,'M( E,@:S#
(RAE*(NS8*(.@:8-8*3
(%8&E
B(% %!J(&EAEJ*N[5
:S8#(•(@mFAEJ*!72/[
34/[E E!(.] %W3=
,&+!8!/X
B]*^#+N_#$&EAEJ==,&
K,*!J( E,7#$AEJ*#$+AEJ`#F
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
Gl
A8A&( E#$#$3o8:&
EAEJ#$#$]=0,NA
S3:S%.]K,!J8
08AS8('8O%*(013'^8'h(E
+&E
B]*^+_((N&EAEJ=*
#$&EAEJ3SK,*!J( E,7#$AEJ*
#$+AEJ`*Eg!7@O4#?&E==8
[5+AEJN@O@O%,]J,*Ah/NF
%!J( E,@#$AEJ#$+AEJE]=
ESN8S(•-*#78\W3=+(AN
(#$?,L=,&!J( E,S&8&A*
'*&E(%S
3.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giải quyết khiếu nại về đất
đai
i&EAEJ(g (,]J,5P
#$&E,&3(N8*8S,,F*A>
-AE]*$,&8+*=L/-S!
%8O
Q@O%AEJ,]J,4J,&-
E,/-*!J7/-( E,{J&EAEJn'&
(AEJ#$N0#7,&2#$ ,!?,S
E,'M/-F/-*3%,,&EA+,$*A
Ah/*AEJ
i=,&-80@EE4!78
E,/-*&EAEJ1,B2#$.]/#AE
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-
Gr
]*F,%,O8E,/-*&EAEJ
f8-%&"
!7OR0,&+A3*( *8S,,F
3.5. Tăng cường s giám sát của Nhà nước, của các đoàn thể quần
chúng nhân dân với công tác giải quyết khiếu nại về đất đai
B2#$(*AS8(*^/•*'^8'h*J
%mFAEJ*!"0
#7*f8,%A+,$*{*A\,OA+,$*'DR8
@,J8F$S/#0*A^#1@0+*
] %!
nEJ: //-""/-*O,,RS
#$/-&%:??,,,"8N*$L,#0
]S#$/-8%8J&R#7W3
=,&2#$8O&&8&%:/-""
/-
.87*%0E8*A*8J(8)
JS0*SA**/-3S^/•
TUVWXBYVB+W YUBVX<ZB-