tài liệu ôn thi công chức thuế 2013

NềnkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩaởViệtNamlànềnkinhtếthịtrườngcóđiềutiếtnền
kinhtếthịtrưuờngcósựquảnlývĩmôcủaNhànướctheođịnhhướngxãhộichủnghĩa.Điềuđócónghĩa
là,nềnkinhtếnướctachịusựđiềutiếtcủathịtrườngvàchịusựđiềutiếtcủanhànước(sựquảnlýcủa
Nhànước).SựquảnlýnhànướcđốivớinềnkinhtếthịtrườngtheođịnhhướngxãhộichủnghĩaởViệt
Namlàsựcầnthiếtkháchquan,vìnhữnglýdosauđây:
Thứnhất,phảikhắcphụcnhữnghạnchếcủaviệcđiềutiếtcủathịtrường,bảođảmthựchiệnmụctiêu
pháttriểnkinhtếxãhộiđãđềra.
Sựđiềutiếtcủathịtrườngđốivớisựpháttriểnkinhtếthậtkỳdiệunhưngvẫncónhữnghạnchếcụcbộ.
Vídụnhưvềmặtpháttriểnhàihoàcủaxãhội,thìbộclộtínhhạnchếsựđiềutiếtcủathịtrường.
Thịtrườngkhôngphảilànơicóthểđạtđượcsựhàihoàtrongviệcphânphốithunhậpxãhội,trongviệc
nângcaochấtlượngcuộcsốngxãhội,trongviệcpháttriểnkinhtếxãhộigiữacácvùng…Cùngvớiviệc
đó,thịtrườngcũngkhôngkhắcphụcnhữngkhuyếttậtcủanềnkinhtếthịtrường,nhữngmặttráicủanền
kinhtếthịtrườngđãnêuởtrên.Tấtcảđiềuđókhôngphùhợpvàcảntrờviệcthựchiệnđầyđủnhữngmục
tiêupháttriểnkinhtếxãhộiđãđềra.Chonêntrongquátrìnhvậnhànhkinhtế,sựquảnlýnhànướcđối
vớikinhtếthịtrườngtheođịnhhướngxãhộichủnghĩalàcầnthiếtđểkhắcphụcnhữnghạnchế,bổsung
chỗhổngcủasựđiềutiếtcủatrhịtrường,đảmbảomụctiêupháttriểnkinhtếxãhội.Đócũnglàthựchiện
nhiệmvụhàngđầucủaquànlýnhànướcvềkinhtế.
Thứhai:Bằngquyềnlực,chínhsáchvàsứcmạnhkinhtếcủamình.Nhànướcphảigiảiquyếtnhữngmâu
thuẫnlợiíchkinhtếphốbiến,thườngxuyênvàcơbảntrongnềnkinhtếquốcdân.
Trongquátrìnhhoạtđộngkinhtế,conngườicómốiquanhệvớinhau.Lợiíchkinhtếlàbiểuhiệncụthể
củamốiquanhệđó.Mọithứmàconngườiphấnđấuđềnliênquanđếnlợiíchcủamình.Trongnềnkinhtế
thịtrường,mọiđốitácđềuhướngtớilợiíchkinhtếriêngcủamình.Nhưng,khốilượngkinhtếthìcóhạn
vàkhôngthểchiađềuchomọingười,nếuxẩyrasựtranhgiànhvềlợiíchvàtừđóphátsinhranhững
mâuthuẫnvềlợiích.Trongnềnkinhtếthịtrườngcónhữngloạimâuthuẫncơbảnsauđây:
Mâuthuẫngiữacácdoanhnghiệpvớinhautrênthươngtrường.
Mâuthuẫngiữachủvàthợtrongcácdoanhnghiệp
Mâuthuẫngiữangườisảnxuấtkinhdoanhvớitoànthểcộngđồngtrongviệcsửdụngtàinguyênvàmôi
trường,khôngtínhđếnlợiíchchungtrongviệchọcungứngnhữnghànghoávàdịchvụkémchấtlượng,
đedoạsứckhoẻcộngđồng:trongviệcxâmhạitrậttự,antoànxãhội,đedoạanninhquốcgiavìhoạtđộng
sảnxuấtkinhdoanhcủamình.
Ngoàira,cònnhiềumâuthuẫnkhácnữanhưmâuthuẫnvềlợiíchkinhtếgiữacánhân;côngdânvớiNhà

nước,giữacácđịaphươngvớinhau,giữacácngành,cáccấpvớinhautrongquátrìnhhoạtđộngkinhtế
củađấtnước.
Nhữngmâuthuẫnnàycótínhphổbiến,thườngxuyênvàcótínhcănbảnvìliênquanđếnquyềnlợi“về
sốngchếtcủaconngười”.đếnsựổnđịnhkinhtếxãhội.Chỉcónhànướcmớicóthểgiảiquyếtđượccác
mâuthuãnđó,điềuhoàlợiíchcủacácbên.
Thứba,tínhkhókhănphứctạpcủasựnghiệpkinhtế
Đểthựchiệnbấtkỳmộthoạtđộngnàocũngphảigiảiđápcáccâuhỏi:Cómuốnlàmkhông?Cóbiếtlàm
không?Cóphươngtiệnđểthựchiệnkhông?Cóhoàncảnhđểlàmkhông?Nghĩalà,cầncónhữngđiều
kiệnchủquanvàkháchquantươngứng.Nóicụthểvàđểhiểu,làmkinhtếnhấtlàlàmgiầuphảicóítnhất
cácđiềukiên:ýchílàmgiàu,tríthứclàmgiàu,phươngtiệnsảnxuấtkinhdoanhvàmôitrườngkinh
doanh.Khôngphảicôngdânnàocũngcóđủcácđiềukiệntrênđểtiếnhànhlàmkinhtế,làmgiàu.Sựcan
thiệpcủanhànướcrấtcầnthiếttrongviệchỗtrợcôngdâncónhữngđiềukiệncầnthiếtthựchiệnsự
nghiệpkinhtế.
Thứtư,tínhgiaicấptrongkinhtếvàbảnchấtgiaicấpcủanhànước
Nhànướchìnhthànhtừkhixãhộicógiaicấp.Nhànướcbaogiừcũngđạidiệnlợiíchcủagiaicấpthống
trịnhấtđịnhtrongđócólợiíchkinhtế.NhànướcxãhộichủnghĩaViệtNamđạidiệncholợiíchdântộcvà
nhândân,Nhànướccủatalànhànướccủadân,dodânvàvìdân.Mụctiêupháttriểnkinhtế–xãhộido
Nhànướctaxácđịnhvàquảnlýchỉđạolànhằmcuốicùngđemlạilợiíchvậtchấtvàtinhthầnchonhân
dân.Tuyvây,trongnềnkinhtếnhiềuthànhphần,mởcửavớinướcngoài,khôngphảilúcnàolợiíchkinh
tếcủacácbêncũngluônluônnhấttrí.Vìvậy,xuấthiệnxuhướngvừahợptác,vừađấutranhtrongquá
trìnhhoạtđộngkinhtếtrêncácmặtquanhệsởhữu,quanhệquảnlý,quanhệphânphối.
Trongcuộcđấutranhtrênmặttrậnkinhtế.Nhànướctaphảithểhiệnbảnchấtgiaicấpcủamìnhđểbảovệ
lợiíchcủadântộcvàcủanhândânta.ChỉcóNhànướcmớicóthểlàmđượcđiềuđó.Nhưvậylà,trong
quátrìnhpháttriểnkinhtế,Nhànướctađãthểhiệnbảnchấtgiaicấpcủamình.
BốnlýdochủyếutrênđâychínhlàsựcầnthiếtkháchquancủaNhànướcđốivớinềnkinhtếthịtrường
địnhhướngxãhộichủnghĩaởViệtNam.
3/Trìnhbàynộidungquảnlýnhànướcvềtàichính–tiềntệ
Trongnềnkinhtếthịtrườngnóichungvànềnkinhtếthịtrườngcósựquảnlýcủanhànướctheođịnh
hướngxãhộichủnghĩaởnướctanóiriêng,tàichínhtiềntệlàđiềukiệntiềnđềcủamọihoạtđộngtrong
đờisốngkinhtếxãhội.Nótrựctiếpchiphốiđếncáchoạtđộngkháctừsảnxuấtđờisốngđếnquảnlýnhà

nước.Đểtàichínhtiềntệtácđộngđếncáchoạtđộngtrongđờisốngkinhtếxãhộitheomụctiêuvàbản
chấtcủachếđộ,đòihỏinhànước,trongthựchiệnchứcnăngtổchứcvàquảnlýmọihoạtđộngcủaxãhội
cầnchủđộngtácđộngvàotàichínhcũngnhưsửdụngtàichínhlàcôngcụđểquảnlýxãhội.Đólàđòihỏi
kháchquancủabấtkỳchếđộxãhộinào,đặcbiệtlàtrongđiềukiệnđổimớiởnướcta.Vaitròquảnlý
nhànướcđốivớitàichínhtiềntệlàmộttấtyếukháchquanđượcthểhiệnquahaikhíacạnh:
Thứnhất,xuấtpháttừvaitròcủatàichínhtiềntệđốivớimọihoạtđộngtrongđờisốngkinhtếxãhội
Tàichínhtiềntệcóvaitròđặcbiệtquantrọngtrongnềnkinhtế.Nótácđộngvàchiphốimọimặthoạtđộng
trongxãhội,quanhệtàichínhtiềntệ,thuộcphạmtrùquanhệsảnxuất,thểhiệnbảnchấtcủaNhànước,
củachếđộvàphụcvụnhànước.Dovây,đòihỏinhànướcphảitrựctiếpcanthiệp,chiphốicácquanhệ
tàichínhtiềntệnhằmlàmchocácquanhệtàichínhtrongnềnkinhtế:mộtmặtđượcthựchiệntheoyêu
cầucủaquyluậtgiátrị,quyluậtlưuthôngtiềntệvàtíndụngngânhàng…phùhợpvớiđiềukiệncủađất
nước;mặtkhácphụcvụchoviệcthựchiệnmụctiêu,nhiệmvụcủaNhànướctrongtừngthờikỳ.Đólà
yêucầumangtínhkháchquanxuấtpháttừchứcnăngnhiệmvụquảnlýcủaNhànước.
Thứhai,xuấtpháttừvaitròtàichínhcủaNhànước
Điềunàyđượcthểhiện:Nhànướcsửdụngtàichínhtiềntệlàcôngcụquantrọngtrongquảnlýxãhộinói
chungvàquảnlýnềnkinhtếnóiriêng.
Nhànướclàngườitổchứcvàquảnlýmọihoạtđộngcủaxãhội,củanềnkinhtếquốcdân.Mộttrong
nhữngcôngcụquảnlýkinhtếvĩmôquantrọngnhấtcủaNhànướclàtàichínhtiềntệ.Vaitròtolớncủa
Nhànướcvềtàichínhtiềntệđượcthểhiệnquacácđiếmsau:
 Mộtlà:Nhànướcđịnhracácluật,pháplệnh,nghịđịnh,quyếtđịnhvềtàichính,chínhsáchvềngân
sách,vềthuế,vềtíndụng,tiềntệ….Cácluật,chínhsáchnàykhôngnhữngbắtbuộccácdoanhnghiệpvà
dâncưphảituânthủ,phảitheo,màcòntạođiềukiện,môitrườngđểcácdoanhnghiệphoạtđộng.
 Hailà:Nhànướcbỏvốnđầutưvàocácdoanhnghiệpquantrọngcủamình,cáckhuvựccông
cộng,cáckếtcấuhạtầng.Nhữngnguồntàichínhtolớnđầutưvàocáclĩnhvựckhácnhau,khôngchỉtạo
môitrường,hànhlangchocácdoanhnghiệphoạtđộng,màcòntạoracơsởvậtchấtkỹthuậthiệnđạicho
cácngànhmới,khuvựcmới,cótầmquantrọngđốivớitoànbộnềnkinhtếquốcdân.
 Balà:Nhànướccũnglànguồncungứngcácnguồnvốnchođấtnước,Nhànướclàngườiquyết
địnhpháthànhtiềntệ,kiểmsoátcáchoạtđộngtíndụngvàphânphốitíndụng.Trongđiềukiệnkinhtếthị
trường,hoạtđộngcủacácdoanhnghiệpkhôngthểthiếunguồnvốntíndụng,khôngthểkhôngchịutác
độngcủalưuthôngtiềntệ,củasựcungứngtàichínhcủaNhànước.Ngoàira,Nhànướccòntrợgiá,bù

lỗ,quyđịnhgiá…
 Bốnlà:Nhànướcchitiêubằngvốnngânsáchsẽtrởthànhlàngườimuahànglớnnhấtcủađất
nước.Nhữngkhoảnchicủangânsáchnhànướctạothànhmộtsứcmạnhbằngtiềntolớnvàđòihỏi
nhữnghànghoá,dịchvụđadạng,phứctạptạorathịtrườngtolớnchoviệctiêuthụhànghoá,dịchvụcủa
cácdoanhnghiệp.Trongbấtcứhìnhtháixãhộinào,sứcmuadochitiêungânsáchnhànướctạoralà
sứcmualớnnhấttrênthịtrườngvàđólàlựclượngtiêuthụlớnnhất.
 Nămlà:Nhànướcvớitưcáchlàngườicóquyềnlực,thựchiệnsựkiểmtra,kiểmsoáttàichính
đốivớicáchoạtđộngkinhtế,xãhội,trongđócóhoạtđộngtàichínhcủacácdoanhnghiệp.Nhữngviệc
kinhdoanhphạmpháp,bêbốivềtàichínhcủacácdoanhnghiệpđượcnhànướcxửlýtheophápluật,bảo
đảmchocácdoanhnghiệphoạtđộngtheoyêucầucủanềnkinhtếvàđờisốngcủanhândân.
CácvấnđềtàichínhtrêntầmvĩmôđóchỉcóNhànướcmớicókhảnăngchiphối,tácđộngđếnmọihoạt
độngtrongđờisốngkinhtếxãhội.Quađó,Nhànướcvừabắtbuộcvừatạođiềukiệnchocáchoạtđộng
trongnềnkinhtếpháttriển.
Từnhữngvấnđềtrêncóthểkhẳngđịnhrằng,trongbấtkỳxãhộinào,đặcbiệtlànềnkinhtếthịtrườngcó
sựquảnlýcủaNhànướctheođịnhhướngXHCNởnướcta:Nhànướcquảnlýtàichínhtiềntệlàtấtyếu
kháchquan,đồngthờicũnglàđòihỏikháchquanxuấtpháttừbảnchấtcủaNhànướcta.
4/Trìnhbàynộidungquảnlýnhànướcvềkinhtế
Việcquảnlýnhànước(QLNN)vềkinhtếbaogồmcácnộidungcơbảnsauđây:
1.Tổchứcbộmáyquảnlýnhànướcvềkinhtế
Nhữngnộidungvàphươngphápcụthểcủaviệctổchứcbộmáyquảnlýnhànướcnóichung,bộmáy
QLNNvềkinhtếnóiriêng,đãcócácchuyênđề,mônhọckháctrìnhbày.
2.Xâydựngphươnghướng,mụctiêu,chiếnlượcpháttriểnkinhtế–xãhộicủađấtnước.Cụthể
là:
Xâydựngchiếnlượcpháttriểnkinhtếxãhộicủađấtnước.
Xâydựnghệthốngchínhsách,tưtưởngchiếnlượcđểchỉđạoviệcthựchiệncácmụctiêuđó.
3.Xâydựngphápluậtkinhtế
3.1.TầmquantrọngcủaviệcxâydựngphápluậttronghệthốngcáchoạtđộngQLNNvềkinhtế.Hoạtđộng
nàycótácdụng:
Tạocơsởđểcôngdânlàmkinhtế.
Phápluậtvàthểchếlàđiềukiệntốicầnthiếtchomộthoạtđộngkinhtếxãhội.

3.2.Cácloạiphápluậtkinhtếcầnđượcxâydựng
Hệthốngphápluậtkinhtếgồmrấtnhiềuloại.Vềtổngthể,hệthốngđóbaogồmhailoạichínhsau:
HệthốngphápluậttheochủthểhoạtđộngkinhtếnhưLuậtDoanhnghiệpnhànước,LuậtHợptácxã,
Luậtdoanhnghiệptưnhânvàcôngty,v.v…LoạihìnhphápluậtnàythựcchấtlàLuậttổchứccácđơnvị
kinhtế,theođó,sânchơikinhtếđượcxácđịnhtrướccácloạichủthểthamgiacuộcchơidoNhànước
làmtrọngtài.
HệthốngphápluậttheokháchthểnhưLuậtTàinguyênmôitrường,đượcNhànướcđặtrachomọi
thànhviêntrongxãhội,trongđóchủyếulàcácdoanhnhân,cóthamgiavàoviệcsửdụngcácyếutốnhân
tài,vậtlựcvàtácđộngvàomôitrườngthiênnhiên.
4.Tổchứchệthốngcácdoanhnghiệp
4.1.Tổchứcvàkhôngngừnghoànthiệntổchứchệthốngdoanhnghiệpnhànướcchophùhợpvớiyêu
cầucủatừnggiaiđoạnpháttriểncủađấtnước,baogồm;
Đánhgiáhệthốngdoanhnghiệpnhànước(DNNN)hiệncó,xácđịnhnhữngmặttốt,mặtxấucủahệ
thốnghiệnhành.
Loạibỏcácmặtyếukémbằngphươngthứcthíchhợp:cổphầnhóa,bán,khoán,chothuê,giao,vv…
TổchứcxâydựngmớicácDNNNcầnthiết.
CủngcốcácDNNNhiệncòncầntiếptụcduytrìnhưngyếukémvềmặtnày,mặtkhác,nângcấpđểcác
DNNNnàyngangtầmvịtríđượcgiao.
4.2.Xúctiếncáchoạtđộngpháplývàhỗtrợđểcácđơnvịkinhtếdândoanhrađời
Thựchiệncácmặtvềphápluậtchocáchoạtđộngcủadoanhnhântrênthươngtrường:xétduyệt,cấp
phépđầutư,kinhdoanh,vv…
Thựchiệncáchoạtđộnghỗtrợvềtưpháp,thôngtin,phươngtiện,vv…
5.Xâydựnghệthốngkếtcấuhạtầngchomọihoạtđộngkinhtếcủađấtnước
Xâydựngquyhoạch,thiếtkếtổngthể,thựchiệncácdựánpháttriểnhệthốngkếtcấuhạtầngcủanền
kinhtế.
Tổchứcviệcxâydựng
Quảnlý,khaithác,sửdụng
6.Kiểmtra,kiểmsoáthoạtđộngcủacácđơnvịkinhtế
Kiểmtraviệctuânthủphápluậtkinhdoanh.
Kiểmtraviệctuânthủphápluậtlaođộng,tàinguyên,môitrường.

Kiểmtraviệctuânthủphápluậtvềtàichính,kếtoán,thốngkê,vv…
Kiểmtrachấtlượngsảnphẩm.
7.Thựchiệnvàbảovệlợiíchcủaxãhội,củanhànướcvàcủacôngdân
7.1.Cácloạilợiíchkinhtế,lợiíchxãhộichịusựảnhhưởngcủahoạtđộngkinhtếmàNhànướccónhiệm
vụthựchiệnvàbảovệ
PhầnvốncủaNhànướctrongtoànbộnềnkinhtếquốcdân.
CáckhoảnđượcthucủaNhànướcvàongânsáchnhànướctừcáchoạtđộngkinhtếcủacôngdân.
7.2.Nộidungbảovệbaogồm
Tổchứcbảovệcôngsản.
Thựchiệnviệcthuthuế,phí,cáckhỏanlợiíchkhác.

Trìnhbàynộidungquảnlýnhànướcvề
tàichính–tiềntệ

I.Quảnlývàđiềuhànhngânsáchnhànước
 NSNN là nguồn tài chính tập trung quan trọng nhất trong hệ thống tài chính quốc gia. NSNN là                   
tiềm lực tài chính, là sức mạnh về mặt tài chính của nhà nước. Quản lý và điều hành NSNN có                    
tácdụngchiphốitrựctiếpđếncáchoạtđộngtàichínhkháctrongnềnkinhtếquốcdân.
 NSNN được quản lý và điều hành theo Luật NSNN được Quốc hội nước CHXHCNVN thông                
qua ngày 30/3/1996. Theo đó, những nội dung chủ yếu về quản lý và điều hành ngân sách nhà                  
nướcbaogồm:
1/ NSNN được quản lý và điều hành theo chế độ kế hoạch hoá thống nhất từ trung ương đến cơ                    
sở. Mọi sự thu chi của NSNN đều được thể hiện qua kế hoạch thống nhất từ trung ương đến cơ                    
sở.KếhoạchngânsáchdoQuốchộithôngquahàngnăm.
2/ Thực hiện phân cấp quản lý NSNN phù hợp với sự phân cấp hành chính: cấp trung ương; cấp                   
tỉnh(thànhphốtrựcthuộctrungương);cấphuyện(quận);cấpxã(phường).
Tuy nhiên, việc phân công, phân cấp quản lý NSNN là phân công phân cấp thực hiện nhiệm vụ                  
kế hoạch thu chi NS cho các cấp trên cơ sở chế độ thống nhất, kế hoạch thống nhất. Cần thấy                    
rõphâncôngphâncấp,khôngphảilàphânchiaNS
3/Quảnlýthuế,nguồnthuchủyếucủangânsáchnhànước

 Một là: Tiếp tục cải cách và hoàn thiện các sắc luật về thuế theo các tiêu chuẩn cơ bản và                     
hướngchínhsau:
+Hệthốngthuếphảibaoquáthếtcácnguồnthuvàtăngthu
+ Xác định và lựa chọn đúng mục tiêu của thuế: Mục tiêu của thuế chủ yếu chủ yếu là kích thích,                     
điều tiết kinh tế và tăng thu cho ngân sách nhà nước; không nên đặt ra cho thuế phải thực hiện                    
mộtlúcnhiềumụctiêuliênquanđếnchínhsáchxãhội.
+Thựchiệnchínhsáchthuếbìnhđẳngđốivớicácthànhphầnkinhtế,cáctầnglớpdâncư
+ Đơn giản hoá chính sách thuế: đơn giản cả về mặt thuế suất, thủ tục; dễ hiểu, dễ thực hiện,                    
dễkiểmtra,dễđượcđôngđảongườinộpthuếchấpnhận.
+ Chính sách thuế phải có tác dụng tích cực trong phân phối thu nhập, điều tiết thu nhập của                   
cácdoanhnghiệpvàcánhânmộtcáchhợplý,tạosựcôngbằngxãhội.
+ Chính sách thuế phải đảm bảo ổn định trong một thời gian dài, tạo khả năng có thể dự đoán                    
được; tránh tình trạng thay đổi quá nhiều, gây trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch                  
vụ.
+ Chính sách thuế phải tạo ra điều kiện cho khả năng có thể kiểm soát được; kiểm soát của                   
ngườinộpthuế,ngườithuthuếvàcơquanquảnlýthuế.
+ Thu hẹp phạm vi miễn giảm thuế, tập trung vào các yêu cầu cơ bản của chính sách kinh tế,                    
nhằmthựchiệnmụctiêuchiếnlượcpháttriểnkinhtếxãhội
+ Nâng cao hiệu lực pháp lý và hiệu quả của chính sách thuế. Áp dụng nghiêm minh hình thức                   
thưởng phạt trong thuế, loại bỏ các khoản thuế không có hiệu quả do chi phí để thu thuế lớn hơn                    
cảsốtiềnthuếthuđược.
 Hai là: Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, thường xuyên trong mọi tổ chức và dân cư về các                   
luật thuế và các văn bản dưới luật để họ hiểu rõ, nhận thấy trách nhiệm, nghĩa vụ của người nộp                    
thuế và tổ chức thực hiện tốt. Tạo điều kiện cho nhân dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra                    
vềthuế
 Ba là: Tổ chức chỉ đạo công tác kê khai, đăng ký, xét duyệt đăng ký KD làm cơ sở, căn cứ                      
pháplýđểthuthuế
 Bốn là: Lập sổ thuế cho từng DN và hộ sản xuất KD tại xã phường, thị trấn. Sổ thuế được lập                      
và sử dụng trong nhiều năm; hàng năm nếu có thay đổi về chính sách thuế, căn cứ tính thuế, thì                    
cácdoanhnghiệpvàhộsảnxuất,kinhdoanhphảikêkhaiđểđiềuchỉnhlại.

Nămlà:Chỉđạotổchứcthuthuếvànộpthuế
Chính phủ tổ chức thực hiện các luật thuế. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan đến các luật                    
thuế, phối hợp với Bộ tài chính ra các văn bản hướng dẫn thi hành hoặc trình Chính phủ ban                   
hành các văn bản để chỉ đạo thi hành các luật thuế. Chủ tịch UBND cấp tỉnh tổ chức chỉ đạo                    
công tác thu thuế ở địa phương. Chủ tịch UBND cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có                  
nhiệm vụ chỉ đạo công tác thu thuế ở địa phương, duyệt sổ thuế các xã phường, đề nghị cấp                   
trên những vấn đề cần thiết. Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn có trách nhiệm trực tiếp tổ                   
chứccôngtácthuthuếởxã,phường,thịtrấn.
Hệ thống cơ quan thuế là cơ quan chuyên trách thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, tính                  
thuế, thông báo thuế, thu thuế và thực hiện các xử phạt vi phạm luật thuế của những tổ chức và                    
cá nhân nộp thuế, giúp UBND các cấp về công tác có liên quan đến trách nhiệm của UBND                  
trong việc thực hiện luật thuế, phối hợp với cơ quan kho bạc nhà nước trong việc thu nộp thuế                   
vàoNSNN
Sáulà:Tổchứcthanhtra,kiểmtrathựchiệncácluậtthuế
+ Hệ thống thanh tra nhà nước, thanh tra tài chính, thanh tra thuế có quyền và trách nhiệm tổ                   
chứccôngtácthanhtravềthuế.
+ Các cấp chính quyền có trách nhiệm và quyền kiểm tra việc thi hành luật thuế trên cả hai mặt:                    
kiểm tra những người nộp thuế thi hành nghĩa vụ nộp thuế và kiểm tra tổ chức thu thuế và cán                    
bộthuếthihànhluậtthuế
 Bảy là: Củng cố và tăng cường lực lượng cán bộ thuế, tổ chức đào tạo và đào tạo lại cán                     
bộthuế,sắpxếplạiđộingũcánbộthuếđểnângcaonănglựcvàphẩmchấtcủađộingũnày.

4/ThựchiệnquảnlýtốtcácnguồnchichủyếucủaNSNN
 Một là: đối với các nguồn chi thường xuyên thực hiện chi hợp lý và hiệu quả trên cơ sở tiết                     
kiệm chống lãng phí. Chi thường xuyên được thực hiện theo chế độ thống nhất của nhà nước,                 
trêncơsởkếhoạchngânsáchnhànướchàngnăm
Hailà:đốivớicáckhoảnchiđầutưpháttriểnđượcthựchiệntheohướng:
+Dànhtỉlệthoảđángchoxâydựngcơsởhạtầngkỹthuậtvàcơsởhạtầngxãhội.
+Tậptrungvốnchocáccôngtrìnhtrọngđiểm,tránhdàntrải
+Bảođảmkinhtếnhànướcgiữvaitròchủđạo

+Nângcaohiệuquảkinhtếquốcdoanh
 Ba là: thực hiện kiểm tra, kiểm soát thường xuyên đối với chi ngân sách. Trong đó thực hiện                   
chế độ thanh tra, kiểm tra tài chính định kỳ, chế độ kiểm toán thường xuyên nhằm phát hiện,                  
ngăn ngừa và xử lý các hiện tượng tham nhũng, làm trái với quy định của Nhà nước. Đồng thời                   
qua đó chấn chỉnh chế độ chi ngân sách của Nhà nước cho phù hợp với tiến trình đổi mới của                    
đấtnướcvàcôngcuộccảicáchnềnhànhchínhquốcgia.

NộidungquảnlýNNđốivớitàichínhDN
 Mộtlà,Nhànướcchủchươngkhuyếnkhíchcácdoanhnghiệpthuộccácthanhphầnkinhtếhuy
độngmọinguồnlựctàichínhđầutưvàopháttriểnkinhtếđấtnước.
 Hailà,Nhànướcthựchiệnquyềnquảnlýtàinguyên,tàisảncôngvàgiaochocácdoanhnghiệp
sửdụngtrênnguyêntắcphảitrảtiền,phảihoàntrảtrongthờigianquyđịnh,hoặcnộptiềnsửdụngvốn,
thuếsửdụngtàinguyên…
 Balà,Nhànướcquảnlýtàichính,bằngnguồnvốnđầutưvàocácngànhkinhtếquantrọng,mũi
nhọn,bằngđầutưpháttriểncơsởhạtâng,tạođiềukiệnthuậnlợichosựpháttriểnkinhtế.
 Bốnlà,Nhànướctạomôitrườngtàichínhthuậnlợi,thựchiệncácchínhsáchtàichínhcởimởđể
khuyếnkhíchcácDNpháttriển,códoanhlợithoảđángvàbảovệlợiíchchínhđángcủaDN.
 Nămlà,NhànướccóchínhsáchhỗtrợtàichínhtrongviệckhuyếnkhíchSXhànghoáxuấtkhẩu,
đổimớicôngnghệ,kỹthuật,sửdụngnhiềulaođộng,cóchínhsáchhàihoàvàtỷgiáphùhợp,chínhsách
tíndụnhthôngthoángđểtạođiềukiệnchoDNcóđiềukiệnhoạtđộnghiệuquả.
 Sáulà,Nhànướcquảnlýgiácảhànhhoá,nhằnổnđịnhthịtrường,giácả.
 Bảylà,Nhànướcbuộccácdoanhnghiệpphảichấphànhchếđộkếtoán,báocáotàichínhcủa
Nhànước.
 Támlà,Nhànướcthựchiệnchếđộkiểmtra,kiểmsoát,kiểmtoánđốivớicácdoanhnghiệp.
 Chínlà,Nhànướcquyếtđịnhcôngbốphásảndoanhnghiệp,thựchiệnthanhlýtàisảntheoluật
phásảncủaNhànước.


