Giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của bảo hiểm xã hội huyện văn lâm tỉnh hưng yên

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O
TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I
-----------

NGUY N VĂN TRƯ NG

GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU B O HI M
XÃ H I B T BU C C A B O HI M XÃ H I
HUY N VĂN LÂM T NH HƯNG YÊN

LU N VĂN TH C SĨ

HÀ N I, 2013


B GIÁO D C VÀ ðÀO T O
TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I
-----------

NGUY N VĂN TRƯ NG

GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU B O HI M
XÃ H I B T BU C C A B O HI M XÃ H I
HUY N VĂN LÂM T NH HƯNG YÊN

CHUYÊN NGÀNH

: QU N TR KINH DOANH

MÃ S

: 60.34.01.02

NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C
PGS.TS. TR N H U CƯ NG

HÀ N I, 2013


L I CAM ðOAN

Tơi xin cam đoan r ng s li u và k t qu nghiên c u trong lu n văn này là
trung th c và chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v nào.
Tơi cam đoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn này ñã
ñư c c m ơn và các thơng tin trích d n trong lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ
ngu n g c.

Hà n i, ngày

tháng năm 2013
Ngư i cam ñoan

NGUY N VĂN TRƯ NG

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

ii


L I C M ƠN
Sau m t th i gian h c t p và th c hi n ñ tài lu n văn t t nghi p, ñ n nay

tơi đã hồn thành lu n văn th c sĩ chuyên ngành Qu n tr Kinh doanh v i ñ
tài“Gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c c a B o

hi m xã h i huy n Văn Lâm t nh Hưng Yên”
Trư c h t, tôi xin chân thành c m ơn Khoa K toán & Qu n tr Kinh
doanh, Trư ng ð i h c Nơng Nghi p – Hà N i đã t n tình giúp đ tơi trong
su t q trình h c t p và th c hi n ñ tài nghiên c u khoa h c.
Tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c t i PGS.TS Tr n H u Cư ng ngư i ñã
ñ nh hư ng, ch b o và h t lòng t n t y, dìu d t tơi trong su t q trình h c t p
và nghiên c u đ tài.
Tơi xin bày t lịng bi t ơn đ n nh ng ngư i thân trong gia đình, b n bè
và đ ng nghi p đã đ ng viên, c vũ tơi trong su t quá trình h c t p và nghiên
c u khoa h c. N u khơng có nh ng s giúp đ này thì ch v i s c g ng c a
b n thân tôi s không th thu ñư c nh ng k t qu như mong đ i.
Tơi xin chân thành c m ơn!
Hà N i, ngày tháng năm 2013
Ngư i c m ơn

NGUY N VĂN TRƯ NG

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

iii


M CL C
L i cam ñoan

ii

L i c m ơn

iii

M cl c

iv

Danh m c b ng

vi

Danh m c hình, đ th

viii

PH N I: M ð U

1

1.1

Tính c p thi t

1

1.2

M c tiêu nghiên c u ñ tài

2

1.3

ð i tư ng và ph m vi nghiên c u

3

PH N II: CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N

4

2.1

Cơ s lý lu n

4

2.1.1

Khái ni m chung v B o hi m xã h i

4

2.1.2

Qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c

7

2.1.3

N i dung qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c

11

2.1.4

Các nhân t

22

2.2

Cơ s th c ti n

2.2.1

Qu n lý thu BHXH

m t s nư c trên th gi i

25

2.2.2

Qu n lý thu BHXH

Vi t Nam

28

2.2.3

Bài h c rút ra t cơ s lý lu n và th c ti n v qu n lý thu BHXH

nh hư ng t i qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c

25

34

PH N III ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U

37

3.1

ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u

37

3.1.1

V trí đ a lý

37

3.1.2

Tài ngun, khí h u, Văn hóa- xã h i

38

3.1.3. Khái qt tình hình B o hi m xã h i huy n Văn Lâm

43

3.2

50

Phương pháp nghiên c u

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

iv


3.2.1

Phương pháp thu th p s li u

50

3.2.2

Phương pháp phân tích

53

3.2.3

Phương pháp x lý s li u

53

3.24

H th ng ch tiêu nghiên c u

53

PH N IV: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N

55

4.1

Th c tr ng qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c huy n Văn Lâm

55

4.1.1

L p k ho ch thu BHXH b t bu c

55

4.1.2

T ch c th c hi n thu BHXH

58

4.1.3

Ki m tra ñánh giá t ch c th c hi n thu BHXH

72

4.2

Các y u t

nh hư ng ñ n qu n lý thu BHXH b t bu c t i BHXH

huy n Văn Lâm
4.2.1
4.2.2

nh hư ng c a chính sách pháp lu t
Y u t liên quan

74
74
79

4.2.3

nh hư ng t d ch v thu b o hi m xã h i b t bu c

83

4.2.4

nh hư ng t ho t ñ ng tuyên truy n

85

4.2.5

ðánh giá chung v vi c qu n lý thu BHXH giai ño n v a qua

4.3

87

ð nh hư ng và gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý thu BHXH
b t bu c t i BHXH huy n Văn Lâm, t nh Hưng Yên

90

4.3.1

ð nh hư ng phát tri n

90

4.3.2

M t s gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý thu BHXH b t bu c
t i BHXH huy n Văn Lâm

91

PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH

104

5.1

K t lu n

104

5.2

Ki n ngh

106

TÀI LI U THAM KH O

109

PH L C

111

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

v


DANH M C B NG
STT

Tên b ng

Trang

3.1

M t s ch tiêu kinh t -xã h i huy n Văn Lâm – t nh Hưng Yên

40

3.2

Cơ c u lao ñ ng trong các ngành ngh

42

3.3

Cơ s v t ch t và trình đ chun mơn c a BHXH huy n Văn
Lâm năm 2012

3.4

47

S lư ng Cán b , viên ch c công tác t i BHXH huy n Văn Lâm
t 2010 – 2012

48

3.5

Trình đ Cán b , viên ch c c a BHXH Văn Lâm t năm 2010 – 2012

50

3.6

Thu th p d li u và thông tin th c p

51

3.7

S lư ng m u ñi u tra, ph ng v n

52

4.1

Tình hình l p k ho ch thu BHXH c a BHXH huy n Văn Lâm

56

4.2

Ý ki n ñánh giá c a cán b BHXH huy n Văn Lâm và các đơn
v tham gia đóng BHXH b t bu c v l p k ho ch thu b o hi m
xã h i b t bu c

57

4.3

S lao ñ ng tham gia BHXH b t bu c theo kh i năm 2012

59

4.4

T l doanh nghi p tham gia BHXH b t bu c trên doanh nghi p
đăng kí kinh doanh

62

4.5

Cơ c u ñơn v tham gia BHXH t i BHXH huy n Văn Lâm

63

4.6

T ng h p m c ti n lương đóng BHXH t năm 2010 – 2012

66

4.7

Ý ki n nh n xét c a các doanh nghi p v m c đóng BHXHBB

67

4.8

Ti n thu BHXH theo kh i lo i hình qu n lý c a BHXH huy n
Văn Lâm 2010 – 2012

68

4.9

Tình hình n đ ng BHXH t năm 2010 – 2012

70

4.10

Ý ki n c a ngư i s d ng lao ñ ng v th t c tham gia và thanh
toán b o hi m xã h i b t bu c

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

75

vi


4.11

Ý ki nc a ngư i lao ñ ng v th t c tham gia, th t c hư ng và
k t qu th c hi n BHXH

4.12

76

nh hư ng c a m c x ph t vi ph m v i công tác qu n lý thu
BHXHBB t i BHXH huy n Văn Lâm

77

4.13

nh hư ng m c đóng ñ n k t qu thu BHXHBB c a NSDLð

78

4.14

nh hư ng m c đóng đ n k t qu thu BHXHBB c a NLð

79

4.15

M c ñ hi u bi t v qu n lý thu BHXHBB c a NSDLð

80

4.16

M c ñ hi u bi t v qu n lý thu BHXHBB c a NLð

81

4.17

ðánh giá c a doanh nghi p ñ i v i BHXH

84

4.18

nh hư ng ho t ñ ng tuyên truy n và k t qu
BHXHBB c a NLð

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

th c hi n
86

vii


DANH M C HÌNH, ð

TH

Hình 3.1: B n đ huy n Văn Lâm- t nh Hưng Yên

37

Bi u ñ 3.1: Cơ c u kinh t hu ên Văn Lâm năm 2011

39

Bi u ñ 3.2: Cơ c u kinh t hu ên Văn Lâm năm 2012

39

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

viii


PH N I: M

ð U

1.1. Tính c p thi t
Trong q trình xây d ng và phát tri n đ t nư c, h th ng an sinh xã

h i đóng vai trị h t s c quan tr ng ln đư c ð ng và nhà nư c quan tâm.
B o hi m xã h i (BHXH) là m t trong nh ng chính sách n m trong h th ng
an sinh xã h i, v n ñ b o t n và phát tri n ñ ñ m b o kh năng chi tr c a
qu BHXH là v n đ c p thi t địi h i chính ph ph i có nh ng gi i pháp
nh m kh c ph c tình tr ng m t cân ñ i qu . Qu b o hi m xã h i ho t ñ ng
d a trên nguyên t c l y s đơng bù s ít, khơng vì m c tiêu l i nhu n; nên
vi c m r ng ñ i tư ng tham gia BHXH là m t trong nh ng gi i pháp nh m
kh c ph c tình tr ng m t cân ñ i qu b o hi m xã h i.
Trong n n kinh t th trư ng có nhi u thành ph n kinh t cùng phát
tri n ph i s d ng s lư ng lao ñ ng l n cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh,
dich v , nhu c u tham gia b o hi m xã h i cu nh ng ngư i trong ñ tu i lao
ñ ng là r t l n. Trong khi đó lo i hình BHXH b t bu c m i ch áp d ng cho
các ñ i tư ng lao ñ ng làm vi c trong các doanh nghi p, các cơ quan, ñơn v
c a ð ng, Nhà nư c, h i đồn th ... cịn s lư ng l n lao đ ng làm vi c t i
các h gia đình nơng nghi p, các làng ngh , nh ng ngư i làm ngh t do chưa
thu c ñ i tư ng tham gia BHXH b t bu c. Vì v y, vi c xây d ng k ho ch và
các chính sách h p lý ñ tăng cư ng thu BHXH b t bu c ñ m b o quy n l i
cho ngư i lao ñ ng ñang là v n ñ c p bách
Qu n lý thu BHXH là m t ho t ñ ng do nhà nư c t ch c th c hi n và
qu n lý, không vì m c đích sinh l i. Vì v y, y u t qu n lý ln đư c xem là v n
ñ quan tr ng khi th c hi n thu b o hi m xã h i. Nó khơng ch quy t đ nh t i s
hình thành, s d ng qu b o hi m xã h i như th nào mà cịn đ m b o quy n l i
th hư ng cho ngư i lao ñ ng khi tham gia vào h th ng b o hi m xã h i.
Tuy nhiên, v n ñ t n t i hi n nay là v n còn nhi u t ch c, các doanh

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

1

nghi p chưa th c hi n nghiêm túc các quy đ nh v BHXH. Tình tr ng vi
ph m x y ra như tr n đóng, chi m d ng ti n BHXH kéo dài; đóng khơng đ
s lao ñ ng th c t làm vi c t i doanh nghi p, khơng đúng đ i tư ng, chia
nh m c lương NLð ñ ti n lương gi m xu ng th p hơn nhi u so v i lương
th c t làm căn c đóng BHXH. Trong khi ñó vi c ki m tra, giám sát c a các
cơ quan có ch c năng qu n lý nhà nư c v BHXH, áp d ng pháp lu t v
BHXH

m t s ngành, các c p có nơi chưa th c s ñư c chú tr ng. Vi c x

lý nh ng sai ph m trong lĩnh v c BHXH còn nhi u b t c p như m c x ph t
hành chính cịn nh , khơng đ s c răn ñe.
Hi n nay trên ñ a bàn huy n Văn Lâm vi c th c hi n các quy ñ nh pháp
lu t BHXH như th nào? tình tr ng khơng đăng ký tham gia, khơng th c hi n
đóng BHXH đ y đ cho NLð, tr n đóng, tr n n p BHXH, n đ ng BHXH
trong các doanh nghi p di n ra như th nào? Nh ng ñi u này ñã nh hư ng
ñ n vi c tham gia và th hư ng BHXH c a ngư i lao ñ ng, h ph i ñ i m t
v i nh ng r i ro v kinh t , và nh ng b c xúc v các v n đ chính tr xã h i.
Xu t phát t

th c tr ng qu n lý thu BHXH b t bu c c a BHXH

huy n Văn Lâm, t nh Hưng n, tơi nghiên c u đ tài “Gi i pháp tăng
cư ng qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c c a B o hi m xã h i huy n
Văn Lâm t nh Hưng Yên”
1.2. M c tiêu nghiên c u ñ tài
1.2.1. M c tiêu chung
Nghiên c u th c tr ng qu n lý thu BHXH b t bu c c a BHXH huy n
Văn Lâm; t đó đ xu t gi i pháp ch y u ñ tăng cư ng qu n lý thu b o hi m
xã h i b t bu c c a BHXH huy n Văn Lâm.

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

2


1.2.2. M c tiêu c th
- H th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v qu n lý thu b o hi m xã h i
b t bu c.
- Phân tích th c tr ng qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c c a B o hi m
xã h i huy n Văn Lâm.
- ð xu t m t s gi i pháp ch y u nh m tăng cư ng qu n lý thu BHXH
b t bu c t i BHXH huy n Văn Lâm.
1.3. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
1.3.1 ð i tư ng nghiên c u
ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài t p chung ch y u vào các n i dung v
tăng cư ng qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c t i B o hi m xã h i huy n
Văn Lâm.
13.2 Ph m vi nghiên c u
- Ph m vi n i dung
ð tài nghiên c u gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu b o hi m xã h i b t
bu c t i B o hi m xã h i huy n Văn Lâm. Trên cơ s , phân tích th c tr ng
qu n lý thu BHXH b t bu c và các y u t

nh hư ng ñ n qu n lý thu BHXH

b t bu c, t đó đưa ra gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý thu BHXH b t bu c
t i BHXH huy n Văn Lâm.
- Ph m vi không gian:
ð tài nghiên c u gi i pháp tăng cương qu n lý thu b o hi m xã h i b t

bu c t i b o hi m xã h i huy n Văn Lâm.
- Ph m vi v th i gian:
+ Th i gian nghiên c u: T4/2012 – T5/2013
+ Th i gian l y s li u: T 2010 – 2012

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

3


PH N II: CƠ S

LÝ LU N VÀ TH C TI N

2.1 Cơ s lý lu n
2.1.1 Khái ni m chung v B o hi m xã h i
* Khái ni m b o hi m xã h i
B o hi m xã h i có l ch s hình thành và phát tri n t r t lâu và s t n
t i c a nó là t t y u, có nhi u khái ni m v BHXH do có nhi u cách ti p c n
BHXH khác nhau.
- B o hi m là bi n pháp chia s r i ro c a m t ngư i hay c a s ít
ngư i cho c c ng ñ ng nh ng ngư i có kh năng g p r i ro cùng lo i, b ng
cách m i ngư i trong c ng đ ng góp m t s ti n nh t ñ nh vào m t qu
chung và t qu chung đó bù đ p thi t h i cho thành viên trong c ng ñ ng
không may b thi t h i do r i ro đó gây ra. B o hi m là hình th c chuy n giao
r i ro. Tham gia b o hi m th c ch t có đư c s an tâm, là ñ i l y cái s
khơng ch c ch n có kh năng x y ra thi t h i b ng s ch c ch n thơng qua
vi c bù đ p b ng tài chính.
- Theo nghĩa r ng, BHXH là m t ph m trù kinh t xã h i t ng h p, ña
d ng và ph c t p. Trong ngơn ng ti ng Vi t, khi đưa ra khái ni m BHXH

ngư i ta xu t phát t khái ni m chung v b o hi m. Có th hi u: b o hi m là
s ñ m b o b ng quy ñ nh ho c tho thu n v vi c tr m t kho n ti n cho bên
tham gia khi có r i ro x y ra v i ñ i tư ng ñư c b o hi m, trên cơ s m t
kho n đóng góp vào qu b o hi m. Thơng qua b o hi m, nh ng ngư i tham
gia có th chia s m t s r i ro c a cá nhân mình cho c ng đ ng và nhà t
ch c có th tính tốn đ qu n lý các r i ro đó.
- Theo nghĩa h p, BHXH ch bao g m trư ng h p b o hi m thu nh p
cho ngư i lao ñ ng. Vì v y, b o hi m y t , b o hi m th t nghi p thư ng ñư c
tách ra v i tên g i riêng m c dù đó cũng là nh ng hình th c b o hi m mang
tính xã h i và phi l i nhu n.

nư c ta, cũng như m t s nư c trên th gi i

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

4


khi ñưa ra khái ni m v BHXH, ngư i ta cũng xu t phát t nghĩa h p này. C
th , Lu t BHXH

Vi t Nam kh ng ñ nh: "BHXH là s ñ m b o thay th

ho c bù ñ p m t ph n thu nh p ñ i v i NLð khi h b gi m ho c m t thu
nh p do g p ph i nh ng bi n c do m ñau, thai s n, tai n n lao ñ ng, b nh
ngh nghi p, th t nghi p, h t tu i lao ñ ng ho c ch t, trên cơ s đóng vào
qu BHXH đ hình thành và s d ng m t qu ti n t t p trung nh m ñ m b o
ñ i s ng cho NLð và gia đình h , góp ph n đ m b o an toàn xã h i".
- Theo t p m t T ñi n Bách khoa Vi t Nam thì: "BHXH là s thay th
ho c bù đ p m t ph n thu nh p cho ngư i lao ñ ng khi h b m t ho c gi m

thu nh p do m ñau, thai s n, tai n n lao ñ ng và b nh ngh nghi p, tàn t t,
th t nghi p, tu i già, t tu t, d a trên cơ s m t qu tài chính do s đóng góp
c a các bên tham gia BHXH có s b o h c a Nhà nư c theo pháp lu t, nh m
đ m b o an tồn đ i s ng cho ngư i lao đ ng và gia đình h , đ ng th i góp
ph n đ m b o an toàn xã h i".
- Nhưng khái ni m ñư c hi u m t cách chính xác nh t theo T ch c
Lao ñ ng qu c t (ILO) thì: BHXH là s đ m b o thay th ho c bù ñ p m t
ph n thu nh p ñ i v i ngư i lao ñ ng khi h g p ph i nh ng bi n c r i ro
làm gi m ho c m t kh năng lao ñ ng ho c m t vi c làm, b ng cách hình
thành và s d ng m t qu tài chính t p trung do s đóng góp c a ngư i s
d ng lao ñ ng, ngư i lao ñ ng và s b o tr c a Nhà nư c, nh m ñ m b o an
tồn đ i s ng cho ngư i lao đ ng và cho gia đình h , giúp ph n b o đ m an
tồn xã h i.
V i các khái ni m này, ñ i tư ng ñư c b o v b ng h th ng BHXH
thư ng là nh ng NLð và thân nhân c a h , không ph i là t t c các thành viên
c a xã h i nói chung. Bi n pháp cơng c ng đư c s d ng trong BHXH thông
thư ng là bi n pháp l p qu chun dùng, t s đóng góp c a NLð và NSDLð,
h u như không bao hàm s chu c p t NSNN ho c t các qu xã h i.
Các khái ni m nêu trên đ u có n i hàm tương ñ i th ng nh t, th hi n
m t s ñi m sau ñây:

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

5


- BHXH là s b o v c a xã h i, c a Nhà nư c ñ i v i NLð.
- NLð s ñư c BHXH tr giúp v t ch t và các d ch v y t c n thi t ñ
n ñ nh cu c s ng cho b n thân và gia đình h .
- Ch trong các trư ng h p có nh ng r i ro liên quan ñ n thu nh p c a

NLð thì m i đư c hư ng BHXH.
- BHXH ñư c th c hi n trên cơ s m t qu ti n t .
Tuy nhiên, nh ng khái ni m này ñã th hi n ñư c nh n th c chung v
BHXH như sau:
- Trư c h t ph i kh ng ñ nh, BHXH là m t lo i hình b o hi m mang
tính xã h i cao, b i th , BHXH ho t đ ng khơng vì m c tiêu l i nhu n.
- ð i tư ng c a BHXH là thu nh p c a NLð, còn di n b o v c a
BHXH l i bao g m c NLð và gia đình h . Vì th , suy cho cùng BHXH ñã,
ñang và s b o v cho m i thành viên trong c ng ñ ng xã h i.
- Tham gia đóng góp đ hình thành qu BHXH bao g m c NLð và
NSDLð. Qu ñư c hình thành và s d ng ln có s h tr và b o h c a
Nhà nư c.
- R i ro và s ki n trong BHXH ñ u liên quan ñ n thu nh p c a NLð. ðó
là các r i ro như: m đau, tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p, tàn
ph … và các s ki n như: tu i già v hưu, sinh ñ c a lao đ ng n …
- M c đích c a BHXH là góp ph n n đ nh cu c s ng cho NLð và gia
đình h , góp ph n ñ m b o an sinh xã h i.
Xu t phát t nh ng quan ñi m và nh n th c trên, tôi cho r ng: BHXH
là s ñ m b o thay th ho c bù ñ p m t ph n thu nh p c a NLð khi h b
gi m ho c m t thu nh p do r i ro ho c s ki n b o hi m, trên cơ s hình
thành và s d ng m t qu ti n t t p trung nh m ñ m b o n ñ nh cu c s ng
cho NLð và gia đình h , góp ph n đ m b o an sinh xã h i.
Như v y, có th th y BHXH là m t v n ñ kinh t xã h i t ng h p có
th ti p c n, nghiên c u

nhi u góc đ khác nhau.Trong lý lu n cũng như

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

6

trong th c t , BHXH thư ng ñư c phân lo i hình BHXH c a ngư i tham gia
BHXH. Theo cách phân lo i này, BHXH ñư c chia thành hai lo i: BHXH b t
bu c và BHXH t nguy n.
- BHXH b t bu c là lo i hình b o hi m mà NLð, NSDLð b t bu c
ph i tham gia theo quy ñ nh c a pháp lu t. Lo i BHXH này ñư c hình thành
khi Nhà nư c ñã ñ ng ra lo li u v i tư cách là ngư i t ch c, qu n lý BHXH.
Vi c t ch c BHXH b t bu c ch y u ñ th c hi n m c ñích ràng bu c trách
nhi m c a NSDLð v i NLð nh m n ñ nh ngu n thu, chi ñ phát tri n
BHXH b n v ng. Thơng qua đó, có th ñ m ñ i s ng cho NLð, ñ m b o an
sinh xã h i nói chung.
- BHXH t nguy n là m t lo i hình BHXH do Nhà nư c ban hành ñ
ñ m b o thay th ho c bù ñ p m t ph n thu nh p ñ i v i NLð khi h g p
ph i nh ng bi n c r i ro làm gi m ho c m t kh năng Lð b ng cách hình
thành và s d ng m t qu tài chính t p trung do s t nguy n đóng góp m t
ph n thu nh p c a NLð nh m ñ m b o an tồn đ i s ng cho ngư i lao ñ ng
và cho gia ñình h , giúp ph n b o đ m an tồn xã h i. BHXH t nguy n là
lo i hình b o hi m mà NLð có quy n t quy t đ nh tham gia hay khơng tham
gia, đư c l a ch n m c đóng, phương th c đóng, hư ng phù h p, theo các
quy ñ nh linh ho t c a pháp lu t.
2.1.2 Qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c
2.1.2.1 Khái ni m qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c
Cũng như các t ch c kinh t - chính tr - xã h i khác, t ch c BHXH
mu n t n t i và phát tri n ph i có m t tài chính riêng đ chi dùng cho cơng
tác thưc hi n chính sách, ch đ . Do đó, thu BHXH là nhân t có tính ch t
quy t đ nh ñ n s t n t i và phát tri n c a BHXH

b t kì m t qu c gia nào

trên th gi i.
Thu BHXH là vi c nhà nư c dùng quy n l c c a mình b t bu c các đ i
tư ng ph i đóng BHXH theo m c phí quy đ nh ho c cho phép m t s ñ i

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

7


tư ng ñư c t nguy n tham gia, l a ch n m c đóng và phương pháp đóng
phù h p v i thu nh p c a mình. Trên cơ s đó hình thành m t qu ti n t t p
trung nh m m c đích b o v cho các ho t ñ ng BHXH.
Tuy nhiên, th c t hi n nay cho th y hi u qu thu BHXH nói chung và
thu BHXH đ i v i hình th c b t bu c nói riêng thư ng ñ t ñư c k t qu không
cao. Trong n n kinh t nhi u thành ph n như Vi t Nam hi n nay, l i ích c a các
bên tham gia BHXH là khác nhau. ðơn v s d ng lao đ ng thì ln mu n t i đa
hố l i nhu n, t i thi u hố chi phí. Trong khi đó, ngư i lao đ ng thì l i mu n
đóng góp ít nh t mà l i ñư c hư ng nhi u nh t. Qu BHXH là có h n, ñ ñ m
b o cho m i ho t ñ ng ñư c b n v ng, cơ quan BHXH ph i ln ti n hành cân
đ i qu sao cho h p lý nh t. Chính nh ng mâu thu n v l i ích trên và có th
đ m b o l i ích h p pháp cũng như trách nhi m c a các bên tham gia c n ph i
có ngư i tr ng tài là Nhà nư c. V i ch c năng cai tr , Nhà nư c s s d ng
quy n l c c a mình xây d ng các cơ ch , chính sách nh m nâng cao hi u qu
cơng tác thu và qu n lý thu BHXH.
Trư c khi ñi ñ n khái ni m qu lý thu BHXH c n ph i hi u th nào là
qu n lý? Có nhi u cách hi u v qu n lý. Nhưng xét v m t b n ch t, qu n lý
chính là s tác đ ng có k ho ch, s p x p, t ch c, ch huy, ki m tra các ch
th qu n lý, các q trình xã h i và ho t đ ng c a con ngư i ñ chúng phát
tri n phù h p v i quy lu t, ñ t t i m c đích đ ra c a t ch c và đúng v i ý
chí c a nhà nư c qu n lý v i chi phí th p nh t.

Qu n lý thu BHXH là s tác ñ ng có t ch c c a ch th qu n lý ñ
ñi u ch nh các ho t ñ ng thu. S tác đ ng đó đư c th hi n b ng h th ng các
bi n pháp hành chính, kinh t và pháp lu t nh m ñ t ñư c m c tiêu thu ñúng
ñ i tư ng, thu đ s lư ng và khơng đ th t thu ti n đóng BHXH, đ m b o
th i gian theo quy ñ nh.
2.1.2.2 M c tiêu c a qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c
Vi c tham gia ñóng BHXH ñã thành m i quan h 3 bên: ngư i lao

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

8


ñ ng, ngư i s d ng lao ñ ng và cơ quan BHXH, gi a các bên có s r ng
bu c giám sát l n nhau v m c đóng và th i gian đóng BHXH đ n t ng ngư i
trong su t quá trình tham gia BHXH, l y đó làm cơ s pháp lý cho vi c th c
hi n ch ñ BHXH theo quy ñ nh. ðây là m t n i dung c a nghi p v thu
BHXH không gi ng v i các nghi p v khác.
T nh ng ho t ñ ng đó, u c u theo dõi k t qu ñóng BHXH c a t ng
cơ quan ñơn v theo t ng tháng, đ t đó ghi nh n k t qu n đóng BHXH, đây
là cơng vi c địi h i tính chính xác cao, thư ng xuyên và liên t c, kéo dài cho
đ n khi có s bi n đ ng v m c đóng BHXH, vi c ghi chép k t qu đóng góp
c a ngư i lao ñ ng là căn c pháp lý ñ th c hi n ch đ , do đó m i l n gi i
quy t ch ñ BHXH là m t l n ki m tra xác ñ nh ñ chính xác c a nghi p v
thu BHXH.
Qu n lý thu BHXH, ngồi nghi p v k tốn th c hi n qu n lý theo ch
đ tài chính, th c hi n t p trung vào m t tài kho n c a cơ quan BHXH các
t nh, thành ph chuy n lên qu BHXH trung ương ñúng h n và k p th i, còn
nghi p v qu n lý thu BHXH theo danh sách lao ñ ng đăng kí đóng BHXH
c a t ng cơ quan, ñơn v cùng s BHXH c a t ng ngư i mà vi c qu n lý và

theo dõi ph i ñư c th c hi n ch t ch ,theo phân c p qu n lý thu có trách
nhi m qu n lý danh sách, qu n lý lao ñ ng, ti n lương ñơn v , cơ quan đăng
kí đóng BHXH cơ b n tăng, gi m hàng tháng đ có nhi m v đơn đ c và ñ i
chi u k t qu ñóng c a cơ quan, ñơn v theo ñ a bàn qu n lý ghi nh n k t qu
đóng và l p thành h sơ, t đó hư ng d n các cơ quan đơn v ghi k t qu
đóng vào s BHXH c a t ng ngư i. Vi c ghi s BHXH ph i chính xác theo
m c n p BHXH, vì s BHXH chính là căn c pháp lý đ gi i quy t ch ñ
cho ngư i lao ñ ng.
Chính vì nh ng đ c thù trên mà cơng tác qu n lý thu BHXH địi h i
ph i ñư c t p trung th ng nh t, có s ràng bu c t trên xu ng dư i, ñ m b o
an toàn tuy t ñ i v tài chính ti n t , đ m b o ñ chính xác trong vi c ghi

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

9


chép k t qu đóng BHXH t ng tháng trong nhi u năm, k c trư ng h p liên
t c hay gián đo n, ng ng đóng làm vi c nhi u nơi hay m t nơi. Như v y quá
trình theo dõi ghi k t qu thu BHXH ph i đ m b o chính xác và lưu tr c n
th n ñ ñ m b o khi ngư i lao ñ ng ti p t c tham gia đóng BHXH ho c u
c u gi i quy t ch ñ ph i ñư c th c hi n ngay.
2.1.2.3 Vai trị cơng tác qu n lý thu B o hi m xã h i b t bu c
* T o s th ng nh t trong ho t ñ ng thu BHXH
Qu n lý thu BHXH v n có tính ch t đ c thù khác v i các ho t đ ng khác
đó là: đ i tư ng thu BHXH ña d ng, ph c t p, bao g m nhi u thành ph n kinh t
khác nhau, ñ tu i, thu nh p và v trí đ a lý vùng mi n cũng khơng th ng nh t.
Do đó, n u khơng có s ch ñ o th ng nh t gi a các c p qu n lý thì ho t đ ng
thu BHXH s khơng đ t đư c hi u qu cao.
Hi n nay, ngành BHXH c a nư c ta ñư c qu n lý theo ngành d c, h

th ng ñ i lý b o hi m

các xã cũng khá l n. Thơng qua cơng tác qu n lý, q

trình th c hi n t ch c th c hi n chính sách BHXH gi a các c p khác nhau ñư c
th ng nh t. Vi c th ng nh t gi a nh ng ngư i b qu n lý và ngư i s làm gi m
chi phí, ti n c a và công s c cho các cơ quan BHXH.
Như v y, thơng qua ho t đ ng qu n lý nh ng n i dung quan tr ng c a
ho t ñ ng qu n lý thu, bi u m u, h sơ thu, quy trình thu n p BHXH… ð ng
th i giúp cho cơ quan BHXH n m ch c ñư c các ngu n thu, t các ñ i tư ng
khác nhau ñ ñưa ra các bi n pháp nâng cao hiêu qu các ngu n thu đó.
* ð m b o thu BHXH n ñ nh, b n v ng và hi u qu
Thu BHXH có vai trị r t quan tr ng trong vi c cân đ i qu BHXH,
tính n ñ nh và b n v ng, hi u qu c a ho t ñ ng thu BHXH là m c tiêu mà
b t kì m t h th ng BHXH c a qu c gia nào cũng mong mu n ñ t ñư c. B i
BHXH là m t ph n quan tr ng c a h th ng ASXH. Khi ho t ñ ng thu
BHXH n ñ nh, b n v ng và hi u qu cũng có nghĩa là h th ng ASXH ñư c
ñ m b o, t o ti n ñ cho s phát tri n c a kinh t . Tuy nhiên, ñ ñ t đư c

Trư ng ð i H c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

10


nh ng m c tiêu quan tr ng này trong q trình thu BHXH địi h i ph i đ m
b o m t s y u t nh t ñ nh. V i ch c năng c a mình, qu n lý thu BHXH s
ñ m b o ho t ñ ng thu BHXH n ñ nh, b n v ng và hi u qu n thông qua:
Th nh t:Qu n lý s giúp đ nh hư ng cơng tác thu BHXH m t cách
ñúng ñ n, phù h p v i ñi u ki n kinh t - xã h i c a m i qu c gia trong m i
th i kì trên cơ s xác đ nh m c tiêu chung c a ho t ñ ng thu BHXH đó là:thu

đúng, thu đ , thu khơng đ th t thốt, t đó hư ng m i n l c cá nhân,t ch c
vào m c tiêu chung đó.
Th hai: nh vi c ch huy liên t c c a ngư i qu n lý mà quá trình thu
BHXH v i r t nhi u y u t ph c t p ñã ñư c t ch c, đi u hịa, ph i h p nh p
nhàng, hư ng d n ho t ñ ng c a các cá nhân trong h th ng BHXH, giúp tăng
cư ng tính n đ nh trong qu n lý thu BHXH nh m ñ t ñư c m c tiêu ñ ra.
Th ba: thu BHXH có th t o ñ ng l c cho m i ngư i trong t ch c
BHXH. Do đó, trong v n đ này, qu n lý gi vai trị đ m nhi m thơng qua
cơng tác đánh giá s khen thư ng cho các cá nhân, t ch c thu BHXH có
thành tích t t, ñ t k t qu cao, ñ ng th i u n n m nh ng sai l ch ho c nh ng
bi u hi n tiêu c c làm th t thoát qu BHXH, làm nh hư ng t i l i ích c a
ngư i tham gia.
2.1.3 N i dung qu n lý thu b o hi m xã h i b t bu c
Theo Quy t ñ nh s 1111/Qð-BHXH ngày 25/10/2011 c a T ng giám đ c
BHXH Vi t Nam. N i dung cơng tác qu n lý Thu BHXH bao g m:
2.1.3.1 L p k ho ch thu B o hi m xã h i b t bu c
a) Xác ñ nh ñ i tư ng thu B o hi m xã h i
Căn c Lu t b o hi m xã h i s 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 6 năm
2006. Căn c Ngh ñ nh s 152/2006/Nð-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 c a
Chính ph hư ng d n m t s ñi u c a Lu t b o hi m xã h i v b o hi m xã
h i b t bu c; Ngh ñ nh s 68/2007/Nð-CP ngày 19 tháng 4 năm 2007 c a
Chính ph qui ñ nh chi ti t và hư ng d n m t s ñi u c a Lu t b o hi m xã

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

11


h i v b o hi m xã h i b t bu c, Quy t ñ nh s

902/Qð-BHXH ngày

26/06/2007 c a T ng giám ñ c BHXH Vi t Nam, Theo Quy t ñ nh s
1111/Qð-BHXH ngày 25/10/2011 c a T ng giám ñ c BHXH Vi t Nam.
Quy ñ nh ñ i tư ng thu BHXH bao g m:
* V i ngư i lao ñ ng:
- Cán b , cơng ch c, viên ch c theo quy đ nh c a pháp lu t v cán b ,
công ch c, viên ch c.
- Ngư i lao ñ ng làm vi c theo h p ñ ng lao ñ ng có th i h n t đ 3
tháng tr lên và h p đ ng lao đ ng khơng xác ñ nh th i h n theo quy ñ nh c a
pháp lu t v lao ñ ng, bao g m c xã viên, cán b qu n lý làm vi c và hư ng
ti n công theo h p ñ ng lao ñ ng t ñ 3 tháng tr lên trong các h p tác xã,
Liên hi p h p tác xã thành l p, ho t ñ ng theo Lu t h p tác xã; ngư i qu n lý
doanh nghi p thu c các ch c danh quy ñ nh t i kho n 13, ði u 4, Lu t Doanh
nghi p hư ng ti n lương, ti n cơng t đ 3 tháng tr lên.
- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghi p quân ñ i nhân dân; sĩ quan, h sĩ
quan nghi p v , sĩ quan, h sĩ quan chuyên môn k thu t công an nhân dân;
ngư i làm công tác cơ y u hư ng lương như ñ i v i quân ñ i nhân dân, công
an nhân dân;
- H sĩ quan, binh sĩ quân ñ i nhân dân và h sĩ quan, chi n sĩ công an
nhân dân ph c v có th i h n;
- Cơng nhân qu c phịng, công nhân công an làm vi c trong các doanh
nghi p thu c l c lư ng vũ trang;
- Phu nhân/phu quân trong th i gian hư ng ch ñ phu nhân/phu quân t i
các cơ quan Vi t Nam nư c ngồi mà trư c đó đã tham gia BHXH b t bu c.
- Ngư i lao ñ ng ñã tham gia BHXH b t bu c mà chưa nh n tr c p
BHXH m t l n trư c khi đi làm vi c có th i h n

nư c ngồi theo quy đ nh

c a pháp lu t v ngư i lao ñ ng Vi t Nam ñi làm vi c

nư c ngoài theo h p

ñ ng, bao g m các lo i h p ñ ng sau:

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

12


- H p ñ ng v i t ch c s nghi p, doanh nghi p ho t ñ ng d ch v ñưa
lao ñ ng ñi làm vi c

nư c ngồi, doanh nghi p đưa lao đ ng đi làm vi c

nư c ngồi dư i hình th c th c t p, nâng cao tay ngh ;
- H p ñ ng v i doanh nghi p Vi t Nam trúng th u, nh n th u ho c ñ u
tư ra nư c ngoài;
- H p ñ ng cá nhân.
Ngư i lao ñ ng l n ñ u tham gia BHXH,c n ph i cung c p cho cơ quan
BHXH nh ng thơng tin sau:
+ Tên đ y ñ , ngày, tháng, năm, sinh.
+ Nơi sinh, gi i tính
+ ð a ch ,tên ch s d ng lao đ ng, ngày kí h p đ ng,m c lương….
Ngồi ra ngư i lao đ ng có th cung c p thêm thông tin như: s ch ng
minh thư, tên cha m , v ch ng,con …
M c đích c a vi c cung c p thông tin này là tránh trùng l p
* V i Ngư i s d ng lao ñ ng:
Ngư i s d ng lao ñ ng bao g m các kh i sau ñây:

- Kh i doanh nghi p nhà nư c bao g m các doanh nghi p do nhà nư c
thành l p, ñ u tư v n và qu n lý v i tư cách là ch s h u,ñang trong th i
gian chuy n đ i thành cơng ty c ph n theo Lu t doanh nghi p
- Kh i doanh nghi p Ngoài qu c doanh bao g m các doanh nghi p Tư
Nhân và các công ty TNHH. Xét v lĩnh v c ho t ñ ng trên ñ a bàn thành ph
các kh i doanh nghi p ngoài qu c doanh thì ngành d ch v thương m i
chi m s lư ng l n hơn h n so v i ngành công ngi p.
- Kh i hành chính s nghi p bao g m các cơ quan hành chính nhà
nư c, ngư i làm trong các cơ quan ð ng,các t ch c chính tr , t ch c kinh
t ,chính tr - xã h i, cán b xã, phư ng, th tr n hư ng sinh ho t phí hàng
tháng theo Ngh đ nh s 0 /1998/Nð-CP ngày 23 /01/1998 c a Chính ph ,
ngư i làm trong các cơ quan dân s t TW ñ n c p xã,phư ng.

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

13


- Kh i ngồi cơng l p bao g m các đơn v ,y t ,nhà văn hóa, trung tâm
th d c th thao …ho t đ ng khơng dư i s qu n lý c a nhà nư c.
- Kh i phư ng g m các UBND các phư ng
- Kh i h p tác xã.
Khi ch s d ng lao đ ng đăng kí tham gia BHXH,cơ quan BHXH c n
ñưa ra nh ng yêu c u sau:
+ Tên ch s d ng lao ñ ng
+ Gi y phép đăng kí kinh doanh theo quy đ nh c a pháp lu t
+ S lư ng lao ñ ng thu c đơn v qu n lý, qu lương, đóng BHXH t
tháng nào …
Vi c quy ñ nh như trên s giúp cơ quan BHXH th ng nh t trong cơng
tác qu n lý thu BHXH.

b) Xác đ nh m c thu và phương th c thu B o hi m xã h i
- M c thu B o hi m xã h i
* Ngư i lao ñ ng thu c ñ i tư ng th c hi n theo ch ñ ti n lương do
Nhà nư c quy ñ nh:
- Ti n lương, ti n cơng tháng đóng BHXH là ti n lương theo ng ch,
b c, c p b c quân hàm và các kho n ph c p ch c v , ph c p thâm niên vư t
khung, ph c p thâm niên ngh (n u có).
- Ti n lương, ti n cơng c a ngư i lao ñ ng quy ñ nh t i ñi m này đư c
tính theo m c lương t i thi u chung t i th i đi m đóng.
* Ngư i lao đ ng đóng BHXH theo ch đ ti n lương do ngư i s
d ng lao ñ ng quy đ nh thì ti n lương, ti n cơng tháng đóng BHXH là m c
ti n lương, ti n cơng ghi trong h p đ ng lao đ ng nhưng khơng đư c th p
hơn m c lương t i thi u vùng t i th i ñi m đóng.
- Ti n lương, ti n cơng đ tính ñóng BHXH c a ngư i qu n lý doanh
nghi p là ch s h u, Giám ñ c doanh nghi p tư nhân, thành viên h p danh
công ty h p danh, Ch t ch h i ñ ng thành viên, Ch t ch công ty, thành viên

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

14


h i ñ ng qu n tr , T ng Giám đ c, Phó T ng giám đ c, Giám đ c, phó giám
đ c, k tốn trư ng và ki m soát viên là m c ti n lương do ði u l c a Cơng
ty quy đ nh nhưng ph i ñư c ñăng ký v i cơ quan qu n lý nhà nư c v lao
ñ ng t nh, thành ph .
- Ti n lương, ti n cơng tháng đóng BHXH c a ngư i lao đ ng trong h p
tác xã là m c ti n lương, ti n cơng đư c ð i h i xã viên thơng qua và ph i đăng
ký v i cơ quan qu n lý nhà nư c v lao ñ ng theo phân c p qu n lý.
- Ti n lương, ti n cơng tháng đ đóng BHXH c a ngư i lao ñ ng thu c

các h kinh doanh cá th , t h p tác và cá nhân là m c ti n lương, ti n công
do ngư i s d ng lao ñ ng quy ñ nh nhưng ph i ñăng ký v i cơ quan qu n lý
nhà nư c v lao ñ ng theo phân c p qu n lý.
Ngư i lao ñ ng có ti n lương, ti n cơng ghi trong h p ñ ng lao ñ ng
b ng ngo i t thì ti n lương, ti n cơng tháng đóng BHXH ñư c tính b ng
ñ ng Vi t Nam trên cơ s ti n lương, ti n công b ng ngo i t ñư c chuy n
ñ i sang ñ ng Vi t Nam theo t giá giao d ch bình quân trên th trư ng ngo i
t liên Ngân hàng do Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam cơng b t i th i đi m
ngày 02 tháng 01 cho 6 tháng ñ u năm và ngày 01 tháng 7 cho 6 tháng cu i
năm. Trư ng h p trùng vào ngày ngh mà Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam
chưa cơng b thì đư c l y t giá c a ngày ti p theo li n k .
* Ngư i lao ñ ng làm vi c theo h p ñ ng lao ñ ng thu c các công ty
nhà nư c chuy n thành công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n nhà
nư c m t thành viên tr lên n u áp d ng thang, b ng lương do Nhà nư c quy
đ nh thì th c hi n ñ y ñ các quy ñ nh dư i ñây:
- Ph i ñăng ký v i cơ quan qu n lý nhà nư c v lao ñ ng c a t nh,
thành ph nơi đóng tr s t i th i ñi m chuy n ñ i
- Th c hi n chuy n x p lương, nâng b c ho c chuy n ng ch lương ph i
ñúng theo quy ñ nh c a Nhà nư c ñ i v i Công ty nhà nư c trên cơ s thang
lương, b ng lương ñang áp d ng;

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

15


- ðóng BHXH trên cơ s m c lương quy ñ nh t i ñi m này.
* H ng tháng, ngư i lao đ ng đóng BHXH v i m c đóng b ng 8,5%
m c ti n lương, ti n cơng tháng đóng BHXH. Ngư i s d ng lao đ ng, đóng
b ng 22% trên qu ti n lương, ti n cơng tháng đóng BHXH c a nh ng ngư i

lao ñ ng v i các m c c th như sau:
- V i ngư i lao ñ ng: trích 6% BHXH,1,5% BHYT, 1% BHTN.
- V i ngư i s d ng lao đ ng: trích 17% BHXH,4% BHYT,1% BHTN.
Trư ng h p m c ti n lương, ti n cơng tháng làm căn c đóng BHXH
cao hơn 20 tháng lương t i thi u chung thì m c ti n lương, ti n cơng tháng
đóng BHXH b ng 20 tháng lương t i thi u chung.
- Phương th c thu B o hi m xã h i
Hàng tháng, ch m nh t vào ngày cu i cùng c a tháng, ngư i s d ng
lao ñ ng đóng BHXH trên qu ti n lương, ti n cơng c a nh ng ngư i lao
ñ ng tham gia BHXH ; đ ng th i trích t ti n lương, ti n công tháng c a t ng
ngư i lao ñ ng theo m c quy ñ nh ñ ñóng cùng vào tài kho n chuyên thu
c a cơ quan BHXH m t i Ngân hàng ho c Kho b c Nhà nư c.
Hàng tháng, ngư i s d ng lao ñ ng ñư c gi l i 2% s ph i n p ñ chi
tr k p th i 2 ch ñ

m ñau, thai s n cho ngư i lao ñ ng. Hàng quý th c hi n

quy t toán, trư ng h p t ng s ti n quy t toán nh hơn s ti n gi l i thì ngư i
s d ng lao đ ng ph i n p s chênh l ch này vào tháng ñ u quý sau.
Ngư i s d ng lao đ ng tham gia BHXH đóng tr s chính

đ a bàn

nào thì đăng ký tham gia đóng BHXH t i ñ a bàn ñó theo phân c p c a cơ
quan BHXH. Trư ng h p đơn v khơng đ tư cách pháp nhân, khơng có tài
kho n, con d u riêng thì đóng theo đơn v qu n lý c p trên.
Ngư i s d ng lao ñ ng đóng BHXH b ng hình th c chuy n kho n.
Trư ng h p ngư i s d ng lao ñ ng ho c ngư i lao ñ ng ñóng BHXH b ng
ti n m t thì cơ quan BHXH ph i hư ng d n th t c n p ti n vào tài kho n
chuyên thu c a cơ quan BHXH. N u ngư i s d ng lao ñ ng ho c ngư i lao

Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t

16