dự thảo sổ tay hƣớng dẫn phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho ngƣời dân

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN









DỰ THẢO

SỔ TAY HƢỚNG DẪN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT
NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƢỜI DÂN


, 



2
LỜI NÓI ĐẦU

2010--
 

- 

dân.


 


hình thành 

   .
Tuy nhiên, 
phát 
trên do 
C
v 
là nhân 



 


thôn 


Cuốn sổ tay này gồm 3 phần:
Phần 1  

Phần 2  

Phần 3  
các 



3
Phần 1
HƢỚNG DẪN CHUNG VỀ XÂY DỰNG,
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT

NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƢỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ

Chƣơng 1
QUY ĐỊNH CHUNG

1. Mục tiêu:        

 


2. Đối tƣợng hƣớng dẫn chính: 



3. Phạm vi thực hiện: n xã.
4. Đơn vị hƣớng dẫn: Ban Q) 
dân xã h 

(


trong
1  Dn lý nói chung  
này).
5. Nguyên tắc thực hiện
 và 

) xã 



b) 
 



4
  

  xã 

 
 -


 

Ban
  


5
Chƣơng 2
HƢỚNG DẪN CHUNG TRONG HOẠCH ĐỊNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT
VÀ DỊCH VỤ NÔNG THÔN VỀ MỘT ĐỐI TƢỢNG SẢN XUẤT CỤ THỂ

(
  
VÀ  )

1. Các bƣớc cơ bản của công tác xây dựng kế hoạch tiền khả thi áp dụng triển
khai thực tế trên địa bàn
Bƣớc 1. 
                 




 


Bƣớc 2.  trong phát

  
 

 
   


Sau khi 
 



Bƣớc 3. 





 quy


6

 

  tài chính. 
k
hành 
 
khuy 


Bƣớc 4. 

 
 
nông dân.




  



Bƣớc 5.  
Trong 




 




2. Định hƣớng ƣu tiên triển khai

tiêu chí sau:
- 

7
- Phát tr

- 

- 
- 


- 


8
Chƣơng 3
QUY TRÌNH THỰC HIỆN



Giai đoạn 1. Chuẩn bị và lập kế hoạch, gồm:





Giai đoạn 2. Tổ chức thực hiện, gồm:





9
SƠ ĐỒ QUY TRÌNH THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ NÔNG THÔN


GIAI ĐOẠN 2
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
GIAI ĐOẠN 1-
CHUẨN BỊ VÀ LẬP KẾ HOẠCH
Bƣớc 1
Xây



phát

Bƣớc 2
Cung

thông
tin
cho

dân

Bƣớc 3

Xây




Bƣớc 4
ánh
giá và





dân

Bƣớc 6




Bƣớc 7

khai



Bƣớc 8


thanh


toán

Bƣớc 9

Giám
sát,

giá
và
báo
cáo
Bƣớc 5
Phê

và




10
I. GIAI ĐOẠN 1 - CHUẨN BỊ VÀ LẬP KẾ HOẠCH
Bƣớc 1. Xây dựng định hƣớng phát triển
1. Mục đích: 
c


2. Yêu cầu: 



xã.
3. Cách làm:            


  


 (Tham khảo Phụ lục 1 – có kèm
theo ví dụ 1).
 
tiên (Tham khảo Phụ lục 2 – có kèm theo ví
dụ 2)
- 

-  

- 
-  

                 

4. Kết quả:              






11
Ví dụ 1: Định hƣớng Phát triển sản xuất và dịch vụ nông thôn



TT
Lĩnh vực
Định hƣớng phát triển
Góp phần thực hiện mục tiêu


Ghi chú

nào)


(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
A
Trồng trọt

     
lai.


a









Đề án
1

- 
- 
2

- 

B
Chăn nuôi
     râu,

















Quy hoạch
1



 
2


C
Thủy sản












Đề án
1


      

2


D
Lâm nghiệp
    








che ph



Quy hoạch
1


2


E
Bảo quản, sơ chế, tiêu thụ sản phẩm






12
1





2

G
Ngành nghề nông thôn


Hình thành HTX


Doanh thu



Đề án
1


2

:





Phụ lục 2. Định hƣớng và các lĩnh vực ƣu tiên Phát triển sản xuất và dịch vụ nông thôn



TT
Định hƣớng phát triển
Ƣu tiên
Địa bàn ƣu tiên
Lý do

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
A
Trồng trọt

Thôn A


Lúa

Thôn B





Thôn C






B
Chăn nuôi




Gia súc
Trâu
Thôn C



Bò
Thôn A, D

C
Thủy sản





D
Lâm nghiệp






Thôn B, D

E
Dịch vụ cho sản xuất



G
Dịch vụ bảo quản, tiêu thụ



H
Ngành nghề nông thôn



Thôn A, C


13
Bƣớc 2.Cung cấp thông tin cho ngƣời dân
1. Mục đích: 

2. Yêu cầu: 

-               

- (nếu có) 
nông thôn, s
- 


- Ki

 
 
-  (Tham khảo Phụ lục 3)
-  (Tham khảo Phụ lục 4)
-  xã.
- 
3. Cách làm
 


 dân.

 

- 
t
- 

- 
- 
 


14
-  (bản, cụm dân cư ).
thô-
- 
(đối với các xã đồng bào dân tộc thì dịch sang tiếng dân tộc), 

4. Kết quả
- Ban Ch  

- 

Bƣớc 3. Xây dựng đề xuất
1. Mục đích:

2. Yêu cầu:   


3. Cách làm
-   thôn và

 

               


- 
 (Tham khảo Phụ
lục 3)   
4. Kết quả:
 
Bƣớc 4. Đánh giá, lựa chọn các đề xuất của ngƣời dân
1. Mục đích:
 
2. Yêu cầu:

3. Cách làm
 


15
 (Hội Phụ nữ, Hội Nông
dân, Đoàn Thanh niên ), -2 cán
(nếu thấy cần thiết).

- 

- 


+ Nhóm B
- 

                 ia



- 
(Nhóm A và Nhóm B)
 (Tham khảo Phụ lục 4) 
 xã (trong thời hạn10 ngày kể từ khi
hết hạn nhận đề xuất của người dân).





-  

(trong vòng 5 ngày kể từ khi nhận được đề nghị của Ban Chỉ đạo (Ban Quản
lý) xã).
4. Kết quả:
 (Tham khảo Phụ lục 5).
Bƣớc 5. Phê duyệt và lập kế hoạch thực hiện
-  phát


16
- 


-   (Tham khảo
Phụ lục 6).
II. GIAI ĐOẠN 2 - TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Bƣớc 6. Thƣơng thảo và ký hợp đồng
1. Mục tiêu
- 
- 
kin
- 
2. Yêu cầu
- 

- 
3. Cách làm
-  

-  xã 
bên tham gia (Người đại diện, nhất là phía nông dân và tổ chức)


lý) 

4. Kết quả: 
Bƣớc 7. Tổ chức thực hiện
- 

-  

Bƣớc 8. Tạm ứng, thanh quyết toán

a) Tạm ứng

17
 


- 
- . 


b) Thanh quyết toán
-       xã
h


thanh toán
-   

-  


Bƣớc 9. Giám sát, đánh giá, báo cáo
a) Giám sát
 




 


b) Đánh giá
 



(tổng hợp các kết quả đánh giá các dự án được hỗ trợ trên địa bàn xã tại thời điểm
đánh giá).
c) Báo cáo đánh giá tiến độ và kết quả thực hiện các đề xuất hỗ trợ

18

 


III. THỰC HIỆN NHỮNG NĂM TIẾP THEO
y nhiên

1. Cập nhật thông tin
- - 
 


- - 

- 
- 
 

ban nhân


2. Kinh phí cho các năm tiếp theo: 


19
Phụ lục 1: Định hƣớng Phát triển sản xuất và dịch vụ nông thôn



TT
Lĩnh vực
Định hƣớng
phát triển
Góp phần thực hiện
mục tiêu



Ghi chú


nào)


2020
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

A
Trồng trọt
…
…



1


2


B
Chăn nuôi
…
…



1


2


C
Thủy sản



1


2


D
Sản xuất kinh doanh tổng
hợp





1


2

Đ
Dịch vụ cho sản xuất





1



2


E
Bảo quản, sơ chế, tiêu thụ sản
phẩm





1


2

G
Ngành nghề nông thôn





1


2


20
Phụ lục 2. Định hƣớng và các lĩnh vực ƣu tiên PTSX và dịch vụ nông thôn



TT
Định hƣớng phát triển
Ƣu tiên
Địa bàn ƣu
tiên
Lý do


(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
A
Trồng trọt










B
Chăn nuôi













C
Thủy sản










D
SXKD tổng hợp













E
Dịch vụ cho sản xuất










G
Dịch vụ bảo quản, tiêu thụ
sản phẩm













H
Ngành nghề nông thôn











21
Phụ lục 2: Tiêu chí đánh giá đề xuất dự án của ngƣời dân

TT
Tiêu chí
Số điểm
Ghi chú
A.
Tính xác đáng của dự án


1



2



3


4




5



6
 







B.
Tính hiệu quả/kết quả của dự án


1




2


C.
Tác động xã hội, môi trƣờng


1



2



3



D.
Rủi ro và các giải pháp khắc phục

Tổng
100


22
Phụ lục 3. Mẫu đề xuất dự án của ngƣời dân

….Ngày…tháng….năm…

ĐỀ XUẤT DỰ ÁN


1
Tên dự án:
2
Thuộc lĩnh vực: ƣu tiên / không ƣu tiên
3
Thuộc địa bàn: ƣu tiên / không ƣu tiên
4
Ngƣời đề xuất:……



5
Lý do đề xuất dự án:….


6
Mục tiêu dự án:

7
Địa bàn thực hiện: 

8
Số ngƣời tham gia:
- 
- 
- 
-
Nội dung đầu tƣ,
cách thức thực
hiện
Thời gian
Tự đầu tƣ /
vay
(….đồng)
Đề nghị dự án hỗ trợ (…đồng)
9.1




9.2




9.3







Tổng đầu tƣ

…
…
10
Phƣơng án tổ chức thực hiện


11
Kết quả của dự án:
11.1




11.2


11.3


11.4


12
Hiệu quả dự án
10.1
- 
- 
- 
- 

23
10.2

- 
- 
13.
Những rủi ro của dự án và biện pháp khắc phục







14.
Cam kết thực hiện nếu đƣợc hỗ trợ:

Ký tên

24
Phụ lục 4: Tiêu chí đánh giá đề xuất của ngƣời dân




TT

Danh sách các đề xuất dự án đƣợc hỗ trợ

Lĩnh vực ƣu tiên
A
Tính xác đáng của đề xuất
20
1

3
2

3
3

4
4

5
5

5
B
Tính hiệu quả của đề xuất
60

1

20
2

30
3

10
C
Tác động môi trƣờng
15
1

5
2

10
D
 
5

Tổng
100

25
Cách chấm điểm:








 










