bài giảng tổng quan tài chính công
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (982.33 KB, 68 trang )
03/12/15
Ths. Bùi Thị Lâm
Bộ môn Tài chính
Khoa Kế toán và quản trị kinh doanh
03/12/15
Phần 1.1
Cơ sở can thiệp của khu vực công
!"#$%
!"#$%
1 - 3
03/12/15
Khu vực công
!"#$%%&'()*+
,-%.%%/"(/"01$%%2(34%+566.6
36.6#36.67
, - %.% 8 #9 ! : %2( 3 4%+ .% ;(
,634%#3%.%8#9%&<%7
"(8=*!.% !"#$%%&'()*+
, - %.% % /"( %& /"01 %2( 3 4% %
/"(566.6 %/"(36.6 %/"(6.67
,-/"-%6> ( ?5$(3@AB C
,-!:%D"EF!G"5#3@AB
.%$%H!:%2(%<62IJ ;$?K/"-%
(CL
,-(M@ABINO NP ?H%D6OCL
03/12/15
Q
,"/"R#3D'E%2(9
?ST
MU%(,6%2(!"#$%%&
MU%(,6%2(!"#$%%&
Phần 2
1 - 5
03/12/15
,"/"R9?S
T'V9?S9?S,"
/"R
9 ?S *D %T 'V D 'E 9
?S
?SH6+"WF"
?SH6+"XF"
1 - 6
03/12/15
Thị trường hiệu quả
P
Q
D
S
P*
Q*
"Y%F"
"Y%F"
03/12/15 7
Thị trường không hiệu quả
P
Q
D
S
P*
Q*
Q
D
Q
S
P
O
Tr ng h p: C u > Cungườ ợ ầ
P
Q
D
S
P*
Q*
Q
D
Q
S
P
O
Tr ng h p: Cung > C uườ ợ ầ
&'(
&'(
&'
&'
1 - 8
03/12/15
D'E9?S
D'E9?S3K?SH6*3
9?S%E?(!&=MR@"D?(
3Z(;9%#[U*\%,"/"R@AB(0
!&=R/"0:-"%.%#D81@AB
1 - 9
03/12/15
.%;ED'E9?S
]B%/"01
3Z(%&%B
E.%
&'D8-@\
ND^89!:
_T6-E"56
3Z(!"0:;[
)*%+,#-
)*%+,#-
)*%".
)*%".
-'
/
0
1234
5
1 - 10
03/12/15
]B%/"01
?SH69?S;*B(0*BM-<%.%
A%"\*3!&%ZMR6`*(0:7
"0aT@"D,+
J8H%_H/"01!(.%9?S
J %: 8B 'R /"01 #1 6. * M. %: #3
/"01MUK"?<",7
JMUK"*B")$%8b%',7
J%Z!RcR*.3!*U?B/"0*&
MR@"D7
03/12/15 11
Tổn thất phúc lợi do độc quyền
Thông thường, chi phí biên
giảm khi Q tăng (lợi thế tăng
theo quy mô) > MC < ATC.
Tại thị trường cạnh tranh hoàn
hảo, giá đươc định = MC theo
mức sản lượng Q
CT
công ty có
thê bị lỗ
Q
HV
là sản lượng công ty hòa
vốn (ATC = thu nhập trung bình
trên 1 sản phẩm)
Nếu không có điều tiết của Cp,
nhà độc quyền sản xuất ở mức
MR=MC, sản lượng tới Q
ĐQ
và
bán ở giá P
ĐQ
> mất mát phúc
lợi do độc quyền tạo ra rất lớn.
P
Q
Q
CT
67
67
&869
&869
:
:
6
6
Q
ĐQ
P
CT
P
ĐQ
Q
HV
1 - 12
03/12/15
Hàng hóa công cộng
33Z(*((<%D+
d e& %E ?(+ %f *B H 3 Z( 30 %Z =
;3%1"S%f[U*3!&3*R*
H<%%2(Sa";f,EIgYhL7
de&E?i+!&=b%?D-!j*8=%Z=E
?i K %. T !& ?R 1 *3 Mk ;[ 3 Z(
307
Z(E3Z(%&%B+
"Fl0+*(%R("B%<?a
!&"Fl0+:"?"B%<
1 - 13
03/12/15
Hàng hóa công cộng
!&"Fl0)*E+
HHCC có thể loại trừ bằng giá: 3 K \
3Z(*3H<%;%lE?(%Z=89.7
<;[+"6</"(%F"
HHCC có thể tắc nghẽn: 3 K 3 Z(
*3!%Za*1"S%fMk;[%l
m %Z = T0 ?( M$ n% o !: H <% %2(
KSa";f?4%8Z'9R*Ml7
1 - 14
03/12/15
Nhận dạng hàng hóa công cộng
%Z = '9 n% o ! %Z a* 1"
S%fMk;[!:H<%%2(Sa"
;f?4%8'9R*Ml7
MC
Đi m t c ể ắ
ngh nẽ
Chi phí biên
trên m t ng i ộ ườ
s d ng ử ụ
HHCC
P
Số người
Số người
tiêu dùng
tiêu dùng
h
h
1 - 15
03/12/15
Nhận dạng hàng hóa công cộng
/
/ ;/'<
=>"?*"@?(AB
CA%?",B
DAEF?,G'<
( 'H
;;(0,
+,#@
9'I
J<%A
C'HK?
;;(0,
A*!
94*!5
=C'H 'H
;;(0,
=-L
=MNO P?AA
=C'HK
+
+
1A%+Q
1A%+Q
1 - 16
03/12/15
3Z(%&%B
EM(3Z(%&3D'E%2(9?Sp
3Z(%&%ZgNWg7J#50#1*b@AB
8Z3K3Z(%F:8H%%"%D67
;"B%<%2(Z;q8:m?E
Sc T8F"Mo!ZE;("
8='f8n6%6<7
⇒
e:/"R3T!&8F" ;q8:3
Z(30!&8H%%"\
<;[+^%\%'n6.(;968Erhhhc*
cst3B
1 - 17
03/12/15
Thảo luận nhận dạng HHCC
?m6.( ?"01m
J9%#[0: .;[%
-#(0iT3O
NR=*@AB 'R=*0:
_^':!G"5%c"&?a
l%Z6R3p
l"B%E3p
1 - 18
03/12/15
&!&%T@\
& !& 8- @\ 3 m ?E@"D ,
?a 9 ?S ! *B 'a 3 8Z IS *"(
b%S'.L%Z8H%&8F082'a
!(#18b%<MR6`*7
9?ST+9?S"-%%K(',
9?S3Z(%&+;$'.S:
9?S#-+38F"t%&0%^6F
<62(*(8='R#,Sa";f
38F"
03/12/15 19
Tính phi hiệu quả do thông tin không đối xứng
R
&
S
&
:
9
R
R
S
S
J&ST -3U#'H"
1"V+'H)E'."UO
W
Ví dụ 1: Người mua ít thông tin hơn
Dt ABC là tổn thất PLXH do việc tiêu
dùng dưới mức hiệu quả. Do đó,
nếu người SX có thể cung cấp thông
tin về chất lượng đích thực của sản
phẩm cho người TD với chi phí nhỏ
hơn phần mất trắng thì nên xúc tiến
việc cung cấp thông tin đó.
Ví dụ 2: Người bán ít thông tin hơn
Thị trường bảo hiểm. TT không đối
xứng làm thị trường cung cấp
nhiều hơn mức tối ưu xã hội
(người bán nhận được thông tin
không đối xứng bằng người mua)
1 - 20
03/12/15
E.%
Ngoại tác 6.M 'D%\!3 38B
%2(*B8-.%3*%8-.%!.%@D"8
b% - 8- .% '( 8F" !&
.%9"%6<b%5H<%%2(#,%
3*8Z7
3 8B%2( %<62 Z6 6F3* %R
,6l%H@AB
03/12/15 21
Ngoại tác có thể là tích cực hoặc tiêu cực:
Nghiên cứu và phát triển (R&D), giáo dục đào
tạo… là ngoại tác tích cực .
Mưa a xít, khí hậu nóng lên toàn cầu, ô nhiễm môi
trường… tất cả là ngoại tác tiêu cực .
Mặc dù khuynh hướng khí hậu nóng dần có ảnh hưởng
tiêu cực đến toàn xã hội, tuy nhiên kết quả phân phối
khác nhau .
Nhiều vùng của Mỹ, khí hậu nóng lên sẽ cải thiện kết quả
nông nghiệp và chất lượng cuộc sống.
Ở Bangladesh, thấp hơn mặt nước biển, nhiều vùng quê
bị lụt khi lụt khi mực nước biển gia tăng.
Ở Việt Nam, mất đất nông nghiệp do nước biển xâm
chiếm.
Ngoại tác
03/12/15
22
E.%MR@"Da"%$%
A0@*@j#<;[M("+
gB%&0j6-8(Z(H"5 MR6`*6[
%2(ZI%D'fL8^#3;>M&7
KS8.%.'9^E'U38B30+
%.%:H"5%2(uR*@"-C
]T03E.%MR@"Da"%$% 'U#m+
J> M& %2( K S 8. %. '9 .% 8B
H%7
Và họ không được bồi thường cho sự tổn hại này.
;@
;@*u(7
p
1
p
2
0
Q
2
Q
1
Hãng thép sản xuất tại mức
sản lượng Q
1
, có
PMB=PMC,để tối đa hóa lợi
nhuận.
Q
Thép
D
=
PM
B =
SMB
S
=
PMC
SMC
=
PMC
+
MD
MD
Hình 1
Ngoại tác sản xuất tiêu cực
Điểm tối ưu của xã hội tại mức sản
lượng Q
2
, điểm cắt giữa SMC và
SMB.
Tam giác vàng là thặng dư
người sản xuất và người tiêu
dùng tại
Q
1
.
Đường
MD đại diện cho tổn
thất biên người đánh cá phải
chịu
.
Chi phí biên xã hội bằng tổng chi phí
biên của hãng thép cộng với tổn thất
của người nuôi cá.
Tổn thất xã hội (người
đánh cá) giảm xuống.
Hãng thép sản xuất thừa so với
điểm của xã hội mong muốn.
P
Thép
03/12/15
24
R6.6I]9v(ML
]9vCoase:e@.%89/"013MR
H6v#3!&%6<?R.I'(?(L
mHK(%.%8-.%Mo*(
E*\%,"/"R@AB7
m: #(?>%(,6%2(%<62?D
4 E t 8 R c %S /"01 3
MR7
03/12/15
25
O*@j89v(M?'-%RE
.%MR@"Da"%$%7
?( /"01 3 MR %2( S 8. %. 8-
#4M-HMR@"Dj67
;@
;@*%\
R6.6I]9v(ML
