Ứng dụng phương pháp quản trị theo mục tiêu cho khối hành chính tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yêng

i


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ


VŨ THỊ LA

ỨNG DỤNG PHƢƠNG PHÁP QUẢN TRỊ THEO MỤC
TIÊU CHO KHỐI HÀNH CHÍNH TẠI TRƢỜNG
ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT HƢNG YÊN



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH








Hà Nội – 2014

ii

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ


VŨ THỊ LA


ỨNG DỤNG PHƢƠNG PHÁP QUẢN TRỊ THEO MỤC TIÊU CHO KHỐI
HÀNH CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT HƢNG YÊN


Chuyên ngành : Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 01


LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. BÙI ĐẠI DŨNG




Hà Nội – 2014


iii

Mục lục Trang
Danh mu vit t i

Danh m ii
Danh m iii
Danh m iv
M U 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHƢƠNG PHÁP QUẢN
LÝ THEO MỤC TIÊU ỨNG DỤNG Ở ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
1.1  n cn tr theo m 6
1.1.1 p qun tr theo m 6
1.1.2 Ni dung cn tr theo m 8
1.1.3 u kin tr theo m 15
1.2 Thc tin ng dn tr theo m  s
nghip ca Vit Nam  16
1.2.1 ng d  s
nghip  Vit Nam 16
1.2.2  c kinh nghi     i h  m K
thu 19
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ KHỐI HÀNH CHÍNH
TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT HƢNG YÊN
2.1  i hm K thu 21

iv

2.1.1 Lch s n 21
 22
2.1.3 Chii mi hong qu 35
 m v   kh  i h
phm K thu 44
2.2 Thc trn tr kh ng i h
phm K thu 48
2.2.1 H thn, quy chn

tr c kh 48
2.2.2 Thc trng hong qun tr kh    i
hm K thu 49
m, hn ch ca vic qun tr khi
ng  60
CHƢƠNG 3: ỨNG DỤNG PHƢƠNG PHÁP QUẢN TRỊ THEO MỤC TIÊU
CHO KHỐI HÀNH CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT
HƢNG YÊN
u kin ng dn tr theo m
i hm K thu 63
u kin ca mc SMART 63
3.1
 64
ng dn tr theo m
i hm K thu 65

v

t k s mc tii hc trong
n ri trin khai xun hn 66
3.2.2  ra m
cc  70
       
             
 75
3.2n l c c
 m n c c  82
3.2       u chnh vic thc hi 
vic theo ma ti hm K
thu 84

3.2.6 Tng kng d
cho khi hm K thu 88
KT LU 89
U THAM KH 90
PH L







vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Stt
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1
BGH
u
2
CBVC
 c
3
CNTT
 
4



5
HSSV

6
MBO
n tr theo m













vii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Stt
Số hiệu
Nội dung
Trang
1
Bng 2.1
          



40
2
Bng 2.2

   

43
3
Bng 2.3
    kh    i h 
phm K thuc
45
4
Bng 2.4

-2014
54
5
Bng 3.5
Bng m   t qu thc hi  c ca

87

viii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

Stt
Số hiệu
Nội dung
Trang
1



23
2

n tr  c kh ng
i hm K thu
49
3

 c kh
ci hm K thu

57
4

   ng mc  a kh  

i hm K thu
71
5

     c c    c
kh
85
6

c hi
86









ix

DANH MỤC CÁC BIỂU
Stt
Số hiệu
Nội dung
Trang
1
Biu 2.1
         



41
2
Biu 2.2

         
t
42
3
Biu 2.3
           
         

43
4
Biu 2.4
    
         

46
5
Biu 2.5
Bi tng h tui)
47
6
Biu 2.6
          

48

1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong bt c t chn l
trng nht quy nh s    t bi ca t ch c bi  
y bin nay nguc ca t chc coi
trqun tr nguc trong t chc lng vi
phc tp nhi v qun tr        a
nhng trong t chc tht s  vic cp
nhi mqun tr nguc cn tr t
- Tc Vietnam Works.com khnh,
mt t chc mua h c ti t ch
phi binh m
      p nh    
 c
hiu qung thi ph u quan tri bit

  ch   gi    Vit Nam, vic qun tr
ngu u qu  quan
 chc. Nc 
s nhn thc hin v  chc thuc khu
vm chu qu qun tr 
s  qun tr c  
chc khu v   c ht ti
c s dng ngu ng hin nay 
 chc khu vi tiu qu ng qun tr 
mt trong nhn tr p, t ch
ng nhiqun tr bng ma Peter Drucker.

2

i hm K thu  i hc
sm k thuc thuc khu v 
dy ngh thu i hng, k thu  
ng tht
c nhin. Hin t58 i
 gi. Trong nhng
i to lc qun tr ng mnh m ca nn kinh t
th ng c  n tr   c   c l nhiu y   i
ng ph y
qun tr  p thic la ch 
ng dp qun tr theo mi h
phm K thun thi n tr c
cu qu 
2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu
i vic ng dn tr theo m  s
nghip Viu trc tip v v
 yu v vic ng dqun
tr theo m
  Th.s
-   Th.s
- - 
đăng trên Tạp chí Kinh tế và Phát triển - Trường đại học kinh tế quốc
dân, Số 164 tháng 2/2011. Bài báo đề cập tới những vấn đề
- m v qun tr theo m
-  c phn Kosy

3

- ng MBO tc phn Kosy
 qun trmc tip cnh
Th 
- Tqun tr theo m
- MBO ti Vit Nam
- Mt s n cng tp Vit Nam
t chung chung v vic ng d
qun tr theo m.
t nhiu nha nhi vit v vic ng d
qun tr theo mg ngu 
khoa hu v vic ng dqun tr theo m
khi hm K thu
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
 u nhm mc qun tr i h
qun tr theo m nghii h
phm K thu t  th i hc
m K thu 
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- H th n c tin cqun tr theo m
- c trng qun tr c kh u, hn
ch  t u kin, ging dqun tr theo
mng.

4

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tƣợng nghiên cứu
ng dqun tr theo m nghip.

4.2 Phạm vi nghiên cứu
- Phi hm K thu n,

- Phm vi th     dng s li   y     

- Phm vi ni dung: V ng dqun tr theo m
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
-  ng h thng
 n v n tr theo m
- 
- 
- 
- : s dng bi 
- 









.
6. Những đóng góp của luận văn
- Lung h th, khoa hc v  c
tin cn tr theo m
- Luc thc hin qun tr theo mc
ng d qun tr khi hng tip cn

5

hiu qu gi m cho vii mi qu  s nghip
 Vit Nam.
7. Kết cấu của luận văn
i m u, phn kt lun, kin ngh u tham kh lc 
g
-  c tin cqun tr theo mng
dng   s nghip
-   c trng ho ng qun tr kh     i h 
phm K thu
- ng dqun tr theo mkhi
i hm K thu











6

CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHƢƠNG PHÁP QUẢN
TRỊ THEO MỤC TIÊU ỨNG DỤNG Ở ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
1.1 Cơ sở lý luận của phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu
1.1.1 Khái niệm phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu
1.1.1.1 Khái niệm quản trị
Thut ng qun tr c ging nhi 
c tt c mi chp nh
Follett cho rng “quản trị là nghệ thuật đạt được mục đích thông qua người khác”.
  ng nh n tr   a t chc
bp xp, giao vic cho nh c hin ch 
c b 
c hoi quan trc qui
n tr  mi c  t nhim v  bt k 
c v
th m v 
 qun tr  “Quản
trị là tiến trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát những hoạt động của các
thành viên trong tổ chức và sử dụng tất cả các nguồn lực khác của tổ chức nhằm đạt
được mục tiêu đã đề ra”. T ti nc

7

honh, t chc thc hin theo m nht
nh.
  n tr ht b      
Nguyn Th n Th Ngc Huyn ch n tr c
n tr  ng ca ch th qun tr ng qun tr
nhc nhng mu kin bing c
8, tr.8.

n tr ht bi hc Qu 2007
do TS Tr n tr  chnh
ng ca ch th qun tr ng qun tr nhm s du qu nh
tii ca t ch c m  14, tr.10.
1.1.1.2 Khái niệm mục tiêu
Theo t n Ting Vit m nht
qu ct tn tr ht bi hc Qu
mng ct mng kt qu  chc mong mut
c trong mt thi gian nhnh. M ng cho tt c mi quyt
ng kt qu thc hi
m ca m
- t h thp
-  thng mi
- n hn
- M 14, tr.47.
1.1.1.3 Khái niệm phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu

8

Thut ng qun tr theo mp ci v
vic ho nh xut hin l          
Qun Tr c   qun tr theo
mn vi nh n tr theo kt qu
   n tr m      
hom tra (Goals and
t s a. M
n cht ging nhau. Vi nh 
vic qun tr, qun tr theo m ng   chc kinh doanh
  chc, y t.
Vy qun tr theo mn tr theo mn tr

n tr ng thuc ct lp mng
m cam kt thc hic tin
qun tr n tr theo mm bn yu t n: (1) S cam kt
cn tr p vi h thng MBO; (2) S h
trong t ch ng m t nguyn t i tinh thn t
qun ca h   ho chc kinh k vic thc
hin k hoch.
1.1.2 Nội dung của phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu
1.1.2.1 Quy trình quản trị theo mục tiêu

9


c 1: D tho mp cao nht
Ni dung ch yu c
- nh nhng m chc
- n v c hin m
 ra ma h
n ti
- Ci v nhng m
- c tho lun v nhng m thc
hinu ki thc hin m
c 3: Thc hin m
  ra cu ki
ngun lc cn thit cho ci thc hic tu kin

10

  ng tng k hoch, thc hin k hoch nht
m

c 4: Tiu chnh
i thc hin mm tra nh
hin nhc sai lch t  xuu ch cp
i.
c 5: Tng k
 t, c tic ca ci.
a cnh theo c 
c ct 14, tr.50.
1.1.2.2 Ƣu điểm và hạn chế của phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu
a. Ƣu điểm của phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu






MBO t







11


 
 
b. Hạn chế của phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu



 

 

 


14, tr.51.

1.1.2.3 So sánh phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu với phƣơng pháp quản trị
theo thời gian để thấy đƣợc lợi ích của phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu
B qun tr theo thi qun tr theo m
s cung cp cho t chc mn v c qun tr mi trong thi

Phƣơng pháp quản trị theo thời gian
Phƣơng pháp quản trị theo mục
tiêu
m:
-   

m:
-      
 

12




- 

- 
-        

- 



-          



- 
-       

- 

-    

-       
 
gian.

-      

 


1.1.2.4 Điều kiện áp dụng phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu


Specific -    , Measurable    , Achievable   
Realistics   Timebound  

13

         gement -   

 Specific - .  
.
 Measurable  . 


 Achievable  
.
 Realistics  

 Timebound  
p  

 Engagement        


 Ralevant - 



1.2 Thực tiễn ứng dụng phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu ở đơn vị sự nghiệp
của Việt Nam
1.2.1 Ứng dụng phƣơng pháp quản trị theo mục tiêu ở các đơn vị sự nghiệp của

Việt Nam
Qun tr theo mqun tr i t ng nhiu
  ch n.  Vit

14

n t nhi
dng s to ng cao, hiu qu c tt. Thc t 
c rt nhip Ving.  
s nghip ca Vic m ng trong
nh
Thực tiễn quản trị theo mục tiêu trong giáo dục và đào tạo ở Việt Nam
T nhu co ci vit
s tt yu nhi ci. Vii mi  
u cn thit trong th 
mang li hiu qu t h thc chun v kin thc, chun v
 vt ch     ra nhng m
 m ng nhng m 
 ph   
t sc mng t nhng mu
 ra m   ra m
 ra m ng dy
c cng.
Mt s ng ph u qu ng ph
i  Amsterdam ng trung hc ph  (THPT) c
t. i  c tr
ln lao cng phu tr t trong nhng THPT
u ca Vic bin vi mo chut
chng cao, vn, nm bt nhng ci ti
dc, k thc nhu ca khoa hc k thu 

trip vc hin nay tr gii.
Mo c

15

- Trang b cho hc sinh nhng kin thc khoa hc ph 
ng vi ma B o.
- Cung cn thc vng ch hc tp, t
ho ci hc danh ting 
Vi gii.
-  h ht gic sinh gii
c t  m bt mi
 gi i Vit Nam

- To mng m, khuy o, kh 
lu, hong t ch c lp ca hc sinh.
- o nhn, mnh kho v th
cht, mnh m v i s 
nhim vi b ng c mn
hi nhp quc t cc.
T nhng mn khai xung
n tn tng hng mi hoc nhng m
Trong nhng ph  trung hc i  Amsterdam t s tr
ng trung hc ph c.
ng Trung hc ph ng trung hc ph 
c kt qu
cao, chm bo, nhng mng th c thc hin. Mc
ng mc mi mang li kt qu 
dn cho h c mnh di mi

16

c, to lp mng hc tng
mi hong cn cho hc sinh.
 mt s i hc  Vit Nam
i hc Kinh t n tr  i hc H c. Tuy
i hc c
theo m  p vu kin thc t m lc c
ng.  i hc Kinh t n tr kinng
trong nh   c c   ng  i hc Kinh t 
Qun tr :
- n nh s mnh, tc cng
- n 2: ng ma n
- ng gi nh m
- n 4: Ch c thc hin m
- n 5: Kiu chng k
Ving MBO ti hc Kinh t n tr 
li nhng kt qu to lng tr o v kinh t n tr
 c.
1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật Hƣng
Yên
i hm K thu i hp trc
thuc B o. Trong nhc nhi
to li s ng ca nn kinh t th h 
i hm K thui hn
phqun tr ng hiu qu