BÁO CÁO BÀI TẬP TÌNH HUỐNG KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI

BÀI TẬP TÌNH HUỐNG
KHIẾU NẠI
VỀ ĐẤT ĐAI
1. Tình huống
Khiếu nại của ông Ý đối với UBND xã về quyền sử dụng
đất hợp pháp của mình
Đề : “Ông Ý có mảnh ruộng được cấp giấy CNQSD đất
với diện tích là 1300m2. Tháng 12/2005 UBND xã X
thực hiện việc chuyển đổi ruộng đất đã lấy 243m2
đất ruộng của gia đình ông Ý đổi cho gia đình bà
Thoa. Tuy nhiên, việc làm này không nhận được sự
nhất trí của ông Ý. Ông Ý đã làm đơn khiếu nại đến
UBND xã X và nhận được câu trả lời là GCNQSD đất
cấp cho gia đình ông Ý nay không còn giá trị. Sau
đó, tháng 3/2007 UBND xã X đã lấy mảnh ruộng này
bán cho ông Ca để làm nhà ở”.
Câu hỏi :
1.Hãy bình luận về những việc làm của
UBND xã X
2.Ông Ý phải làm gì để bảo vệ QSD đất hợp
pháp của mình? Vụ việc này thuộc thẩm
quyền của cơ quan nào?
2. Hướng giải quyết

Bình luận những việc làm của UBND xã
X:
•
Phân tích :

Ông Ý được cấp GCNQSD đất với
mảnh ruộng diện tích 1300m2.

Điều này có nghĩa là ông Ý đã được
Nhà nước công nhận QSD đất ổn định và
bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp theo
quy định tại K3, K20, Đ4 LĐĐ 2003
Bình luận về việc làm của UBND xã X
•
Điều 106, LĐĐ 2003 : chuyển đổi đất là
một trong số những quyền của NSD đất
được pháp luật bảo hộ.
=>> UBND xã X không có thẩm quyền trong
việc tiến hành chuyển đổi đất.
•
Khoản 3, Đ37, LĐĐ 2003 : “UBND xã có
thẩm quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất
nông nghiệp sử dụng vào mục đích công
ích của xã, phường, thị trấn”.
Bình luận về những việc làm của UBND xã X
Điều 15, LĐĐ 2003: “Nhà nước nghiêm cấm
hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quá
quyền hạn hoặc thiếu trách nhiệm của người có
thẩm quyền để làm trái các quy định về quản lý
đất đai”
Rõ ràng việc làm của UBND xã X vừa vượt quá
thẩm quyền theo khoản 3 Điều 37 nêu trên và
vừa lạm dụng chức quyền, không giải thích lý do
rõ ràng cho ông Ý là vì sao GCNQSD đất của
gia đình ông là hết hạn
Bình luận về việc làm của UBND xã X
•
K1, Đ67, LĐĐ 2003: “Đất trồng cây hàng

năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm
muối của hộ gia đình, cá nhân sử dụng là
20 năm và thời hạn giao đất, cho thuê đất
được tính từ ngày có quyết định giao đất,
cho thuê đất của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền;
•
Trường hợp đất được nhà nước giao, cho
thuê trước ngày 15/10/1993 thì thời hạn
giao đất, cho thuê đất được tính từ ngày
15/10/1993
Bình luận về việc làm của UBND xã X
•
Có hai trường hợp :
1. GCNQSD đất được cấp trước ngày 15/10/1993
=>> Thời hạn bắt đầu từ 15/10/1993
2. GCNQSD đất được cấp sau ngày 15/10/1993.
Dù cấp trước hay sau 15/10/1993 thì ông Ý vẫn còn
được sử dụng đất ít nhất là đến 15/10/2013.
Mà theo đề bài : Thời điểm chuyển đổi đất do UBND
xã X thực hiện là 12/2005 và 3/2007 lấy mảnh ruộng
của ông Ý bán cho ông Ca làm đất ở. Tức là vẫn
còn trong thời hạn sử dụng đất của ông X.
Bình luận về việc làm của UBND xã X
 Việc UBND xã X trả lời đơn khiếu nại của
ông Ý là GCNQSD đất của ông Ý đã
không còn giá trị là hoàn toàn sai so với
thực tế.
Bình luận về việc làm của UBND xã X
•

K2, Đ37, LĐĐ 2003 : “UBND huyện, quận,
thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh quyết
định giao đất, cho thuê đất, cho phép
chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ
gia đình, cá nhân; giao đất đối với cộng
đồng dân cư”
 Việc cho phép chuyển mục đích sử dụng
đất phải thuộc thẩm quyền của UBND cấp
huyện chứ không phải là UBND cấp xã
Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ông Ý
•
K5, Đ105, LĐĐ 2003 : NSD đất được “nhà
nước bảo hộ khi bị người khác xâm phạm
đén QSD đất hợp pháp”
•
K1, Đ138, LĐĐ 2003 : “NSD đất có quyền
khiếu nại quyết định hành chính hoặc
hành vi hành chính về quản lý đất đai”
 Để bảo vệ quyền lợi , ông Ý nên làm đơn
khởi kiện khiếu nại về quyết định trái PL
của UBND xã X
Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ông Ý
 Ông Ý nên tiếp tục gửi đơn khiếu nại lên
cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo
đúng trính tự, thủ tục quy định của pháp
luật tại các cấp để có thể nhận được
những câu trả lời đúng đắn và giải quyết
công bằng của PL
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại cho ông Ý
•

Điểm a, K2, Đ138, LĐĐ 2003 : “Trường hợp
khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành
chính về quản lý đất đai do chủ tịch UBND
huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải
quyết lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý
với quyết định giải quyết khiếu nại thì có quyền
khởi kiện tại Tòa án nhân dân hoặc tiếp tục
khiếu nại đến chủ tịch UBND tỉnh, thành phốt
trực thuộc TW. Trong trường hợp khiếu nại đến
chủ tịch UBND cấp tỉnh thì quyểt định của chủ
tịch UBND cấp tỉnh là quyết định cuối cùng”.
Cám ơn cô và các bạn
đã chú ý lắng nghe!