Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

DƢƠNG ANH DŨNG







GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN
NÔNG THÔN TẠI HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH









LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ


Hà Tĩnh – Năm 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ





DƢƠNG ANH DŨNG






GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN
TẠI HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH

Chuyên ngành :Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH






NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. PHAN HUY ĐƢỜNG







Hà Tĩnh – Năm 2014


LỜI CẢM ƠN


 

        

- 




Hà Tĩnh, ngày 11 tháng 02 năm 2014
Tác giả


Dƣơng Anh Dũng













MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i
DANH MỤC BẢNG ii
DANH MỤC HÌNH iii
PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chƣơng I: Một số vấn đề lý luận chung về giải quyết việc làm cho thanh niên
nông thôn 6
 6
1.1.1. Khái niệm việc làm 6
1.1.2. Khái niệm giải quyết việc làm và các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc
làm 10
1.1.3. Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn 14
 
 24
Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu về giải quyết việc làm cho thanh niên
nông thôn 28
 28
 28
 30
2.3.1. Phương pháp thống kê kinh tế 30
2.3.2. Phương pháp phân tích so sánh 30
 30
Chƣơng 3: Thực trạng công tác giải quyết việc làm cho thanh niên vùng nông
thôn huyện Thạch Hà 33
 33
3.1.1. Điều kiện tự nhiên, Kinh tế - xã hội của huyện Thạch Hà 33
3.1.2. Lao động trên địa bàn huyện Thạch Hà: 39
 43
3.2.1. Giải quyết làm thông qua chương trình cho vay vốn GQVL. 43

3.2.2. Tạo việc làm gắn với hoạt động đào tạo nghề, truyền nghề, truyền bá các
kinh nghiệm sản xuất – kinh doanh. 45
3.2.3. Tạo việc làm thông qua các hoạt động dịch vụ việc làm. 46
3.2.4. Tạo việc làm thông qua hoa
̣

t đô
̣
ng XKLĐ va
̀
chuyên gia. 47
3.2.5. Tạo việc làm thông qua hoạt động thúc đẩy đầu tư phát triển kinh tế - xã hội
48
3.2.6. Tạo việc làm thông qua việc chuyển giao kiến thức về khoa học kỹ thuật, tư
vấn hướng nghiệp 49

50
3.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân thành công 50
3.3.2. Những tồn tại và nguyên nhân: 52
3.3.3. Những vấn đề đặt ra trong giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn
huyện 54
Chƣơng 4 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm cho thanh
niên nông thôn huyện Thạch Hà 56
4.1. 
56
4.1.1. Mục tiêu, định hướng tạo việc làm 56
4.1.2. Quan điểm tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Thạch Hà đến năm
2015 58

 60
4.2.1. Nhóm các giải pháp trực tiếp tạo việc làm: 60
4.2.2. Nhóm các giải pháp xúc tiến việc làm 68
4.2.3. Nhóm các giải pháp khác. 75
KẾT LUẬN 84
TÀI LIỆU THAM KHẢO 86
PHỤ LỤC 88

i
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
TT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1
CN - XD
- 
2
CNH - 
- 
3
DN

4
DV

5


6
GDTX
 
7
GQVL

8



9
KHKT

10
KT  XH

11
LHTN

12


13
TB  XH

14
THCS

15
THPT

16
TN

17
TNNT

18
TTCN


19
TTDVVL

20


21
SX - KD
- Kinh doanh
22
UBND

23
VL

24




ii

DANH MỤC BẢNG
TT
Số hiệu
Nội dung
Trang
1



40
2


41
3


45
4



57

iii

DANH MỤC HÌNH
TT
Số hiệu
Nội dung
Trang
1
Hình 1
Bản đồ hành chính huyện Thạch Hà
34
2
Hình 2
Diễn biến một số yếu tố khí hậu của huyện
Thạch Hà
35

1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
 

 
 

 

 





                




 H
 
 

  16 0 t
27,554
  t
   6-35  41,5%.         
30,7%
 
2
“Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
và “Đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiêp”




 H

 
 
  
 [12, tr.7-8]
 , 

.
  





              

 - 
7.500 5.000 
12.000  
         
         
 

3


 


Các vấn đề lý luận liên quan đến việc làm và giải quyết việc làm?
Thực trạng lao động, công tác tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Thạch
Hà? Các giải pháp nâng cao công tác giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn
trên địa bàn huyện Thạch Hà?
Giải quyết việc làm
cho thanh niên nông thôn tại huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 

2. Tình hình nghiên cứu đề tài
V vi
c nhii nhi  c
 t xung quanh v u

-    


- 
  
- Ving  , Lut nghip
Thc S 
- - TS.

- 

- - 
-
4
-  

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu chung
 
c.
Mục tiêu cụ thể
-  

-  
-   
.
- 
cho .
4. Đối tƣợng và phạm vị nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu
G

  T.
 
2013

.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu

- 
- 

-

5
- 


 
- 
          

- 

.
6. Dự kiến dóng góp mới của đề tài.
 

- 

- 

- T 
              

7. Kết cấu nội dung luận văn.
 
Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận chung về giải quyết việc làm cho thanh
niên nông thôn
Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu về giải quyết việc làm cho thanh
niên nông thôn
Chƣơng 3: Phân tích thực trạng công tác giải quyết việc làm cho thanh
niên vùng nông thôn huyện Thạch Hà
Chƣơng 4: Một số giải pháp nâng cao công tác giải quyết việc làm cho
thanh niên nông thôn huyện Thạch Hà

6
Chƣơng I:

Một số vấn đề lý luận chung về giải quyết việc làm
cho thanh niên nông thôn
1.1. Việc làm và giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn
1.1.1. Khái niệm việc làm


* Theo Điều 13, chương II (Việc làm) của Bộ Luật lao động nước CHXHCNVN
 quy định: "Mọi hoạt động lao động tạo ra
nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm".

Một là


Thứ hai







Thứ nhất

Thứ hai



Theo Điều 9, chương II (Việc làm, giải
7
quyết việc làm) của Bộ Luật lao động nước CHXHCNVN thì việc làm được đinh

nghĩa là: " Việc làm là hoạt động lao động tạo ra thu nhập mà không bị pháp
luật cấm ". [24, tr.6]
* Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) 
việc làm được coi là hoạt động có
ích mà không bị pháp luật ngăn cấm có thu nhập bằng tiền (hoặc bằng hịên vật)”.
*Theo giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực của Khoa Kinh tế & Quản lý
nguồn nhân lực - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, 
“Việc làm là trạng thái phù hợp về số lượng và chất lượng giữa tư liệu
sản xuất với sức lao động, để tạo ra hàng hóa theo yêu cầu của thị trường”.



Một là
Hai là
Ba là             
 


Việc làm = C/V
Trong đó: 








8








 

- Dạng tối ưu:  .
 ,  . 





















 (



/V = 1), 






, .
- Dạng chấp nhận được: 

 (





-               
là sự tồn tại một bộ phận LLLĐ có
khả năng và sẵn sàng làm việc nhưng không tìm được việc làm).
- 



Thiếu việc làm



Thất nghiệp
9


Người có việc làm
Theo tài liệu điều tra lao động việc làm của Bộ LĐ - TB & XH hàng năm:




              




Người có việc làm đầy đủ 



Người thiếu việc làm
- 




Người thất nghiệp
Theo tài liệu hướng dẫn điều tra LĐ-VL của Bộ LĐ - TB & XH hàng năm thì
khái niệm người thất nghiệp được hiểu như sau



10
 ,  , 





L-
- 

- 

- 


Dân số HĐKT 
 


Việc làm là phạm trù
để chỉ trạng thái phù hợp giữa sức lao động và những điều kiện cần thiết (vốn, tư
liệu sản xuất, công nghệ…) để sử dụng sức lao động đó”

1.1.2. Khái niệm giải quyết việc làm và các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc
làm
* Khái niệm: Giải quyết việc làm là quá trình tạo ra điều kiện và môi trường
bảo đảm cho mọi người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, đang có nhu
cầu tìm việc làm với mức tiền công thịnh hành trên thị trường đều có cơ hội làm
việc


 ,

 , t 

11
,

 


. [13, tr.14]
Theo
Điều 9, chương II (Việc làm, giải quyết việc làm) của Bộ Luật lao động nước
CHXHCNVN thì giải quyết việc làm là trách nhiệm của: " Nhà nước, người sử
dụng lao động và xã hội có trách nhiệm tham gia giải quyết việc làm, bảo đảm cho
mọi người có khả năng lao động đều có cơ hội có việc làm". [24, tr.6]
* Các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm:
- Các yếu tố tự nhiên: 
 
 

Vị trí địa lý.






Điều kiện về đất đai, địa hình.





12


Điều kiện khí hậu, thuỷ văn.










 

-  - 

Mức độ hoàn thiện của hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội



               


 





13
Trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật của người lao động: 


                
 
    

cao.
Nguồn vốn đầu tư cho sản xuất là yếu tố quan trọng: 









Truyền thống văn hoá, phong tục tập quán của từng địa phương, từng dân
tộc: 



 
  


               
 

14

 




- 



 

 

 [8, tr.23-27]
1.1.3. Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn
a. Đặc điểm của thanh niên nông thôn
 










 x

15
               


tr               


- 




- 


- 




- 
tha
- 


T


- 

16


- 



- 


- 
            













- 





17





- 


- 
 


- 


b. Nội dung giải quyết việc làm:
-  
 
           






- 
+ 


