Hoàn thiện công tác đấu thầu tại Tổng công ty Cổ phần Sông Hồng

LỜI CẢM ƠN
Kính gửi:
- Trường đại học Kinh tế Quốc dân
- Khoa Đầu tư - Trường đại học Kinh tế Quốc dân
- Tổng công ty cổ phần Sông Hồng
- Phòng Tiếp thị - đấu thầu - Tổng công ty cổ phần Sông Hồng
Tên tôi là: Bùi Thị Thu Nga – Sinh viên lớp Kinh tế đầu tư 49A –
Khoa Đầu tư - Trường đại học Kinh tế Quốc dân.
Sau quá trình thực tập và viết chuyên đề tốt nghiệp với đề tài: “Hoàn
thiện công tác đấu thầu tại Tổng Công ty cổ phần Sông Hồng”. Bằng sự nỗ
lực hết mình của bản thân. Sự giúp đỡ tận tình, hướng dẫn chu đáo của cô
giáo Thạc sĩ Nguyễn Thu Hà, cùng các thầy cô giáo trong khoa Đầu tư -
Trường đại học kinh tế Quốc dân. Bằng việc tạo nhiều điều kiện thuận lợi,
tham gia đóng góp ý kiến của các anh, chị cán bộ, chuyên viên của Phòng
Tiếp thị - đấu thầu - Tổng công ty cổ phần Sông Hồng nhằm giúp tôi tiếp
cận đầy đủ các thông tin, số liệu cụ thể, cần thiết từ đó vận dụng những kiến
thức đã học của mình vào công việc thực tiễn một cách có hiệu quả cao. Đến
nay, tôi đã hoàn thành xong chuyên đề tốt nghiệp của mình.
Bằng tất cả sự chân thành, lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi tới: Th.S
Nguyễn Thu Hà, các thầy, cô giáo khoa Đầu tư - Trường đại học kinh tế
Quốc dân, cùng toàn thể cán bộ, chuyên viên phòng Tiếp thị - đấu thầu -
Tổng công ty cổ phần Sông Hồng, những người đã giúp đỡ tôi hết lòng
trong thời gian qua, giúp tôi hoàn thành tốt chuyên đề tốt nghiệp lời cảm ơn
trân trọng nhất!
Hà Nội, ngày…… tháng… năm 2011
Thực tập sinh
Bùi Thị Thu Nga
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
LỜI CAM ĐOAN
Kính gửi :

- Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân.
- Khoa Đầu tư - Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân.
- Tổng Công ty cổ phần Sông Hồng
- Phòng Tiếp thị - đấu thầu - Tổng Công ty cổ phần Sông Hồng
Tên tôi là: Bùi Thị Thu Nga – Sinh viên lớp Kinh tế đầu tư 49A -
Khoa Đầu tư - Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân.
Sau thời gian thực tập tại Tổng Công ty cổ phần Sông Hồng, được sự
hướng dẫn tận tình của cô giáo ThS. Nguyễn Thu Hà và các cán bộ, chuyên
viên tại phòng Tiếp thị - đấu thầu - Tổng Công ty cổ phần Sông Hồng, tôi đã
hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp với đề tài: “Hoàn thiện công tác đấu thầu
tại Tổng Công ty cổ phần Sông Hồng”.
Trong quá trình nghiên cứu và làm chuyên đề tốt nghiệp tôi không sao
chép bất kỳ chương trình nghiên cứu luận văn hay luận án nào, kết quả của
chuyên đề này là do quá trình tôi tự nghiên cứu, tìm hiểu qua sách vở, báo
chí, các công văn, các kênh thông tin đại chúng và những kiến thức tích lũy
được trong suốt quá trình học và thực tập vừa qua.
Tôi xin cam đoan những lời trên đây là đúng sự thật, nếu có bất cứ sai
phạm nào tôi xin chịu mọi hình thức kỷ luật của nhà trường.
Hà Nội, ngày… tháng….năm 2011
Thực tập sinh
Bùi Thị Thu Nga
MỤC LỤC
TỪ NGỮ VIẾT TẮT
HSDT: Hồ sơ dự thầu
HSMT: Hồ sơ mời thầu
QLDA: Quản lý dự án
CTXD: Công trình xây dựng
UBND: Ủy ban nhân dân
PTGT: Phát triển giao thông
ĐH: Đại học

BV: Bệnh viện
TP: Thành phố
LĐLĐVN: Liên đoàn lao động Việt Nam
TC – KT: Tài chính – kế toán
VSMT: Vệ sinh môi trường
ATLĐ: An toàn lao động
ĐT TM: Đầu tư thương mại
CT CP: Công ty cổ phần
LỜI NÓI ĐẦU
Sau khi xóa bỏ chế độ bao cấp và chuyển sang cơ chế kinh tế thị trường, nền kinh tế
Việt Nam đã và đang phát triển mạnh mẽ. Trong bối cảnh đó sự cạnh tranh trên thị trường
ngày càng gay gắt và đòi hỏi các doanh nghiệp ngày càng có bản lĩnh kinh nghiệm trong
kinh doanh hơn. Các doanh nghiệp tự do kinh doanh và cạnh tranh bằng năng lực thực sự
của mình để tồn tại, chiếm lĩnh thị trường và củng cố vị trí doanh nghiệp của mình, trong
cuộc chiến cạnh tranh khốc liệt đó không tránh khỏi những doanh nghiệp sẽ bị loại ra khỏi
cuộc chơi do không đáp ứng được yêu cầu của thị trường. Chỉ những doanh nghiệp có đầy
đủ khả năng và nguồn lực mới có thể tồn tại. Để đảm bảo quyền bình đẳng cho mọi doanh
nghiệp trong kinh doanh cần phải có những cơ chế cạnh tranh công khai và minh bạch. Cơ
chế đấu thầu chính là một trong những hình thức cạnh tranh công khai, minh bạch trong
nền kinh tế thị trường hiện nay. Có thể nói đấu thầu là một hình thức tương đối mới với
nước ta nhưng nó có vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra một môi trường cạnh tranh
lành mạnh, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, giúp chủ đầu tư chọn được
nhà thầu tốt nhất, chi phí thấp nhất, tạo ra công ăn việc làm và những sản phẩm chất lượng
cao nhất cho xã hội…là một trong những động lực phát triển kinh tế trong thời kì hiện nay.
Năng lực đấu thầu của doanh nghiệp gắn liền với hiệu quả hoạt động kinh doanh và uy tín
của doanh nghiệp đó.
Được thành lập năm 1958 Tổng công ty cổ phần Sông Hồng đã và đang nhanh chóng
chuyển mình trong cơ chế thị trường để kịp thời nắm bắt được các thay đổi của những cơ
chế mới của nền kinh tế hiện nay. Với rất nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực thi công xây
dựng, xây lắp, … bộ máy lãnh đạo nhạy bén và đội ngũ cán bộ công nhân viên có trình độ

chuyên môn cao nhiều kinh nghiệm Tổng công ty đã và đang phát huy hết những thế mạnh
sẵn có của mình trong công tác đấu thầu và đã trở thành một trong những Tổng công ty
Xây dựng hàng đầu của Việt Nam hiện nay. Tổng công ty đã tham gia dự thầu và thắng
thầu nhiều dự án lớn, quan trọng đem lại doanh thu, lợi nhuận cao, nhiều kinh nghiệm và
vị thế xứng đáng của Tổng công ty trong thị trường xây dựng Việt Nam. Tuy nhiên vẫn
còn một số thế mạnh mà Tổng công ty chưa phát huy và khai thác triệt để, do đó hiệu quả
của công tác đấu thầu chưa đạt đến mức cao nhất có thể. Thực tế đó đặt ra vấn đề là cần
nghiên cứu sâu hơn nữa các lý luận và thực tiễn nhằm rút ra các giải pháp hoàn thiện công
tác đấu thầu tại Tổng công ty cổ phần Sông Hồng. Do vậy, tôi đã lựa chọn đề tài “Hoàn
thiện công tác đấu thầu tại Tổng công ty cổ phần Sông Hồng” làm chuyên đề tốt nghiệp
của mình với mong muốn góp phần giải quyết những hạn chế, tồn tại trên.
Về mặt kết cấu, ngoài phần mở đầu và kết luận, chuyên đề tốt nghiệp được chia
thành 2 chương chính sau:
Chương 1: Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng công ty cổ phần Sông Hồng (giai
đoạn 2007 – 2010).
Chương 2: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu
tại Tổng công ty cổ phần Sông Hồng.
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY CỔ
PHẦN SÔNG HỒNG
(GIAI ĐOẠN 2007-2010)
1.1. KHÁI QUÁT VỀ TỔNG CÔNG TY CỔ PHẦN SÔNG HỒNG
1.1.1. Giới thiệu chung về Tổng công ty
1.1.1.1. Thông tin chung
Tên nhà thầu:
Tiếng Việt: TỔNG CÔNG TY CỔ PHẦN SÔNG HỒNG
Tiếng Anh: SONGHONG JOINT STOCK CORPORATION
Tên viết tắt và giao dịch: SONGHONG CORP
Địa chỉ trụ sở chính:
Địa chỉ: 70 An Dương- Quận Tây Hồ- Thành phố Hà Nội
Điện thoại: (+84-4) 37171603 / 37171551

Fax: (+84-4) 37171604 / 37171518
Website: ﾵ



ﾵ
Năm và nơi thành lập:
Tổng công ty cổ phần Sông Hồng là đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng, tiền thân là
công ty Kiến trúc Việt Trì được thành lập từ năm 1958, tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú
Thọ và được thành lập lại theo Quyết định số 994/BXD-TCLĐ ngày 20/11/1995 của Bộ
trưởng Bộ Xây dựng, theo ủy quyền số 5825/ĐMDN ngày 13 tháng 10 năm 1995 của Thủ
tướng Chính Phủ.
Là Tổng Công ty Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng theo mô hình tổ chức Tổng
công ty, Quyết định 90TTg ngày 07/03/1994 của Thủ tướng Chính Phủ.
Quyết định thành lập doanh nghiệp số: 994/BXD- TCLĐ.
Giấy phép kinh doanh số: 0106000796 ngày 29/08/2008.
Các lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính:
Xây dựng dân dụng và công nghiệp: Từ năm 1958
Xây dựng giao thông, thủy lợi, thủy điện, xi măng: Từ năm 1971
Sản xuất vật liệu xây dựng: Từ năm 1976
Xây dựng công trình điện, bưu điện: Từ năm 1996
Tư vấn xây dựng: Từ năm 1996
Vốn điều lệ: 270.000.000.000 đồng (Hai trăm bảy mươi tỷ đồng)
Mệnh giá cổ phần: 10.000 đồng
Số cổ phần đã đăng ký mua: 27.000.000 cổ phần
Vốn pháp định: 6.000.000.000 đồng (sáu tỷ đồng)
Tổng giám đốc: Đặng Tiên Phong
Chủ tịch hội đồng quản trị: Nguyễn Quang Mẫn
1.1.1.2. Quá trình thành lập và phát triển
Tổng công ty cổ phần Sông Hồng là doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ

Xây dựng, tiền thân là Công ty Kiến trúc Việt Trì được Bộ Kiến trúc thành lập ngày
23/08/1958, trụ sở đóng tại Khu công nghiệp Việt Trì. Là một trong những đứa con
đầu lòng của ngành Xây dựng Việt Nam, Tổng công ty đã trải qua một chặng đường
đầy gian nan thử thách, không ngừng phấn đấu và trưởng thành, hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ xây dựng Khu công nghiệp Việt Trì.
Từ bước khởi đầu với 40 cán bộ công nhân viên, đến năm 1959 Công ty Kiến
trúc Việt Trì đã có hơn 6.000 cán bộ công nhân viên hăng say lao động, xây dựng
các nhà máy Đường, Điện, Nhà máy Giấy, Hoá chất, Mỳ chính….
Năm 1973, Bộ Kiến trúc đổi tên thành Bộ Xây dựng, Công ty Kiến trúc Việt
Trì được đổi tên thành Công ty Xây dựng Việt Trì. Lực lượng cán bộ công nhân
viên trong thời kỳ này lên tới 12.000 người, tập trung xây dựng nhà máy dệt Minh
Phương, nhà máy sản xuất Thuốc kháng sinh, nhà máy Giấy Bãi Bằng, nhà máy
Giấy XZ 72 của Bộ Nội vụ, nhà máy Bê tông Đạo Tú, nhà máy Chế biến hoa quả
hộp Tam Dương, nhà máy đại tu vô tuyến Tam Đảo, Học viện Khoa học kỹ thuật
quân sự Vĩnh Yên…
Năm 1980, nhân kỷ niệm 22 năm ngày truyền thống của Công ty và để phù
hợp với phạm vi hoạt động, Công ty được Bộ Xây dựng đổi tên thành Công ty Xây
dựng số 22; Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ thi công xây dựng nhiều công trình lớn:
mở rộng đợt hai nhà máy Supe phốt phát Lâm Thao, nhà máy giấy Bãi Bằng (Phú
Thọ), sân bay Sao Vàng (Thanh Hoá), sân bay Nội Bài (Hà Nội)….
Ngày 14/06/1983, để đáp ứng yêu cầu chỉ đạo thi công công trình nhà máy
tuyển quặng Apatit Lào Cai - công trình trọng điểm quốc gia; Bộ Xây dựng quyết
định thành lập Tổng công ty Xây dựng Vĩnh Phú - Hoàng Liên Sơn trên cơ sở lực
lượng nòng cốt là Công ty Xây dựng số 22, trụ sở đóng tại xã Tằng Loỏng - Huyện
Bảo Thắng - Tỉnh Hoàng Liên Sơn.
Hơn 10 năm xây dựng công trình Nhà máy tuyển quặng Apatít Lào Cai, để
phù hợp với nhiệm vụ mới, ngày 04/09/1991 Tổng công ty Xây dựng Vĩnh Phú -
Hoàng Liên Sơn được Bộ Xây dựng đổi tên thành Tổng công ty Xây dựng Sông
Hồng, đồng thời chuyển trụ sở về đóng tại Thành phố Việt Trì.
Ngày 20/11/1995, Tổng công ty Xây dựng Sông Hồng được Bộ Xây dựng

thành lập lại theo uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ với mô hình mới có Hội đồng
quản trị.
Ngày 25/08/2006, Tổng công ty Xây dựng Sông Hồng được Bộ Xây dựng
quyết định chuyển mô hình tổ chức hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty
con, đổi tên thành Tổng công ty Sông Hồng.
Ngày 01/01/2007, được sự đồng ý của Bộ Xây dựng và UBND thành phố Hà
Nội, Tổng công ty Sông Hồng chính thức chuyển trụ sở từ thành phố Việt Trì - Tỉnh
Phú Thọ về địa chỉ số 70 An Dương - Quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội.
Trải qua hơn 51 năm xây dựng và phát triển, với nhiều biến động gắn liền với
những đổi thay của đất nước. Tổng công ty cổ phần Sông Hồng luôn hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước, Bộ Xây dựng giao cho. Từ một đơn vị
nhỏ khi mới thành lập đến nay đã phát triển mạnh mẽ với hàng chục đơn vị thành
viên, công ty cổ phần, công ty liên kết hoạt động trên khắp mọi miền đất nước. Lĩnh
vực hoạt động từ xây dựng truyền thống chuyển sang hoạt động sản xuất kinh
doanh đa ngành nghề: xây dựng dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy điện,
truyền tải điện, cấp thoát nước, sản xuất công nghiệp, phát triển đô thị, đầu tư, kinh
doanh bất động sản, xuất nhập khẩu lao động và vật tư cùng nhiều lĩnh vực kinh
doanh khác….
Với sự nỗ lực phấn đấu, cống hiến và không ngừng phát triển, Tổng công ty
cổ phần Sông Hồng đã vinh dự được Đảng, Nhà nước và Chính phủ tặng thưởng
nhiều danh hiệu, phần thưởng cao quý, nhiều Huân chương Độc lập, Huân chương
Kháng chiến, Huân chương Lao động hạng Nhất, Nhì, Ba, nhiều Bằng khen của
Thủ tướng Chính phủ, Cờ thưởng luân lưu của Thủ tướng Chính phủ, Tổng Liên
đoàn Lao động Việt Nam, Bộ Xây dựng, Công đoàn ngành Xây dựng và các Tỉnh,
Thành trong cả nước - nơi những công trình lớn mà Tổng công ty cổ phần Sông
Hồng đã, đang thi công và làm việc.
1.1.1.3. Mô hình tổ chức Tổng công ty
Tổng công ty cổ phần Sông Hồng có bộ máy quản lý phân cấp hết sức rõ ràng,
bao gồm nhiều phòng ban khác nhau, có thể thể hiện dưới sơ đồ sau:

Sơ đồ 1: Sơ đồ tổ chức của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng
(xem trang sau )
PHÒNG
TÀI CHÍNH KẾ
TOÁN
VĂN PHÒNG
TỔNG CÔNG TY
PHÒNG
ĐẦU TƯ
PHÒNG
KỸ THUẬT
CƠ GIỚI
PHÒNG
ĐẤU THẦU
PHÒNG
KINH TẾ KẾ
HOẠCH
CÁC CÔNG TY
CON
CÁC CÔNG TY
LIÊN KẾT
C.TY CP
SÔNG HỒNG 8
C.TY CP ĐẦU TƯ
VÀ KINH DOANH
BẤT ĐỘNG SẢN
HN-SÔNG HỒNG
C.TY CP KHOÁNG
SẢN VÀ XÂY
DỰNG VIỆT ĐỨC

C.TY CP ĐẦU TƯ
VÀ XÂY DỰNG
CƠ KHÍ
SÔNG HỒNG
C.TY CP
NĂNG LƯỢNG
SÔNG HỒNG
C.TY CP
SÔNG HỒNG 6
C.TY CP
SÔNG HỒNG 36
C.TY CP XUẤT
NHẬP KHẨU VÀ
XÂY DỰNG
SÔNG HỒNG
C.TY CP
SÔNG HỒNG
THĂNG LONG
C.TY CP
ĐẦU TƯ VÀ XÂY
DỰNG SÔNG LÔ
C.TY CP
SÔNG HỒNG 27
C.TY CP
CÔNG NGHỆ VÀ
TRUYỀN THÔNG
SÔNG HỒNG
C.TY CP
XÂY DỰNG
SÔNG HỒNG SỐ 1

C.TY CP
SÔNG HỒNG
ĐÀ NẴNG
C.TY CP
XÂY DỰNG ĐÔ THỊ
SÔNG HỒNG
C.TY CP
THÉP
SÔNG HỒNG
HỘI ĐỒNG
QUẢN TRỊ
BAN
KIỂM SOÁT
PHÒNG
TỔ CHỨC ĐÀO TẠO
PHÒNG
KINH DOANH
THỊ TRƯỜNG
BAN
TỔNG GIÁM
ĐỐC
CÁC ĐƠN VỊ
TRỰC THUỘC
CÔNG TY XÂY
LẮP VẬT LIỆU
XÂY DỰNG
AN DƯƠNG
CÔNG TY TNHH
MTV SÔNG HỒNG
NHA TRANG

TRƯỜNG
TRUNG CẤP
KT - NV
SÔNG HỒNG
TRUNG TÂM
KHOA HỌC CÔNG
NGHỆ & XUẤT
NHẬP KHẨU
CHI NHÁNH TCT
TẠI
TP.HỒ CHÍ MINH
C.TY CP
SÔNG HỒNG
MIỀN TRUNG
C.TY CP
ĐẦU TƯ REENCO
SÔNG HỒNG
C.TY CP
NHÂN LỰC QUỐC
TẾ VÀ TM
SÔNG HỒNG
C.TY CP
TƯ VẤN XÂY
DỰNG
SÔNG HỒNG
C.TY CP
XÂY DỰNG VÀ
THƯƠNG MẠI
ĐẠI VIỆT
C.TY CP

ĐẦU TƯ ĐỊA ỐC
SÔNG HỒNG
C.TY CP ĐẦU TƯ
VÀ XÂY DỰNG
SÔNG HỒNG 9
C.TY CP TƯ VẤN
THIẾT KẾ VÀ XÂY
LẮP
SÔNG HỒNG
C.TY CP
SÔNG HỒNG 10
C.TY CP ĐẦU TƯ
DU LỊCH
HỒNG NGỌC VIỆT
C.TY CP
SÔNG HỒNG
BÌNH TÂY
C.TY CP
SÔNG HỒNG
CỬU LONG
C.TY CP
LƯỚI THÉP
SÔNG HỒNG
C.TY CP ĐT
XÂY DỰNG
BẾN THÀNH
SÔNG HỒNG
C.TY CP
SÔNG HỒNG
TÂY ĐÔ

C.TY CP ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG
MINH PHƯƠNG
C.TY CP ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG
THƯƠNG MẠI
SÔNG HỒNG
CÔNG TY ĐẦU
TƯ TÀI CHÍNH
C.TY CP ĐIỆN
LỰC DẦU KHÍ
NHƠN TRẠCH
C.TY CP
CMC
C.TY CP
NHÔM
SÔNG HỒNG
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh
1.1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ kinh doanh
- Thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch
phát triển ngành xây dựng của Nhà nước, bao gồm các lĩnh vực thi công xây lắp các
công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, bưu điện, nền móng, công
trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, các công trình đường dây, trạm
biến thế điện; kinh doanh phát triển nhà; tư vấn xây dựng; sản xuất kinh doanh vật
tư, thiết bị, công nghệ xây dựng và các ngành nghề kinh doanh khác theo quy định
của pháp luật; liên danh liên kết với các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài
phù hợp với luật pháp và chính sách của Nhà nước.
- Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do Nhà nước giao
bao gồm cả phần vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác.
- Nhận và sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do

Nhà nước giao để thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và những nhiệm vụ khác
được giao.
- Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ
và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công nhân trong Tổng công ty.
1.1.2.2. Ngành nghề kinh doanh
- Thực hiện sản xuất - kinh doanh:
+ Thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông thủy
lợi, thủy điện, nền móng, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp,
công trình đường dây trạm biến thế điện, các công trình thềm lục địa, cảng sông,
cảng biển; gia công, chế tạo, lắp đặt thiết bị, kết cấu kim loại hệ thống kỹ thuật cơ
điện, điện lạnh phục vụ công tác xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng.
+ Đầu tư kinh doanh phát triển nhà và hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu công
nghiệp, khu kinh tế; kinh doanh bất động sản và dịch vụ cho thuê văn phòng, nhà ở.
+ Sản xuất, kinh doanh và kinh doanh xuất nhập khẩu các chủng loại vật liệu
xây dựng, vật tư, thiết bị, nhiên liệu và các sản phẩm tiêu dùng khác; khai thác, chế
biến và kinh doanh nguyên liệu, lâm sản, khoáng sản phục vụ xây dựng và sản xuất
vật liệu xây dựng; chế tạo, lắp ráp máy móc, thiết bị điện, điện tử; sản xuất, kinh
doanh điện thương phẩm.
+ Tư vấn đầu tư và xây dựng công trình, bao gồm: lập và thẩm định dự án đầu
tư xây dựng; thăm dò, thí nghiệm và khảo sát xây dựng; thiết kế, lập tổng dự toán
và thẩm định thiết kế, tổng dự toán; quản lý thực hiện dự án; giám sát thi công xây
dựng; kiểm định chất lượng công trình; tư vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế về thiết
kế, cung cấp vật tư thiết bị, xây lắp công trình.
+ Thiết kế tổng mặt bằng xây dựng công trình; thiết kế kiến trúc, nội ngoại thất
công trình.
+ Giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp.
+ Tổ chức đào tạo, đào tạo lại, giáo dục định hướng, bồi dưỡng nâng cao trình
độ chuyên môn, kỹ thuật, công nghệ, quản lý, ngoại ngữ cho người lao động; tổ
chức nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ về xây dựng, vật liệu
xây dựng; tổ chức thực hiện việc đưa người lao động và chuyên gia Việt Nam đi

làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
+ Kinh doanh dịch vụ du lịch, khách sạn, nhà hàng, siêu thị; dịch vụ thể dục
thể thao, vui chơi giải trí.
+ Các ngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp luật.
- Đầu tư tài chính vào các công ty con, công ty liên kết.
1.1.3. Mục tiêu hoạt động
- Kinh doanh có lãi, bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tại Tổng
công ty và tại các doanh nghiệp khác.
- Tối đa hóa hiệu quả hoạt động của tổ hợp công ty mẹ - công ty con.
1.2. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY
CỔ PHẦN SÔNG HỒNG.
1.2.1. Số lượng và đặc điểm các gói thầu Tổng công ty cổ phần Sông Hồng đã
tham dự
Là đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng lĩnh vực hoạt động chính của Tổng công ty
cổ phần Sông Hồng là thi công xây lắp, tổng thầu thi công xây lắp các công trình
dân dụng, công nghiệp, thủy lợi, bưu điện, …. Chính vì vậy Tổng công ty đã góp
phần quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Trong thời gian qua Tổng công ty cổ phần Sông Hồng đã tham dự và trúng
thầu nhiều gói thầu chủ yếu là các gói thầu trong nước với quy mô lớn nhỏ khác
nhau. Các công trình Tổng công ty thi công được thực hiện trên mọi miền đất nước.
Nhiều gói thầu có giá trị lên đến hàng nghìn tỷ đồng.
Năm 2007: Tổng công ty đã tham gia dự thầu 52 gói thầu và có 24 gói thầu
thắng thầu. Một số gói thầu thắng thầu tiêu biểu năm 2007:
- Xây dựng hạng mục công trình nhà ở vận động viên Dự án: Đầu tư xây dựng
khu luyện tập thể dục thể thao và nhà ở vận động viên tỉnh Phú Thọ (giá trị: 18.640
triệu đồng).
- Nhà học khoa giáo dục tiểu học Mầm non Đại học sư phạm Đồng Tháp (giá
trị: 11.787 triệu đồng).
- Xây lắp công trình kiến trúc - Dự án: Khu nhà ở và cơ sở dịch vụ cho cán bộ
công nhân viên nhà máy lọc dầu Dung Quất (giá trị: 193.920 triệu đồng),….

Năm 2008: Tổng công ty đã tham gia dự thầu 25 gói thầu và trúng thầu 10 gói
thầu. Trong đó có một số gói thầu thắng thầu tiêu biểu:
- Khu trưng bày ngoài trời Bảo tàng văn hóa các dân tộc Việt Nam (giá trị:
7.814 triệu đồng).
- Xây lắp công trình chính và một số hạng mục phụ trợ - Nhà làm việc BIDV-
20 Hàng Tre (giá trị: 21.890 triệu đồng).
- Xây dựng khu nhà khách, nhà đi ca - Dự án nhà máy nhiệt điện Cẩm Phả
(giá trị: 7.776 triệu đồng),….
Năm 2009: Công tác tiếp thị (cung cấp hồ sơ giới thiệu năng lực nhằm giới
thiệu năng lực tài chính, nguồn nhân lực, máy móc trang thiết bị,… cho các nhà
thầu, chủ đầu tư, hồ sơ pháp lý phục vụ tiếp thị và đấu thầu các dự án).
Công tác đấu thầu: Tổng số gói thầu do Tổng công ty tham gia dự thầu: 24 gói
thầu (giá trị: 1713 tỷ đồng). Trong đó: Tổng công ty trực tiếp tiếp thị đấu thầu: 13
gói thầu (giá trị: 1472 tỷ đồng). Các đơn vị tiếp thị và lấy năng lực của Tổng công
ty đấu thầu: 7 gói thầu (giá trị: 241 tỷ đồng).
Kết quả đấu thầu: Trúng thầu: 13 gói thầu (giá trị: 665,5 tỷ đồng), trượt thầu:
7 gói thầu (do Chi nhánh thành phố Hồ chí Minh tiếp thị 4 gói, đơn vị tiếp thị 2 gói,
Tổng công ty tiếp thị 1 gói) (giá trị: 733,1 tỷ đồng), chờ kết quả: 4 gói thầu (giá trị:
314,1 tỷ đồng). Các dự án được chỉ định thầu: Lập hồ sơ đề xuất các gói thầu được
chỉ định thầu: 7 gói thầu (giá trị: 2023 tỷ đồng).
Một số gói thầu thắng thầu tiêu biểu của năm 2009:
- Gói thầu B16 cải tạo Môi trường Kênh Phú Lộc - Đà Nẵng (giá trị: 109.900
triệu đồng).
- Gói thầu xây lắp số 02: Thi công xây dựng hạng mục số 1,2 khối khám, điều
trị ngoại trú, khối hành chính và điều trị nội trú 1 Bệnh viện Đa Khoa Tỉnh Sóc
Trăng (giá trị: 143.996 triệu đồng).
- Viện Kiểm sát nhân dân – Hoàng Mai thành phố Hà Nội (giá trị: 13.230 triệu đồng),….
Một số gói thầu trượt thầu của năm 2009:
- Gói thầu xây lắp, cung cấp thiết bị M&E Sân bay Đà Nẵng (giá trị: 414.000
triệu đồng).

- Gói thầu số 6: Thi công xây lắp công trình Trụ sở làm việc cục Hải quan
thành phố Hải Phòng (giá trị: 144.000 triệu đồng),….
Một số gói thầu được chỉ định thầu năm 2009:
- Phần đài cọc, phần thô từ nền tầng 1 trở xuống - Công trình Nhà thi đấu thể
dục thể thao thành phố Đà Nẵng (giá trị: 47.055 triệu đồng).
- Thi công toàn bộ hạng mục xây dựng Công trình Nhà máy Nhiệt điện Vũng
Áng 1 (giá trị: 1.315.000 triệu đồng).
- Thi công hạng mục bê tông đập dâng, đập tràn công trình Thuỷ điện Minh
Lương (giá trị: 39.501 triệu đồng),….
Năm 2010: Về công tác đấu thầu: Tổng số gói thầu do Tổng công ty tham gia
dự thầu: 47 gói thầu (giá trị: 5.958,902 tỷ đồng). Trong đó: Tổng công ty trực tiếp
tiếp thị đấu thầu : 5 gói thầu (giá trị : 2.996 tỷ đồng), các đơn vị tiếp thị và lấy năng
lực của Tổng Công ty đấu thầu : 42 gói thầu (giá trị : 2.962,902 tỷ đồng).
Kết quả đấu thầu: trúng thầu: 17 gói thầu (giá trị: 1.344,995 tỷ đồng), trượt
thầu: 11 gói thầu (giá trị: 2.522,563 tỷ đồng), chờ kết quả:16 gói thầu (giá trị:
2.091,344 tỷ đồng). Các dự án được chỉ định thầu: Lập hồ sơ đề xuất các gói thầu
được chỉ định thầu: 12 gói thầu (giá trị: 671,011tỷ đồng).
Công tác đấu thầu ở các đơn vị trực thuộc: Tổng số gói thầu do các đơn vị
tham gia dự thầu: 64 gói thầu (giá trị: 1.326,842 tỷ đồng)
Kết quả đấu thầu của các đơn vị: trúng thầu: 33 gói thầu (giá trị: 652,262 tỷ
đồng), trượt thầu: 24 gói thầu (giá trị : 454,555 tỷ đồng), chờ kết quả: 7 gói thầu
(giá trị : 220,025 tỷ đồng).
Một số gói thầu thắng thầu của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng năm 2010:
- Gói thầu số 8 - Nhà trung tâm kỹ thuật chuyên sâu thuộc dự án đầu tư xây
dựng công trình Bệnh viện đa khoa Tỉnh Bắc Ninh (giá trị: 333.727 triệu đồng).
- Thi công xây dựng nhà khám bệnh chữa bệnh kết hợp nhà 7 tầng Bệnh viện
đa khoa Phú Thọ (giá trị: 41.402 triệu đồng).
- Gói thầu TB2: Cung cấp và lắp đặt cửa van cống dưới đê bao ven sông Sài
Gòn - Công trình: Thủy lợi bờ hữu ven sông Sài Gòn huyện Củ Chi từ Tỉnh Lộ 8
đến Rạch Tray (giá trị: 9.831 triệu đồng),….

Một số gói thầu trượt thầu năm 2010:
- Gói thầu số 6: Xây lắp công trình thuộc dự án Đầu tư xây dựng trụ sở làm
việc chi nhánh ngân hàng ngoại thương Quảng Ninh (giá trị: 41.547 triệu đồng).
- Trung tâm bồi dưỡng cán bộ nghành tài chính Thừa Thiên Huế (giá trị:
207.670 triệu đồng),….
Một số gói thầu được chỉ định thầu năm 2010 của Tổng công ty:
- Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (giá trị: 324.000 triệu đồng).
- Trung tâm hành chính Đà Nẵng (giá trị: 103.722 triệu đồng).
- Gói thầu XL - 01: “Thi công phần móng, tầng hầm công trình Nhà Quốc
hội” thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Nhà Quốc hội (giá trị: 130.000 triệu
đồng),….
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tham dự thầu của Tổng công ty cổ
phần Sông Hồng
Thắng thầu luôn luôn là mục tiêu mà Tổng công ty cổ phần Sông Hồng đặt lên
cao. Để thắng thầu thì yếu tố cần thiết phải nắm được của Tổng công ty đó chính là
các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu. Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng tới
công tác đấu thầu nhưng nhân tố quan trọng, quyết định khả năng thắng thầu của
Tổng công ty đó chính là giá chào thầu, năng lực kinh kinh nghiệm, năng lực tài
chính, nhân sự - con người, máy móc trang thiết bị.
1.2.2.1. Các nhân tố bên trong Tổng công ty
1.2.2.1.1. Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty
Tổng công ty cổ phần Sông Hồng tiền thân là Công ty Kiến trúc Việt Trì được
Bộ Kiến trúc thành lập ngày 23/08/1958, trụ sở đóng tại Khu công nghiệp Việt Trì.
Ngày 01/01/2007, được sự đồng ý của Bộ Xây dựng và UBND thành phố Hà
Nội, Tổng công ty cổ phần Sông Hồng chính thức chuyển trụ sở từ thành phố Việt
Trì - Tỉnh Phú Thọ về địa chỉ số 70 An Dương - Quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội.
Trong quá trình hình thành và phát triển mỗi doanh nghiệp đều có những thế
mạnh riêng của mình, những thế mạnh riêng đó gắn liền với những công trình, dự
án trọng điểm, nó được khẳng định rõ trên thương trường. Tuy nhiên những ngày
đầu mới thành lập chưa phải là những cái tên lớn mạnh, nên khả năng thắng thầu

của doanh nghiệp chưa cao nếu xét về các mặt nhân lực, tài chính, vật tư. Điều đó
ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả bỏ thầu của các nhà thầu trong môi trường có rất
nhiều các công ty lớn mạnh khác. Do đó, theo quyết định của Bộ Xây dựng chuyển
mô hình hoạt động của Tổng công ty sang hình thức công ty mẹ - công ty con ngày
25/08/2006. Trong mô hình này, các công ty con vẫn mang đầy đủ tư cách pháp
nhân, có khả năng kinh doanh độc lập trong nền kinh tế. Công ty mẹ là công ty sở
hữu 100% vốn, công ty mẹ đầu tư vào công ty con, và quyền kiểm soát của công ty
mẹ đối với các công ty con tương ứng với tỷ lệ góp vốn đầu tư của công ty mẹ vào
công ty con. Mô hình công ty mẹ - công ty con thực chất là mối quan hệ về vốn, bảo
đảm sự liên kết đa chiều về nhân lực, tài chính, máy móc, thiết bị vật tư, thương
hiệu vì công ty mẹ - công ty con đều tiến hành hạch toán độc lập và có báo cáo tài
chính riêng của công ty mình. Thông qua đó, năng lực cạnh tranh của Tổng công ty
cổ phần Sông Hồng đã nâng lên rất nhiều, đặc biệt là về năng lực tài chính, Tổng
công ty cổ phần Sông Hồng đã có khả năng đảm nhận những gói thầu lớn, đòi hỏi
phải chạy đua cùng công trình lâu dài (lớn hơn 5 năm), nhiều công trình bên mời
thầu quy định nhà thầu phải đáp ứng đảm bảo tối thiểu 15-20% giá gói thầu thi
công. Tổng công ty cổ phần Sông Hồng đã có khả năng tham gia vào những gói
thầu lớn, với tỷ lệ thắng thầu cao, uy tín trên thương trường ngày càng được khẳng
định và nâng cao hơn nữa, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động không
thể không nhắc tới yếu tố quan trọng đó chính là hoạt động theo mô hình công ty
mẹ - công ty con, liên kết với nhau để mạnh hơn nữa.
Mô hình công ty mẹ - công ty con là mô hình mà toàn bộ công ty mẹ - công ty
con đặt dưới sự quản lý của Hội đồng quản trị. Mô hình này rất phù hợp với tình
hình kinh tế hiện nay không chỉ đối với Việt Nam nói riêng mà còn đối với nhiều
nước khác trên thế giới. Các phòng ban trong Tổng công ty hoạt động hiệu quả, độc
lập với các nhiệm vụ cụ thể được giao, tuy có sự chuyên môn hóa riêng biệt nhưng
bên cạnh đó vẫn có sự liên kết, hỗ trợ chặt chẽ với nhau giữa các phòng ban trong
Tổng công ty với nhau. Mỗi phòng ban trong Tổng công ty được quy định rõ chức
năng, quyền hạn của mình nhằm tăng hiệu quả trong công tác đấu thầu của Tổng
công ty (thắng thầu). Việc quy định rõ trách nhiệm, quyền lợi của các phòng ban chỉ

rõ phòng nào chịu trách nhiệm quản lý và tìm kiếm các dự án đầu tư, phòng nào
chịu trách nhiệm lập, thẩm định, tính kết quả, hiệu quả của công tác đầu tư…. Từ đó
giúp cho quy trình đấu thầu của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng mang tính
chuyên nghiệp, hiệu quả, khả năng thắng thầu cao, và đảm bảo thực hiện được gói
thầu đúng tiến độ thi công, chất lượng theo đúng những gì mà Tổng công ty đã cam
kết trong các hồ sơ dự thầu.
1.2.2.1.2. Nhân sự - con người
Nguồn nhân lực (con người) là một yếu tố không bao giờ có thể thiếu được
trong bất kỳ tổ chức nào. Mục tiêu mà bất kể tổ chức nào cũng muốn đạt tới đó là
sử dụng có hiệu quả một cách cao nhất nguồn nhân lực. Nhà thầu cũng vậy, nguồn
nhân lực có vai trò quan trọng tạo nên năng lực cạnh tranh của nhà thầu khi tham
gia dự thầu, thể hiện ở chất lượng và số lượng đội ngũ nguồn nhân lực của Tổng
công ty. Một nhà thầu dù có trình độ tương đương, năng lực tài chính hơn mà số
lượng, chất lượng nguồn nhân lực hạn chế thì không thể thắng thầu được.
Tổng công ty hiện nay hoạt động với quy mô lớn có 5 đơn vị trực thuộc, 11 công
ty con, 20 công ty liên kết và 5 công ty đầu tư tài chính. Nguồn nhân lực có số lượng
lớn và chất lượng đảm bảo cho các dự án được thực hiện liên tục cả những dự án lớn.
Trong cùng một khoảng thời gian thì Tổng công ty cùng thực hiện rất nhiều
dự án khác nhau, lúc đó Tổng công ty phải có kế hoạch cụ thể về nhân lực để đảm
bảo dự án thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng đã đề ra. Đặc biệt đối với
những dự án thi công trong điều kiện tự nhiên không cho phép sử dụng công nghệ,
phải sử dụng sức lao động thủ công từ khâu vận chuyển nguyên vật liệu, đến khâu
thi công dự án phải làm thủ công hoàn toàn thì đòi hỏi nhu cầu số lượng nguồn nhân
lực rất lớn và phải luôn được đảm bảo.
Không chỉ số lượng nguồn nhân lực được đề cập nhiều trong vấn đề thi công
các dự án mà chất lượng nguồn nhân lực cũng luôn được đề cập tới. Đội ngũ kiến
trúc sư, kỹ sư (kỹ sư xây dựng, kỹ sư cơ khí, kỹ sư luyện kim,…), cử nhân tài chính
- kế toán, cử nhân luật của Tổng công ty có trình độ chuyên môn cao, giàu kinh
nghiệm. Đội ngũ công nhân kỹ thuật bậc cao nhiều. Do đặc thù là thi công chủ yếu
các dự án là những công trình xây dựng, giao thông,… nên tỷ lệ nam giới chiếm đa

số. Công nhân kỹ thuật bậc cao chiếm tỷ lệ cao trong tổng số nguồn nhân lực của
Tổng công ty. Do đó, trong quá trình thi công các dự án luôn được đảm bảo thời
gian và chất lượng do khi thi công chủ yếu lao động trực tiếp là công nhân kỹ thuật.
Bảng 1: Nhân lực Tổng công ty cổ phần Sông Hồng
Đơn vị: người
TT Phân loại
Tổng
số
Năm thâm niên
<5 5-10 >10
I Hệ trên đại học 48
Thạc sĩ, tiến sĩ 48 17 20 11
II Hệ đại học
1 Kiến trúc sư 308 120 115 73
2 Kỹ sư xây dựng 635 210 275 150
3 Kỹ sư cầu đường 250 50 100 50
4 Kỹ sư cầu hầm 110 50 40 20
5 Kỹ sư tự động hoá thiết kế cầu đường 60 30 20 10
6 Kỹ sư cấp thoát nước 38 16 12 10
7 Kỹ sư máy xây dựng 75 18 35 22
8 Kỹ sư thuỷ lợi 80 30 27 23
9 Kỹ sư kết cấu 25 13 5 7
10 Kỹ sư vật liệu xây dựng 40 17 12 11
11 Kỹ sư cơ khí 42 15 12 13
12 Kỹ sư điện & điện tử 37 17 10 10
13 Kỹ sư kinh tế xây dựng 35 15 9 11
14 Kỹ sư kinh tế giao thông 25 10 10 5
15 Kỹ sư luyện kim 20 7 6 7
16 Kỹ sư động lực 33 15 9 9
17 Cử nhân tài chính- kế toán 35 10 20 5

18 Cử nhân luật 35 15 13 7
19 Kỹ sư khác 62 27 17 18
Tổng cộng 1993 702 767 472
III Công nhân kỹ thuật bậc cao
1 Thợ mộc 760 80 320 360
2 Thợ nề 1050 100 400 550
3 Thợ sắt 700 100 250 350
4 Thợ vận hành máy các loại 250 40 90 120
5 Thợ điện, nước 195 30 65 100
6 Thợ cơ khí, sửa chữa 120 20 20 80
7 Thợ hoàn thiện và trang trí nội thất 150 25 45 80
Tổng cộng 3225 395 1190 1640
(Nguồn: Hồ sơ giới thiệu năng lực Tổng công ty cổ phần Sông Hồng)
Biểu đồ 1: Biểu đồ cơ cấu nguồn nhân lực Tổng công ty cổ phần
Sông Hồng
Ngoài việc đảm bảo tốt về mặt trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của các kiến
trúc sư, kỹ sư, cử nhân, công nhân kỹ thuật thì các cán bộ, nhân viên trong các
phòng kinh doanh, tài chính kế toán, kinh tế thị trường, nhân sự, tổ chức,… cũng
được phát huy hết thế mạnh của mình. Đặc biệt đó là với công tác đấu thầu thì vai
trò của các cán bộ chuyên viên trong việc nghiên cứu thị trường, thương thảo hợp
đồng là rất quan trọng để tìm hiểu nắm bắt được những thông tin quan trọng của
những dự án, đánh giá dự án nào mang lại hiệu quả kinh tế cao, thương thảo thỏa
thuận tốt nhất cho cả hai bên, làm thỏa mãn bên mời thầu và đạt được mục đích của
nhà thầu.
Quán triệt chủ chương nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Bộ Xây dựng đối với
Tổng công ty cổ phần Sông Hồng tiếp tục đẩy mạnh đưa nhân lực trở thành nhân tố
tạo sức cạnh tranh mạnh mẽ trên con đường thắng thầu. Nguồn nhân lực có ảnh
hưởng vô cùng lớn đến công tác đấu thầu. Đặc thù của những công ty như Tổng
công ty cổ phần Sông Hồng là có những thời điểm Tổng công ty nhận rất nhiều dự
án nhưng cũng có lúc lại có rất ít các dự án. Do đó, việc sắp xếp, tổ chức nguồn

nhân lực một cách khoa học, phù hợp là rất cần thiết để mọi dự án ở thời gian nào
nguồn nhân lực cũng được đảm bảo. Dự án chỉ được thực hiện thuận lợi khi nguồn
nhân lực được đảm bảo, vì con người là nhân tố đầu tiên làm nên tất cả mọi công
việc. Một dự án được đảm bảo tốt cả về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực thì
khả năng thắng thầu là rất cao. Thế mạnh của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng là
trình độ của cán bộ, công nhân viên đã và đang tiếp tục được đào tạo nâng cao theo
các chương trình đào tạo của Tổng công ty. Do Tổng công ty hoạt động theo mô
hình công ty mẹ - công ty con nên việc luân chuyển, huy động, tập trung nhân lực
giữa các công ty thành viên, các công ty con, các công ty liên kết có thể đảm bảo
được. Nhân lực cũng là một trong những nhân tố quan trọng đảm bảo tiến độ thi
công của công trình.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực kinh nghiệm của đội ngũ nhân sự
tham gia vào gói thầu là một trong những tiêu chí hàng đầu quan trọng về yêu cầu
kỹ thuật để bên mời thầu trả lời nhà thầu là “Đạt” hay “ Không đạt”. Do vậy, Tổng
công ty cổ phần Sông Hồng không ngừng nâng cao chất lượng trình độ chuyên môn
nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công nhân viên với nhiều chương trình đào tạo lại
thường xuyên, đẩy mạnh việc luân chuyển cán bộ, công nhân viên làm việc trong
nhiều dự án liên tục với những điều kiện khác nhau. Đội ngũ cán bộ công nhân viên
không ngừng học hỏi, tích lũy kinh nghiệm và nâng cao trình độ chuyên môn
nghiệp cụ thể để phù hợp với trình độ công nghệ và mục tiêu mới của Tổng công ty,
của nền kinh tế.
Trên thực tế có rất nhiều dự án, công trình thi công không đạt tiến độ đề ra do
Tổng công ty không đáp ứng được yêu cầu về đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật cao
với năng lực chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu, điều kiện thi công dự án,
công trình. Như vậy, yếu tố nguồn nhân lực có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu
thầu. Đó là yếu tố giúp Tổng công ty tự tin, dám đảm nhận những dự án, công trình
lớn, quan trọng với mức độ khó khăn phức tạp cao do Tổng công ty có đội ngũ nguồn
nhân lực với trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực cao, nhiều kinh nghiệm.
1.2.2.1.3. Năng lực tài chính
Tài chính là một vấn đề rất được các công ty quan tâm, nó không chỉ duy trì

hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty mà đối với các nhà thầu tài chính còn
phải đủ để theo cùng dự án để dự án được thực hiện theo đúng tiến độ và đảm bảo
chất lượng. Trong công tác đấu thầu năng lực tài chính là một yếu tố hết sức quan
trọng, năng lực tài chính cũng ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của nhà thầu bởi
trong lĩnh vực xây lắp các gói thầu, các hạng mục thi công các công trình trong
khoảng thời gian kéo dài, khối lượng công việc lớn, điều kiện thi công cùng với giá
các đơn vị nguyên vật liệu đầu vào luôn thay đổi theo giá thị trường.
Khi tiến hành mở thầu bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài chính của những nhà
thầu “Đạt” về yêu cầu kỹ thuật. Ngay trong bước đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu đối với
các gói thầu xây lắp bên mời thầu đã đánh giá cụ thể với các tiêu chí về kiểm tra đảm
bảo dự thầu, kiểm tra năng lực tài chính. Do đó, năng lực tài chính có ảnh hưởng quyết
định đến khả năng thắng thầu của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng.
Vốn điều lệ của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng là 270.000.000.000 VNĐ
(Hai trăm bảy mươi tỷ đồng). Là một Tổng công ty trẻ, nhưng Tổng công ty đã có
rất nhiều thành công, lợi nhuận theo biên độ ngày càng tăng dần, mở rộng hoạt động
sản xuất kinh doanh sang nhiều lĩnh vực khác và đã có nhiều kết quả tích cực. Hiện
nay, cùng với sự góp vốn của các công ty thành viên, năng lực tài chính của Tổng
công ty có thể đảm bảo thi công nhiều dự án lớn, trọng điểm trong cùng một khoảng
thời gian với sự hợp tác huy động vốn từ trong nước và ngoài nước cũng như vốn tự
có của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng.
Khả năng tài chính của các doanh nghiệp, đặc biệt là khả năng tăng vốn một
cách hợp lý (đúng pháp luật) trong điều kiện có tác động xấu như khủng hoảng kinh
tế…. Các nhà quản lý tài chính biết rằng tài trợ vốn vững chắc chính là một trong
những điều kiện rất cần thiết để các doanh nghiệp duy trì hoạt động ổn định và ngày
càng hoạt động có hiệu quả mang lại lợi nhuận cao.
Tổng công ty cổ phần Sông Hồng hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công
ty con có sự ràng buộc chặt chẽ với nhau về mặt tài chính. Tổng công ty có thể huy
động tài chính từ các công ty thành viên để tập trung vào các hạng mục công trình
nếu thắng thầu. Trước khi thi công các công trình, dự án, năng lực tài chính giúp
nhà thầu làm chủ được tình hình trong điều kiện môi trường tự nhiên cũng như

trong môi trường thị trường kinh doanh luôn luôn biến động. Các phương án tài
chính luôn được tính toán cụ thể, nhanh chóng để có thể khắc phục được ngay khi
có những biến cố xảy ra ngoài ý muốn, để tiếp tục thực hiện dự án, thi công công
trình, đảm bảo đúng tiến độ thi công của dự án, công trình, đảm bảo chất lượng.
Đối với các nhà thầu, tham gia đấu thầu thành công là phải ký kết được hợp
đồng thực hiện một dự án đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp, tối thiểu hóa
được chi phí và nâng cao uy tín cho nhà thầu, khai thác và sử dụng có hiệu quả tất
cả mọi nguồn lực vốn có và thỏa mãn những mục tiêu khác của nhà thầu.
Nhà thầu có năng lực tài chính càng cao, ổn định, các phương án tài chính được
vạch ra rõ ràng, khoa học, có tính khả thi cao thì có tỉ lệ thắng thầu cao hơn. Sức
mạnh của tài chính kinh tế đã được khẳng định từ trước đến nay, tài chính kinh tế chi
phối rất nhiều đến các hoạt động khác, các kết quả khác. Các hạng mục công trình, dự
án thường có tổng chi phí thi công là rất lớn, các nhà thầu phải có một khoản tiền ký
gửi trước khoảng 15-20% tổng dự toán chi phí toàn bộ công trình, dự án.
Tình hình tài chính của Tổng công ty thể hiện qua các chỉ tiêu doanh thu, lợi
nhuận, tổng tài sản,…đều tăng qua các năm. Với tình hình tài chính hiện nay Tổng
công ty cổ phần Sông Hồng có khả năng đảm nhận thi công các công trình lớn nhỏ
ở các địa phương trong cả nước và tiến tới tham gia đấu thầu các dự án nước ngoài.
Bảng 2: Bảng tổng hợp một số chỉ tiêu tài chính 3 năm gần nhất
(năm 2007- 2009)
Đơn vị: VNĐ
STT Tên tài sản Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009
1 Tổng tài sản có 1.982.607.959.306 1.635.519.069.694 3.240.593.937.344
2 Tài sản có lưu động 1.551.820.674.291 1.045.520.585.145 2.513.276.696.198
3 Tổng tài sản nợ 1.982.607.959.306 1.635.519.069.694 3.240.593.937.344
4 Tài sản nợ lưu động 1.151.714.147.843 1.005.408.806.334 2.508.408.050.444
5 Lợi nhuận sau thuế 35.199.203.021 4.202.993.106 34.172.372.703
6 Vốn lưu động 489.669.289.539 259.436.317.943 542.636.052.380
7 Doanh thu 1.775.321.780.980 756.544.042.098 2.345.325.035.572
(Nguồn: Hồ sơ giới thiệu năng lực Tổng công ty cổ phần Sông Hồng)

1.2.2.1.4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc
Một yếu tố cũng không kém phần quan trọng về tiêu chí đánh giá kỹ thuật hồ
sơ dự thầu được tiếp tục đánh giá nội dung tài chính hay hồ sơ dự thầu bị loại đó là
mức độ đáp ứng về thiết bị thi công công trình, dự án. Sử dụng máy móc thiết bị
hiện đại sẽ làm giảm nhiều khoản chi phí không cần thiết, tăng năng suất lao động,
đảm bảo an toàn lao động cao hơn, hiệu quả sản xuất tăng nhanh hơn so với việc sử
dụng sức lao động (con người) với lao động thủ công. Trên thực tế đã chỉ ra rằng,
để thi công các công trình, dự án lớn với những tòa nhà cao tầng cần sử dụng một
khối lượng rất lớn các loại nguyên vật liệu, … như hiện nay nếu không có máy móc
thiết bị hiện đại mà chỉ sử dụng sức lao động của con người thì rất khó có thể thi
công được, nếu có thi công được thì cần thời gian rất lâu, chi phí lớn và có thể chất
lượng không đảm bảo. Nếu có máy móc thiết bị hiện đại thì công trình, dự án sẽ
được thi công nhanh, đảm bảo đúng tiến độ. Do đó, máy móc thiết bị cũng là nhân
tố đảm bảo chất lượng công trình và tiến độ thi công dự án.
Máy móc trang thiết bị có vai trò rất quan trọng như thế nên Tổng công ty cổ
phần Sông Hồng đã đầu tư rất nhiều kinh phí cho máy móc trang thiết bị. Tổng
công ty đã đầu tư nhập khẩu máy móc trang thiết bị từ những quốc gia có uy tín,
đảm bảo chất lượng tốt. Thường xuyên được nâng cấp, bảo dưỡng, mua sắm mới
máy móc thiết bị hiện đại phù hợp với yêu cầu kỹ thuật ngày càng đòi hỏi cao, phức
tạp, tinh vi của các công trình, các dự án mà bên mời thầu đưa ra.
Qua các năm, số lượng máy móc trang thiết bị đã ngày càng tăng lên cả về mặt
số lượng và chất lượng, nó đã giúp cho Tổng công ty cổ phần Sông Hồng có năng
lực tốt hơn trong việc thi công những công trình với điều kiện thi công khó khăn
hơn, các dự án lớn hơn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp hơn. Với trang thiết bị hiện đại,
sử dụng hiệu quả và đội ngũ kiến trúc sư, kỹ sư, công nhân lành nghề trình độ tương
đương với việc sử dụng hiệu quả máy móc trang thiết bị công nghệ đã làm tăng khả
năng thắng thầu của Tổng công ty trong công tác đầu thầu. Phát huy hiệu quả của
trang thiết bị máy móc, công nghệ hiện đại được áp dụng trong các công trình, hạng
mục, dự án thành công đặc biệt là các công trình, dự án lớn sẽ làm tăng thêm uy tín,
thương hiệu của Tổng công ty không những ở trong nước mà còn ở nước ngoài.

Bảng 3: Danh mục thiết bị thi công của Tổng công ty cổ phần
Sông Hồng
Đơn vị: máy
TT Thiết bị Nước sản xuất Số lượng
I Thiết bị xử lý nền, móng
1 Máy đóng cọc Nhật 13
2 Máy rung ép cọc ván thép Nhật, Trung Quốc 11
3 Máy khoan Việt Nam 14
4 Máy nén khí Nhật, Nga 10
5 Máy khoan đá Nhật 4
II Máy làm đất
1 Máy ủi Nhật, Nga 16
2 Máy xúc Nhật 21
3 Máy xúc lật Nhật 8
4 Máy cạp Nga, Mỹ 13
5 Máy san Nga, Mỹ 10
6 Máy lu, dầm Mỹ, Nga, Nhật, Trung Quốc 28
7 Máy rải thảm Đức 4
III Phương tiện vận tải
1 Ô tô tự đổ Nga, Hàn Quốc 60
2 Ô tô vận tải thùng Nhật, Nga, Hàn Quốc 42
3 Ô tô Stec Nga 12
4 Cần trục tháp Nga 9
5 Cần trục xích Nhật 7
6 Cần cẩu Nga, Nhật 10
7 Cẩu thiếu nhi Việt Nam 16
8 Máy vận thăng Việt Nam 26
9 Máy nâng các loại Nhật, Mỹ 23
IV Công tác bê tông
1 Trạm trộn bê tông Đức 3

2 Máy trộn bê tông Trung Quốc 15
3 Xe, máy bơm bê tông cố định Nhật 4
4 Xe vận chuyển bê tông Nga, Nhật 10
V Máy điện các loại
1 Máy phát điện Nga, Nhật 8
2 Máy hàn Nga, Nhật 43
3 Máy đầm Nga, Nhật 220
4 Các loại thiết bị khác Nga, Nhật, Đức,…
(Nguồn: Hồ sơ giới thiệu năng lực Tổng công ty cổ phần Sông Hồng)
1.2.2.1.5. Năng lực kinh nghiệm.
Yếu tố đầu tiên và ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thắng thầu của nhà thầu
đó chính là năng lực kinh nghiệm của nhà thầu tham gia đấu thầu. Uy tín và chất
lượng các công trình, dự án mà Tổng công ty đã tham gia, thi công thể hiện được
năng lực kinh nghiệm của Tổng công ty cổ phần Sông Hồng. 51 năm kinh nghiệm
là một con số không lớn nhưng cũng đủ để làm nên một tên tuổi trong giới nhà thầu.
Một Tổng công ty cổ phần Sông Hồng với rất nhiều công trình trải khắp đất nước,
có những gói thầu mà rất ít nhà thầu dám nhận vì điều kiện thi công rất khó khăn,
nhưng với kinh nghiệm lâu năm cùng với những nguồn lực hiện có: nguồn nhân lực,
máy móc trang thiết bị, tài chính,…. Tổng công ty cổ phần Sông Hồng đã dám nhận
thầu và đã đảm bảo đúng tiến độ thi công và đảm bảo chất lượng của công trình, dự
án.
Trong công tác đấu thầu, với rất nhiều nhà thầu có rất nhiều những lợi thế
riêng của mình thì năng lực kinh nghiệm là một trong những lợi thế quan trọng giúp
nhà thầu được lựa chọn. Kinh nghiệm trong địa chất, thiết kế công trình dân dụng
cao tầng, xử lý các sự cố, kinh nghiệm trong thay đổi giá của các yếu tố đầu vào,…
là những yếu tố biến đổi chỉ có kinh nghiệm mới xử lý được. Ngày càng có nhiều
tên công trình gắn liền với tên Tổng công ty cổ phần Sông Hồng như: Trường Đại
học Mỏ địa chất - Từ Liêm - Hà Nội, Nhà máy lọc dầu Dung Quất, Khu đô thị Nam
Trung Yên - Phạm Hùng - Hà Nội, Trung Tâm hội nghị Quốc gia,…. Nhiều gói
thầu lớn đã thắng thầu do Tổng công ty đã có kinh nghiệm thi công trong điều kiện,

kỹ thuật tương tự như với các công trình, dự án trên.
Khi mà điểm đánh giá của các hồ sơ dự thầu của các nhà thầu là ngang nhau
thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu nào có năng lực kinh nghiệm nhiều hơn sẽ được lựa
chọn. Đối với các gói thầu là chỉ định thầu thì yếu tố năng lực kinh nghiệm càng
phát huy hiệu quả của mình.
Bảng 4: Một số công trình Tổng công ty cổ phần Sông Hồng đã và đang