Nghiên cứu đề xuất giải pháp điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất không do người sử dụng đất mang lại tại một số dự án ở thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.29 MB, 96 trang )
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
Nguyễn Lại Thái Hưng
NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐIỀU TIẾT PHẦN GIÁ TRỊ TĂNG
THÊM TỪ ĐẤT MÀ KHÔNG DO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT MANG LẠI
TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ- TỈNH PHÚ THỌ
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
Hà Nội – Năm 2011
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
Nguyễn Lại Thái Hưng
NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐIỀU TIẾT PHẦN GIÁ TRỊ TĂNG
THÊM TỪ ĐẤT MÀ KHÔNG DO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT MANG LẠI
TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ- TỈNH PHÚ THỌ
Chuyên ngành: Địa chính
Mã số: 60 44 80
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. Thái Thị Quỳnh Như
Hà Nội – Năm 2011
MỤC LỤC
Chương 1: T
5
Nam 5
1.1.1. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 5
1.1.2. Thị trường quyền sử dụng đất ở Việt Nam 7
1.1.3. Địa tô và quan hệ lợi ích kinh tế- xã hội đối với Nhà nước, nhà đầu tư và người
có đất bị thu hồi 9
1
13
1.2.1. Các văn bản luật 13
1.2.2. Các văn bản dưới luật 15
16
1.3.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc 16
1.3.2. Kinh nghiệm của Singapore 22
Chương 2:
25
u 25
2.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội 25
2.1.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất thành phố Việt Trì 27
-
30
2.2.1. Biến động đất đai cho mục tiêu đô thị hóa giai đoạn 2000-2010 30
2.2.2. Nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu đô thị hóa đến năm 2015 34
36
2.3.1. Thực trạng thu hồi đất phục vụ các dự án đầu tư xây dựng phát triển đô thị 36
2.3.2. Bồi thường, tái định cư cho người dân có đất bị thu hồi 38
2.3.3. Đối với hỗ trợ ổn định đời sống và giải quyết việc làm 41
42
2.4.1. Điều tiết lợi ích cho người dân có đất bị thu hồi 43
2.4.2. Điều tiết lợi ích cho Nhà nước khi giao đất 47
2.4.3. Điều tiết lợi ích cho tổ chức kinh tế sau khi đã đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
50
Chương 3:
56
56
62
3.2.1. Nhóm giải pháp về chính sách 62
3.2.2. Nhóm giải pháp mô hình 65
70
72
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
AFTA
CD
DA
DN
DVTM
GPMB
KCN
K
KKT
KTTT
-CP
NSNN
-CP
-
TNMT
TTCN
UBND
XHCN
WTO
DANH MỤC BẢNG
28
- 2010 33
T 36
T 38
t
40
43
47
48
51
52
52
54
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
26
48
1
LỜI NÓI ĐẦU
1. Tính cấp thiết
()
[19]
.
-
-
2
-
Nghiên cứu đề xuất giải pháp điều tiết phần
giá trị tăng thêm từ đất không do người sử dụng đất mang lại tại một số dự án ở
thành phố Việt Trì- tỉnh Phú Thọ
3
2. Mục tiêu nghiên cứu
-
-
-
-
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
trong i
.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp kế thừa:
- Phương pháp khảo sát, điều tra thực tế:
.
4
- Phương pháp chuyên gia:
+ Trao
- Phương pháp phân tích tổng hợp:
Chương 1:
Chương 2
Chương 3: t
i s dt mang li nhm bo ng i.
5
Chương 1:
TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC ĐIỀU
TIẾT PHẦN GIÁ TRỊ TĂNG THÊM TỪ ĐẤT KHI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN.
1.1. Vai trò của đất đai trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa ở Việt Nam
1.1.1. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
, l
,
,
.
n,
. ,
doanh,
, , ,
-
6
ki
Thứ nhất,
[27]
Thứ hai,
[27]
Thứ ba,
[27]
Thứ tư,
7
[27]
-
1.1.2. Thị trường quyền sử dụng đất ở Việt Nam
+ Thị trường sơ cấp:
8
+ Thị trường thứ cấp:
in
* Vai trò của thị trường QSDĐ trong nền KTTT định hướng XHCN:
Th n ln trong nn kinh t qu
ca mth ng trong nn kinh t,
c th
- Hong ca th du qu mt
trong nhng yu t u ca sn xu
ng st.
9
- Th hong to ra nhng kinh t
ng sng to s ng trong chuyn
dng gi d
ng s
- ng trc tip ca th tn th
Vic chuyn b ng s
ngun lc cho nn kinh t.
- n th m tu kin cho vic
c ph
sn xuu kin rt quan tr m bo s cng trong nn
kinh tu kin hi nhp kinh t khu vc t.
- S ng kinh t, t cu bng s
ch n th tn
ng v chp nhc.
- i vc chuyi t nn kinh t k ho
th trth m bo s ng gin kinh t
n phm, gn th
v n c ph
doanh nghip c.
1.1.3. Địa tô và quan hệ lợi ích kinh tế- xã hội đối với Nhà nước, nhà đầu tư
và người có đất bị thu hồi
1.1.3.1. Lý thuyết về địa tô và quyền năng đối với đất đai
d
10
).
). Theo
[16]
L
, ,
, ,
, ,
, ;
.
11
1.1.3.2. Quan hệ lợi ích kinh tế - xã hội đối với Nhà nước, nhà đầu tư và người
sử dụng đất
[16]
-
-
mong mu
ch ba
12
2
13
1.2. Các chính sách của Nhà nước trong việc điều tiết và quản lý phần giá
trị tăng thêm từ đất khi thực hiện các dự án đầu tư phát triển
1.2.1. Các văn bản luật
Q
L
“Tổ chức, cá nhân được chuyển quyền sử dụng đất, đươc nhà nước
giao theo quy định của pháp luật”
Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc
phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi
thường tài sản của cá nhân hoặc tổ chức theo thời giá thị trường”
[17]
L
L
Q
14
L“Nhà nước thực hiện quyền điều tiết
các nguồn lợi từ đất đai thông qua các chính sách tài chính về đất đai như sau:
- Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
- Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất
- Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng
đất mang lại”
[18]
:
+
qu
.
15
1.2.2. Các văn bản dưới luật
-
-
-
-
.
-
“Nhà nước điều tiết một phần lợi ích từ việc thu hồi,
16
chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các khoản hỗ trợ cho người có đất bị thu
hồi” quy . C
trong
1.3. Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về việc chia sẻ lợi ích từ đất
1.3.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc
u
[16]
17
n
18
ng qua
19
