Quản lý Nhà nước địa phương đối với hệ thống chợ đầu mối trên địa bàn Thành phố Hà Nội (định hướng nghiên cứu tại chợ đầu mối Long Biên)

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
 
 
 
 ! "#$%!"
& '()*
 %+
, ,-%./.
, (0
12 3.4+5+
DANH MỤC BẢNG BIỂU
%67!809:%;5<=.>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>6?
%@7%A%;B%C-=%DBE($%
B0F0%'>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>@@
%G7%($%(('>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>@H
%H7%I%J'>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>@H
MỤC LỤC
K!LM
NOP!Q
2R !STUOVW
2R !SPOX1
, SS
2R !SYZOO[1 R!\ P]
Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài
1.1. Tính cấp thiết của nghiên cứu đề tài
F.^ 8B%C<%C_BIE<9"9`a%b_
Bc9d(C%5+b4C%=F0%%<I%d^
(0 8B%e%.$498fBIE98F0%$g
"h%;I%0%iBj%48>
b4BA+=BIE$4B'd(Cfb(Cc=F
0%$g"h%;kd^98;BIE%(Cc_F0%$g"h%

;kd%e%lC#%>m<`Be^b_F0%$g"h%
;kdB8%Bb(Cc=n)iop%9h0%/
)i)i^%/)if5a%^;i"h%;kdBIE-
"<f90F:`%/)iI%^9gC8%ECD%^9gC8%
90F%<%/a%*AC<%0>
!8n;%<n(h<"B8%m<$ECD%
%"(CcCf98F0%$g"h%99q9^(^rs9
q%_5%/%<"B8%;/%$tm
8u%%.>\I%<C;r_C"%BeF0%'C%+9
$%9"B%488Cin4i'(^h(;(J'"9Cf
v(0w_C"%'t"u^980'+p9%h;5+
BnC<%;'9B')+.5b%.=";I%qB'
%D44I;5<C<%'>
9)BhfC<%F0%$%9"^'Bh90C-EC
C%%d.c%<<8^B')m9B<b
(x9^;9o0%%D5+%<_'Bh90%Be%%e(%l
C#%C<%F0%$%9"(0
!:5aC<%/%p9^a%bp%Cg%B%;cn;y)*
8^F0%'Bh90(0 8%.%B'9gC8%(Cc
B:4F5b.<"tĐịnh hướng phát triển mạng lưới chợ Thành phố Hà
Nội đến năm 2020u%EBEz@{@zzG{|,==%(=> F
"^F0%'Bh90%j9}'B%<"B8%9JBC%.c%
<%(+(0<=BI%<=BIC%.cB
~+d>%_n5<;C<%I%.<"^
(0)+.5b%B'9"%''(^Fd(.<"^;<")+.
5b%'-nq%q%C.BA=bb-.;•9^
a%B8%€+fp%bCF9^fF0%'Bh90
<(0 8-<"B8%;•9F>
6
/%5<CfB*BC/%4o)q484^%op%f

BC/%Bn~^"<(a'(b>_5<Be^f
q%I.BE#Bn: tQuản lý Nhà nước địa phương đối với hệ thống chợ
đầu mối trên địa bàn Thành phố Hà Nội (định hướng nghiên cứu tại chợ đầu mối
Long Biên)u>
1.2. Xác lập và tuyên bố đề tài
ntQuản lý Nhà nước địa phương đối với hệ thống chợ đầu mối trên địa bàn
Thành phố Hà Nội (định hướng nghiên cứu tại chợ đầu mối Long Biên)”Bnd(Bf
/%iBn7
Về mặt lý thuyết : nd(C%%fo980;o$4n7
^''Bh90^+0g%BB0
'Bh90•e/%$gdBcecBC/%(+^B
%bC"%BE($%B0'Bh90CfBE4
(0 8e%'Bh90<%feCf%^BeBC/%%
(('(i‚9<FB0'Bh
90=(=^(0 8d_C<%D%>
Về mặt thực tiễn :BnBnd(BiBn7
-bC"%'Bh90<%fC<%D%7bC"%n.9I^0
'%^$gdi•=F0%'Bh90CfBE4(0 8
- UC-='Bh90<%fC<%(Cc;)*8
-bC"%p4((^$I%Ao
B0'Bh90<%4f>
-B%^;d^;B'CqC(+>
Về giải pháp:/%(F%fogCf9BC%
((Bc<Fn.<"^Ao
'Bh90<%fC<%D%e/%;%EB0$
l9I>
1.3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
1.3.1. Mục tiêu tổng quát
%FC"%<"B8%BE($%='Bh90
(0 8%fo+<FC"%'Bh90<%f^d

_>BeBC%((‚9<F$AoB0
'Bh90=(0C<%D%>
1.3.2. Mục tiêu cụ thể
%fon__'Bh9070'%^__<"B8%^(+40'>
y %bC"%'Cf980f7$i'^.9I'^5F
^$gdi^b40C%%C<%'^Be%%e(='B0
(0>
y %bC"%B'Bh90<%f7
ƒCF9$=BE($%^g^4%^(-%4>
ƒ%B'85%=^(04'
<%fCf6085%7
@
 . %5„.fC.n/%85%fB'Bh90
.i(%i.(•(<"B8%;5<"'Bh90<%f>
.C^;c9C^;c9<<"B8%;5<"'Bh90^Be
B%)m9<"B8%;5<BeB*Bo%((d>
.&…("9"$fBF%%^%^F
<b(x9•>
.j5†%B8%€48.BE(0'(^‡C'B<"<d(i<
4'^%D;5<C<%'>
 .CF9=4'>
y C980%((‚9<Fp4e;.Bc95<b
.BA=<>
ƒ((nBiB
ƒ((nBh7%j0^%j+b>
ƒ.<"%j%
ƒ\0BhC|Bh<"'Bh90>
1.4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Phạm vi nội dung.
,"9%fo=Bn._d(C%<85%7

- %fodnB0'Bh90^_9cb
C"%='Bh90CfBE4(0 8e%'Bh90<%
feCf%>
- .fBn$%9"^.
fB'^'Bh90>>
- %fobC"%.<"^Ao'Bh90<%f
I%bC"%<"B8%^$gdi^$C<%Ao
=BE($%>
- %fo_9c($%((I%J'Bh90
<%f>
Phạm vi về không gian
%fonBE($%B0'Bh90<%f^
‚9e_JcnI%Cc;bBD%0^=
%^^(0d_>
Phạm vi về thời gian
%fop9@zz?B.BC980($%%%.B
p9@z6ˆ^BE%(CcBp9@z@z>
1.5. Phương pháp hệ nghiên cứu
c<04%fo;<#.^h…5J%980($%((
%foe%B+.7
 Phương pháp luận
G
y ,$%((4Fo%7Fo%($%(()m9)•/%bd
F'%/%(=q%<5.^=.C<%90fF
"=q%^C<%b(bf<%=q%>
y ,•(4Fo%5.d7B'cFC<%C#5<!C)‰%m)+.
5b%^BeB'fy(Cc>!C)‰%mB*%"4rih4^;
/%"+'(C<%(•(4Fo%5.+9Bc)+.5b%(•(4F
o%5.d#.n90fF(A4nb(Cc
5_o<4Ei>

 Phương pháp thu thập số liệu:
BnC(r%i‚9_9cnbC"%I%.<"
Ao'CfBE4d>n(Cˆz(BnC%
B0'%7
y 6z(<4'<%4f>
y ˆ(<48"(-%\d_>
y Gˆ(<8;5<"'<%f>
0((r%i
,(r%iB';?+rd(C%<iBn7F
=BE($%^($%((I%J
BE($%B*B"F^;‚9<FBE($%
B0F0%'>%fo(r%iCb(6z%D
y G4884'<%f>
y @489"(-%;d_>
y ˆ8;5<Cb("'<%f>
 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp:
n…5J%($%((d(0Foi(^5bCf%jF
B*e<:j"55"%0FICjBe)…>F=.
B'i.m<%jA%J0%;f^gI%$% 8^J0%;f
8^(-%\d_^C%4<BF…>
 Phương pháp xử lí dữ liệu:
0FC<%Bn=.B')…55"%4%4cBeB'(+
B%m<($%((<^A%'(•Jc7
n…5J%($%((0%;f^(+0Foi(^$i(7A%
'(0%;fn__)i^;5<^__bp4((
((dB0F0%'^BcBee/%B%nF
BE($%F0%'CfBE4d>
H
%</%($%((=.CfBn€%…5J%($%((
;7,$%((<^($%((Bc(+B%

nFBE($%B0'Bh90<%f
1.6. Kết cấu báo cáo nghiên cứu
%<(h%F^(h;d^F9;<(JJ_Bn
B'C_4.m<H$%7
$%67A%%foBn“Quản lý Nhà nước địa phương về hệ
thống chợ đầu mối trên địa bàn Thành phố Hà Nội (định hướng nghiên cứu tại chợ
đầu mối Long Biên)”.
$%@7!80d$4nBE($%B0F
0%'Bh90>
$%G7,+bC"%BE($%B0<"B8%
;5<"'Bh90<%f(0 8>
$%H7;d%((‚9<FBE
($%B0'Bh90<%f>
%<C%j9e(JJ^4`(hF9;<
ˆ
Chương 2: Một số lý luận cơ bản về quản lý Nhà nước địa phương đối với
hệ thống chợ đầu mối
2.1. Một khái niệm cơ bản
2.1.1. Khái niệm chợ và chợ đầu mối
* Khái niệm chợ
'$(JJhC<BA94(JJ80%5+=
nh%(;C<%)*8^$d(C%<"B8%94=
n(h;^5+C<%)*8>
&•g98;"<Be^'"<C9ICD%<"B8%94‚9
%i(.(x9^9:%.f5a%D%).f%%.
<+5+wg;";^'$fJ(x9B')iC
%;05+7e(x9I%%F(^I%%F(^I%+9=.
^•5<Be'9848(dhECD%)*8^B'Ao
m<((d^5<Be9‡<"B8%Bn+m<b=>
(+Cf^5%eB8q%ecBC;

F9'7'98BEBc9I%8%e5F9:4‚%;^d(
C%<"B8%94%e^5EJ=n=c;>'
B'Aom<.dI%%e^(a'(h^B:Bc9^d(
^Bn;F;)*8B'0%im<((dF=
>
t'98<"_$%%F(eiC.n0%^9848(d=
ECD%)*8^$5ŠC^d(C%<"B8%94%e5EJ
(<%(q=(h;9B(h;c/%9:%
f5a%%%.=.B0'%(JJ<c85+
(0CfBE4B'.nb#^.BE<(•(<"B8%m<
%9oB8;a.m<<"B8%;y)*8BIEC<%%D
%>
* Khái niệm chợ đầu mối
'Bh907'eC-=.q^d(C%'%%<
%j)i^;5<=;b;<:=%%Bc(J
(+(0';fI%;>
2.1.2. Khái niệm quản lý Nhà nước địa phương đối với chợ đầu mối
* Khái niệm quản lý :
(doi798C_^C<%Be=cAo^
Bn^B8%eBE%^e=B98;<#%Fd<
}
;c‚9B";0m<9JfB*BnCI%F…
5J%($%((I%J'(>
(do798F0%4<%j907Bh<BhC^
C_4BABh<BhC^9ICD%9Jf>.0CfI
B8%"„>!89:q%B:C.fh^/%iBn(
%.>!:;^q%g%Fb>
98F'%;C<%9#_;y)*8>e
bi.=<B8%d(c<"B8%9%8%Bj%^)*8>%.
.^do=<%Dn'F<=C<%n;

e%^€%C<%$%9"eCf%%.%<>Cg
iBnC#%+9C<%;=0%Cf%^gC<%
0@zp9BA9€%D;‹;.BA$
Cfh9l9I5<%F(>
* Khái niệm quản lý Nhà nước về kinh tế :
n;bB8%eAo4‚%((.n=
fn;05+‚9…5J%eFi%jb;
C<%%<^$8ece^BcB"B'9Jf(Cc;
BiB:CC<%Bn;F8d(9gC8%%<0>
m<%lC8%^n;B'bfI%4
<"$d(((^((((=>
m<%lŒ(^n;B'f<"B8%e
i‚9Bnn;^B'bF4g$
((>
* Khái niệm quản lý Nhà nước về thương mại:
n$%9"9848(d'(=
n;^BebB8%e%B^eAo=F0%$
Cfh9l9In$%9"i(BF0%4EI%F
…5J%I%J‚9B"9JfB*B:CC<%Bn;F
9ICD%)BE>
n$%9"4<%D€%98C_bF(0
'(40<"op%$47<"BE^Ao^*B"<;c9<=$
l9Ii(>
$l9I=n$%9"%DC.BE^
%DAo^BnB8%5<%F(^Ao+
<"B8%$%9"C<%("9ECD%^ECD%%BE
($%€%ECD%%<m<("9(+I%^(+i(>
•
…5J%.nb=9_C<%Bn$%9"
I%4…5J%5J%J;<"e^^d((

.BE;n$%9"BcB8%B=c%D4^%D9Cf
ECD%>bB8%=F0%n$%9"BB0'%
C<BAIB:C<%90F9ICD%Jc^)BEC<%%D;_>
* Khái niệm quản lý Nhà nước đối với chợ đầu mối.
F_9c;F9n^n;
n$%9"e;F9nB0'Bh90
7
B0'Bh90B'cnB8%=
_o=489.B0'Bh90BcB94<<'
Bh90(Ccm<Bq%/%9JfB*BE^%p%;.%
(CcF^%p:;E(D4cF(CcC>
* Khái niệm quản lý Nhà nước địa phương đối với chợ đầu mối.
;F9B'fgCfi.BE($%B0'
Bh909848(d=B0'Bh90^<fec
BC;F9BE($%B0'Bh907
BE($%n'Bh9098C_Cc;p
4((dfBB0'Bh90>j%D4
p4.BEn$fB<"B8%'
Bh90‚9Jcep4Be^cFbp%B8%%"<(a'(
Bn;F=BE($%C<%b(Cc;)*8>
2.2. Những nguyên lý cơ bản về quản lý Nhà nước địa phương đối với chợ đầu
mối
2.2.1. Vai trò quản lý Nhà nước địa phương đối với chợ đầu mối
ŽĐịnh hướng, hướng dẫn hoạt động của các chủ thể trao đổi trong hệ thống chợ
đầu mối trên địa bàn
UC-.=BE($%B0F0%'Bh90c
FF.<"^Ao=BE($%B0'Bh90Cf
BE4+0g%Cb(Bb(+4A(Cc9"%'>
$I%bC"%n<"B8%='Bh90BcBC
BE‚9Ao'>n.(J8n<h9_BE

%(CcC<%$%=$ex9.n>
Ao0`9<9"%'(CcBq%%^(+
4A'(^(a'(%;b%e((hAoI%0%e%'
"Ao;I%09"%'`9<'(Cc44*
?
;I%(.B'C-C<%I%%e^4f"Be-99i9k
(0IŠ99ICD%•%9F<"B8%=9"%'>
Ž Tạo môi trường thương mại và cạnh tranh trong chợ đầu mối trên địa bàn
!:;BE($%eC-C<%"<d(9ICD%;
5<<"58%<'CfBE4>n.B'cFI%
^$=BE($%‚9C‚%48b<"B8%='>
I%$op%Bc'^5<BeF_
(Cc.Œ(9"%'Bn5<$
ex9.n.BE>
ŽHỗ trợ các chủ thể kinh doanh tại chợ và giải quyết các mâu thuẫn tranh chấp
thương mại trong hoạt động kinh doanh trên hệ thống chợ đầu mối.
=c;5<98bc0%^BE($%4‚%C
F9;p%=9_`‡C'=c;5<CfF0%'Bh
90<<(a'(<E…b(Cc=BE($%>!:;
BE($%`%.Ci($%9"I%d((^
.BEBE‚9%<"B8%;5<CfF0%'Bh
90(Ccm<Bq%.BE.
*Điều tiết các quan hệ và hoạt động thương mại nảy sinh trên chợ đầu mối
<"B8%$%9".Cf'Bh90`B'%.=.
I%ECD%^.f;I%_9;I%hbBn=
BE($%>g<"B8%b(Cc='hBm<Bq%
%C<%.<"(Cc=BE($%>
ŽGiám sát, kiểm tra thực hiện các mục tiêu phát triển của hệ thống chợ đầu mối
trong quy hoạch phát triển của địa phương
b(Cc='Bh909848(dC<%b(Cc$%9"=

BE($%<fFbF9Jf(Cc='Bh90heb
;c9C%9Bc(Cc(a'(9Jf%>
m<=C$%BD%0(Cc;=%^ 8B*
BA9$^F9ICD%<"B8%<5<%F(^A
o^+•B*"<Bn;Fd'<9#(h;(Cc^
B:4Fb(Cc9"9`=(h;c=I%
(h;8%B_>n.B*eB8%bb(Cc='
Bh90>
2.2.2. Đặc điểm của hệ thống CSQLNN đối với chợ đầu mối
y F0%B0'I%JBccF
Bc9=9_B0iBn(Cc'^ebce^Jce
•
BD%0=C$%=C<%F(Cc;(Cc$%
9"
y F0%B')+.5b%Bn%B9Jf"<Bn;F
d'<'eC<%.<"(Ccm<Bq%%^5<C<%n;
ECD%F.%B*doB'C-='C<%(
Cc$%9"(Cc;)*8fCi<C#%b(Cc
='
y F0%B0'4<%j9Cin<";
^9‡eC-"<d'n989:<Be<'(Cc^
Be4<%j97‡C'0^‡C'9:4‚%^
(Cc+b<'•
y.f^_%F0%B')+.5b%98Bj%
48^-ne<F^"<Bn;Fd'n9#9:<
b(Cc='
2.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến chợ đầu mối
2.2.3.1. Các chính sách quản lý Nhà nước đối với chợ đầu mối
y$.nb^_b(Cc$%9";I%c
CDb=

yB0<"B8%$%9"B'5.C_C<%n;;
<"ed(C%C;;I%/%;I%"<CB'B8%bqBx.
$%9"(Cc9C"-;_9*9b(Cc=$%9"'>
C<%n;ECD%F.^5<doB'C-=$%9"f
B*BnCCinBc;.;(Cc$%9"(
Cc'
yece^'e(CcB'.;I%(J8Cin<
=
2.2.3.2. Sự phát triển kinh tế và thu nhập của dân cư
ybj"(Cc='%n5-%%eB'd.c
fJ)iB'Cjb'(+(0B%Df5a%>Ua%
bdB8%=5-%%eBei.h(ebdB8%=5-%nF^
nFB'.c%Df5a%B'CjB%D)i^%D)i
…5J%nBc)i^%o%%eB'^C_BeB'5ŠC98
fJ;I%%%>.9I$i=5-%%e(J8.
9I5-%nF>.9I5-%nF"(J8<d(=%D5+>
d.d(=%D5+%_;0'%%eB'fJ"%
'^fE>>"%
6z
2.2.3.3. Các nguồn lực cho sự phát triển chợ
%jb4<%j97Bn;Fbf^$gdi;ld^0^;<#
I%%F%j+b
y Bn;Fbf^B:4FECBEB:Bc9BE_e
5J%;I%rBb(Cc='>'eBE_4‚%(•%^d'
<%<I%_`eBn;F(Cc$<a%Bjq^5<%ee
;p%.c5Š5%$^%D5+5Š5%99$
y Bn;Fn$gdi;ld‘BD%^I%f"^($%
F%<I%•’(dF<F94^Cq%D%%94
I%>
y %j+b(Cc'%j9B8%€9I%)+.5b%

'^.<"(Cc^'
2.2.4. Một số lý luận về các chính sách quản lý Nhà nước về chợ đầu mối
'Bh909848(dC#%=;i"h%;)*8^5<Be
F(Cc'Bh90F9JC#%i(>.f^Bc'
_(Cc98b(9;I%e.<"=
_`%+.ng%)iBn;)*87
y 'Bh90<"B8%9899q^‡<"^%+.g%BE
CD%%e5EJe%
y <"B8%C<BA%e5ŠC;I%d(C%`9%9F
;5<%+.;e;p<FI%%e^;I%;B'$%
+<"B8%$%9"h=%D5+;I%B'r9*98
0i
y b(Ccb(;I%B'='ec"<C'
e^'"99g%B%<%<I%^%+.%<I%^
IŠ99ICD%^9isBŒ(=0e
d.^'Bh90;I%cB'
2.2.4.1. Chính sách đối với quy hoạch chợ
y\F97B0F.<"(Cc'B'c
=‚9~B"<^%5„^Bn~I%)+.5b%.
<"(Cc'<(a'(Bn;F;%BE($%‚9(
Ccm<%9Jf=BnC
yUC-$4=."<Bn;F<F_'^
;9~9%//%C-BE%^~B"<I%)+.5b%.<"'
<(a'(Bn;F;)*8%jb=%BE($%^(a'(
Bc9(Cc;$%9"l9I=>E($%
66
;I%ca.F)+.5b%.<"'9(5b<Be9
po^$gd5J%<"<Bn;F=BE($%9_Bc)+.5b%
.<"^;<"B0'Bh90
yB8%=7De9'Bh90Bm<

Bq%%(Cc.<"=^=.nBE($%> F
0%'B'(+4A'(h=BE($%^iCq'€%B'
Bn~Bc(a'(B(Cc;Bi
2.2.4.2. Chính sách đối với các thương nhân hoạt động trong chợ
y\F97B'(5J%<i9#$%+
<"B8%;5<=9_C<%'^e4<%j97
<"=$%+^B*‡C'5J%<$%+^;.;
$%+89#(h;
yUC-7%q(;=c9%<<"B8%;5<"
'^"<Bn;Fd'<#^I%Be_B8%€+b<"B8%C<%
%$%9"`p%f^%e((h9$%9"=BE($%(Cc
yB8%=7qBx.C_d(C%eFC<BA94
=%D5+^p%F…5J%$gdi;ld='^%9c_
C"%'e'<"B8%%<;c9<
2.2.4.3 Chính sách ưu đãi mặt bằng xây dựng chợ
y\F97cFBc9=nF(+40Bi
B<)+.5b%'
yUC-7"<Bn;Fd'<BE($%;.<"
(+4ABiB<:%r9:4‚%Bc)+.5b%'
yB8%7("9'`B'Bn~(a'(BcB(o%h=
bŠ>UF)+.9'Bc<F'CfBE4€%B'5Š5%$
2.2.4.4. Chính sách đối với quản lý chợ
y\F97cFBc9~B"<%5„=
B0BE($%Bc'CfBE4;b>e4<%j99:7
8;5<;5<C<%'^iBnF9ICD%
='^I%B94<<'
yB8%7+=`%q('<"B8%m<98Cdbi
BE^eb:`B0i<"B8%;5<^9‡'e98
AoBcCf%4'^A'•B94<<'<"
B8%<FF

2.2.5. Đặc điểm của quản lý Nhà nước đối với chợ đầu mối
y F0%I%JBccF
Bc9=9_B0F'^ebce^JceBD%0=
C$%=C<%F(Cc$%9"
6@
yB')+.5b%%9Jf"<Bn;Fd'<
'Bh90^5<C<%n;ECD%F.^%B*d
oB'C-='Bh90C<%(Cc;)*8fCi
<C#%b(Cc='
y<%j9n;^9‡eC-d'n
989:<Be<'Bh90^Be4<%j97‡C'0^
‡C'9:4‚%^(Cc%j+b•
2.3. Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu của những công trình trước đây
6>n:”Những giải pháp hoàn thiện chính sách thương mại trong công tác
quản lý Nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh Hưng Yên”ydp0%F(y
%.Š2€%\G• !
yLBc97%B*Bh;nI%o<(hdbC"%^
$%9"=B'%fo98eF0%
$%B0B=
y\.Bc97\I%B"B'b+B0%/85%(h=Bn^
9:5aBneft•những giải pháp•u%%5D%~+9
%.(hdbC"%^(h%((~B'%fo98
$^;I%B'BhBq%9o^0'%%((BnC-"
€%Ci%%^;I%Jc>f9<BeC_4.p4=
%-C“C%^%+.;e;p<%DB#
ynCf~%fo%((Bc<F$%9"
C<%I%n$%9"e%
@>n“Hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước về thương mại trên địa bàn
tỉnh Bắc Ninh”ydp0%F(y%.Š_$\Hz !
yLBc97\i=BnC“C%;<#>85%=

B'%%focF;~9~)^Be€%5<9
(h%((€%B'9;0^/%;%E^Bn)i%((BC
5bCf$gbŠe.(J<
nB<%foJcnF0%'
d.^Bn%fo=q%IB'%foCf98;"
;I%C_%foCf^BeBnB+<%fobC"%
__'Bh90<%fBeBC%((‚9;(J
";.Bc9F0%'>
6G
Chương 3: Phương pháp nghiên cứu và các kết quả phân tích thực trạng
quản lý Nhà nước địa phương đối với chợ đầu mối Long Biên, Thành phố Hà Nội
3.1. Thực trạng hoạt động của chợ.
3.1.1. Thực trạng về cơ sở vật chất kỹ thuật
;;ld='bb(a'(^(.B'F
B(o%B'h=%Df5a%>D%B"C<%'B(h
Œ(;I%B=C8%<<"B8%or;r<").C^8%
ho=%D;5<C<%'^4.%i0B"9<0B
C<%'%.%;e;p$>+.%.f+5„B_C"%
;%%"<'Bc94^5„B94%e„).C%.Cf
BD%08>
\I%/%0BC<%'Œ(9-h.8^%d(J9‡;9n>2<F
0%0%C*<;•9f5„B_C"%9%d(q%;CD9
99iF9kBIE>j%D€%B:C<i(^%n
I%i'%b(x9%e4Cf'>
3.1.2. Thực trạng hoạt động kinh doanh tại chợ đầu mối Long Biên
yUn%e;5<"'
'=.;5<9:%nC=^C<%Be%<
9G?”C=9G•”^%<CC<%'-4I4=.^Ch
^%9*>>>"5F4'<4^B+.'Bh90<i
=(0^%i((JJhf5a%=%D 8€%

~9n>%<C^B+.-B'<'Bh90I%b(x9>
d.^'<%f=.B(o%h=4I^$%
+980;b=9n
%67!809:%;5<=.
Đơn vị: %
%e •F‘”’
<<" G?”
–= G•”
=. 6z”
Ch ˆ”
U%9* G”
—0%9:%; ˆ”
Nguồn: BQL chợ đầu mối Long Biên
y Fi…5J%9:4‚%;5<g'7
Un;9:4‚%;5<"'^ece'B*d5J%0B9:
4‚%;5<^d9-…5J%I%i;4Bh%+.f_
C"%^9iCdb^IŠ99ICD%
6H
yUn<"5EJC<%'7
'<%f~e9805EJ.CI%%/)m^4<FBf9^
40)(%e%7
ƒ05†%7@z>zzz{i
ƒCI%%/%e76ˆ>zzz{9
@
ƒfBEBc97Hz>zzzy@zz>zzz{9
@
ƒU•'7G>zzzyˆ>zzz{%.
ƒ,CI%)m
ƒ,F
_%^5EJC<%'-%v<bb0^B-r4

'he/%%BJcBc+%<B5"%e<"_
5EJC<%'
3.1.3. Thực trạng vệ sinh môi trường, đảm bảo an toàn chợ và văn minh thương
mại tại chợ>
Thực trạng vệ sinh môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm
Về vệ sinh môi trường
C<%/%p9^i(B*en0%%C<%F%.
iBnF9ICD%g'<%f>Be<i.B''<%f
B*B'd_Bh+%i(^…/h."(^"<•0%C*^Ao
%<9^d.cC>
m<Bn?;<6^@=8.'.BEnB94<F9ICD%
<b(x97
6>!#%D%/F%^;I%;5<oi(Bjd%+.IŠ9
9ICD%^;I%oC^BA^op^I•44*C<%("9'>
@>94<F"Bc9;5<^9%A%F%<%
o•%h>
Về vệ sinh an toàn thực phẩm.
__F<b(x9IB'%op%+9^;c9
C^BIB0^gBc$%bFBq%.BEn<F
b(x9>8;5<%%p0%C<%'B'i(%i.o%
d$gB"fxF<b(x9>8;5<Bjp
6zz”Bne=h.m<9„.BE>b(x9$0%BnI%;c9
5EB8%d>
m<Bn?;<G=8.'.BEnB94<F9ICD%
<b(x97
6ˆ
G>Bc9;5<%%b(x94p0%(B94<
"`^bFBq%.BE=n;c95E^F<b
(x9>
Thực trạng về an toàn phòng cháy chữa cháy tại chợ

C<%D%^'$op%B*en0%%
C<%I%(-%./.> %p912di(;(<F
4<5†%^5.^99($%F(-%0%.A>n4F((B'
(5J%>
m<Bn}.BEnB94<<(-%0%.A^(-%0%
f7
6>!#%D(i(%f9~.BEn(-%./
.>
@>%f9i994^%C/^d.c^…5J%dF^5J%JBc
%+..A^;I%d(4D^B0^B0%9*($%^Bi•C<%;
b'>
G>0;bB'(•(Bi(+=.BEn<
(-%./.
H>\I%Cm<^4.%<%<^F0%5+.BF^4EBF^
;I%i95FI%8%^BD%B"^A%…C<<">
ˆ>i(.BEn…5J%BF^;9iBF<:%~4%(
%%.%jBF‘Be%h%<BF’^%.fi9b5.c^<5†^=.
4r4E>4c4<^4cF^=/."'>
/%4F((CfB*%e((hC#%<FB94<<<'>
3.1.4. Thực trạng phát triển chợ đầu mối Long Biên, Thành phố Hà Nội
m<t.<"9"%44I^4sCfBE4(0 8B
@z@z^h9_@zGzuB'gI%$%(0'(g^%(0
f^3.4+5+d.F)+.5b%^'Bh90<%f`
;I%-j"^op%44I5.c<'Bh9044I=
(0^4s`B<;b'j%&+y>…%4C
^I%`B'.c<'Bh90(9>Uop%'Bh90
<"6"gC%+9(0 8^'<%fIC<%_C"%
Ch9C#%^5„B;I%B94<Cdb^<%<I%^F9I
CD%^F<b(x9n9x%.$.A<>
c%9<'<%f^gI%$%B*(0'($f

BIB0^%5„A%I%.$%9" 8Cc;Bh)+.
5b%9gC8%'Bh90(95F?>zzz9@('Bh90€
6}
‘FC"%B%BiI%%F(B'.<"BiI%8%’_'
Bh90A%5F•6>G?•9@>A%c;<'%j998j%
ˆ>zzz9@"(hBi4*)m\9%@BcB8;5<44Ie
hg'<%f<B+.>0(h5F?>zzz9@^A%I%.$%
9" 8Bh)+.5b%;b;5<44I=.>;b
;5<C<%'<%f.f44I‘i8;5<%<
’^;5<.9ID%).f…5J%($%FdeC#%
`B'5.cBEBc9;5<<'Bh90‘n^p%
<%>>>’>
8;5<-""'<%f~bF;5<4s
%f5a%<+5+w(+"5FBc9;5<C<%
5*.h'^a.m<B:Bc9Cf%=%%%^Bc5F<
(a'(.9I'5+>
3.2. Đánh giá kết quả phân tích các dữ liệu sơ cấp về thực trạng quản lý Nhà
nước địa phương đối với chợ Long Biên
BE($%B0'Bh90<%feC-.
BEB0<"B8%$%9"CfBE4d>U_d.q%IB*
BnC(r%iBcB%9oB8c4h9C#%=I%.
<"^Ao='Bh90<%f>%foBn
C(r%iCf}z(C<%Be(BnCB'(CCfˆz(^
(r%iCf6z(^B0B0'%^.f%;
8;5<"'<%f>B+.;(+A%'(
(BnC(r%i
3.2.1. Phân tích phiếu điều tra
y UnC-BE($%B0'Bh90<%f
UC-BE($%B0'Bh90IB'
.nBE($%B%<^B:4F'<%f>.f^;I%(

<€%"<CF>
%FbF(Cc'.%.9+
„).CC<%'^e;<%Gzyˆ}”(CD<C‚%BE($%B*9
0C-.>0I%Cc;.<"'m<%p9F
B"_eB•z”(CD<C‚%BE($%B*9Ci;•9>.f^eCi
n;<C‚%^FbFI%Ao<"B8%'FbF
I%%5„BE%=BE($%Ci0>%-j"Ci
n4id(C<%FbFC-"<d(9ICD%;5<>.<Be^
BE($%B*9Ci0FbFC-%.9+„C
i(>ci.C“$Bn.^a%_<4%B%7
6•
%@7%A%;B%C-=%DBE($%
B0F0%'
Đơn vị: phiếu điều tra
 C- %
6
Cc  ;  /%    
(Cc'(a'(
@?{ˆz 6ˆ{ˆz ˆ{ˆz @{ˆz y
@
Cc;I%.<"
'm<%p9F
B"
•{ˆz •{ˆz 6ˆ{ˆz 6z{ˆz •{ˆz
G
b  F  I%    A  o
<"B8%'
6H{ˆz 6}{ˆz 6ˆ{ˆz ˆ{ˆz y
H
bFI%%5„

BE%
6@{ˆz @z{ˆz 6z{ˆz ˆ{ˆz G{ˆz
ˆ
bFC-"<d(9I
CD%;5<C<%'
@{ˆz ?{ˆz @•{ˆz 6@{ˆz 6{ˆz
}
bFC-%.
9+„Ci(
@ˆ{ˆz 6•{ˆz •{ˆz 6{ˆz y
•
bFC-;c9C%9

6•{ˆz 6G{ˆz 6z{ˆz ?{ˆz y
Nguồn: Quá trình điều tra thực tế của nhóm nghiên cứu
4%0%;f<i.FbFC-BE($%
B0'Bh90<%fIB'.n%D5++9>.
f^FbF/%C-.;I%cB$h98(
.nBE($%9heb(0'(%/.n^%D;5<
%Df5a%BciC-CfBnB'bF980iBm9"
F<i>
y UnFB%BE($%B0'Bh90<%
f
e}{ˆz(<C‚%o'BE($%Ci0^6•{ˆz(
0^;.98;;;5<F'<%f;I%
(5Š5%5<B:a=98'Bh90CfBE4 8>.f^
'€%f<FF0%$/Bc8;5<"'ec
.f+9<"B8%
Uno'F._e@Bc9AC87e6•{ˆz(
Bj%%/%.fo'F"%((CcBA9

e@G{ˆz(Bj%90.cBA9I_%_oI%.>
n8;5<„90%/%.fo'F"%(
6?
<F$5<C.n0%;5<+BDf;I%90.cB0>
%(h^8;5<„90.cBA9I_%_
oI%.>d.^ecdBEC‚%^n+n5_9I_'
m<_oI%.^'()*`9B'>
_%^I%'F.CfBE4B*e%Bb
%„cB(o%B'9#h=8;5<
y UnFCc;bp4((dfB
B0'Bh90<%f
\B'rn(dI%np4((d"'_e
6•{ˆz(b#I%4'>%<C_„-e8
;5<;I%B'd(dI%fJ>d.^Fd(dI%
;I%F^8;5<D%4EB8%C<%FCc;p4
C<%'
y Un($%((I%J'
,$%((I%J'IBe%98C-Ia%C#%
C<%I%'>eB}ˆ”(CD<C‚%($%((
%/C-C#%<:CiC#%>d.^($%((IB'
B%<%;I%(i($%Bn07eHˆ”<C‚%
($%((;B'…5J%F>,$%((;98($%
((CiC#%%ebbB'…5J%F^…5J%0
($%((._I%J`F$>
0($%(('^_%^BE($%B*90I%J
((d>.f^BE($%qC#%$/nI%J;<"e‘
';<"(CcF0%'’;^$%9"
efBcF0%'nF^%>
%G7%($%(('
Đơn vị: phiếu điều tra

 ,$%(( %
6 ,$%  ((  ;  
‘…5J%^C'i(^
*i‚9B8%
• 6@ @G ˆ G
6•
<<" B8%Cf F
0%'•’
@
,$%((.f
C.n%<5J
6• 6H ? • 6
G
,$%((

6ˆ 6• • } G
Nguồn: Quá trình điều tra thực tế của nhóm nghiên cứu
%H7%I%J'‘(’
Đơn vị: phiếu điều tra
 ,$%(( %
6
I%  J  ;  <"
e‘ '
  ;  <"  (
Cc'’
@ G 66 6• 6•
@
;
$%9"f
  B  F  0%

'     
nF^%•
H ˆ @@ 6• @
G F0%((d @G 6} ? G y
Nguồn: Quá trình điều tra thực tế của nhóm nghiên cứu
d.^eci.C‚%^($%((I%J-bb
F-j"n4id(>_d.BE($%hqC#%$/
C<%F…5J%($%((I%J'‚9(.0B9#
'='>
3.2.2. Phân tích phiếu phỏng vấn
%foBnCCf6z((r%i%B0
'%^8;5<B*B';7
%nC-'<%f=.nBE($%n
%DCD<C‚%C<%n;ECD%F.F'eC-
<B0b(Cc$%9"deCf%;)*8e%>U_
'B*eCi+Cj^eB*g%Bn9of5a%=B0%D5+>
!:5aF.B*eF0%fE^Bc94s^44I%%D
5+„c%e„-)%94"'Cin>
$/^'Bh90<%fBe%C-C#%C<%(+(0C
Bn$>2<d.^n;<C‚%^.nBE($%;I%f
@z
F(+<F0%'<%fBce(Ccbfm<h=
)*8%..>
UnFB%F=($%((I%J'_e
ˆ{6z(<C‚%.nBE($%fp%D%…5J%($%
((;;Bc'(Ccp%B8%$^%q(<F
<"B8%;5<=8eF<$>
~eG{6z(e;<C‚%9I_<"B8%='F.;I%
h.cBA^ˆ{6z(<C‚%f.BAm<%'()*^I%.>
%nF(CcF0%'^Cn9:F9ICD%

B*B%%:(Cin;e;p>_C"%.B*).CCi+%„
bbB'%.CFBc^9g%B__4I4=8
;5<"B+.>/%;BeB'9#%D(Cin^eB•{6z
((r%ie;niBn.>d.^.nBE($%he
/%($%0iBc%.iBn%9%0Bc8e98
9ICD%d'<;5<>
e9"^((r%i<i.^BE($%hqC#%$/C<%I%
^(4;'(d5J%0B($%((I%J
BcF0%'<"B8%Fi
3.3. Thực trạng quản lý chợ của các cấp
3.3.1. Hệ thống các văn bản pháp lý của Nhà nước sử dụng để quản lý đối với
hệ thống chợ
Cấp Trung ương
6>6%EBE z@{@zzG{y,%. 6H%z6p9@zzG =(=n
(Cc'
6>@%EBE…66H{@zz•{y,ngày 23 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ
sửa BA4A%980n=%EBE0z@{@zzG{y,%.6H%z6
p9@zzG=(=n(Cc'
6>GUp4ˆzH6{!y%.6@{6z{@zzHn;<"I%=~
B"<˜bF.BE0ˆˆ•==%(=(f5.F$%
C_(Cc'Bp9@z6z
Một số chính sách phát triển và quản lí chợ của các bộ, ngành có liên quan:
Bộ thương mại (nay là bộ công thương)
.BE6@{@zz•{y%.@}%6@p9@zz•=8I%$%
(f5.F.<"A%c(Cc9"%'Cf("9<0B
p9@z6zBE%Bp9@z@z
@6
.BE6z}z{y!%.zG{?{@zzH=8Cg%8$%9"n
Fd(~B"<bF$%C_(Cc'Bp9@z6z
.BE6H}z{y!%.6@{6z{@zzH=8Cg%8$%9"n

.<"B8%=~B"<bF$%C_(Cc'Bp9
@z6z
I%=8$%9"0z}{@zzG{y!%.6ˆ%?p9@zzGn
F%5„op%^F9J^.n"Ao='
.BE0••@{@zzG{y!%.@H%z}p9@zzG=8$%
9"nF48.9„n'
Bộ tài chính
I%0}•{@zzG{y%.66{•{@zzG=8%5„$
(5J%<'^5<%F(;5<;'
Bộ Kế hoạch và đầu tư
I%0z•{@zzG{y\ %.66{•{@zzG=8\<"h %
5„d(5b.<"(CcBh)+.5b%'
Bộ Xây dựng
.BE06G{@zz}{y&2%.6•{H{@zz}=8&+.5b%nF4
&2UG}67@zz}™'yfx;™
Cấp Thành phố
Một số chính sách phát triển và quản lí chợ của Thành phố Hà Nội.
.BEG6{@zz•{y12%.6H{G{@zz•=12(0 8
n.C_.cBA9I_;5<;'CfBE
4 8>
.BE06H@{@zzH{y1%.•{•{@zzH==.+5+(0
8nF4t.BEn.<"(Cc^Bh)+.5b%
'CfBE4(0 8u
.BE?H{@zzˆ{y1%.z?{}{@zzˆ==.4+5+(0
8nF(f5.F(+<"'CfBE4(0 8
.BE0}G{@zzˆ{y1%.@•{H{@zzˆ==.4+5+(0
8nF4t\<".cBA9I_Ao'CfBE
4(0 8u
.BE066?6{y1%.z•{G{@zz}==.4+5+(0n
F4t.BEn$BhBh)+.5b%^"<

+%i('CfBE4(0 8u
3.3.2. Cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước & định hướng phát triển đối
với hệ thống chợ
@@