Bài giảng Pháp luật trong kinh doanh du lịch chương 1: ĐẠI CƯƠNG VỀ PHÁP LUẬT DU LỊCH

1
MÔN HỌC
MÔN HỌC


PHÁP LUẬT
PHÁP LUẬT
TRONG KINH DOANH
TRONG KINH DOANH
DU LỊCH
DU LỊCH
Th.s - NCS. Phùng T.Thanh Hiền
Th.s - NCS. Phùng T.Thanh Hiền
2
2
CHƯƠNG I
CHƯƠNG I
ĐẠI CƯƠNG VỀ PHÁP LUẬT DU LỊCH
ĐẠI CƯƠNG VỀ PHÁP LUẬT DU LỊCH
I. KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT
II. TỔNG QUAN HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LÝ VỀ
DU LỊCH
III. CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT DU LỊCH TRỰC TIẾP
IV. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
V. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
CÁC NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
CÁC NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:
3
3
I. KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT
I. KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT

1. Khái niệm
1. Khái niệm


2. Nguồn gốc của pháp luật
2. Nguồn gốc của pháp luật
3. Bản chất của pháp luật
3. Bản chất của pháp luật
4. Thuộc tính của pháp luật
4. Thuộc tính của pháp luật
5. Chức năng của pháp luật
5. Chức năng của pháp luật
6. Vai trò của pháp luật
6. Vai trò của pháp luật
4
1. Khái niệm

Là hệ thống các quy tắc xử sự mang
tính bắt buộc chung

Do NN đặt ra hoặc thừa nhận

Thể hiện ý chí của NN

Được NN bảo đảm thực hiện

Nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội
5
5
2. Ngu n g c c a pháp lu tồ ố ủ ậ

2. Ngu n g c c a pháp lu tồ ố ủ ậ
Nhà nước và pháp luật là hai hiện tượng lịch sử cơ bản nhất
Nhà nước và pháp luật là hai hiện tượng lịch sử cơ bản nhất
của đời sống chính trị - xã hội và có số phận lịch sử như nhau
của đời sống chính trị - xã hội và có số phận lịch sử như nhau
cùng xuất hiện, tồn tại, phát triển và tiêu vong.
cùng xuất hiện, tồn tại, phát triển và tiêu vong.
Những nguyên nhân làm xuất hiện nhà nước cũng là nguyên
Những nguyên nhân làm xuất hiện nhà nước cũng là nguyên
nhân làm xuất hiện pháp luật:
nhân làm xuất hiện pháp luật:
Do sự phát triển của kinh tế của thời kỳ công xã nguyên thủy:
Do sự phát triển của kinh tế của thời kỳ công xã nguyên thủy:
xã hội xảy ra 3 lần phân công lao động trong xã hội
xã hội xảy ra 3 lần phân công lao động trong xã hội

Xã hội phân chia thành các giai cấp đối lập.
Xã hội phân chia thành các giai cấp đối lập.

Tư hữu xuất hiện.
Tư hữu xuất hiện.

Các nguyên tắc tập quán dần bị phá vỡ.
Các nguyên tắc tập quán dần bị phá vỡ.
Đòi hỏi cần có một tổ chức thiết lập các quy tắc xử sự mới thể
Đòi hỏi cần có một tổ chức thiết lập các quy tắc xử sự mới thể
hiện ý chí của giai cấp thống trị và nhằm bảo vệ gia cấp thống trị.
hiện ý chí của giai cấp thống trị và nhằm bảo vệ gia cấp thống trị.

Đó là pháp luật, pháp luật ra đời để đáp ứng nhu cầu đó.

Đó là pháp luật, pháp luật ra đời để đáp ứng nhu cầu đó.
6
3. Bản chất của pháp luật
Bản chất của pháp luật là một thể thống nhất
bao gồm hai mặt hai phương diện cơ bản -
phương diện giai cấp và phương diện xã hội 2 hai
phương diện này có quan hệ mật thiết với nhau,
phụ thuộc và tác động lẫn nhau.Cả hai đều mang
tính tất yếu khách quan.
Pháp luật thể hiện tính giai cấp của mình và
tính xã hội không ngừng được nâng cao không
còn của NN nữa mà là của mỗi cá nhân
Bản chất của pháp luật là vấn đề thuộc về dấu
hiệu bên trong, trong đó nó được kết tinh từ
truyền thống văn hóa, đạo đức, của dân tộc và
nhân loại.
7

Bản chất của pháp luật
Tính giai c p c a pháp lu tấ ủ ậ

Tính giai c p c a phát lu t c th hi n s ph n ấ ủ ậ đượ ể ệ ở ự ả
ánh ý chí c a nh n c c a giai c p th ng tr xã h i ủ à ướ ủ ấ ố ị ộ
trong h th ng các v n b n pháp lu t, các ho t ng ệ ố ă ả ậ ạ độ
áp d ng pháp lu t c a nh n c.ụ ậ ủ à ướ

Pháp lu t i u ch nh các m i quan h xã h i, nh ậ đ ề ỉ ố ệ ộ đị
h ng cho các quan h xã h i phát tri n theo m c ướ ệ ộ ể ụ
ích ng l i phù h p v i ý chí c a giai c p th ng đ đườ ố ợ ớ ủ ấ ố
tr v nh ng i u ki n khách quan c a t n c.ị à ữ đ ề ệ ủ đấ ướ


Pháp lu t c a b t k nh n c n o c ng mang tính ậ ủ ấ ỳ à ướ à ũ
giai c p sâu s c, nh ng m c , cách th c th hi n ấ ắ ư ứ độ ứ ể ệ
ho n to n khác nhau.à à
8

Bản chất của pháp luật



 !"#$%&
%'(!)*)+%),-
.

/&0"12*#2
(3,4.

5,4678)9:;6%"67 #<"9
);=)>12#)9:?
1)*?@& 0$.

%(A)%B&&
.
9

Bản chất của pháp luật

V i t cách l các quy ph m h nh vi, pháp lu t v a ớ ư à ạ à ậ ừ
có vai trò h ng d n, v a có vai trò ánh giá, ki m ướ ẫ ừ đ ể
tra ki m nghi m các quá trình các hi n t ng xã ể ệ ệ ượ

h i.ộ

Pháp lu t i u ch nh các quan h mang tính ch t ậ đề ỉ ệ ấ
ph bi n, i n hìnhổ ế để

Pháp lu t l hi n t ng v n hóa, không ch c a m t ậ à ệ ượ ă ỉ ủ ộ
qu c gia m còn c a nhi u n n v n hóa trên th ố à ủ ề ề ă ế
gi i.ớ

Pháp lu t c a m i qu c gia c n hòa nh p v tìm ậ ủ ỗ ố ầ ậ à
nh ng i m t ng ng v i pháp lu t th gi i ữ để ươ đồ ớ ậ ế ớ để
hòa nh p v phát tri nậ à ể
10
4. Thuộc tính của pháp luật
4. Thuộc tính của pháp luật
Khái niệm thuộc tính của pháp luật là những dấu hiệu đặc
Khái niệm thuộc tính của pháp luật là những dấu hiệu đặc
trưng riêng của pháp luật với các hiện tượng xã hội khác, các
trưng riêng của pháp luật với các hiện tượng xã hội khác, các
loại quy phạm xh khác như đạo đức, tập quán tôn giáo.
loại quy phạm xh khác như đạo đức, tập quán tôn giáo.
Các thuộc tính cơ bản của pháp luật là sự biểu hiện sức
Các thuộc tính cơ bản của pháp luật là sự biểu hiện sức
mạnh, ưu thế của pháp luật trong hệ thống các công cụ điều
mạnh, ưu thế của pháp luật trong hệ thống các công cụ điều
chỉnh quan hệ xã hội.
chỉnh quan hệ xã hội.
Pháp luật có các thuộc tính sau:
Pháp luật có các thuộc tính sau:


tính quy phạm phổ biến.
tính quy phạm phổ biến.

tính bắt buộc chung
tính bắt buộc chung

tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức
tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức

tính được đảm bảo thực hiện bằng nhà nước
tính được đảm bảo thực hiện bằng nhà nước
11

Thuộc tính của pháp luật
PL có các thuộc tính sau:
Tính quy phạm phổ biến:
Quy phạm pháp luật là quy tắc hành vi có
giá trị như những khuôn mẫu xử sự, hướng
dẫn, kiểm tra đánh giá hành vi của các cá
nhân, các quá trình xã hội. Các quy phạm
pháp luật được áp dụng nhiều lần trong
không gian và thời gian, việc áp dụng pháp
luật chỉ bị đình chỉ khi cơ quan nhà nước có
thẩm quyền hủy bỏ, sửa đổi hoặc hết thời
hạn. Pháp luật áp dụng bắt buộc đối với mọi
người sống trên lãnh thổ kể cả người nước
ngoài và người không có quốc tịch.
12

Thuộc tính của pháp luật

PL có các thuộc tính sau:
Tính bắt buộc chung:
Pháp luật được áp dụng đối với mọi cá
nhân, mọi tổ chức thuộc phạm vi điều
chỉnh của các văn bản pháp luật tương
ứng.
13

Thuộc tính của pháp luật
PL có các thuộc tính sau:
Tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức:


Điều này thể hiện - các quy phạm pháp luật được
thể hiện trong các văn bản quy phạm pháp luật
với những tên gọi cách thức ban hành và giá trị
pháp lý khác nhau nhất định: hiến pháp, luật….

Ngôn ngữ trong các quy phạm pháp luật phải
ngắn gọn, rõ ràng, trực tiếp, cụ thể, dễ hiểu, dễ
thực hiện không hình tượng nghệ thuật,ví von.

Pháp luật có tính chính xác cao, xác định rõ
ràng, chặt chẽ nhằm đảm bảo nguyên tắc:” bất
cứ ai được đặt vào những điều kiện ấy cũng
không thể làm khác được”
14

Thuộc tính của pháp luật
PL có các thuộc tính sau:

Tính được đảm bảo thực hiện bằng nhà nước:
Pháp luật xuất phát từ nhà nước, do nhà
nước trực tiếp xây dựng ban hành và
đảm bảo thực hiện. Cách thức sử dụng
là cưỡng chế, thuyết phục và giáo dục.
Trong điều kiện hiện nay cần coi trọng
các biện pháp tổ chức, hướng dẫn thực
hiện, xây dựng các cơ chế phối hợp đồng
bộ không chỉ dựa vào chế tài xử phạt
15
15
5. Chức năng của pháp luật
5. Chức năng của pháp luật


Khái niệm chức năng của pháp luật là những phương
Khái niệm chức năng của pháp luật là những phương
diện tác động chủ yếu của pháp luật lên các quan hệ xã hội
diện tác động chủ yếu của pháp luật lên các quan hệ xã hội
và hành vi của các cá nhân
và hành vi của các cá nhân
Pháp luật có các chức năng chủ yếu sau:
Pháp luật có các chức năng chủ yếu sau:


+ Chức năng điều chỉnh các quan hệ xã hội: đây là chức năng
+ Chức năng điều chỉnh các quan hệ xã hội: đây là chức năng
xác lập, ổn định, trật tự các quan hệ xã hội theo đường lối
xác lập, ổn định, trật tự các quan hệ xã hội theo đường lối
của NN, phù hợp với sự vận động, phát triển của đời sống

của NN, phù hợp với sự vận động, phát triển của đời sống
xã hội. Chức năng điều chỉnh của pháp luật được thông qua
xã hội. Chức năng điều chỉnh của pháp luật được thông qua
các hình thức, quy định, những điều được phép, các quyền,
các hình thức, quy định, những điều được phép, các quyền,
nghĩa vụ, những điều cấm và những điều khuyến khích.
nghĩa vụ, những điều cấm và những điều khuyến khích.


+ Chức năng bảo vệ: pl có chức năng bảo vệ các quan hệ xã
+ Chức năng bảo vệ: pl có chức năng bảo vệ các quan hệ xã
hội được pl điều chỉnh bằng cách áp dụng các quy phạm
hội được pl điều chỉnh bằng cách áp dụng các quy phạm
bảo vệ theo các trình tự, thủ tục pháp lý nhất định đối với
bảo vệ theo các trình tự, thủ tục pháp lý nhất định đối với
các hành vi vi phạm pháp luật, bên cạnh đó có đạo đức, tập
các hành vi vi phạm pháp luật, bên cạnh đó có đạo đức, tập
quán tham gia vào bảo vệ quan hệ xã hội.
quán tham gia vào bảo vệ quan hệ xã hội.


+ Chức năng giáo dục: cũng như đạo đức, pl có chức năng
+ Chức năng giáo dục: cũng như đạo đức, pl có chức năng
giáo dục to lớn thể hiện thông qua sự tác động của pháp
giáo dục to lớn thể hiện thông qua sự tác động của pháp
luật vào ý thức và từ ý thức đến hành vi con người.
luật vào ý thức và từ ý thức đến hành vi con người.
16
6. Vai trò của pháp luật
6. Vai trò của pháp luật


Là phương tiện chủ yếu để Nhà nước quản lý mọi
Là phương tiện chủ yếu để Nhà nước quản lý mọi
mặt của đời sống xã hội.
mặt của đời sống xã hội.

Là phương tiện để bảo vệ các quyền và lợi ích
Là phương tiện để bảo vệ các quyền và lợi ích
hợp pháp của công dân.
hợp pháp của công dân.

Là cơ sở hoàn thiện bộ máy Nhà nước và tăng
Là cơ sở hoàn thiện bộ máy Nhà nước và tăng
cường quyền lực Nhà nước.
cường quyền lực Nhà nước.

Góp phần tạo dựng những quan hệ mới.
Góp phần tạo dựng những quan hệ mới.

Là cơ sở tạo lập mối quan hệ đối ngoại.
Là cơ sở tạo lập mối quan hệ đối ngoại.
17
II. TỔNG QUAN HỆ THỐNG VĂN
II. TỔNG QUAN HỆ THỐNG VĂN
BẢN PHÁP LÝ VỀ DU LỊCH
BẢN PHÁP LÝ VỀ DU LỊCH

18
Hoạt động du lịch mang tính liên ngành, liên vùng và
xã hội hóa cao cần phải có sự phối hợp thông qua các

văn bản pháp luật.

•
Tính liên ng nh: à
Liên quan n đế
nhi u ng nhề à
•
Tính liên vùng: Liên
quan n nhi u a đế ề đị
ph ng, nhi u c p ươ ề ấ
chính quy nề
•
Xã h i hóa th hi n ộ ể ệ
m i ng i dân t i ọ ườ ạ
i m n ph c v đ ể đế ụ ụ
du l ch.ị
19
Hoạt động du lịch chủ yếu
kinh doanh dịch vụ
+ Dịch vụ là sự trợ giúp
giữa con ng ời với con ng
ời, nh ng phải trả tiền
+ Uy tín, chất l ợng và th
ơng hiệu là điều quyết
định cho hiệu quả kinh
doanh.
+ Danh tiếng và hình ảnh
quốc gia là điều quan
trọng cho sự phát triển
du lịch.

20
20
Các văn bản pháp quy liên quan đến hoạt động
Các văn bản pháp quy liên quan đến hoạt động
du lịch gồm:
du lịch gồm:
1. Nhóm liên quan tới con người và quyền lợi của con
người
2. Nhóm liên quan tới việc đi lại của con người
3. Nhóm liên quan tới các vấn đề của điểm đến du lịch
4. Nhóm liên quan tới kinh doanh các dịch vụ du lịch
5. Nhóm liên quan đến luật Quốc tế
21
1. Các văn bản pháp luật liên quan đến con người
và quyền lợi của con người

C2,4DC5CDEFE(

GH

GG%)

GI%6!

GJB1K

GL$%(

G'@;


G!'@;

F.M
22
LUẬT HIẾN PHÁP
H1)2)"&2"N%""
09""01KO!P#$
 67Q

R3 67)K#')S,4.

D01K%,-K"67@;"&2"
N%), 3

 E ,4 #$% )$(  &    1
01K(K(3(T767"U(
(3)7(B(*0
767V

W2"&2,#$,7),3
' X * X @$ " & 6%" ),
  6%  &  # B 2 K 01
( %B)%?"K8%
0&267@.
23
23
LUẬT HIẾN PHÁP
LUẬT HIẾN PHÁP

Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế

Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế
phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước, đều
phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước, đều
bình đẳng trước pháp luật, vốn và tài sản hợp pháp được Nhà
bình đẳng trước pháp luật, vốn và tài sản hợp pháp được Nhà
nước bảo hộ.
nước bảo hộ.

Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được liên doanh,
Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được liên doanh,
liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế trong và ngoài nước theo
liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế trong và ngoài nước theo
quy định của pháp luật.
quy định của pháp luật.

Nhà nước và xã hội bảo tồn, phát triển các di sản văn hoá dân
Nhà nước và xã hội bảo tồn, phát triển các di sản văn hoá dân
tộc; chăm lo công tác bảo tồn, bảo tàng, tu bổ, tôn tạo, bảo
tộc; chăm lo công tác bảo tồn, bảo tàng, tu bổ, tôn tạo, bảo
vệ và phát huy tác dụng của các di tích lịch sử, cách mạng,
vệ và phát huy tác dụng của các di tích lịch sử, cách mạng,
các di sản văn hoá, các công trình nghệ thuật, các danh lam,
các di sản văn hoá, các công trình nghệ thuật, các danh lam,
thắng cảnh.
thắng cảnh.

Nghiêm cấm các hành động xâm phạm đến các di tích lịch sử,
Nghiêm cấm các hành động xâm phạm đến các di tích lịch sử,
cách mạng, các công trình nghệ thuật và danh lam, thắng
cách mạng, các công trình nghệ thuật và danh lam, thắng

cảnh.
cảnh.

Nhà nước và xã hội phát triển du lịch, mở rộng hoạt động du
Nhà nước và xã hội phát triển du lịch, mở rộng hoạt động du
lịch trong nước và du lịch quốc tế.
lịch trong nước và du lịch quốc tế.
24
24
LUẬT QUỐC TỊCH
LUẬT QUỐC TỊCH
Qui định quyền quốc tịch.
Qui định quyền quốc tịch.


Nguyên tắc quốc tịch.
Nguyên tắc quốc tịch.
Chính sách đối với người gốc Việt Nam định cư ở
Chính sách đối với người gốc Việt Nam định cư ở
nước ngoài.
nước ngoài.
Nhà nước có chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho
Nhà nước có chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho
người đã mất quốc tịch Việt Nam được trở lại quốc
người đã mất quốc tịch Việt Nam được trở lại quốc
tịch Việt Nam.
tịch Việt Nam.
Nhà nước bảo hộ quyền lợi chính đáng của công
Nhà nước bảo hộ quyền lợi chính đáng của công
dân Việt Nam ở nước ngoài.

dân Việt Nam ở nước ngoài.
Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều
Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều
kiện thuận lợi để người gốc Việt Nam định cư ở
kiện thuận lợi để người gốc Việt Nam định cư ở
nước ngoài giữ quan hệ gắn bó với gia đình và quê
nước ngoài giữ quan hệ gắn bó với gia đình và quê
hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước
hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước
25
LUẬT LAO ĐỘNG
G%)01)01KO!,-%),-@Y6!
%)"U>%)"1UZ@Y6!0$%).

H))*,-%)",-@Y6!%).

H)-("[P.

H)(X,P"01K),#$%%)"01K),(%?)K&#$%
)$(K%%)"@%)V[+%2)"[N(8,P),#$%
(+%01).

H1K""%B) )%+%G )%)#$%01K
('V),,\="(0$6%+%016%
01).

H)O!;)]%)"%$,4%)"&^%
)"01%)7+%@;)K,-@Y6!%).

H)K)]%).