luận văn đại học sư phạm hà nội Xử lý tình huống trong quản lý giáo dục về vấn đề dạy thêm, học thêm tràn lan ở trường Tiểu học B -huyện Thạch Thất - TP Hà Nội

Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
I : Lời nói đầu
Sự nghiệp giáo dục có vị trí quan trọng trong chiến lợc xây dựng con ngời,
chiến lợc phát triển kinh tế, xã hội của đất nớc. Chính vì vậy Hội nghị Ban chấp
hành Trung ơng Đảng lần thứ 2 khoá VIII, đã nhấn mạnh: " Thực sự coi Giáo
dục - Đào tạo là quốc sách hàng đầu. Nhận thức sâu sắc Giáo dục - Đào tạo cùng
với khoa học công nghệ là nhân tố quyết định tăng trởng kinh tế và phát triển xã
hội, đầu t cho Giáo dục - Đào tạo là đầu t cho phát triển ".
Với mục tiêu: Phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi d-
ỡng nhân tài, phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc, đáp ứng yêu cầu phát
triển đất nớc, vì mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn
minh., thì việc tăng cờng hiệu lực quản lý Nhà nớc về giáo dục là đặc biệt cần
thiết.
Quản lý Nhà nớc trong hoạt động giáo dục đợc hiểu là sự điều chỉnh có tính
pháp quyền của bộ máy Nhà nớc đối với hoạt động Giáo dục & Đào tạo của xã hội.
Sự điều chỉnh đó có thể thực hiện theo một dải tần đủ rộng, bao quát ở tầm hoạt
động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mô ở cấp chính quyền cơ sở gần dân
nhất. Sự điều chỉnh đó diễn ra dới hình thức các quy phạm pháp luật, hoạt động
Pháp luật và hành chính áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo.
Trong những năm qua Giáo dục & Đào tạo tiếp tục phát triển và đợc đầu t
nhiều hơn, cơ sở vật chất đợc tăng cờng, quy mô đào tạo mở rộng. Trình độ dân trí
đợc nâng lên, góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển
đất nớc. Trong đó Giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống Giáo dục
quốc dân và là bậc học xây dựng nền móng cho những bậc học tiếp theo. Giáo dục
tiểu học là điều kiện cơ bản để nâng cao dân trí, là cơ sở ban đầu hết sức quan trọng
cho việc đào tạo trẻ em trở thành công dân tốt của đất nớc, hình thành cơ sở ban đầu
cho sự phát triển nhân cách toàn diện con ngời Việt Nam XHCN
Ngày nay, với sự phát triển nh vũ bão của khoa học công nghệ, nền kinh tế
nớc ta chuyển đổi từ tập trung, quan liêu báo cấp sang nền kinh tế thị trờng định h-
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
1

Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
ớng XHCN. Công cuộc phát triển kinh tế xã hội đã đạt đợc những thành tựu rất
quan trọng, tuy nhiên vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập. Chất lợng Giáo dục & Đào
tạo còn thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu kém chậm đợc khắc phục, trong đó có vấn
đề dạy thêm, học thêm, nh Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X có nêu:
" Công tác quản lý giáo dục đào tạo chậm đổi mới và còn nhiều bất cập, và
tình trạng học thêm, dạy thêm tràn lan kéo dài, chậm đợc khắc phục."
Trong thời gian vừa qua d luận, báo chí đã tốn không ít giấy mực để bàn về
dạy thêm, học thêm. Có ý kiến cho rằng việc dạy thêm, học thêm là nhu cầu chính
đáng của ngời dân, bao gồm cả ngời học lẫn ngời dạy. Song cũng có ý kiến cho rằng
việc dạy thêm, học thêm là không cần thiết, vì nó tạo áp lực học hành quá lớn cho
học sinh.
Bản chất của việc dạy thêm, học thêm không có gì đáng phê phán, nếu nh nó
đợc thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, quy định của ngành Giáo dục &
Đào tạo đề ra, và đợc xuất phát từ nhu cầu hoàn thiện, củng cố, khắc sâu, bổ xung
kiến thức của ngời học, động cơ không vụ lợi của ngời dạy. Học thêm "Tích cực" sẽ
góp phần nâng cao mặt bằng kiến thức của ngời học, đồng thời sẽ là động cơ để
giáo viên không ngừng tự học để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
Tuy nhiên, điều đáng bàn là hoạt động dạy thêm, học thêm ở nhiều nơi hiện
nay đang diễn ra tràn lan. Có nhiều lý do dẫn đến hoạt động dạy thêm, học thêm
diễn ra tràn lan, khó kiểm soát. Về phía gia đình: Một số với mong muốn con mình
đợc giỏi giang bằng bạn bằng bè, nhất là phải giành đợc kết quả cao trong các kỳ
thi, nên khuyến khích con đi học và không ngần ngại bỏ ra một khoản tiền đóng
học phí cho con. Một số gia đình thì cho con đi học theo "Phong trào", ngời ta cho
con đi học thêm, thì mình cũng cho con đi học thêm, thậm chí có những gia đình ,
vì sợ con ở nhà " Nhàn c vi bất thiện" nên cũng cho con đi học, để thầy cô quản lý
hộ. Về phía giáo viên, ở nơi này, nơi khác vẫn còn một số vì đồng tiền lôi
cuốn nên đã lôi kéo, thậm chí dùng "Tiểu xảo" để ép học sinh học thêm.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
2

Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
Qua thời gian học tập lớp Trung cấp lý luận chính trị ngành Giáo dục- Đào
tạo Thạch Thất, do trờng Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong - Hà Nội mở, đã giúp tôi
tiếp thu đợc nhiều kiến thức bổ ích cho công tác của mình và mở rộng thêm hiểu
biết về công tác quản lý nhà nớc ở các lĩnh vực khác một cách toàn diện hơn. Từ
một tình huống cụ thể ở địa phơng, liên quan đến việc dạy thêm, học thêm tràn lan,
nên tôi mạnh dạn chọn đề tài: "Xử lý tình huống trong quản lý giáo dục về vấn
đề dạy thêm, học thêm tràn lan ở trờng Tiểu học B -huyện Thạch Thất - TP Hà
Nội." để cùng tham gia giải quyết, tháo gỡ vớng mắc, góp phần nhỏ bé vào công
cuộc xây dựng đất nớc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô giáo Trờng Đào tạo cán bộ Lê Hồng
Phong - Hà Nội, đặc biệt là cô An Bích Ngọc - Giảng viên chính Khoa Nhà nớc -
Pháp luật, đã tận tình giảng dạy và hớng dẫn tôi hoàn thành tiểu luận này.
II: Mô tả tình huống.
Xã B huyện Thạch Thất-TP Hà Nội, trớc đây vốn là một địa phơng thuần nông, đa
số dân sống về nông nghiệp, một số nhỏ có nghề phụ, nh thợ mộc, thợ nề, buôn bán
nhỏ. Nhng kể từ khi có chính sách cắm đất dãn dân ra mặt đờng liên thôn, liên
xã , cơ chế đổi mới của Đảng đi vào cuộc sống, thì cơ cấu kinh tế đã có sự
chuyển đổi mạnh, ngành nghề đa dạng hơn. Các khu xóm mới ra đời, ngời ở nơi
khác kéo về mua đất, dân trong làng kéo ra ven lộ lập nghiệp, đời sống nhân dân
nói chung đợc nâng lên. Tuy nhiên sự chênh lệch giàu nghèo và thu nhập của ngời
dân ngày càng lớn, từ đó quan điểm đầu t cho thế hệ tơng lai cũng bắt đầu có sự
thay đổi, nhiều gia đình đã thực sự quan tâm đến việc học hành của con em mình.
Và cũng kể từ đó tính phức tạp của cuộc chạy đua "Cái chữ "đã xuất hiện, chi phối
đội ngũ giáo viên làm công tác giáo dục ở xã B và các xã lân cận.
Năm học 2008-2009 Trờng Tiểu học B - huyện Thạch Thất-TP Hà Nội có 21 lớp,
với 642 học sinh. Đối tợng cha mẹ học sinh ở đây tơng đối đa dạng, phần lớn là con
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
3
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr

em các gia đình làm nông nghiệp, kinh doanh, buôn bán, số còn lại là con em cán
bộ công chức, viên chức nhà nớc.
Vào giữa tháng 9 /2008, qua nghe phản ánh từ phía giáo viên dạy và một số học
sinh trong lớp, thì thấy khối 4,5 của nhà trờng có một hiện tợng: Mỗi lớp có khoảng
gần 1/3 số học sinh hay ngủ gật trong lớp, đến giờ ra chơi là lăn ra ngủ. Quan sát
diện mạo thấy các em có vẻ mệt mỏi, một vài em thì đi học thất thờng, nghỉ học
không lý do. Hỏi giáo viên chủ nhiệm về tình hình học tập của các em này, thì cô
cho biết: Có em thì nhận thức tiến bộ hơn, song cũng có em thì lại học kém đi. Đến
gia đình các em này tìm hiểu, thì gia đình cho biết là các em sáng học chính khoá,
chiều đi học thêm, tối học khuya quá nên mới nh vậy, gia đình hứa sẽ quan tâm
nhắc nhở các em để không xảy ra hiện tợng này nữa. Nhng chỉ đợc một vài buổi,
sau các em đâu lại đóng đấy.
Trớc tình hình nói trên, ban giám hiệu nhà trờng hội ý và giao cho giáo viên
chủ nhiệm các lớp gửi giấy mời họp phụ huynh học sinh bất thờng, để tìm hiểu
nguyên nhân sự việc trên. Qua nghe phản ánh từ phía phụ huynh học sinh, các thầy
cô nhận đợc thông tin nh sau:
* Một bộ phận phụ huynh học sinh khối 5 tâm sự: Chúng tôi đều bận công việc
cả ngày, đầu tắt mặt tối, thấy các cháu về bảo các thầy cô ở trờng dạy không hay,
chúng con chẳng hiểu bài nên chúng con muốn học thêm ở nhà thầy M, thầy ấy dạy
giỏi lắm, nhà thầy ấy mở rất nhiều lớp, khối nào cũng có lớp học thêm. Thấy các
cháu hăng hái đi học nên chúng tôi cũng chiều, vả lại mình chẳng có thời gian quan
tâm đến chúng thì đành cho đi học thêm.Chúng tôi thấy chúng dắt díu nhau đi học
nhộn nhịp vui vẻ lắm nên cũng an tâm. Hôm nay nghe các thầy cô thông báo tôi
mới biết sự thể lại nh vậy.
* Một số phụ huynh khác cho rằng: Nhà trờng không tổ chức dạy phụ đạo cho các
cháu tại trờng, nên đành phải cho chúng đến nhà thầy cô để học thêm. Tiền đóng
góp thì nhiều, đờng xá lại xa xôi, điều kiện kinh tế của gia đình lại khó khăn, mặt
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
4
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr

khác còn phải bố trí để đa đón các cháu nên rất mệt mỏi, nhng để chúng tự đi thì
không yên tâm. Biết làm thế nào đợc
* Một số phụ huynh không dám phát biểu ý kiến tại lớp, mà thì thầm với nhau,
và qua câu chuyện họ phản ánh : Một số thầy cô trong trờng tổ chức dạy thêm, nhng
thu mức học phí cao, nhà lại chật, lớp đông, không biết học nh vậy có chất lợng
không?
Đó là tình huống xảy ra ở trờng Tiểu học B- huyện Thạch Thất. Giả định bạn là
Hiệu trởng, Phó hiệu trởng nhà trờng nói trên, khi nghe những thông tin này bạn có
suy nghĩ gì ? và tìm hớng giải quyết nh thế nào? cần có những mục tiêu, phơng án
và kế hoạch cụ thể ra sao?. Đứng trên góc độ là cán bộ quản lý của trờng Tiểu học B
nói trên cần xác định mục tiêu xử lý tình huống nh sau:
III: Xác định mục tiêu xử lý tình huống
Trớc tình hình thực tế nh vậy, là một ngời làm công tác quản lý Nhà nớc
trong ngành giáo dục cần xác định rõ mục tiêu của việc xử lý tình huống dạy thêm,
học thêm tràn lan nh đã nêu của trờng Tiểu học B, cụ thể là:
- Trớc hết phải hiểu rõ bản chất của việc dạy thêm, học thêm, sự khác nhau về cơ
bản giữa dạy thêm, học thêm với việc dạy thêm, học thêm tràn lan. Dạy thêm, học
thêm tràn lan là hoạt động dạy thêm, học thêm với tất cả các đối tợng, các môn học,
quá thời gian qui định nh đã nêu trong quyết định số: 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày
31/01/2007 của Bộ trởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm,
học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007 của UBND Thành
phố Hà Nội ban hành quy định về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành
phố Hà Nội, Công văn số 1436/CV-BGD&ĐT về việc tăng cờng chỉ đạo thực hiện
dạy thêm, học thêm trong hè. Tuy nhiên phong trào dạy thêm, học thêm không
những không lắng xuống mà còn phát triển mạnh hơn và ngày càng khó kiểm soát,
các phơng tiện thông tin đại chúng liên tục có chơng trình xoay quanh việc tìm giải
pháp hạn chế việc dạy thêm, học thêm. Các cấp quản lý giáo dục cũng liên tục nhận
đợc các đơn th phản ánh việc dạy thêm, học thêm tràn lan. Tình trạng này đã nêu
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
5

Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
trong Nghị quyết TW 2 khóa VIII của Đảng: Dạy thêm, học thêm tràn lan, tốn
nhiều thời gian và tiền bạc của phụ huynh, ảnh hởng xấu đến sự phát triển của học
sinh và quan hệ thầy trò". Chính vì vậy cần phải xác định rõ các khái niệm quản lý
Nhà nớc trong giáo dục và vai trò của Nhà nớc trong quản lý giáo dục có thể phân
biệt nh sau:
- Quản lý Nhà nớc trong giáo dục là sử dụng công quyền trong việc quản lý
toàn bộ các hoạt động của xã hội trong lĩnh vực giáo dục.
- Nhà nớc giữ vai trò chỉ đạo, định hớng sự phát triển giáo dục của toàn xã
hội bằng con đờng lập pháp, hành pháp ( và t pháp nếu cần). Xã hội tham gia vào
việc quản lý giáo dục theo nghĩa cộng đồng. Chia xẻ trách nhiệm với bộ máy Nhà
nớc, quản lý, điều hành, hỗ trợ các hoạt động giáo dục thông qua các hình thức tự
nguyện tham gia, hoặc chấp hành, chia xẻ các tác động pháp chế. Điều đặc biệt rõ
ràng là cộng đồng giữ một vai trò to lớn nhất trong việc tham gia quản lý giáo dục
ngoài nhà trờng, giáo dục gia đình, quản lý cơ sở vật chất của nhà trờng, hơn thế
nữa xã hội còn có đóng góp thiết thực bằng các nguồn lực của mình vào việc phát
triển giáo dục ở cộng đồng dân c. Vì vậy:
* Mục tiêu trớc mắt:
- Kiểm tra việc dạy thêm, học thêm của 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên do
nhà trờng quản lý.
- Đình chỉ ngay việc dạy thêm đối với các cán bộ, giáo viên, nhân viên vi phạm
Quyết định số 03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trởng Bộ Giáo dục
& Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-
UBND ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định về quản lý
dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Xử lý kỷ luật các cán bộ, giáo viên, nhân viên vi phạm theo thẩm quyền quy
định tại Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử lý kỷ
luật cán bộ công chức và Thông t số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 của Bộ nội
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
6

Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
vụ về hớng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 35/2005/NĐ-CP. Nếu vợt quá
thẩm quyền của nhà trờng, thì báo cáo với cơ quan cấp trên để xử lý kỷ luật theo
luật định.
- Họp hội đồng s phạm nhà trờng, họp phụ huynh học sinh để thông báo kết quả
kiểm tra về dạy thêm, học thêm trong thời gian vừa qua. Đồng thời tuyên truyền.
phổ biến các quy định hiện hành về dạy thêm, học thêm, để họ nắm đợc trách
nhiệm của nhà trờng là gì, trách nhiệm của giáo viên tham gia dạy thêm là gì, trách
nhiệm của học sinh và cha mẹ học sinh tham gia học thêm là gì và thực hiện cho
đúng.
- Phải có kế hoạch, phơng án trớc mắt trong công tác quản lý, chỉ đạo để nâng
cao chất lợng dạy và học. Đảm bảo dạy đúng đủ chơng trình, đảm bảo lợng kiến
thức của bài học trong buổi dạy chính khoá, ban giám hiệu nhà trờng quản lý chặt
chẽ chơng trình, thời khóa biểu, tăng cờng kiểm tra, dự giờ thăm lớp để uốn nắn kịp
thời.
* Mục tiêu lâu dài:
- Đa công tác tổ chức dạy thêm, học thêm dới sự quản lý chặt chẽ của nhà trờng
theo đúng Quyết định số 03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trởng Bộ
Giáo dục & Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số
132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy
định về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Tận dụng CSVC hiện có của nhà trờng, đề nghị địa phơng tạo điều kiện xây
dựng thêm CSVC cho học sinh đợc học 2 buổi/ngày, vừa đảm bảo về mặt kiến thức,
sức khỏe cho học sinh, vừa phù hợp với yêu cầu, khả năng đóng góp của phụ huynh
học sinh.
- Tạo dựng và lấy lại niềm tin của nhân dân địa phơng, của các cấp lãnh đạo đối
với các thầy cô giáo và nhà trờng.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
7
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr

- Quản lý tổ chức tốt việc dạy và học chính khoá, tăng cờng đổi mới phơng pháp
dạy học, sử dụng triệt để đồ dùng dạy học hiện có, khuyến khích làm thêm đồ dùng
dạy học,tăng cờng ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy và học.
- Tăng cờng các buổi sinh hoạt tập thể, văn hoá văn nghệ, thể thao tạo môi trờng
vui chơi giải trí lành mạnh cho các em học sinh.
- Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên để họ
yên tâm công tác, yêu nghề, phát huy trí thông minh, sáng tạo trong công tác.

IV: Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống:
Để có kế hoạch, phơng án xứ lý tình huống có hiệu quả trớc tiên cần xác
minh tính sát thực của nội dung mà cha mẹ học sinh đã phản ánh. Sau đó đánh giá
mức độ sai phạm để đa ra giải pháp xứ lý tình huống và ngăn chặn những tình
huống tơng tự xảy ra tiếp theo. Xác định rõ nguyên nhân và hậu quả của tình huống
đã xảy ra. Cụ thể là:
1. Nguyên nhân:
* Nguyên nhân khách quan:
- Do chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, quan liêu báo cấp sang nền kinh tế thị tr-
ờng, mà việc học thêm là nhu cầu của một bộ phận không nhỏ học sinh và phụ
huynh học sinh. Theo quy luật đã có "cầu" thì khắc có "cung".
- Dân số phát triển, công ăn việc làm ngày càng khó khăn, đất nông nghiệp ngày
càng ít đi, nếu học không khá hoặc giỏi ở bậc tiểu học và THCS sẽ không tiếp tục
theo học đợc tại các trờng trung học phổ thông công lập. Trình độ dân trí ngày càng
cao, khi mọi gia đình đều thấy rằng đầu t cho sự học hành của con cái là sự đầu t
chính đáng và có hiệu quả kinh tế nhất.
- Mức thu nhập giữa ngời lao động nông nghiệp và công chức nhà nớc ngày càng
chênh lệch. Nên mọi ngời đều có ham muốn cho con mình bứt khỏi cuộc sống gắn
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
8
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
với nông nghiệp. Muốn vậy phải đầu t cho con em mình học tập ngay từ bậc tiểu

học.
- Chơng trình nhiều môn quá tải so với khả năng tiếp thu của học sinh. Với thời
gian cho phép của tiết học, giáo viên khó có thể truyền tải hết nội dung kiến thức
của bài một cách kỹ lỡng, sâu sắc cho học sinh. (ngay cả đối với giáo viên khá và
giỏi)
* Nguyên nhân chủ quan:
- Nhận thức của một bộ phận phụ huynh học sinh cha đúng đắn về việc học hành
của con cái, đặc biệt là lối suy nghĩ: Phải đi học thêm mới học giỏi, mới đợc lên
lớp. dẫn đến lo lắng một cách thái quá.
- Do nhận thức của một số giáo viên còn hạn chế, chạy theo lợi nhuận đồng tiền,
chạy theo xu hớng thơng mại hóa giáo dục, phai nhạt lý tởng, bất chấp các qui định
về dạy thêm, học thêm đã liên tục mở các lớp dạy thêm. Thậm chí còn trù dập hay
thiếu sự quan tâm đến những học sinh không đi học thêm ở nhà mình.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các Quyết định số
03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trởng Bộ Giáo dục & Đào tạo ban
hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND ngày
13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định về quản lý dạy thêm,
học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội. còn hạn chế.
- Công tác xã hội hóa giáo dục cha tốt.
- Công tác quản lý chỉ đạo của các nhà trờng về mảng dạy thêm, học thêm còn
lỏng lẻo.
- Đời sống và chính sách đãi ngộ đối với giáo viên cha đáp ứng với vai trò vị trí.
- Đầu t ngân sách cho giáo dục cha đáp ứng so với yêu cầu hiện nay.
- Việc dạy thêm, học thêm tràn lan còn có nguyên nhân từ phía ngời học và gia
đình ngời học.ở bậc tiểu học, phụ huynh học sinh thờng không có điều kiện chăm
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
9
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
sóc con cái cả ngày, do phải đi làm nên việc gửi con cái đến nhà thầy, cô giáo học
thêm cũng là hình thức gửi con vào nhà trẻ. Bên cạnh đó, sức ép của việc con cái

phải đỗ đại học, trờng điểm khiến nhiều phụ huynh ép con cái mình phải học thêm
ngày đêm, không chỉ học ở trờng, ở nhà mà còn đón giáo viên về nhà dạy.
Tất cả những nguyên nhân trên, dẫn đến muốn cho con em mình sau này có
chỗ đứng, có công ăn việc làm trong xã hội. Không còn con đờng nào khác là cho
các cháu đi học, học bằng mọi cách để có trình độ thực sự, có nh vậy sau này các
cháu mới có cơ hội tìm đợc việc làm.
Nh vậy học thêm trở thành nhu cầu thực sự của một bộ phận không nhỏ học
sinh, mà đã có cầu thì bắt buộc phải có cung đó là sự tất yếu. Chính vì vậy mà
nhiệm vụ của các trờng, đặc biệt là ngời hiệu trởng cần phải có giải pháp quản lý
chặt chẽ việc dạy và học thêm trong và ngoài nhà trờng của mình theo đúng các quy
định hiện hành.
2.Hậu quả:
- Việc dạy thêm, học thêm nêu trên đã vi phạm vào Chỉ thị 15 của Bộ Giáo dục &
Đào tạo về chống dạy thêm, học thêm tràn lan, vi phạm Quyết định số 03/2007/QĐ-
BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trởng Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành Quy
định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007
của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định về quản lý dạy thêm, học thêm trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nhà trờng không quản lý đợc chất lợng dạy và học của các buổi dạy thêm học
thêm. Mặt khác gia đình cũng khó bề kiểm soát đợc việc học thêm của con em
mình, đã có nhiều em không đến nhà thấy cô học thêm, mà sử dụng tiền đó để đi
chơi điện tử và xa đà vào các tệ nạn xã hội.
- Việc dạy thêm, học thêm tràn lan gây tốn tiền cho gia đình học sinh một cách
không cần thiết, nhất là đối với những gia đình có thu nhập thấp.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
10
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
- Làm mất cân đối trong thu nhập của giáo viên, mạnh ai ngời ấy làm, giáo viên
nào chấp hành tốt thì lại không có thu nhập thêm, dẫn đến mất đoàn kết nội bộ
trong giáo viên, ảnh hởng xấu đến môi trờng s phạm.

- Việc dạy thêm, học thêm tràn lan với cờng độ cao gây nên tình trạng vợt quá sức
tiếp thu của học sinh, làm cho các em không có thời gian vui chơi giải trí, không có
điều kiện rèn luyện thể lực, thần kinh căng thẳng, có trờng hợp còn bị loạn trí vì học
thêm quá nhiều. Học sinh bị nhồi nhét kiến thức, không còn thời gian tự học, tự
nghiên cứu, dẫn đến giảm khả năng độc lập suy nghĩ, t duy sáng tạo của học sinh.
- Ngoài ra nhà nớc còn bị thất thu về thuế do không quản lý đợc hoạt động dạy
thêm, học thêm.
- Những tiêu cực trong việc dạy thêm, học thêm đã làm giảm lòng tin của nhân
dân đối với đội ngũ nhà giáo, đối với nhà trờng và các cấp lãnh đạo.
V: xây dựng phơng án
và lựa chọn phơng án giải quyết tình huống
Vấn đề dạy thêm, học thêm tràn lan là vấn đề lo ngại, trăn trở của các nhà
quản lý và cũng là vấn đề bức xúc của toàn xã hội .Để khắc phục tình trạng nêu
trên, giải quyết những bức xúc của nhân dân để đa các hoạt động giáo dục của nhà
trờng vào nề nếp, đúng kỷ cơng phép nớc đã qui định, đòi hỏi các nhà quản lý phải
sử dụng và phối hợp nhiều phơng pháp một cách đồng bộ thì mới có thể giải quyết
một cách có hiệu quả. Sau đây là các phơng án để giải quyết tình huống nói trên:
1.Phơng pháp th nhất: Dạy học 1 buổi/ ngày, không tổ chức dạy thêm, học
thêm trong nhà trờng, tăng cờng công tác quản lý, chỉ đạo và kiểm tra nội bộ.
- Đầu năm học ban giám hiệu nhà trờng xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện
nhiệm vụ năm học theo đúng chỉ đạo cúa Bộ GD - ĐT, Sở GD - ĐT Hà Nội, Phòng
GD - ĐT huyện Thạch Thất, đồng thời phù hợp với tình hình thực tế của nhà trờng.
Từ kế hoạch của nhà trờng để xây dựng kế hoạch công tác chuyên môn, triển khai
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
11
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
thực hiện các kế hoạch trên đến tổ chuyên môn, đến từng giáo viên đảm bảo đủ và
đúng theo kế hoạch.
- Phân công công việc cụ thể, rõ ngời, rõ việc, rõ thời gian, có đánh giá khen, chê
và chỉ ra hớng khắc phục tồn tại.

- Chỉ đạo các tổ chuyên môn sinh hoạt đủ số lần quy định, coi trọng hiệu quả, tập
trung tháo gỡ bài khó, vấn đề khó, đổi mới phơng pháp dạy học, sử dụng đồ dùng,
soạn và giảng bằng giáo án điện tử
- Tiến hành kiểm tra thờng xuyên, kiểm tra đột xuất nếp học bộ môn của lớp học
sinh, nếp dạy của giáo viên, việc thực hiện chơng trình, SGK. chế độ cho điểm, ra
đề kiểm tra, chấm chữa của giáo viên. Kiểm tra các loại sổ sách chuyên môn theo
quy định của điều lệ trờng học, đúng kế hoạch đề ra, xử lý thông tin sau kiểm tra
cần đảm bảo triệt để.
- Kiểm tra toàn diện 100% giáo viên/ năm, đánh giá phân loại giáo viên cụ thể , từ
đó nhân rộng các điển hình tốt , triển khai lồng ghép việc phụ đạo học sinh yếu
xen trong các giờ học chính khoá
* Phơng án này có u điểm:
- Hạn chế đợc việc dạy thêm, học thêm tràn lan.
- Tạo điều kiện về thời gian cho học sinh tự học, tự nghiên cứu ở nhà, vui chơi giải
trí.
- Nhà trờng có điều kiện về thời gian để tổ chức các chuyên đề cho giáo viên và
các hoạt động ngoại khoá, sinh hoạt tập thể, văn nghệ, thể thao cho học sinh.
- Đáp ứng đợc nguyện vọng của một bộ phận phụ huynh học sinh, do hoàn cảnh
kinh tế còn khó khăn nên không muốn cho con đi học thêm.
* Nhợc điểm:
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
12
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
- Không tổ chức dạy thêm, học thêm sẽ không đáp ứng đợc nhu cầu của một bộ
phận không nhỏ phụ huynh học sinh, dẫn đến họ sẽ cho con đi học thêm ở bên
ngoài, vì vậy nhà trờng khó kiểm soát.
- Vì dạy học có 5 buổi/ tuần, nên thời gian dành cho việc phụ đạo học sinh yếu,
bồi dỡng học sinh giỏi quá ít (Xen trong các buổi học chính khoá). Do đó khó có
thể nâng đợc chất lợng của đầu yếu và đầu giỏi.
2. Phơng án thứ hai: Tổ chức dạy thêm học thêm cho học sinh theo Quyết định

số 03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trởng Bộ Giáo dục & Đào tạo
ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND
ngày 13/11/2007 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định về quản lý dạy
thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Phơng án này có u, nhợc điểm sau:
* Ưu điểm: Nâng đợc chất lợng của đầu yếu và chất lợng các bộ môn âm nhạc, mĩ
thuật, thể dục, kỹ năng đọc, viết. Do đó nó góp phần nâng dần chất lợng giáo dục
đại trà, mặt khác còn góp phần hạn chế đợc việc dạy thêm, học thêm tràn lan.
* Nhợc điểm: Vì chỉ đợc phép nhận quản lý học sinh tiểu học ngoài giờ học, phụ
đạo cho học sinh yếu kém; bồi dỡng nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập kỹ năng
đọc, viết cho học sinh khi đã đợc cơ quan có thẩm quyền cấp phép. Do đó các nhà
trờng không đợc tổ chức dạy thêm, học thêm đối với các bộ môn văn hoá nhiều tiết
nh : Toán, anh văn ,và không đợc tổ chức bồi dỡng cho học sinh khá giỏi. Nên
phơng án này cũng sẽ không đáp ứng đợc nhu cầu của một bộ phận không nhỏ phụ
huynh học sinh, dẫn đến họ vẫn sẽ cho con đi học thêm ở bên ngoài, vì vậy nhà tr-
ờng vẫn khó kiểm soát.
3. Phơng án thứ ba: Tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.
Thực hiện theo đúng các văn bản hiện hành, cụ thể là:
- Hớng dẫn số 7720/BGDĐT - GDTH ngày 22/8/2008 của Bộ Giáo dục và Đào
tạo về việc thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo dục tiểu học.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
13
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
- Hớng dẫn số 265/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 01/9/2008 của Sở Giáo dục và Đào
tạo Hà Nội về việc hớng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo
dục tiểu học.
- Hớng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và Đào
tạo Hà Nội về việc hớng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở của học
sinh tiểu học.
Phơng án này có u, nhợc điểm sau:

* Ưu điểm:
- Đảm bảo đủ giờ học chính khoá do Bộ GD&ĐT quy định mà vẫn giảm đợc khối
lợng học mỗi buổi / ngày, nên không gây áp lực cho học sinh về thời gian học.
- Học sinh đợc tự học ngay trên lớp dới sự hớng dẫn, tổ chức của giáo viên, mặt
khác các em còn đợc bố trí đọc sách tại th viện 1 tiết/ tuần. Từ đó rèn đợc cho học
sinh kỹ năng tự học, tự nghiên cứu ngay từ bậc tiểu học, tạo nền móng cho việc học
tập các bậc học tiếp theo.
- Thời khoá biểu mỗi ngày học sắp xếp ít nhất 1 tiết hớng dẫn học ở cuối buổi thứ
hai để giúp học sinh hoàn thành các bài học trong ngày và giúp đỡ học sinh yếu, bồi
dỡng học sinh giỏi. Vì vậy chất lợng giáo dục toàn diện đợc nâng cao dần, đặc biệt
là học sinh yếu đợc quan tâm, giúp đỡ nhiều hơn, do đó số lợng học sinh yếu giảm
đáng kể. Mặt khác còn giảm đợc thời gian học buổi tối cho các em.
- Trong các buổi học đợc xen kẽ học thêm các tiết hoạt động tập thể, âm nhạc, mĩ
thuật, tạo môi trờng vui chơi giải trí và sinh hoạt tập thể lành mạnh, bổ ích: "Học
mà chơi"; "Chơi mà học" để khơi dậy, phát huy năng khiếu của các em, giúp các em
hứng thú hơn khi học các tiết học tiếp theo và giảm đợc áp lực về khối lợng kiến
thức/ buổi học cho các em.
- Hạn chế đợc việc đóng góp của cha mẹ học sinh, đồng thời làm thay đổi nhận
thức của cha mẹ học sinh về vấn đề dạy thêm, học thêm.
* Nhợc điểm:
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
14
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
- Thời gian dành cho việc bồi dỡng học sinh giỏi còn ít, vì các em phải học đại trà
theo lớp chính khoá, nên chất lợng học sinh giỏi cha cao.
- Số buổi học/ tuần nhiều, nhà trờng cha có điều kiện cơ sở vật chất để tổ chức bán
trú cho học sinh, do đó việc đi lại của học sinh còn gặp nhiều khó khăn.
Tóm lại trong 3 phơng án nh đã nêu ở trên, thì phơng án thứ ba: Tổ chức dạy
học 2 buổi/ ngày là phơng án tối u, khoa học và hiệu quả nhất. Nó vừa khắc phục đ-
ợc việc dạy thêm, học thêm tràn lan, vừa góp phần nâng cao chất lợng giáo dục toàn

diện, không gây áp lực về thời gian, kiến thức cho học sinh. Mặt khác còn khơi dậy
và phát huy đợc năng khiếu cho các em học sinh.
VI: Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phơng án:
Để thực hiện tốt kế hoạch, từng bớc nâng cao chất lợng dạy và học, thực hiện
nghiêm túc Quyết định số 03/2007/QĐ-BGĐ&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trởng
Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành kèm theo Quy định về dạy thêm học thêm; H-
ớng dẫn số 7720/BGDĐT - GDTH ngày 22/8/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về
việc thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo dục tiểu học; Quyết định
số 132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007 của UBND Thành phố Hà Nội về việc
ban hành Quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn Thành phố hà Nội; Hớng dẫn
số 265/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 01/9/2008 của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội về
việc hớng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo dục tiểu học; H-
ớng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và Đào tạo
Hà Nội về việc hớng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở của học sinh
tiểu học.
Để giải quyết tình huống nói trên tôi chọn phơng án 3. Kế hoạch tổ chức thực
hiện phơng án 3 nh sau:
Bớc 1: Xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày, cụ thể là:
* Họp hội nghị cán bộ trung tâm nhà trờng.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
15
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
- Thành phần: Bí th chi bộ, Hiệu trởng, các phó hiệu trởng, ban chấp hành công
đoàn, các tổ trởng, bí th đoàn thanh niên, tổng phụ trách đội.
- Nội dung: Kiểm tra lại cơ sở vật chất của nhà trờng, rà soát lại số lớp, số học
sinh, số giáo viên. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày
của nhà trờng năm học 2008-2009 theo đúng các văn bản hiện hành nh đã nêu ở
trên.
* Tổ chức họp hội đồng s phạm nhà trờng để thông qua:
- Hớng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và Đào

tạo Hà Nội về việc hớng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở của học
sinh tiểu học.
- Kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trờng năm học 2008-2009.
Và lấy ý kiến đóng góp của đội ngũ giáo viên, nhân viên cho bản kế hoạch trên.
* Họp ban đại diện cha mẹ học sinh của trờng, ban đại diện cha mẹ học sinh của
các lớp để thông qua:
- Hớng dẫn số 299/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và
Đào tạo Hà Nội về việc hớng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở của
học sinh tiểu học.
- Kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trờng năm học 2008-2009.
Và lấy ý kiến đóng góp từ phía cha mẹ học sinh cho bản kế hoạch trên.
* Qua ý kiến đóng góp từ phía giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh, ban giám
hiệu chốt kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trờng và lập tờ trình về
việc xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ ngày của nhà trờng năm học 2008-2009,
xin ý kiến chỉ đạo của Phòng GD-ĐT Thạch Thất.
* Sau khi Phòng GD-ĐT Thạch Thất duyệt và đồng ý với kế hoạch mà nhà trờng
đã xây dựng thì Hiệu trởng nhà trờng sao và gửi đến ban đại diện cha mẹ học sinh
của trờng, ban đại diện cha mẹ học sinh của các lớp để họ biết và giám sát.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
16
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
* Họp ban giám hiệu nhà trờng và các tổ trởng để phân công giáo viên dạy các lớp
2 buổi/ ngày, cần chọn giáo viên có sức khỏe để đảm bảo đứng lớp cả ngày, có điều
kiện về thời gian, có tinh thần trách nhiệm cao và năng lực chuyên môn khá trở lên.
*Tổ chức khảo sát chất lợng của tất cả các lớp. Trên cơ sở chất lợng khảo sát và
kết quả năm cũ, cho giáo viên dạy đăng kí chỉ tiêu phấn đấu.
Bớc 2: Phân công trách nhiệm của từng thành viên trong nhà trờng.
* Hiệu trởng: Phụ trách chung.
* Phó hiệu trởng: Chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ việc thực hiện nội dung, ch-
ơng trình, SGK, thời khoá biểu, sử dụng đồ dùng dạy học, soạn và giảng bằng giáo

án điện tử, chịu trách nhiệm về chất lợng dạy của giáo viên và học của học sinh.
Trong đó:
+ Phó hiệu trởng 1: Phụ trách khối 1,2,3.
+ Phó hiệu trởng 2: Phụ trách khối 4,5.
*Khối trởng: Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch dạy học của khối mình.
* Giáo viên dạy: Thực hiện đúng kế hoạch của nhà trờng, chịu trách nhiệm về
chất lợng của lớp mình phụ trách.
* Nhân viên: Chịu trách nhiệm về mảng mình phụ trách, đặc biệt lu ý với nhân
viên phụ trách th viện và nhân viên phụ trách thiết bị dạy học.
Bớc 3:Thực hiện các biện pháp chủ yếu, cần thiết để thực hiện kế hoạch.
* Làm tốt công tác tuyên truyền đến toàn thể giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh
và các tầng lớp xã hội khác để họ hiểu rõ mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của
việc dạy học 2 buổi/ngày đối với học sinh tiểu học.
*Tăng cờng kiểm tra, dự giờ thờng xuyên, dự giờ đột xuất giáo viên để có biện
pháp điều chỉnh kịp thời. Xử lý nghiêm minh những trờng hợp vi phạm quy chế
chuyên môn, vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
17
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
* Kiểm tra sát sao việc cung cấp kiến thức cho học sinh trong mỗi giờ học, tránh
tình trạng giáo viên bớt lại kiến thức để có mu cầu dạy thêm.
* Có kế hoạch bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ thờng xuyên cho giáo viên, đặc
biệt là việc soạn và giảng bằng giáo án điện tử nhằm nâng cao chất lợng dạy và học.
Đảm bảo cung cấp đủ, đúng kiến thức của bài học, chú trọng khắc sâu kiến thức
cho học sinh và quan tâm đến học sinh yếu kém, học sinh giỏi ngay tại lớp.
* Tổ chức khảo sát chất lợng học sinh định kỳ theo kế hoạch chung của Phòng
Giáo dục & Đào tạo Thạch Thất, Bên cạnh đó có kế hoạch kiểm tra thờng xuyên,
kiểm tra định kỳ đối vớt tất cả các lớp theo đúng phân phối chơng trình. Kiểm tra,
chấm, chữa phải đảm bảo trung thực, khách quan, công bằng, đáng giá đúng học lực
của học sinh. Để từ đó có biện pháp hớng dẫn, giúp đỡ các em học lực yếu kém

trong các tiết hớng dẫn học.
* Hiệu trởng có kế hoạch quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch trong việc thu
chi tài chính theo đúng quy định của nhà nớc.
* Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong cơ quan, lắng nghe ý kiến phản ánh từ cán
bộ, giáo viên, nhân viên và ban đại diện cha mẹ học sinh để rút kinh nghiệm trong
chỉ đạo.
VII: Kết luận và kiến nghị
1.Kết luận:
Trớc tình huống dạy thêm, học thêm tràn lan ở trờng Tiểu học B - huyện Thạch
Thất mà tiểu luận đề cập, với những phơng án và kế hoach giải quyết tình huống
nêu trên, qua thực tế áp dụng trong năm học 2008-2009, thì tình hình dạy thêm, học
thêm trong và ngoài nhà trờng ở bậc tiểu học trên địa bàn xã B đã có những chuyển
biến tích cực, đó là:
* Đã xoá bỏ hoàn toàn việc dạy thêm, học thêm tràn lan, trái với quy định của Bộ
Giáo dục & Đào tạo; UBND Thành phố Hà Nội.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
18
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
* Chất lợng dạy và học đợc nâng lên một cách rõ rệt: Năm học 2008-2009 tỷ lệ
học sinh lên lớp đạt 99,1%, riêng khối 5: 100% học sinh hoàn thành chơng trình
tiểu học, số lợng học sinh giỏi ngày càng tăng, tỷ lệ học sinh yếu giảm.
* Chất lợng đội ngũ giáo viên đợc nâng cao dần, có nhiều giáo viên đạt danh hiệu
chiến sĩ thi đua và lao động tiên tiến cấp huyện.
* Học sinh đợc giáo dục một cách toàn diện, có thời gian sinh hoạt ngoại khóa,
hoạt động tập thể, không bị áp lực, căng thẳng trong học tập. Buổi tối đợc nghỉ
ngơi, chủ động xem lại bài nếu thấy cần thiết, việc học tập của các em nhẹ nhàng,
thoải mái, nhng hiệu quả cao hơn.
* Đời sống giáo viên phần nào đợc cải thiện, giáo viên an tâm bám trờng, bám lớp,
có ý thức học tập, bồi dỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng
kịp thời với đòi hỏi của việc đổi mới chơng trình, SGK ở bậc Tiểu học.

* Phụ huynh học sinh tin tởng vào đội ngũ giáo viên của nhà trờng, yên tâm gửi
con vào trờng học, những gia đình có hoàn cảnh khó khăn về kinh tế cũng giảm nhẹ
đợc gánh nặng về đóng góp.
* Không khí thi đua học tập giữa các em học sinh đợc đẩy mạnh.
2.Kiến nghị:
2.1.Đối với nhà nớc - Bộ Giáo dục & Đào tạo:
- Thống nhất chỉ đạo biên soạn bộ tài liệu tham khảo cho học sinh tiểu học, vì
hiện nay trên thị trờng có quá nhiều tài liệu tham khảo, rất khó cho việc lựa chọn
của phụ huynh và học sinh.
- Nên soạn thảo bộ chơng trình, SGK cho học sinh tiểu học dạy 2 buổi/ ngày đối
với từng vùng, miền, để có tính đồng bộ, thống nhất trong từng vùng và thuận lợi
cho các trờng khi thực hiện.
- Đầu t hơn nữa trang thiết bị dạy học cho các môn học văn hoá cũng nh các
môn năng khiếu, để tăng cờng giáo dục toàn diện cho học sinh.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
19
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
- Quan tâm hơn nữa đến đời sống của công nhân, viên chức trong ngành giáo
dục để họ yên tâm công tác, hết lòng với nghề, không phải lo dạy thêm ngoài giờ
chính khóa. Nh vậy sẽ góp phần hạn chế đợc nạn dạy thêm, học thêm đồng thời
nâng cao chất lợng giáo dục.
2.2.Đối với UBND Thành phố Hà Nội - Sở Giáo dục & Đào tạo Hà Nội:
- Các ngành chức năng cần phối hợp chặt chẽ với ngành Giáo dục & Đào tạo để
tăng cờng công tác kiểm tra, cần có khung và mức qui định cụ thể đối với các hình
thức dạy thêm, học thêm để việc thực hiện giữa các trờng đợc đồng bộ.
- Tạo điều kiện về thời gian và kinh phí cho cán bộ, giáo viên đi học tập, nghiên
cứu nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ tiếp cận và sử dụng các ph-
ơng tiện dạy học hiện đại, đặc biệt là các phần mềm về ứng dụng công nghệ thông
tin.
2.3.Đối với UBND huyện Thạch Thất - Phòng GD & ĐT Thạch Thất :

- Có kế hoạch tập huấn bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ thờng xuyên cho giáo
viên để tiếp cận đợc với yêu cầu đổi mới chơng trình, SGK nh hiện nay.
- Cần thờng xuyên kiểm tra việc dạy thêm, học thêm trên địa bàn huyện và xử lý
nghiêm các trờng hợp vi phạm.
2.4.Đối với UBND xã: Cần quan tâm đầu t xây dựng cơ sở vật chất cho các nhà tr-
ờng, đặc biệt là trờng tiểu học, để có đủ cơ sở vật chất cho 100% học sinh đợc học 2
buổi/ ngày có nuôi bán trú.
Trên đây là một số giải pháp mà tôi đã làm khi xử lý tình huống về vấn đề
dạy thêm, học thêm tràn lan mà xã hội đang rất quan tâm. Chắc chắn còn có những
hạn chế, rất mong đợc sự đóng góp của các thầy, cô giáo để tiểu luận của tôi đợc
hoàn chỉnh và có giá trị thực tế cao hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn !.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
20
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
Tôi xin cam đoan tiểu luận là sản phẩm nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu nêu
trong tiểu luận là trung thực và có nguồn trích dẫn rõ ràng.

Thạch Thất, ngày 15 tháng 9 năm 2009
Ngời thực hiện
Cấn Kim Sơn
Xác nhận của giáo viên hớng dẫn






MC LC
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni

21
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
Ni dung Trang
I : Lời nói đầu
II: Mô tả tình huống.
III: Xác định mục tiêu xử lý tình huống.
IV: Phân tích nguyên nhân Hậu quả của tình huống.
V: Xây dựng phơng án v l a chn phơng án gii
quyết tình huống.
VI: Lp k hoch t chc thc hin phơng án.
VII: Kết luận và kiến nghị.
1
3
5
8
11
15
18
Tài liệu tham khảo
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
22
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
1.Chỉ thị số 15/2000/CT - BGD & ĐT ngày 17/5/2000 của Bộ trởng Bộ Giáo dục và
Đào tạo về tăng cờng quản lý dạy thêm ngoài giờ của giáo viên các trờng phổ thông
công lập.
2.Giáo trình môn Văn hoá xã hội- Giáo trình TCLL chính trị- NXB Lý luận chính
trị -2008.
3.Giáo trình môn Nhà nớc và pháp luật - Giáo trình TCLL chính trị- NXB Lý luận
chính trị -2008.
4. Luật phổ cập giáo dục tiểu học - 1991.

5. Luật giáo dục 2005-Nhà xuất bản CTQG-2005.
6. Quyết định số 03/2007/QĐ-BGĐ&ĐT ngày 31/01/2007 của Bộ trởng Bộ Giáo
dục & Đào tạo ban hành kèm theo Quy định về dạy thêm học thêm.
7. Hớng dẫn số 7720/BGDĐT - GDTH ngày 22/8/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo
về việc thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo dục tiểu học.
8. Quyết định số 132/2007/QĐ-UBND ngày 13/11/2007 của UBND Thành phố Hà
Nội về việc ban hành Quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn Thành phố hà
Nội.
9. Hớng dẫn số 265/ HD- SGD&ĐT - TH ngày 01/9/2008 của Sở Giáo dục và Đào
tạo Hà Nội về việc hớng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học2008-2009 đối với giáo
dục tiểu học.
10. Hớng dẫn số 299/ SGD&ĐT - TH ngày 25/8/2008 của Sở Giáo dục và Đào tạo
Hà Nội về việc hớng dẫn dạy học 2 buổi/ ngày và quy định các loại vở của học sinh
tiểu học.
11. Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử lý kỷ luật
cán bộ công chức.
12. Thông t số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 của Bộ nội vụ về hớng dẫn thi
hành một số điều của Nghị định số 35/2005/NĐ-CP.
Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
23
Tiu lun tt nghip trung cp lý lun chớnh tr
13. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X- NXB chính trị quốc gia-2006.
14. Báo cáo tổng kết năm học 2008-2009 ngành GD - ĐT huyện Thạch Thất.

Cn Kim Sn - Trng THCS Li Thng - Thch Tht - TP H Ni
24